A. 政府經濟學研究的基本問題是什麼
政府經濟學有新、舊之分。所謂舊政府經濟學就是財政學，財政學的研究范圍主要集中在政府的財政收支上，特別是專注於稅收問題。新政府經濟學是指嚴格意義上的政府經濟學，是從財政學發展過來的，「是拓展了財政學，或者說，政府經濟學是從更高、更廣的視野來研究的財政學」。因此，財政學是政府經濟學的前身，政府經濟學是財政學的繼承與發展。政府經濟學的產生表明比財政學更完整和更系統的學科體系已經形成。因此，政府經濟學必然包括財政學的研究內容，二者是包含與被包含的關系。但是，二者又有以下明顯的不同：（1）在學科體繫上，傳統的財政學無法把市場機制和非市場機制的資源配置統一到帕累托效率狀態，事實上是忽略甚至排斥市場機製作為先決條件研究政府的經濟行為。在政府經濟學中則建立起了兩者結合的理論模型。（2）傳統財政學把政府決策作為既定事實予以首肯，國家和政府被擬人化了，因此，國家的意志和政府的決策是被作為外生變數來研究的。在政府經濟學中，國家（政府）則是一個組織系統，國家的意志和政府的決策是由一套政治程序決定的，並且運用新古典分析方法分析政治程序的經濟效應。（3）傳統財政學側重對政府財政收支形式和過程的研究，尤其對財政收入予以的關注。政府經濟學重視政府財政對國民經濟的影響的研究，並特別強調政府財政支出的經濟分析，因為政府支出是政府行為的成本，更能體現政府決策和行為的意圖。財政學是政府經濟學的起點。追溯財政學的發展過程，有助於加深對政府經濟學的了解。財政分配現象早在原始社會末期就出現了，它隨著國家的產生而形成。隨著財政分配活動的不斷進行，古代的中外理財學家提出過許多精闢的財政思想，對後世產生了深遠的影響。其中，中國古代理財學家的經典論述匯集成了內容豐富的中國財政思想史冊，形成了人類文明的寶貴財富。如，關於財政與經濟的關系，古代理財學家的認識即頗為深刻，周朝即有對國家理財之道的闡釋，「生財有大道,生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒，則財恆足矣。」漢代總結秦王朝橫征暴斂、民不聊生、政權傾覆的慘痛教訓，論證並實施「輕徭薄賦」的政策，造就了「京師之錢累巨萬，貫朽而不可校；太倉之粟陳陳相因，充溢露積於外，至腐敗而不可食。」的民安國富的盛世。在稅收調節方面，有「寓禁於征」的稅收調節生產流通的思想。在財政收支管理方面，既有周公的「量入為出」的原則，也有唐代楊炎的「量出為入」的主張。但由於主客觀條件的限制，這些財政思想是不系統、不完整的，尤其是沒有把財政分配作為社會經濟活動的一個組成部分進行研究，而僅僅作為「官房學」、國家理財學存在。正如馬克思所說，在亞當·斯密之前，「全部財政學都純粹是國家的；國家經濟被看作全部國家事務的一個普通部分，從屬於國家本身」。把財政分配作為專門的研究對象，形成系統的財政學說，至今只有兩百多年的歷史。威廉·配第（W.Petty,1623-1687年）於1663年出版了《賦稅論》，詳細論述了各種公共經費，各種征稅方法，政府籌集資金的方式和手段，為財政學的創立奠定了基礎。古典學派的傑出代表亞當·斯密（AdamSmith,1723-1790年）在1776年出版的代表作《國民財富的性質及其原因的研究》（亦稱作《國富論》）中，在運用價值、貨幣、價格、社會分工、交換、工資、利潤、地租等一系列經濟范疇對資本主義市場經濟進行分析說明的基礎上，專門列出一篇（「第五篇」）研究財政問題，論述了君主或國家的費用（「經費論」）、一般收入或公共收入的源泉（「收入論」）和國債問題（「國債論」或「平衡論」），從而創立了財政學。