公共部門經濟學教育

『壹』 公共部門經濟學的全體一致性原則的特徵

1. 路燈是典型公共物品。公共物品是可供社會成員共同享用的物品，而嚴格意義上的公共物品具有非競用性和非排他性。非競爭性是一個人對公共物品的享用並不影響另一個人的享用，而排他性是對公共物品的享用無須付費。 公共物品的非競用性特點說明，盡管有些公共物品的排他性可以很容易被發現，但這樣做並不一定有效率，依照有效率的條件，廠商的定價原則應該是價格等於邊際成本，如果路燈由私人部門提供，它們會索要等於邊際成本的費用。使用路燈的邊際成本接近於零，那麼廠商的價格也應該等於零，結果私人不可能供給這些產品。 公共物品的這種性質，使得私人市場缺乏動力，不能有效地提供公共物品和服務。 政府的運行機制和市場的運行機制是不同的。政府主要是通過無償征稅來提供公共物品。但是，征稅是可以精確計量的，而公共物品的享用一般是不可以分割的，無法個量化。 由於公共物品具有非排他性和非競爭性的特徵，它的需要或消費是公共的或集合的，如果由市場提供，每個消費者都不會自願掏錢去購買，而是等著他人去購買而自己順便享用它所帶來的利益，這就是經濟學的「免費搭車」現象。 所以，市場只適於提供私人產品和服務，對提供公共物品是失效的，而提供公共物品恰恰是政府活動的領域，是政府的首要職責。政府經濟學關心的問題，是政府提供公共物品與市場提供私人物品之間的恰當組合，以及政府提供公共物品所花費的成本和代價，合理地確定政府提供公共物品和財政支出的規模。 因此，公共物品的本質特徵決定了政府提供的必要性。 自來水一方面是一種公共資源，另一方面自來水公司又具有壟斷性質，其產品定價主要由政府制定。 1）公共資源是指自然生成或自然存在的資源,它能為人類提供生存、發展、享受的自然物質與自然條件,這些資源的所有權由全體社會成員共同享有,是人類社會經濟發展共同所有的基礎條件。 在經濟學上,所謂「公共資源」是指滿足以下兩個條件的自然資源:一是這些資源不為哪一個個人或企業組織所擁有.二是社會成員可以自由地利用這些資源.這兩個條件決定公共資源具備了「競爭性」的特點,但同時卻不具備「排他性」的特徵。 和公共物品類似，公共資源品可以付費使用，但有效利用還需要政府給予一定補償。 2）水是關繫到人們正常生活的重要產品。作為壟斷廠商的產品，我國自來水價格主要由政府定價。其價格低於其生產成本，企業要生存，必須獲得正常利潤，所以，國家需要對自來水低於成本的部分給予補償。這就是自來水公司應該從政府中得到的津貼。 （本題關鍵在於認識公共物品、公共資源、壟斷產品價格管制問題。） 2. 污染具有外部性。 外部性 (externality) 指由於市場活動而給無辜的第三方造成的成本。或者換種說法：外部性就是指社會成員(包括組織和個人)從事經濟活動時，其成本與後果不完全由該行為人承擔，也即行為舉動與行為後果的不一致性。 外部性又可稱為溢出效應、外部影響或外差效應，指的是一個人或一群人的行動和決策對另一個人或一群人強加了成本或賦予利益的情況。 控制污染可以採用直接管制、損失賠償與徵收濃度費等辦法， （1）方法不同：直接管制是由一個制定規章制度的機構制定空氣和水等等的質量標准，必要時通過法院強制執行這些標准。損失賠償可以進行立法環境立法，強制污染者必須賠償他們的受害者。徵收污染濃度費是對每個污染源根據排放廢物的容量和毒性收稅。 （2）優缺點不同：直接管制在達到環境標准之前，必須執行濃度限定的方法。損失賠償的優點是不需要一個大的制度規章的官價機構，缺點是法院的擔子大大加重了，更大的困難是減低空氣和水的污染來源很多，每一個來源的損害責任很難評價。 徵收污染濃度費有自我督促的作用，對發現新的和花錢少的減低污染的辦法，提供了經濟刺激，技術的可能性范圍極廣，不大需要政府機關了解污染控制的一切技術可能性，了解每一種可能性的費用如何，以及把濃度費定在某一水平上最好。 所以對以上三種污染控制辦法進行比較，政府單純行政控制的辦法往往是效果不甚理想的，而採取污染手段或許會有較低的成本與較好的績效，如果政府採取通過價格機制的問題辦法，可能會有比較理想的效果。 （後面部分你可以自由發揮，本題關鍵在於認識污染的外部性問題，這是前提，否則說得再多也是沒有用的。）

『貳』 公共財政 ，公共經濟學 ，宏觀經濟三者關系

1、學科有來交叉。

2、公共財政：是自指國家（政府）集中一部分社會資源，用於為市場提供公共物品和服務，滿足社會公共需要的分配活動或經濟行為。以滿足社會的公共需要為口徑界定財政職能范圍，並以此構建政府的財政收支體系。這種為滿足社會公共需要而構建的政府收支活動模式或財政運行機制模式，在理論上被稱為「公共財政」。
3、政府經濟學也被稱為公共經濟學或公共部門經濟學。所謂公共部門是指政府及其附屬物，公共部門的行為，集中體現和代表了政府的行為。雖然政府與企業、家庭一起共同參與國民經濟，但其行為方式和目的卻是不同的。政府經濟學就是經濟學中專門研究政府經濟行為、政府與私人部門之間的經濟關系和政府經濟活動特殊規律性的科學，「是論述各級政府部門和公共組織（如國有企事業）的存在意義和行為，回答政府必須做什麼以及應該怎樣做的學問」。
4、宏觀經濟學，是使用國民收入、經濟整體的投資和消費等總體性的統計概念來分析經濟運行規律的一個經濟學領域。宏觀經濟學是相對於古典的微觀經濟學而言的。

