新供給經濟學供給什麼

1. 什麼是中國新供給經濟學

認為新古典經濟學適用於經濟繁榮狀態，屬於微觀經濟學；凱恩斯理論適用於經濟主張放棄干預經濟，或實行公開的永久不變的政策。該學派還提出自然率

2. 貨幣主義、新古典宏觀經濟學和供給學派的異同

貨幣主義強調貨幣供應量的變動是引起經濟活動和物價水平發生變動的根本的和起支配作用的原因。

新古典宏觀經濟學又稱貨幣主義Ⅱ，是由貨幣主義和理性預期學派發展演化而來的一個經濟學流派，它認為如果讓市場機制自發地發揮作用，就可以解決失業、衰退等一系列宏觀經濟問題，覺得市場自身的調節機制還是有用的。

供給學派強調經濟的供給方面，認為需求會自動適應供給的變化。

3. 諾思的新制度經濟學中的國家理論的特色主要表現在哪些方面

(1).眾所周知，當今世界競爭日趨激烈，無論是在經濟，軍事，科技，文化，還是政治競爭都相當的激烈。特別是在經濟方面，競爭的激烈程度是無與倫比的。在遭遇到國際金融危機後，迫使我國不得不轉變經濟發展方式。綜合國際國內經濟形勢看，轉變經濟發展方式已刻不容緩了。目前我國經濟增長主要依靠投資、出口需求拉動，依靠第二產業帶動，和依靠增加物質資源消耗維持。面對國內外經濟形勢深刻變化，面對日益突出的資源環境約束，面對產業規模的擴大和日益激烈的市場競爭格局，只有加快轉變經濟發展發展方式，才能為經濟快增長奠定堅實基礎。那麼我們又該如何去做呢？轉變經濟發展方式，首先要調整優化需求結構。堅持擴大內需的方針，積極擴大消費需求，著力提高投資效益，努力穩定出口，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。要積極增加城鄉居民收入，加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。進一步做好家電、汽車摩托車下鄉工作，繼續實施家電和汽車以舊換新政策，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求。要積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮綜合承載能力，為人民生產生活方式轉變提供必要支持，為擴大消費市場拓展新的空間。要適應群眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結構升級。在穩定政府投資的同時，要增強非公有制經濟和小企業參與市場競爭、增加就業、發展經濟的活力和競爭力，放寬市場准入，保護民間投資合法權益。與城鎮化結合，積極培育市場驅動的投資增長，增強投資的內在約束，提高投資效益。要加快轉變外貿發展方式，優化出口結構。(2).續抑制高消耗、高排放產品出口過快增長，鼓勵自主知識產權和自主品牌產品出口，提高出口產品質量、檔次和附加值。轉變經濟發展方式，要積極推進產業結構調整，以擴大內需特別是居民消費需求為目標，以穩步推進城鎮化為依託，以市場調節為基礎，促進經濟增長由一、二、三產業協調推動，逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。要積極促進產業由高消耗向高效率轉變，由粗加工向深加工轉變，由低端產品向高端產品轉變，促進產業做大做強。要鞏固加強農業的基礎地位，確保國家糧食安全，加快推進現代農業建設，促進第一產業由薄弱轉為穩固。