亞當·斯密之後，財政學從政治經濟學中逐步分離出來，成為獨立的學科。這一時期的財政學也被稱為舊公共經濟學。財政學因亞當·斯密的《國富論》而成為一門獨立學科。很長一段時間內，它重點研究的是財政收支本身及財政收支對經濟的有限影響，而對財政收支的研究又集中於對稅收的研究，這是與當時的社會背景有密切聯系的。18世紀是新興的資產階級開始興起，逐步登上政治舞台的時代。亞當·斯密等人所創立的古典經濟學是自由資本主義的學術結晶，其理論基礎是「自由經濟」，主張「最好的政府便是最少的干預」。這反映了新興的資產階級要求擺脫封建殘余對其的制約，放手擴展市場的內在需要。20世紀初，自由資本主義演變為壟斷資本主義，資本主義固有的矛盾逐漸暴露。經濟危機開始周期性地襲擊和破壞資本主義經濟，克服和消除危機成了西方國家經濟學家孜孜以求的研究目標。20世紀30年代的世界性資本主義經濟危機使經濟學發生重大變革。英國經濟學家凱恩斯（M.Keynes）在其名著《利息、就業與貨幣通論》一書中對自由經濟提出質疑，主張國家（政府）對經濟的全面干預。美國羅斯福總統推行的新政（NewDeal）為凱恩斯的國家干預論提供了完整的注釋和成功的典範。在理論和實踐的推動下，西方主要資本主義國家中，政府的經濟活動和作用日益擴大，從單向的財政收支擴展到對經濟的管理和調控，政府直接介入生產領域並形成一定規模的公共企事業和公共生產，政府收支規模也較前大大擴大。這為財政學提出了許多新的研究課題。這些課題主要有：第一，要搞清公共部門應該從事哪些活動以及這些活動是如何組織的；第二，盡可能地理解和預測政府經濟活動的全部結果；第三，評價政府的各種經濟政策。很顯然，這都不是財政學所能回答的。於是公共（政府）經濟學便應運而生。上述三個問題也就成為公共經濟學的主要研究內容。1959年，美國經濟學家馬斯格雷夫（RichardA.Musgrave）出版了《財政學原理：公共經濟研究》（TheTheoryofPublicFinance：AStudyonPublicEconomics）。該書首次引入了「公共經濟」這一概念。馬斯格雷夫在該書的一開始就指出：「的確，我一開始就不願把本書看作是對財政理論的研究。從很大程度上說，問題不是財政問題，而是資源利用和收入分配問題……因此，最好把本書看成是對公共經濟的考察。圍繞著政府收入—支出過程中出現的復雜問題，傳統上稱為財政學。……雖然公共家庭（政府）的活動涉及到收入和支出的傾向流量，但基本問題不是財政問題。它們與貨幣、流動性和資本市場無關，而是資源分配、收入分配、充分就業以及價格水平穩定與經濟增長的問題。因此我們必須把我們的經驗看成是研究公共經濟的原理，或者更准確地說研究的是通過預算管理中出現的經濟政策問題」。在馬斯格雷夫的帶動下，許多著名財政學家如費爾德斯坦（M.S.Feldstein）、斯蒂格利茨(J.E.Stiglitz)、阿特金森（A.B.Atkinson）、傑克遜（P.M.Jackson）等紛紛將自己的著述改稱為公共經濟學或公共部門經濟學。近幾十年來，西方經濟學特別是宏觀經濟學、微觀經濟學、福利經濟學的發展為政府經濟學的發展提供了理論的支持。政府經濟學的發展不僅體現在內容上比傳統的財政學有很大拓展，如研究公共經濟存在的合理性及其合理范圍的界定，研究政府選擇和政府決策的內容及其政治程序的經濟效應，注重具體分析政府收支的社會經濟效應，重視研究政府對宏觀經濟的調控與管理，重視政府政策對經濟的影響，把公共生產及其定價、公共提供與公共生產的關系等問題引入政府經濟學的研究等等，而且體現在研究方法的改進、定性研究與定量研究結合，注重數理分析，增加實證考察和案例分析等方面，使研究更為具體深入。
