Ⅰ 如何在經濟法視野下看待市場失靈
公共經濟學是復經濟學制與管理學的交叉學科,其研究對象是市場經濟中普遍存在的市場失靈問題,特別是以政府及相關組織為核心的公共部門,為校正市場失靈而採取的各項宏觀經濟政策與措施,及其對宏觀經濟均衡與私人部門的影響。本課程著重介紹市場失靈的主要成因、公共部門的決策與行為模式、公共選擇理論、公共收入與公共支出理論、預算管理理論以及宏觀經濟政策的主要政策工具和相關經濟模型。經濟法是國家從整體經濟發展的角度,對具有社會公共性的經濟活動進行干預,管理和調控的法律規范的總稱。經濟法的概念是經濟法學研究的首要問題,也是經濟法立法,司法等活動的基礎問題經濟法是獨立的法的部門,因為他的調整對象有特定的范圍,他只調整在國家協調本國經濟運行過程中發生的經濟關系,而且其調整對象同其他部門法的調整對象是可以分開的。經濟法是一個重要的法的部門,它所具有的重大作用主要表現在以下幾個方面:1、堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展;2、引導、推進和保障社會主義市場經濟體制的建立和完善;3、擴大對外經濟技術交流和合作;4、保證國民經濟持續、快速、健康的發展。
Ⅱ 論述經濟法在克服市場失靈中的作用
市場調節具有自發性,盲目性,滯後性,需要國家宏觀調控來進行彌補它的不足。經濟法是國家宏觀調控的一種法律手段的體現。
Ⅲ 簡述市場經濟與市場失靈的關系
市場失靈是指市場無法有效率地分配商品和勞務的情況。對經濟學家而言,這個詞彙通常用於無效率狀況特別重大時,或非市場機構較有效率且創造財富的能力較私人選擇為佳時。另一方面,市場失靈也通常被用於描述市場力量無法滿足公共利益的狀況。在此著重於經濟學主流的看法。經濟學家使用模型化理論解釋或了解這個狀況,市場失靈的二個主要原因為成本或利潤價格的傳達不適切,進而影響個體經濟市場決策機制。次佳的市場結構。市場失靈在某些經濟體的存在通常引起究竟應否由市場力量引導運作的爭論。而這也產生要用什麼來取代市場的爭議。最常見對市場失靈的反應是由政府部門產出部份產品及勞務。然而,政府幹預亦可能造成非市場的失靈。市場失靈的原因:1、公共產品。經濟社會生產的產品大致可以分為兩類,一類是私人物品,一類是公共物品。簡單地講,私人物品是只能供個人享用的物品,例如食品、住宅、服裝等。而公共物品是可供社會成員共同享用的物品。嚴格意義上的公共物品具有非競爭性和非排他性。非競爭性是指一個人對公共物品的享用並不影響另一個人的享用,非排他性是指對公共物品的享用無需付費。例如國防就是公共物品。它帶給人民安全,公民甲享用國家安全時一點都不會影響公民乙對國家安全的享用,並且人們也無需花錢就能享用這種安全。2、壟斷。對市場某種程度的(如寡頭)和完全的壟斷可能使得資源的配置缺乏效率。對這種情況的糾正需要依靠政府的力量。政府主要通過對市場結構和企業組織結構的干預來提高企業的經濟效率。這方面的干預屬於政府的產業結構政策。3、外部影響。市場經濟活動是以互惠的交易為基礎,因此市場中人們的利益關系實質上是同金錢有聯系的利益關系。例如,甲為乙提供了物品或服務,甲就有權向乙索取補償。當人們從事這種需要支付或獲取金錢的經濟活動時,還可能對其他人產生一些其他的影響,這些影響對於他人可以是有益的,也可以是有害的。然而,無論有益還是有害,都不屬於交易關系。