要著力振興裝備製造業，大力發展高新技術產業，調整原材料工業結構，加強礦產資源勘查、開發和保護，加強能源、交通、水利、信息基礎設施建設，促進第二產業由大變強。要堅持市場化、產業化、社會化方向，完善促進服務業發展的政策措施，與城鎮化結合全面發展服務業特別是現代服務業，促進第三產業更快更好發展，在經濟增長和就業增加中發揮應有作用。轉變經濟發展方式，要大力推進節能減排，抑制過剩產能。當務之急是強化節能減排目標責任制，加強節能減排重點工程建設，堅決管住產能過剩行業新上項目，開展低碳經濟試點，努力控制溫室氣體排放，加強生態保護和環境治理，加快建設資源節約型、環境友好型社會，走可持續發展道路。轉變經濟發展方式，要把推進自主創新作為中心環節。要依靠科技進步推動產業結構優化升級，不斷提高我國產業的國際競爭力。要推進轉變經濟發展方式研究經濟發展方式的內涵(3).資源節約和環境保護，不斷提高可持續發展能力，走出一條中國特色轉變經濟發展方式的新路。要抓緊研究提出培育我國戰略性新興產業的總體思路，強化政策支持，加大財政投入，培育新的經濟增長點。要抓緊落實國家重大科技專項，落實重點產業調整振興規劃，大力推進技術改造，加快傳統產業優化升級。經濟發展方式是一項宏大而復雜的系統工程。綜合看，轉變經濟發展方式的各項任務密切聯系、相互包容、相互促進，只有統籌兼顧，全面完成各方面任務，才能夠實現經濟發展方式的轉變，為經濟持續較快健康發展奠定堅實基礎。國際金融危機對我們轉變經濟發展方式形成了倒逼效果，為推動經濟發展方式轉變提供了重要契機。我們要緊緊把握這一機遇，在繼續推動經濟平穩回升的同時，全面加快經濟發展方式轉變，將我國經濟引入更加健康持久高效的發展軌道。2、答：供給側改革是國家發展的大舉措，指明了今後宏觀經濟政策的走向和著力點，是經濟發展的新動力，也是企業前進的大機遇。需求側管理認為需求不足導致產出下降，所以拉動經濟增長需要刺激政策來提高總需求，而投資、出口、消費是需求側的「三駕馬車」，我國經濟發展面對的一個大問題，就是過度依賴投資和出口，需求似乎嚴重不足。可是剛剛過去的「雙十一」，進口美妝再度刷新成交紀錄;不久前，中國人在日本搶購電飯煲、馬桶蓋被世界議論;長期以來，蘋果手機「霸佔」中國消費市場令國產手機眼熱進而奮起直追。中國消費者不惜重金、舍近求遠追捧國外產品，其背後不是簡單的「崇洋媚外」的消費心理，它反映了生活水平提高後中國人對消費產品質量的重視，折射出中國長期以來「供給側」的不足，造就今日難以滿足市場需求的尷尬。所以進行供給側改革是維持經濟持續穩定增長的新動力，也是經濟新常態下的最佳選擇，進行供給側改革，應該把控大方向，從以下幾方面進行。第一、促進過剩產能有效化解，促進產業優化重組，在產業層面改善供給。化解過剩產能，通過價格調整、促進企業整合淘汰、拓展外部市場。第二、降低成本，幫助企業保持競爭優勢，在財稅制度層面改善供給。通過結構性減稅使得企業獲益，增強企業的創新能力，提高生產率，擴大供給。第三、化解房地產庫存，促進房地產業持續發展，在調控層面消除供給制約。促進房地產業持續發展，帶動鋼鐵、水泥、電解鋁等下游產業的發展，化解這些行業的產能，有效拉動就業，並以此推進城鎮化。第四、防範化解金融風險，加快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者權益得到充分保護的股票市場，在資本層面保證供給的穩定性。通過保護股票市場保證企業的直接融資更加順暢，保證普通投資者合法獲得財富、提高消費能力。