B. 華中師范大學 政府經濟學 怎麼樣
政府經濟學，其實非常接近財政學，而財政學是應用經濟學學科下屬的一個專業。華中師范大學的應用經濟學整體學科在上一輪國內學科評估中得分69分，排國內第35位，經濟學方面還是擁有一定實力的。
C. 如何認識政府經濟學的學科屬性
政府經濟學是主要以抄經濟學的方法研究政府及其行為的學科。政府與市場也同樣存在著失靈的現象，因此就需要對政府的行為進行科學的研究。政府經濟學就要解決此類問題，即政府為什麼要干預經濟生活？什麼時候干預？怎樣干預？政府從事經濟活動的范圍、方式、途徑和效果是什麼？其主要研究內容是研究政府的經濟職能、政府收支、政府收支對國民經濟的影響、政府收支在內的公共部門經濟和政府經濟行為的合理性與必要性、對公共部門宏觀經濟政策、政策工具、政策協調、以及宏觀經濟調控的研究。舊政府經濟學就是財政學。新政府經濟學是從財政學發展過來的，是拓展了財政學，或者說，政府經濟學是從更高、更廣的視野來研究的財政學。
D. 如何學習政府經濟學
政府經濟學是一門綜合性應用性十分強的經濟學分類，想學習好這門就要掌握足夠的經濟學基礎，並對政治經濟學財政學等學科有一定的深入。
E. 如何認識政府經濟學的學科屬性
從性質上看，政府經濟學屬於一門應用性理論學科。一方面將一般經濟理論從政府經濟行為的角度進一步深化，另一方面以一般經濟理論為基礎，對政府經濟活動進行理論性分析與闡述。同時，它也是一門從政府經濟行為實踐中探索政府經濟活動運行規律並上升為理論，繼而又將理論應用於實踐，為實踐活動提供科學的理論依據、指導實踐活動的理論學科。政府經濟學的這幾個特點，決定了政府經濟學的學習和研究者，應當注意以下幾種方法。
基本方法：唯物辯證法
唯物辯證法是馬克思主義創立的科學研究方法，是研究自然科學和社會科學所必須遵循的科學的方法論。根據唯物辯證法，物質世界發生、發展、變化過程無不體現了如下三大規律，即對立統一規律、質量互變規律、否定之否定規律。按照唯物辯證法方法學習和研究政府經濟學,就是以唯物辯證法所揭示的物質世界運動的三大規律為基本線索,來把握和研究政府經濟活動過程的內部聯系及其政府經濟活動與其他社會政治經濟活動之間的聯系,進而了解和掌握政府活動的規律性。
運用唯物辯證法的方法學習和研究政府經濟學，首先應當正確理解掌握政府經濟學中的一些基本概念、基本范疇，這是理解政府經濟學一般原理的前提條件。例如，如果我們不理解「政府」的涵義，就無法進一步理解政府經濟學的內容、政府經濟學的主要研究對象等問題。其次，學習和研究政府經濟學應當理論聯系實際。政府經濟學作為一門新興的應用性理論學科，同實踐有著密不可分的關系，它的一切理論與原理，都是從實踐中總結出來，並且經過在實踐中的應用、再應用而趨於完善。因此，學習政府經濟學應當密切結合實際，運用經濟學理論去分析實際問題、解決實際問題，也只有如此，才能真正牢固掌握所學到的政府經濟學知識。
實證與規范分析法
實證分析法和規范分析法實際上是兩種相互聯系、同時又相互區別的研究方法。一般說來，政府經濟學研究方法就是這兩種具體研究方法的統一。