這些處於交易關系之外的對他人的影響被為外部影響,也被稱為經濟活動的外在性。例如,建在河邊的工廠排出的廢水污染了河流對他人造成損害。工廠排廢水是為了生產產品賺錢,工廠同購買它的產品的顧客之間的關系是金錢交換關系,但工廠由此造成的對他人的損害卻可能無需向他人支付任何賠償費。這種影響就是工廠生產的外部影響。當這種影響對他人有害時,就稱之為外部不經濟。當這種影響對他人有益時就稱之為外部經濟。比如你擺在陽台上的鮮花可能給路過這里的人帶來外部經濟。4、非對稱信息。由於經濟活動的參與人具有的信息是不同的,一些人可以利用信息優勢進行欺詐,這會損害正當的交易。當人們對欺詐的擔心嚴重影響交易活動時,市場的正常作用就會喪失,市場配置資源的功能也就失靈了。此時市場一般不能完全自行解決問題,為了保證市場的正常運轉,政府需要制定一些法規來約束和制止欺詐行為。在宏觀調控時要把握兩個原則:一是政府盡量不參與資源配置;二是一旦參與要以市場的手段來進行。針對市場失靈的三大表現,作為經濟主體的各級政府,發揮應有的經濟職能解決市場失靈問題,可以採取如下對策。首先,政府要做好提供公共物品的工作,搞好基礎設施建設以保證整個國民經濟有良好的「硬體條件」。同時,政府還要承擔起那些投資規模大、資金回收期長而又是對經濟發展起重大影響作用的項目,如國防建設、教育、醫療衛生、南水北調、西電東送、西氣東輸、三峽工程等等。這樣,既解決了市場不能提供公共物品的有效供給問題,保證了國民經濟正常運行;同時,政府投資在過程中還可以解決相當一部分下崗工人的再就業問題,也可以帶動其他相關產業的投資和生產,從而推動經濟的繁榮。近些年來,我國政府連年發行國債以專門促進基礎設施建設,收到了良好的效果。一些帶有行政壟斷性質的經營性行業,政企不分、以行政權力阻止商業競爭對手進入其市場壟斷范圍。其高經濟收益的取得是與行業的行政壟斷地位聯系在一起的,含有大量的非公平競爭因素。長此以往,諸如此類的市場失靈現象就會嚴重阻礙市場經濟的運行和市場化改革的推進。對於經濟發展中的壟斷問題和其他不正當競爭問題,政府要站在仲裁者的立場,通過建立健全各項法律法規並嚴格執法加以解決。第二,政府要建立良好的政治、經濟、法律等制度和具體的運行體制,制定各級各類中長期的發展規劃,降低交易成本,為經濟的發展創造良好的「軟體條件」。制度或體制是一個國家的經濟正常運行的基本保障,如缺乏良好的激勵制度,個人或企業的勤奮勞作未能獲得應有的報酬,就會降低其工作積極主動性,小而言之是企業的損失,若社會的大氣候如此,損失的就是國家了。再如若某人被搶劫而無人問津,沒有一個健全的制度能夠保證其財產安全或財產所有權,這個社會就不可能形成良好的經濟秩序和經濟安全。諾貝爾經濟學獎獲得者諾斯甚至將制度的變遷視為經濟增長的原因,可見制度建設對經濟發展的重要性。從我國經濟發展的現狀來說,當務之急是完善財產制度和市場經濟制度。《決定》也指出,要加強國民經濟和社會發展中長期規劃的制定和研究,提出發展的重大戰略、基本任務和產業政策促進國民經濟和社會全面發展。第三,政府還需要利用利率、國債、匯率、稅收、預算等經濟調控手段來「熨平」經濟周期,使經濟導入持續穩定的發展。凱恩斯的國家干預使西方世界走出了20世紀30年代「大蕭條」的夢魘;1998年以來我國政府的積極財政政策和穩健的貨幣政策支撐我國順利走過了亞洲金融危機的歲月,而且5年來一直保持7%以上的GDP的增長率,成為世界經濟的「一枝獨秀」。