二、論述題（共1題，每題50分）第2題.1、聯系實際說明，為什麼說中國特色社會主義現代化建設必須堅持共產黨的領導？（25分）2、理論聯系實際談一談，新時期愛國統一戰線的重要特點？（25分）作答要求：在回答問題時，一定要結合實際論述。1、答：黨章明確指出，中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。這是因為：第一，黨的領導地位是在長期的革命和建設中形成的。從鴉片戰爭到中國共產黨成立，從中國共產黨成立到現在，中國經歷了截然不同的兩個八十年。在前八十年中，封建統治者喪權辱國，社會戰亂不斷，國家積貧積弱，人民飢寒交迫。在後八十多年中，中國人民在中國共產黨的領導下空前團結和組織起來，沖破重重難關，革命斗爭不斷勝利；新中國成立後，經濟快速發展，國家日益昌盛，人民的社會地位、物質生活水平和文化教育水平顯著提高。從這前後兩個八十年的比較中，中國人民和中華民族一切愛國力量深深認識到，中國能從最悲慘的境遇向著光明的前途實現偉大的歷史轉變，就是因為有了中國共產黨的領導。沒有共產黨，就沒有新中國。有了共產黨，中國的面貌就煥然一新。這是中國人民從長期奮斗歷程中得到的最基本最重要的結論。第二，黨的領導是中國特色社會主義事業勝利的根本保證。只有堅持黨的領導，才能始終保證中國特色社會主義事業的方向。鄧小平同志明確指出：「我們搞四個現代化，是社會主義的四個現代化，不是搞別的現代化」，「如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了；如果產生了什麼新資產階級，那我們就真的走上邪路了。」這告訴我們，社會主義現代化建設，始終是同社會主義基本制度結合在一起的。譬如，在所有制結構上，堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展；在分配製度上，堅持按勞分配為主體，多種分配方式並存的制度。把按勞分配和按生產要素分配結合起來，堅持效率優先，兼顧公平，有利於優化資源配置，促進經濟發展，保持社會穩定等等。總之，我們的目標，是把中國由不發達的社會主義國家變成富強、民主、文明的社會主義現代化國家，使社會主義制度的優越性在中國充分體現出來。很顯然，這些都是黨的根本綱領、政治路線在社會主義建設問題上的具體體現。歷史經驗證明，只有堅持黨的領導，才能順利實現黨提出的戰略目標，始終保證我國沿著中國特色社會主義的方向順利前進。只有堅持黨的領導，才能為中國特色社會主義事業創造長期安定團結的政治局面和穩定的社會環境。安定團結和社會穩定是建設中國特色社會主義的前提條件。政局不穩，社會動盪，人心渙散，不可能建設中國特色社會主義。鄧小平同志指出：「中國的問題，壓倒一切的問題是需要穩定。沒有穩定的環境，什麼都搞不成，已經取得的成果也會失掉。」我們國家的改革開放和現代化建設是在國際國內復雜的形勢下進行的。只有在共產黨的領導下，堅持黨的路線、方針、政策並保持其連續性和穩定性，正確區分和處理兩類不同性質的社會矛盾，開展深入細致的思想政治工作，善於協調各方面的利益和矛盾，才能不斷鞏固和發展安定團結的政治局面，保持穩定的社會環境，開創中國特色社會主義事業的新局面。只有堅持黨的領導，才能更有效地動員和組織廣大群眾投身到中國特色社會主義偉大事業中來，為實現祖國的富強、人民的富裕和民族的偉大復興而奮斗。黨植根於人民群眾。我們黨的最大優勢就是善於組織群眾、宣傳群眾、聯系群眾。我們黨堅持群眾路線，能夠通過制定符合中國國情和人民群眾根本利益的路線、