所謂實證分析，是指按照事物的本來面目來描述事物，說明研究對象究竟「是什麼」（What is it），或者究竟是什麼樣的。實證分析方法的主要特點，是通過對客觀存在物的驗證（即所謂「實證」）來概括和說明已有的結論是否正確。它的主要作用或者說重點，是「說」清楚事物的來龍去脈，進而做出事物究竟是什麼或者是什麼樣的結論。將實證分析法運用於政府經濟學，就是通過對政府經濟活動實際情況的分析與描述，講清楚政府經濟活動實際上是一種什麼樣的活動，它對經濟已經產生了什麼樣的影響以及將來會產生什麼樣的影響，講清楚在各級政府之間政府職責、政府收入和政府支出究竟怎樣劃分，這種劃分對經濟、社會以及政府本身產生了什麼影響，講清楚有關政府的經濟政策是怎樣發揮作用的以及作用的結果怎樣，等等。
而規范分析則與實證分析不同，通過規范分析所要回答的問題是「應當是什麼」（What ought to be）。規范分析方法的主要特點是在進行分析以前，要先確定相應的准則，然後，再依據這些准則來分析判斷研究對象所處的狀態是否符合這些准則，如果不符合，那麼，其偏離的程度如何，應當如何調整，等等。將規范分析方法運用於政府經濟學，就是要根據一系列准則，來分析和判斷現行政府經濟活動是否與既定準則相符合，如果不符合，那麼應當如何調整。至於如何運用規范化分析方法研究政府經濟行為，則要視具體的研究對象而定。例如，如果我們將規范分析方法用於對現行稅制的研究，就需要根據「效率」、「公平」等稅制設置原則，來分析和判斷現行稅制是否符合這些原則，如果不符合，那麼究竟在哪些方面存在偏離，今後應當如何調整稅制使之與上述原則要求相一致，等等。
實際上，對政府經濟學乃至所有經濟科學來說，實證分析方法和規范分析方法具有同等重要的作用。作為研究和敘述的方法，兩者只是適用的條件、服務的目的不同而已。換一個角度看，兩種方法又是相互聯系、相互補充的。在政府經濟學研究當中，一方面，在運用規范分析方法研究某些問題時，常常需要運用實證分析方法論證研究對象與給定規則之間的符合程度；另一方面，在運用實證分析方法研究某類政府活動問題時，常常需要運用某些既定準則來驗證分析結果。此外，某些規范分析准則實際上也是在實踐探索的基礎上，運用實證分析方法概括和總結出來的。
比較的分析方法
在學習政府經濟學的過程中，還應該應用比較的分析方法，主要是中外的比較，這樣我們才能夠對政府經濟活動現象以至政府經濟學理論有一個深入的理解。
建立於資本與市場的基礎之上，並與之相伴隨而發展起來的西方經濟理論與實踐，鮮明地反映和體現了資本與市場的要求和特點。在《國富論》發表後的200餘年間，西方經濟理論與實踐的具體內容和研究形式、手段發生了巨大變化，不僅包括現代市場經濟運行的一般原理，也包括了幾百年社會化生產的管理經驗的總結，同時也有許多科學的分析方法和分析工具方面的運用。他們深深立足於市場經濟的要求，在自身的不斷完善和發展中，更好地適應於、服務於和促進市場經濟的發展與完善，體現著為私人資本服務的本性。
作為中國政府經濟學前身的財政學是在社會主義公有制的基礎上，借鑒前蘇聯的經驗和模式，以馬克思主義為指導建立起來的有中國特色的社會主義財政理論。由於中國的財政實踐基本上是計劃型的財政，因而有中國特色的財政學也就具有計劃型的特點。因此，中西雙方的政府經濟學及其財政理論，在許多地方都存在根本的差異。如中西政府經濟之間有公有制為主導的政府經濟與私有制為主體的政府經濟、計劃型財政與市場型財政、「國家分配論」與「公共經濟論」等之別。
有比較才有借鑒，在中國正在建設社會主義市場經濟的今天，政府經濟學也必須研究市場經濟條件下政府經濟活動運行的規律問題，因此，正確地對西方政府經濟學進行分析並借鑒其中的合理之處，對於促進中國的現代化建設無疑具有重要的意義。