制定財政政策和貨幣政策要以國家的宏觀目標和總體要求為主要依據,發揮財政政策的功能,促進經濟增長、優化結構、調節收入;發揮貨幣政策的作用,保持幣值穩定、貨幣供求總量的平衡。第四,政府要通過收入政策、稅收政策和其他相關政策,努力縮小地區之間的差異,城鄉之間的差距,居民收入水平的差距。要加強對區域發展的協調和指導,積極推進西部大開發,有效發揮中部地區綜合優勢,支持中西部地區加快改革發展,振興東北老工業基地,鼓勵東部有條件地區率先基本實現現代化。我國90年代末,作出的西部大開發戰略其背景就是考慮到東部、中部與西部經濟發展的差距拉大引發了問題以及縮小差距所能帶來的收益前景,抓住了世紀之交的歷史機遇有目標、分階段的推進西部地區的人口、資源、環境與經濟社會的協調發展。近期中央再次作出振興東北老工業基地的戰略決策,也是看到東北地區制度滯後、技術落後、下崗人數眾多等情況,抓住重工業化時代的到來的機遇而作出的正確決策。在收入分配方面,政府要進行效率與公平兼顧的導向,通過政策的傾斜,對不同地區和社會成員之間進行公平與否的評價和調整。通過轉移支付、完善稅收制度、建立健全社會保障制度以扶持弱勢群體,調節公眾的心理平衡,達到維護經濟穩定發展的目的。最後,政府在實現其調節職能時,要注意不斷提高面對突發事件的快速反應能力。「SARS」的傳播是對我國政府的執政能力的考驗。「SARS」之所以對經濟影響很大,原因是多方面的,其中很重要一點是人們心理上的「不確定性」,即不知道如何預防、如何治療、何時結束、何時卷土重來等等。產生這些不確定的原因是信息沒有及時、精確、有效的披露和傳達。面對目前經濟全球化、系統開放化、行為自由化的社會,政府的效率高低衡量標准就是能否在最短的時間里,付出最小的代價而得到最優的方案來解決問題,實現對宏觀經濟的有效調控。所以,不論對於醫療衛生問題,還是金融危機、經濟安全問題,甚至國防安全問題,政府的工作效率要不斷提高。我國正處於有史以來發展的最好時機。我們要在十六屆三中全會決定的指引下,加快轉變政府職能,不斷提高政府的調控能力和應變能力,彌補市場失靈的缺陷,保障我國國民經濟正常運行和健康、穩定、持續地增長。
Ⅳ 市場經濟與市場失靈的關系
市場並非是萬能的,是有一定的條件性;政府幹預經濟也並非是萬能的,也有一定的條件性。剖析「市場適失靈」與「政府失靈」,弘揚自由市場經濟與國家干預經濟機制的優點,避免各自的缺點,有助於我國目前的社會主義市場化建設。 一「、市場失靈」的表現及對策
20世紀20年代末至30年代初發生的資本主義經濟大危機,不僅給資本主義制度以沉重打擊,而且也引起了市場機制自行調節市場論的危機。市場機制的調節作用不能使社會資源達到最優或有效配置,這時就會發生市場失效,市場失靈的問題。根據許多經濟學家的分析可以把「市場失效」與「市場失靈」的情況概括為以下幾種: (一)「市場失靈」的表現
1、市場競爭失效或失靈。市場機制對資源的有效配置是在充分競爭中實現的,而在競爭中,企業可能走向聯合和集中,進而形成壟斷。 2、市場價格失效或失靈。
3、市場供給失效或失靈。這是就公共物品而言。公共物品是指那些只能為社會公眾所共同享用,具有排他性和非佔有性的產品或服務。