『叄』 求《公共部門經濟學》中文版，原版是Joseph.E.Stiglitz編寫的教材《Economics of the Public Sector》

可以到人大經濟論壇找一下，那裡的經濟類資料比較全，進入論壇之後用頁面上方的搜索工具即可。

『肆』 公共部門經濟學習題

1.公共產品非排他性：
你想問的應該是「非排他性」吧，因為公共產品是具有非競爭性和非排他性，部分准公共產品（公共道路和公共橋梁就是屬於這種類型，受特定的路面寬度限制，甲車在使用道路的特定路段時，就排斥其他車輛同時佔有這一路段，否則會產生擁擠現象。）具有不充分的非排他性。

非排他性是指產品在消費過程中所產生的利益不能為某個人或某些人所專有，要將一些人排斥在消費過程之外，不讓他們享受這一產品的利益是不可能的。例如消除空氣中的污染是一項能為人們帶來好處的服務它使所有人能夠生活在新鮮的空氣中要讓某些人不能享受到新鮮空氣的好處是不可能的。
例如，一國的某些公民對國防的利用，不會排斥另一些人對它的利用，也不可能把一些人擋在國防之外，這就是非排他性。

2.包括公共消耗性支出和公共轉移性支出。
公共消耗性支出： 國防支出 、公共教育支出 、 公共保健支出、公共投資支出、政府采購制度 。
公共轉移性支出 ：主要內容是社會保障支出和財政補貼。

3.政府糾正外部性常用的辦法主要是通過提供公共產品來糾正外部性。除此之外政府還可以通過運用其政治權力向產生外部成本的有關企業和個人進行罰款或征稅或者使用財政手段對產品具有外部收益的企業提供補貼以及對產品存在外部成本的企業提供補貼以供其改善生產設施。政府還可以通過實施公共管制以限制企業產生外部成本的行為等。 例如，政府對產生污染的企業征稅、罰款等是糾正外部性的一個方式。

理解公共產品需要注意的地方：
1.即使每個人消費該產品的數量都一樣也不能要求所有人對這種消費的評價都相同。
2.公共產品的劃分取決於市場和技術條件不是絕對的。
3.公共產品不止是物品可能是服務或其他。
4.私人產品並不一定完全由私人部門來提供，公共產品也並不一定必須由公共部門來提供。實際上許多私人產品是由公共部門提供的——政府提供競爭性產品
5.公共部門提供某產品並不一定必須由公共部門來生產這種產品。

『伍』 公共部門經濟學的目錄

第1篇 公共部門經濟學基礎理論
第1章 市場與政府
1.1 資源配置的效率
1.2 市場失靈與政府經濟活動的范圍
1.3 公共部門的經濟職能
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章閱讀書目
第2章 外部效應理論
2.1 外部效應的分類
2.2 外部效應與資源配置效率
2.3 外部效應的內在化
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章閱讀書目
第3章 公共物品理論
3.1 公共物品與私人物品
3.2 純粹公共物品
3.3 林達爾均衡和免費搭車者
3.4 混合物品
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章閱讀書目
第4章 公共選擇理論
4.1 簡單多數規則
4.2 簡單多數規則下投票結果的惟一性和循環性
4.3 投票交易
4.4 政治行為和分析
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章閱讀書目
第2篇 公共支出理論
第5章 公共支出的分類及其經濟影響
5.1 公共支出的分類
5.2 消耗性支出的經濟影響
5.3 轉移性支出的經濟影響
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章閱讀書目
第6章 公共支出增長及其經濟分析
……
第7章 公共部門預算決策效益分析
第3篇 公共收入理論
第8章 公共收入概論
第9章 稅收原則理論
第10章 稅種分類與稅制結構
第11章 稅收制度
第12章 稅收效應分析
第13章 稅收的轉嫁與歸宿
第4篇 公共部門宏觀經濟理論
第14章 公債管理與宏觀經濟調控
第15章 財政乘數與經濟均衡
第16章 財政政策
第5篇 政府間財政關系理論
第17章 財政分權管理體制
第18章 政府間轉移支付制度
參考文獻

『陸』 公共部門經濟學俱樂部產品有哪些

布坎南曾復指出：「有這樣制的物品和服務，它們的消費包含著某些『公共性』，在這里，適度的分享團體多於一個人或一家人，但小於一個無限的數目。『公共』的范圍是有限的。」
即俱樂部物品指的是在有限的公共物品中，一個人多佔有，就會損失其他人的利益。
俱樂部物品，如：公園中的座位（一個人佔有後其他人無法佔有），高速公路（道路是有限的），沙灘（沙灘是有限的，人多了後會造成擁擠）……

『柒』 求斯蒂格利茨《公共部門經濟學》的PDF版或者txt版

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