4. 什麼是供給側結構性改革為什麼要推進供給側結構性改革

供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。需求側改革主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、制度創造、創新等要素。

供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發展思想。要在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率。

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從中國政府改革的角度看，供給側改革可謂中國改革開放近40年時間里最深刻的一次政府功能轉變。經濟結構調整，產業結構調整，要求政府在公共政策的制定和執行上，多方面降低對中國經濟的供給約束，使產業、企業的自然活力非受限於作為公共政策供給方的政府約束。

參考資料

搜狗網路—供給側結構性改革

5. 新古典經濟學家的總供給曲線以什麼假說為基礎

新古典經濟學家的總供給曲線以 工資彈性假說 為基礎，凱恩斯總供給曲線則以 工資下限假說 為基礎。

6. 微觀經濟學習題：為什麼建築工人工資增加，新房子供給曲線會左移為什麼不是供給增加導致曲線右移嗎

工人工資增加意味著成本必然提高，並不意味著產量會增加。

所以，在需求不變的情況下，必然讓整體房價上漲，而且供給曲線左移動。

7. 如何評價最近晏智傑發文批賈康的新供給經濟學

作為曾經的北大經濟學院的院長，經濟思想史是晏智傑的主要研究領域之一。這意味著，他對西方經濟學的歷史脈絡是清楚的。在經濟學的學術圈子裡，也是權威的。這是我們准確理解當前這場爭論的基本背景之一。晏智傑批評賈康，批評「新供給經濟學」的主要視角，就是經濟學史的。

在賈康、滕泰等「新供給經濟學」學者的表述中，「供給側-需求側」是經濟學的一個基本分類標准，甚至是一個基本思考範式。據此，經濟學可分為兩類，偏重供給側的叫供給經濟學，偏重需求側的叫需求經濟學。某些經濟學家或某些歷史階段重視需求側，所盛行的就是需求經濟學；另外的經濟學家另外的歷史階段則重視供給側，盛行的是供給經濟學。「新供給經濟學」學者認為，現在中國的經濟環境與供給經濟學匹配，需要供給經濟學。
然而，晏智傑認為，在經濟學史中，從不存「供給側-需求側」這樣劃分經濟學的標准，不存在這樣一個思考範式，也從不存在什麼供給經濟學、需求經濟學。歷史上的經濟學家從未想過按「供給側-需求側」去區分經濟學，也從未把供給側和需求側割裂開來。
這樣以來，「新供給經濟學」的「道統」訴求成為非法。「新供給經濟學」學者通過「構造」經濟學史，為自己「構造」了一個撐門面的「道統」，一個「供給學派」的「道統」，自己正是這一「道統」的光榮繼承者。在滕泰的表述中，連亞當斯密也被歸為供給學派，儼然是供給學派的祖師爺。
在指出「新供給經濟學」偽造「道統」之後，晏智傑更有力的指責指向當下。他認為，「新供給經濟學」迴避，甚至阻礙「體制改革」。何為「體制改革」？就是促進市場機制形成的改革。主要包括兩個方面，一個是國企改革，一個是政府自身的改革。國企改革的目的是讓國企變成合格的經濟行為主體，而政府改革的目標則是讓其成為合格的市場經濟的維護者、守護者。