4、對總量調節的市場作用失效或失靈。在市場運行中,單純的市場機制的調節作用不能保護國民經濟的總量平衡和持續穩定,諸如通貨膨脹,高失業、國際收支惡化等問題,通過市場機制的自發調節都是難以解決的,因而出現波動性周期。
5、對實現公平分配進行調節的市場功能失效或失靈。在市場活動中,市場主體之間的交易在原則上是平等的,但由於人們參與市場活動的初始條件不同,如資源佔有的公平性、主體秉賦的差異,收入水平就會有差異。針對上述諸種市場失效或失靈,在市場經濟中,政府的職能與消除市場失靈與失效的對策主要包括: (二)「市場失靈」的對策
1、維護市場秩序,保護競爭,抑制壟斷。2、界定和維護財產權利,採用各種必要的手段,盡可能消除經濟活動的外部經濟效應。3、承擔公共物品的生產,組織公共物品的供給。4、運用各種政策手段進行宏觀調空,穩定宏觀經濟。5、調節收入和分配,促進社會公平的實現。
二「、政府失靈」的表現及對策當政府對市場的干預或調節未能補救市場失效,反而降低社會效益,致使資源配置出現損失,就會發生所謂的政府失效或失靈。 (一)「政府失靈」的表現
根據一些經濟學家的分析,政府在干預經濟過程中存在著可能導致失效與失靈的一系列問題。一是干預被動、二是干預盲目、三是干預沖動、四是干預過分、五是干預失職。正是由於政府幹預本身存在著這樣一系列難以克服的問題,因而在干預經濟的過程中往往出現「政府失 效」或「失靈」,其主要表現在:1、政府政策失效或失靈。2、政府行為失效或失靈。3、政府職能失效或失靈。4、政府作用失效或失靈。5、和尋租行為有關的政府失效。從經濟調節機制上來看,現代市場經濟是一種既讓市場機制發揮作用,也通過國家各種政策措施或手段對市場運行干預和調節。這說明,現代市場經濟既不是絕對地只選擇市場調節,也不是絕對地只選擇政府幹預,總是在不同程度上把二者相結合。有關市場機制和「市場失效」與「市場失靈」的分析表明,在市場經濟中,一方面市場機制發揮著自動的調節和協調作用,是市場運行存在著自動趨向均衡的秩序性。另一方面,市場機制的調節會出現「失效」或「失靈」,並非市場運行中出現的一切問題市場機制都能自行解決,在市場經濟中,市場機制不是萬能的。同時關政府幹預和「政府失效」或「政府失靈」的分析表明,現代市場經濟是有政府幹預,有宏觀調控可以促進市場更穩定、更有效率的運行,政府幹預是現代市場經濟整體運行的有機組
成部分;但是,政府幹預也會出現失效或失靈,並非市場運行中出現的一切問題政府都有能力解決,在市場經濟中,政府也不是萬能的。所以,實行和發展現代市場經濟,
Ⅳ 市場失靈與現代經濟法產生是什麼關系
現代經濟追求的市場自由競爭,但是隨著社會化大生產的出現,生產規模發展專壯大,屬壟斷出現,導致市場不能在自主調節,也就是市場失靈。這時候要想市場健康有序的發展,就要有外部的力量對其干預,這個力量就是經濟法。也就是說,市場失靈是經濟法產生的原因,市場失靈學說就是經濟法的理論基礎。
Ⅵ 經濟法基本原則與市場失靈有什麼關系
市場失靈籠統的說就是因為市場信息的不完全和不對稱使得市場資源配置效率低下,沒有達到帕累托最優狀態,經濟法基本原則就是盡量使得資源的配置達到最優的狀態,實現資源的有效配置。如果把市場上只看成是生產者和政府兩大主體(消費者暫時忽略),那麼經濟法的作用就是政府運用經濟法去保障參與者的合法權益,對違反規制的行為進行合法的處置!!!