此外，還應該多學習一些經濟史。在中國的歷史上，有許許多多的著名的理財家和精闢的經濟思想，他們構成了一部豐富的歷史寶庫。盡管各個不同階段上政府經濟活動的背景、條件，乃至活動規模、活動方式本身同中國的政府經濟活動有很大差異，但是，其中不乏至今仍有借鑒意義的傑出的經濟學說、理財思想和豐富的實踐經驗。因此，在學習政府經濟學過程中，如果能夠學習一點經濟史，將有利於進一步加深對政府經濟學有關原理的認識和理解。
F. 電大政府經濟學作業什麼是政府經濟如何理解政府經濟
案例四： 中國的收入分配狀況及政策
一、改革開放以來的收入分配狀況
（－）改革的第一階段一一一一農村分配製度改革的突破（1978－1984年）
中國經濟體制改革是從農村開始並取得突破性進展的。在此期間，實施了兩項重大改革措施，一項是以農村家庭聯產承包責任制為主要內容的產權改革，另一項是市場化改革，其中包括了農副產品價格的大幅度提高和放鬆管制。這兩項改革舉措極大地刺激了農戶從事農業生產的積極性。與此同時農戶人均收入迅速增加。從各個改革階段經濟增長與收入均等之間的替代系數來看，這一時期是最低的，總體說來居民人均收入增長一個百分點所引起的基尼系數僅上升了0．084個百分點。由於這個時期的經濟增長是在擺脫傳統經濟體制後產生的一次全面的突破性的增長過程，加上兩項舉措為農村居民創造了較為平等的、無歧視的致富機會，絕大多數農戶從快速農業經濟增長中受益，因而伴隨著農村內部收入差距擴大的同時並沒有出現窮者更窮的現象。
由於農村居民的人均收入增長幅度超過了城鎮居民，城鄉之間收入差距出現了逐漸縮小的趨勢。城鎮居民的人均生活費收入與農村居民的人均純收入之比由1978年的2．37下降到1983年1．70的最低點。需要特別指出，這一時期城鄉之間居民收入差距縮小的幅度之大和持續時間之長是建國以來所罕見的，也正是由於城鄉之間收入差距的大幅度下降，這一時期全國的收入差距也出現了縮小的趨勢。
（二）改革的第二階段——以城市為重點推進全面改革（1984—1992年）
1984—1988年：直接影響城鎮居民收入差距變動的改革舉措有兩項：一項企業承包制的推廣，它不僅拉開了企業內部職工之間的工資和收入差距，也拉開了企業之間和部門之間的工資和收入差距。另一項改革舉措是允許和鼓勵非公經濟的發展。這一舉措的直接效應也是雙重的，它一方面導致了非國有部門內的收入差異明顯化，出現了一些高收入職業群，另一方面也拉開了國有和非國部門之間的收入差距。這一時期城鎮居民收入的基尼系數上升幅度是整個改革期中最大的，年均上升了l。8個百分點。
在農村地區，隨著家庭聯產承包責任制對農業生產所產生的激勵效應的不斷遞減，國家對農產品收購價格的上調幅度又有限，致使這一時期農戶人均實際純收入的年均增長率僅為l。9％。並且這一增長主要是靠非農業生產收入的支撐，因為這一時期農戶從農業生產中獲得的人均實際純收入出現了下降，年增長率為-0．08％。不難想像，如果農戶的收入增長主要源自於農村中的非農業收入的增長，那麼非農收入增長的均衡性在很大程度上決定著農戶之間收入差距的變動幅度。這一時期的城鄉之間收入差距出現了逐年上升的勢頭。到1988年，城鄉收入比率上升到7205，相當於1981年的水平。由於城鎮、農村內部收入差距和城鄉之間收入差距都有不同程度的擴大，因而也就必然引起全國收入差距的擴大。
（三）改革的第三階段——建立與社會主義市場經濟體制相對應的分配製度
中國自1993年實行社會主義市場經濟以後，經濟改革和經濟增長又重新步入了快車道。在此期間，城鎮經濟中的所有制結構發生了明顯的變化，非國有經濟得到快速發展，在工業產值、固定資產投資、勞動就業、商品零售額等方面，非國有經濟的年增長率都大大超過了國有經濟。與多種所有制並存的經濟結構相對應，在分配領域也存在著多種不同的分配形式。而非國營經濟的收入分配製度的靈活性以及非國營經濟之間本身差異的客觀存在，使得中國居民收入分配的結果呈現高低不同的階梯狀分布，進而導致居民間收入差距隨經濟增長而逐年拉大。