8. 華夏新供給經濟學研究院工作怎麼樣

參考：內容提要：我國稅收政策在支持科技創新方面發揮了重要作用，有力促進了創新型國家建設，但也存在一些不足之處，結合《深化財稅體制改革總體方案》出台的契機，把握財稅改革總目標和科技發展戰略，通過推進「普惠性」激勵政策、運用結構性減稅、總結示範區試點經驗、提高稅收政策的可操作性、鼓勵長期科技投資、加強創新成果商業化、建立人力資本的稅收激勵機制、改進相關工作和協調機制等措施，完善科技創新創業激勵機制，以期更好地發展企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系。關鍵詞：科技創新稅收政策激勵機制科技創新是促進世界各國經濟發展的主要推動力、關鍵因素和「第一生產力」，而國家科技創新政策對於提高社會生產力和綜合國力，構建國家創新體系，加速企業創新進程具有至關重要的導向作用。黨的十八大報告明確提出推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，這要求我們著力創新驅動，充分釋放科技創新拉動經濟增長的潛力，促進2020年建成全面小康社會目標和在進入經濟「新常態」的新階段打造經濟「升級版」的戰略任務的實現。近些年我國稅收政策在支持科技創新方面發揮了重要作用，取得成效，有力地促進了創新型國家建設，但也存在一些不足之處，有待在釐清政府與市場關系基礎上，深化科技投入體制改革，完善科技創新創業激勵機制，突破自主創新的體制和機制瓶頸，進一步優化稅收制度設計，落實和運用稅收激勵政策支持科技創新，更好地發展企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系。一、現行稅收政策支持科技創新活動的評價技術創新具有一定的公共品性質，完全由市場配置是低效的，這就決定了必須由政府參與其配置。在市場經濟條件下，企業應是創新的主體，政府介入技術創新活動可主要通過運用財稅政策來糾正市場失靈，促使技術創新的外部效應內在化，激勵企業技術創新。在政府的財稅手段中，稅收優惠支出對企業技術創新的激勵效應高於直接財政支出，而其執行成本低於直接財政支出。因為技術創新活動所具有的高收益性和高風險性，決定了企業技術創新收益的不確定性和不連續性，這往往抑制企業的創新慾望。而政府運用稅式支出激勵政策分擔創新主體的風險成本，會增加企業創新的收益預期，為企業自主創新增強動力。（一）現行稅收政策有力支持了全社會創新創業活動截至2013年，中央與地方各級政府為落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020年）》、國家「十二五」科學和技術發展規劃等發展戰略出台的政策文件中關於稅收激勵、稅收優惠措施達100多項。流轉稅方面的稅式支出，涵蓋了軟體、動漫、集成電路、重大技術裝備、IT、醫葯產品、科研設備、科技企業孵化器等。所得稅方面，涵蓋了高新技術企業、技術先進型服務企業、軟體及集成電路產業、動漫產業、技術轉讓、創業投資、企業取得財政性資金、各類科技獎金等8大項稅收優惠政策。我國已經初步形成以所得稅為主體，具有一定創新體系特徵的科技稅收政策體系。1.以結構性減稅支持科技創新首先，在所得稅稅收優惠方面出台措施激勵企業創新活動。一是進一步明確享受技術轉讓減免企業所得稅的相關優惠規定。2010年，財政部、國家稅務總局聯合發布了《關於居民企業技術轉讓有關企業所得稅政策問題的通知》（財稅[2010]111號），對企業技術轉讓的范圍、境內和跨境技術轉讓履行程序等作出了相應規定，以更好地執行有關的所得稅減免政策。二是完善技術先進型服務企業所得稅稅收優惠政策。2010年，財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發展改革委聯合發布《關於技術先進型服務企業有關企業所得稅政策問題的通知》，規定自2010年7月1日起至2013年12月31日止，在北京、天津、上海等21個中國服務外包示範城市實行企業所得稅優惠政策，包括減按15%的稅率徵收企業所得稅等。三是完善企業所得稅過渡期優惠政策。