Ⅶ 分別舉例經濟法對市場失靈和政府失靈分別有什麼作用
市場失靈是指市場無法有效率地分配商品和勞務的情況。另一方面,市場失靈也通常被 用於描述市場力量無法滿足公共利益的狀況。市場失靈重要的原因之一是成本或利潤價格的 傳達不適切,進而影響個體經濟市場決策機制。拿現在的房地產來說,以普通的價格收購地皮,然後再高價出售在此地皮上建造的房屋,這個成本和利潤之間相差太大,進而影響個體 經濟市場決策機制,甚至導致市場失靈。又由於許可權困難、有限性困難、作為司法的困境等 原因致使市場失靈由民法無法克服;由於行政法價值(公平與效率)的困難、法域歸屬(公權與私權)的困難、行政偏好睏境(全力設組與過度干預)市場失靈也無法由行政法克服困 難。而經濟法具有克服市場失靈的作用:
1、經濟法可以直接限制市場主體的私權。
這源於國家的存在,它能合法取走市場主體的財產而不侵犯財產權,從而擁有干預 財力,它能賦予生產者和消費者的說明義務而不侵犯商業秘密,從而強制性地實現信息分布 均衡;它能對壟斷企業進行強制性解散而不侵犯經營權,從而確保市場競爭態勢。
2、經濟法可以直接改變市場主體的利益結構。
如對環境污染問題,經濟法通過徵收排費和環境稅等途徑讓企業價格中真正反應出 產品生產過程中對環境造成損害的成本。
3、經濟法具有公共利益優勢和遠視優勢。
政府失靈是指個人對公共物品的需求在現代化議制民主政治中得不到很好的滿足,公共 部門在提供公共物品時趨向於浪費和濫用資源,致使公共支出規模過大或者效率降低,政府 的活動或干預措施缺乏效率,或者說政府做出了降低經濟效率的決策或不能實施改善經濟效 率的決策。政府失靈的原因有政府幹預不到位、干預錯位、干預不起作用。
經濟法具有克服政府失靈的作用:
對干預程序的規范;
對干預領域的規范;
對干預方法的規范;
對干預責任的規范;
如政府對股市的干預,股市具有內在的不穩定性,通過與實體經濟的內在聯系,影響實體經 濟的正常運行。在虛擬經濟規模龐大、股市交易量大大超過實體經濟總量的今天,股市運行亟須政府幹預。政府幹預股市,就是要保持股市平衡運行,發揮其帶動經濟增長的積極作用, 限制其對經濟增長的消極影響。
Ⅷ 市場失靈與政府失靈是否會產生經濟法
會。
市場失去控制(市場失靈),就需要政府出面解決。
而政府又無法控制(政府失靈),因為沒有適當的法律讓政府名正言順依法行事。這時候也許就要頒布新法律來填補過去法律的漏洞,讓政府正確地使出力氣來
Ⅸ 為什麼市場失靈需要經濟法去調控
這里的經濟調控准確說應該是政府宏觀調控,而市場失靈指市場無法有效率地分配商品和勞務的情況。對經濟學家而言,這個詞彙通常用於無效率狀況特別重大時,或非市場機構較有效率且創造財富的能力較私人選擇為佳時。另一方面,市場失靈也通常被用於描述市場力量無法滿足公共利益的狀況。在此著重於經濟學主流的看法。經濟學家使用模型化理論解釋或了解這個狀況,市場失靈的二個主要原因為:
成本或利潤價格的傳達不適切,進而影響個體經濟市場決策機制。
次佳的市場結構。
市場失靈在某些經濟體的存在通常引起究竟應否由市場力量引導運作的爭論。而這也產生要用什麼來取代市場的爭議。最常見對市場失靈的反應是由政府部門產出部份產品及勞務。然而,政府幹預亦可能造成非市場的失靈。
市場失靈的型態
不完全競爭市場
獨占(Monopoly)
獨買(Monopsony)
寡佔(Oligopoly)
卡特爾(Cartel)
買方寡佔(Oligopsony)
獨占性競爭(Monopolistic competition)
差別取價(或稱差別定價,Price discrimination)
價格吸脂策略(Price skimming)