如果具體到個人，則差異更大。1993年10月11日上海《文匯報》稱：國家工商局通過調查，中國私營企業中百萬富翁已有近500名。1994年，國務院發展研究中心對全國私營企業調查後認為，全國百萬富翁有五千戶。1994年，美國的《福市斯》雜志有名有姓地統計出中國大陸資產超過一個億的有17人。1995年11月 20日《人民日報》報道：「中國擁有 100萬元以上資產的人已超過 100萬人。」同年《中華工商時報》的文章說：「實際上這個數字乘以三還保守。」以1995年末全國城鄉居民存款總額三萬億元計算，僅佔全國1％。的這部分人卻佔有全國居民存款的1／3。1999年中國個人擁有資產100萬元以上的已超過500萬人，擁有500萬元資產的也已達到及100萬人左右。這一階段也是資本市場逐步形成時期，股票市場、房地產市場異常活躍，外資大規模湧入，與此相伴而生的是一批參與這類經濟活動的高收入者。1999年，中國滬深股市中，個人大戶擁有股票市值超千萬元者近500人，其中超億元者也有7人。
這一時期，國有企業的虧損面在逐年擴大，但是政府對其虧損補貼卻在逐年減少。如果以不變價格計算，虧損補貼減少的幅度會更大。部分國有企業的虧損、停產和破產的最直接結果是企業職工工資的減少、職工下崗和失業。城鎮中的低收入階層隨之擴大。
1994年開始的機關事業單位的工資改革進一步拉開了不同年齡組之間和不同職務之間的工資差異。這些因素都在不同程度上導致了這一時期城鎮內部的收入差距的擴大速度明顯加快，尤其是1993年和1994年，其基尼系數分別比上一年上升了2個和3個百分點。然而，由於城鎮居民的實際收入水平也有了較快的增長，這一時期收入增長對收入差距的替代系數並不是很高。
城鎮經濟的高速增長也吸引越來越多的農村勞動力流入城鎮尋求就業機會。這不僅減輕了農村中剩餘勞動力的壓力，也增加了農村人均收入水平。此外，1994年政府又一次較大幅度地提高農副產品的收購價格也刺激了農業生產的增長和農戶收入的增加。但是一些收入不均等指數卻表明這一時期農村內部收入差距仍在繼續擴大。
至於城鄉人均收入的差別自1984年以來基本處於擴大狀態，城鎮居民人均收入與農村居民人均收入之比由1985年的1．86：五上升到1997年的2．47：l。
據測算，1996年，中國10％的最高收入者與10％的最低收入者之間的收入差距，為4倍以上。
1997年中國最貧困的兩成家庭佔有全部收入的4．7％，而最富有的兩成家庭佔有全部收入的50．24％。
G. 政府經濟學的含義及其意義是什麼
政府經濟學也被稱為公共經濟學（Public Economics）或公共部門經濟學（Public Sector Economics）。所謂公共部門是指政府及其附屬物，公共部門的行為，集中體現和代表了政府的行為。雖然政府與企業、家庭一起共同參與國民經濟，但其行為方式和目的卻是不同的。政府經濟學就是經濟學中專門研究政府經濟行為、政府與私人部門之間的經濟關系和政府經濟活動特殊規律性的科學，「是論述各級政府部門和公共組織（如國有企事業）的存在意義和行為，回答政府必須做什麼以及應該怎樣做的學問」。
政府經濟學從本質上是經濟學的分支，但同時又受到政治學、倫理學、社會學等其他非經濟學科的影響和滲透。本節將就對政府經濟學影響較大的微觀經濟學、宏觀經濟學、福利經濟學、政治學和倫理學的主要理論觀點作扼要介紹，以勾畫出政府經濟學在經濟學乃至社會科學中的地位。