2010年，國家稅務總局發布《關於進一步明確企業所得稅過渡期優惠政策執行口徑問題的通知》（國稅函[2010]157號），對屬於高新技術企業，同時又處於定期減免稅優惠過渡期的企業，明確了所得稅稅率計算的有關規定。四是進一步完善國家鼓勵的戰略性新興產業的企業固定資產加速折舊政策。2014年10月20日，財政部和國家稅務總局聯合發布了《關於完善固定資產加速折舊企業所得稅政策的通知》，明確固定資產加速折舊企業所得稅相關政策。對生物葯品製造業，專用設備製造業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備製造業，計算機、通信和其他電子設備製造業，儀器儀表製造業，信息傳輸、軟體和信息技術服務業等6個行業的企業於2014年1月1日後購進的固定資產，允許按不低於企業所得稅法規定最低折舊年限的60%縮短折舊年限，或選擇採取雙倍余額遞減法或年數總和法進行加速折舊。企業在2014年1月1日後購進並專門用於研發活動的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除。這些凸顯了國家鼓勵企業科技創新的政策導向。其次，對多項即將到期的稅收配套政策以及其他稅收優惠政策予以補充和完善。例如，國務院《關於印發進一步鼓勵軟體產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（國發[2011]4號），財政部、國家稅務總局《關於延長國家大學科技園和科技企業孵化器稅收政策執行期限的通知》（財稅[2011]59號），財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局《關於繼續執行研發機構采購設備稅收政策的通知》（財稅[2011]88號），財政部、海關總署、國家稅務總局《關於修改〈科技開發用品免徵進口稅收暫行規定和〈科學研究和教學用品免徵進口稅收規定〉的決定》（財政部、海關總署、國家稅務總局令第63號）等。再次，對進出口稅收政策進行調整，促進產業技術創新。2010年，財政部、工業和信息化部、海關總署、國家稅務總局聯合發布《關於調整重大技術裝備進口稅收政策有關目錄的通知》（財關稅2012]14號），對部分領域所需重大技術裝備進口（部分關鍵零部件、原材料）稅收政策進行調整，鼓勵企業開展技術創新。2.各地進一步提高稅收政策的可操作性。各地紛紛發布文件增強稅收激勵政策在本地區的操作性，近三分之二省（市、區）出台了落實企業研發費加計扣除政策的具體實施法。2006年以來，財政部、國家稅務總局、科技部等有關部門出台的《關於企業技術創新有關企業所得稅優惠政策的通知》（財稅[2006]88號），國家稅務總局《關於印發〈企業研究開發費用稅前扣除管理法（試行）〉的通知》（國稅發[2008]116號），科技部、財政部、國家稅務總局《關於印發〈高新技術企業認定管理法〉的通知》（國科發火[2008]172號），科技部、財政部、國家稅務總局《關於印發〈高新技術企業認定管理工作指引〉的通知》（國科發火[2008]362號）等文件，對企業研發費用加計扣除、高科技企業稅收優惠、研發儀器設備加速折舊、職工教育經費稅前扣除等政策的適用范圍、條件和程序等作了明確規定，有力提升了企業創新創業活力。截至2011年底，全國有24個省（市、區）就研發費用稅前加計扣除政策出台了相關操作性文件。北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、江西、河南等地出台了本地區高新技術企業認定管理的具體實施法。部分地方在示範區域開展稅收政策改進試點，先行先試，有所突破。比如，中關村科技園區出台的試點政策—財政部、國家稅務總局《對中關村科技園區建設國家自主創新示範區有關研究開發費用加計扣除試點政策的通知》（財稅[2011]81號），財政部、國家稅務總局《對中關村科技園區建設國家自主創新示範區有關職工教育經費稅前扣除試點政策的通知》（財稅[2011]82號）。