此時宏觀調控就能發揮極大作用,宏觀調控就是指國家對國民經濟總量進行的調節與控制。是保證社會再生產協調發展的必要條件,也是社會主義國家管理經濟的重要職能。在中國,宏觀調控的主要任務是:保持經濟總量平衡,抑制通貨膨脹,促進重大經濟結構優化,實現經濟穩定增長。宏觀調控主要運用價格、稅收、信貸、匯率等經濟手段和法律手段及行政手段。
Ⅹ 鑒於市場失靈的存在,經濟法強調對市場全部干預這句話
市場失靈主要表現在以下方面:一、收入與財富分配的不公隨著經濟改革與發展,地區發展的不平衡及地區之間的收入與財富的差距一直是我國居民收入分配中長期存在的一個問題。隨著改革開放步伐的加快,在居民收入普遍提高的同時,地區間居民收入差距卻日益擴大,我國各行業的發展不平衡,某些產業得益於先天性或行政性壟斷而獲得高速發展,行業收入也遠高於其他競爭性行業。東部地區居民收入增長迅猛,中西部地區居民收入處於明顯的滯後狀態。我國行業間收入分配兩極分化有逐年擴大的趨勢。二、外部負效應問題外部負效應是指某一主體在生產和消費活動的過程中,對其它主體造成的損害。說實在的,外部負效應就是生產和消費過程中的成本外部化,但生產或消費單位為追求利潤或利差,會放任外部負效應的產生與蔓延。社會若要治理,就會增加負擔。因此,外部負效應問題必需謹慎處理。三、競爭失敗和市場壟斷的形成競爭是市場經濟中的動力機制。競爭是有一定的條件的,一般來說競爭是在同一市場中的同類產品或可替代產品之間的。它在表現在兩方面,一方面來說,它是由於分工的發展使產品之間的差異不斷拉大,導致資本規模擴大和交易成本的增加,因此才阻礙了資本的自由轉移和自由競爭;另一方面來說,它是由於市場壟斷的出現,才減弱了競爭的程度,使競爭的作用下降。市場的競爭是造成市場壟斷的主要因素,因此,競爭的失敗也是市場失靈的表現形式之一。四、失業問題失業是市場機製作用下造成的主要後果。失業問題可以從兩方面來看,一方面從微觀方面來看,當資本為追求規模經營,提高生產效率時,勞動力被機器排斥;另一方面從宏觀方面來看,市場經濟運行的周期變化,對勞動力需求的不穩定性,也需要有產業後備軍的存在,以滿足生產高漲時對新增勞動力的需要。勞動者的失業問題從宏觀和微觀兩個方面滿足了市場機制運行的需要,但失業的存在不僅對社會與經濟的穩定不利,而且也不符合資本追求日益擴張的市場與消費的需要。因此,市場失靈必定會造成大量的失業問題。五、區域經濟不協調問題市場機制的作用只會擴大地區之間的不平衡現象,特別是在一些經濟條件優越,發展起點較高的地區,發展也越有利。市場失靈的出現,自然導致了那些落後地區也會因經濟發展所必需的優質要素資源的流失而越發落後,區域經濟差距會拉大。這種現象造成了區域間經濟發展的不協調與危害。六、公共產品供給不足公共產品是指消費過程中具有非排它性和非競爭性的產品。非排它性指的是一當這類產品被生產出來,生產者不能排除別人不支付價格的消費。非競爭性是因為對生產者來說,多一個消費者,少一個消費者不會影響生產成本,即邊際消費成本為零。從本質上講,生產公共產品與市場機制的作用是矛盾的,生產者是不會主動生產公共產品的。因此,面對正在消費的消費者來說,只要不產生擁擠也就不會影響自己的消費水平,一旦市場失靈,公共產品供給必然不足。七、公共資源的過度使用由於生產者受市場機制追求最大化利潤的驅使,往往會對這些公共資源出現掠奪式使用,而不能給資源以休養生息。例如:漁民捕魚、牧民放牧。有時僅管使用者明白長遠利益的保障需要公共資源的合理使用,但因市場機制自身不能提供製度規范,又擔心其他使用者的過度使用,出現使用上的盲目競爭,而盲目的競爭就會導致市場壟斷,市場自然也因此失靈了。市場失靈的表現還有許多,它要求人們科學地認識市場機制的作用。