H. 如何認識政府經濟學的學科屬性
政府經濟，是一種與企業、個人經濟活動相對應的經濟行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經濟管理。其中，政府財政分配及其提供公共服務在政府經濟活動中居核心地位。追溯政府經濟的歷史，政府財政收支雛形，可從原始社會滿足氏族部落公共需要的祭祀、防衛等活動算起，正式的政府經濟，是人類社會發展到出現了國家，有了政府，便產生了政府經濟。可以從以下幾方面認識政府經濟活動： 1、政府經濟的主體
政府經濟活動的主體是各級政府。即狹義的政府，也就是國家行政機構。政府是市場經濟運行中的重要主體，其行為與企業、個人相比，存在根本區別。企業、個人經濟行為是追求私人利潤的最大化，而政府經濟以社會公共利益最大化為目標。政府經濟活動是市場供求平衡的重要條件，如從市場主體角度分析，則政府是市場上最大的買主，一定時期內政府采購總額、采購商品和勞務的結構，對市場供求關系具有重要影響。
2、政府經濟的客體
政府經濟的客體是參與部分國民收入或國民生產總值分配，並對國民經濟運行進行宏觀調控。企業、個人經濟活動，是從事商品和勞務的生產和供給，而政府經濟是以財政收支為核心，實質上是一種收入分配和再分配，以及以此為基礎的宏觀管理。政府機構不直接創造任何物質財富，政府財政收入來自企業和個人繳納的稅收，構成支出所提供公共服務的物質基礎，政府宏觀調控能力的強弱，很大程度上取決於政府財政集中的財力多少。
3、政府經濟的形式
政府經濟的形式主要表現為政府收入、政府支出以及宏觀經濟管理。與企業、個人等微觀經濟活動不同，政府經濟是以組織財政收入、安排財政支出的方式進行資源配置，履行政府職責，並以收支為基礎開展宏觀管理，即對生產、流通、分配和消費等整個國民經濟運行過程進行有效調控。
4、政府經濟的依據
與企業、個人等微觀經濟相比，政府經濟的依據是社會公共權力。政府之所以能夠強制地、無場地、固定地徵收稅收等收入，滿足其支出需要，就是因為政府是公共權力機關，掌握著法律等強制手段，對違規者予以處罰，以維護社會公共利益。
5、政府經濟的目的
政府經濟活動的目的是滿足社會公共需要。通過教材有關章節的論述，我們可以看出，在市場經濟條件下，政府經濟活動就是為了解決企業、個人不能或不能有效解決的問題，克服市場缺陷，滿足社會公共需要，於企業、個人的生產經營活動目的有根本區別。
通過對政府經活動的描述，我們就可以概括政府經濟學的基本含義。即政府經濟學是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規律的學科。任何一門學科，必須有其獨立的研究對象，政府經濟學也不例外。研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理，就使政府經濟學與其他經濟學科產生了明顯的分野。
I. 政府經濟學研究的是什麼
研究內容：
1、生產什麼?這個問題首先涉及到公共產品生產與私人版產品生產的均衡問題權，其次也涉及到各種不同類型的公共產品的均衡問題。
2、如何生產?公共產品是由政府來組織生產還是由私人企業去生產。許多人認為由政府來組織生產公共產品，可以減少大公司對消費者的剝削。
3、為誰生產?這其實是一個有關公共產出的利益分配問題。政府關於稅收與福利計劃的決策將直接影響人們的收入分配。同樣，政府決定生產什麼樣的公共產品也就同時決定了哪些個人與利益集團可以從中獲益。