這方面的政策突破主要體現在：一是將示範區內科技創新創業企業為在職研發人員繳納的「五險一金」（基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金）、新葯研製的臨床試驗費等費用列入研發費加計扣除范圍；二是將示範區內科技創新創業企業職工教育經費稅前扣除比例由2.5%提高到8%，且超過部分准予在以後納稅年度結轉。目前，上述相關政策已推廣至上海張江、武漢東湖和安徽合蕪蚌國家自主創新示範區（綜合試驗區）。北京市還制定出台了《北京市科學技術委員會北京市財政局北京市國家稅務局北京市地方稅務局關於印發中關村國家自主創新示範區技術秘密鑒定法（試行）的通知》（京科發[2011]471號）等配套文件。主要突破點包括：一是允許國家新葯、國家一級中葯保護品種、經審（鑒）定的國家級農作物品種、新一代信息技術、國防專利和技術秘密等6類創新成果作為核心自主知識產權申報，擴大核心自主知識產權的范圍；二是降低高新技術企業認定門檻，對注冊滿半年不足一年的企業，可申請認定高新技術企業，發藍底證書（不可享受稅收優惠）；三是對技術專家在認定組織工作中的評價內容進行調整完善，技術專家不再對科技研究開發管理水平、企業總資產和銷售額增長率指標組織評價。這些地方提高稅收政策可操作性的具體實施法，使得企業能更好地利用政策加大研發方面的投入，推進科技進步。3.稅收政策落實方面取得進展。據統計，2011年各地的企業研發費用加計扣除政策惠及2萬多家企業，減免稅額超過252億元。高新技術企業認定總數及所得稅減免額創新高，政策對推動區域經濟轉型升級起到重要作用。2008年至2011年間，對全國6萬多家高新技術企業減免稅總共2259億元，同期這些企業上繳的稅收是2.1萬億元，其專利和新產品佔有率都佔了三分之一以上，政策效益是非常明顯的。2010年度，全國高新技術企業因享受15%稅率優惠而減免的企業所得稅為687.71億元，26個省（市、區）享受15%稅率優惠的高新技術企業數量較上年增長了43.8%；6個省（市、區）享受稅率優惠的高新技術企業超過1000家，佔全國高企總數一半以上；15個省（市、區）減免企業所得稅額超過10億元。[1]可見，高新技術企業認定及稅收優惠政策對加快經濟發展方式轉變起到重要作用，成為新興產業發展和經濟轉型升級的重要力量。企業職工教育經費稅前扣除政策的實施取得新進展。2010年度，江蘇、遼寧、廣東、新疆、大連、海南、寧夏、安徽、北京、山西等10個省（市、區），有9.4萬家企業享受了企業職工教育經費稅前扣除政策。其中，江蘇、遼寧和廣東三個經濟發達地區省份享受政策的企業較多，合計占上述10個省（市、區）的91.49%。新疆維吾爾自治區有3618家企業享受了該政策，同比增長159.7%，全區企業職工教育經費稅前抵扣的應納所得稅額為1.73億元，同比增長159.7%；廣東省享受政策的企業數同比增長35.8%，全省企業職工教育經費稅前抵扣應納稅所得額為12.29億元，同比增長45.43%；大連市有3212家企業享受了該政策，企業職工教育經費稅前抵扣的應納稅所得額為4.64億元；遼寧省（不含大連）享受政策的企業數同比增長8.4%，全省企業職工教育經費稅前抵扣應納稅所得額為3.64億元，同比增長8.1%。（二）現行稅收政策支持科技創新的不足之處1.政府稅費規范性程度不夠，促使企業成為創新主體的機制和政策有待完善。我國企業稅外的收費、罰款等負擔還存在過多、過濫、隨意性大等問題，雖經多年整頓清理有所改進，但還不能令人十分滿意。政府制定和實施稅收激勵政策的同時，需要配套規范對企業的各項收費，真正減輕企業創新創業的壓力。另外，各級政府部門在制定政策和實踐當中，對企業是投入主體的認識往往還不夠到位，需進一步劃清政府與市場的界限，用少收多留、普惠激勵的方式激活企業科技投入的積極性。2.對創新的核心要素人力資本的激勵力度不足。科技創新，人是第一要素。但長期以來，相關制度尚未充分體現對人力資本的足夠補償和有效激勵，現行科技稅收政策中對人力資本激勵措施存在著缺陷與不足，缺乏完善的對科技人才的稅收激勵機制。人力資本的稅收優惠機制在企業所得稅和個人所得稅方面都有一定的優化空間。3.針對區域、基於企業資質認定等的稅收優惠偏多而聚焦企業創新活動的稅收支持不足。在多年稅收優惠政策陸續推出累積而成的稅收優惠支持格局中，針對不同區域（如區域戰略在高端取得批復認定）、不同企業資質認定（如是否取得「高新技術企業」認定）的稅收優惠偏多，但聚焦於企業創新活動、特別是中小企業創新活動進而有效行使稅收手段的支持政策，則嫌不足。二、進一步落實和運用稅收激勵政策支持科技創新的建議（一）把握《深化財稅體制改革總體方案》出台的契機，加快稅制改革，形成有利於科技創新的稅收制度環境中共中央政治局2014年6月30日審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》，明確新一輪財稅體制改革，2016年基本完成重點工作和任務，2020年基本建立現代財政制度。總體方案確定了預算、稅收和財政體制三大關鍵改革領域。制度環境對技術創新過程有著至關重要的影響。政府作為制度環境的供給者，所制定的法律、法規政策都對技術創新產生重要影響。為使支持科技創新的稅收政策充分發揮效應，需要結合財稅改革總體目標和科技發展戰略，深化稅收制度改革，有效清理、整頓、歸並、降低稅外負擔，從制度體繫上優化支持企業為主體科技創新的稅制框架和環境。（二）總結經驗，再接再厲，根據創新活動特點，進一步落實運用稅收激勵政策1.推進創新政策體系中「普惠性」激勵政策的實施。「普惠性」激勵政策有助於充分發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用，引導企業成為技術創新決策、投入、組織和成果轉化的主體。應繼續推進稅基式的稅收激勵政策，調動企業從事科技創新的積極性，充分體現政府扶持科技創新的政策意向，全面落實企業研發費用加計扣除等普惠性措施，重點是落實其操作方案和實施細則。2.進一步運用結構性減稅支持科技創新。加快「營改增」步伐，通過在電信等行業引入增值稅抵扣機制，減少重復征稅，支持相關行業發展中的專業化細分和「內生的」升級換代努力，積極發展互聯網時代以商品流通、物流配送等為表現的網路經濟鏈條，同時以培育新興產業為主線，進一步推進結構性減稅政策。3.總結示範區試點經驗，逐步在全國推開研究開發費用加計扣除新政策。可加計扣除的研發費用范圍較窄，在一定程度上抑制了企業從事研發的積極性，不利於激勵企業增加研發投入。應積極總結評估財稅[2011]81號文、財稅[2011]82號文等政策在北京中關村、上海張江、武漢東湖和安徽合蕪蚌國家自主創新示範區（綜合試驗區）等地的實施效果，進行適當調整和優化，擇機在全國推開。4.根據創新活動的特點，繼續提高稅收政策的可操作性。應進一步分析認識創新活動的特點，在深化財稅體制改革中進一步細化當前政策的適用范圍、條件、程序、配套要求等細則，提高稅收政策的可操作性。推動現有政策的切實落實。比如，各地方政府應盡快制定出台專門針對研發儀器設備加速折舊、職工教育經費稅前扣除的具體操作細則。繼續運用技術轉讓稅收減免政策、技術先進型企業所得稅優惠政策、企業過渡期所得稅優惠政策，並及時總結實踐經驗，對到期政策進行改進和完善。5.運用稅收政策鼓勵長期科技投資，特別應探索對產學研結合、集成創新研發等特定創新活動的稅收激勵政策。一般情況下，這類科技創新活動投資大，周期長，企業實際面臨的風險比較高。化解風險一方面固然需要依靠企業自身的技術和財務手段，另一方面，則需要政府採取稅收政策支持產學研結合的科技研發創新活動、目標長遠的階梯式成果轉化戰略和科技人才梯隊培養等，以降低綜合風險，激勵企業和合作夥伴創新。6.加強對企業創新成果商業化的政策激勵。制定有利於科研機構和高等院校的科研成果向企業轉移的稅收激勵政策。同時，應配套考慮進一步完善科研成果產權界定方面的法律法規。7.強化優化對人力資本的稅收激勵機制。建立健全對人力資本的足夠補償和有效激勵機制，需從企業所得稅、個人所得稅入手，調整和優化有助於人力資本的稅收優惠政策，激勵科技人才的創新活動，促進全社會創新創業意識的培養與弘揚。可借鑒法國推行了30年頗有成效的產學教育協議制度。(CIFRE（)法國政府資助博士生到企業完成博士論文，企業通常與博士生簽訂完成論文所需的3年僱用合同。企業每僱用一名博士生，會獲得政府連續3年每年1.4萬歐元的補助，同時享有每年1.4萬歐元的稅收減免，但企業須向博士生支付不低於2.3萬歐元的年薪），探討結合中國實際的類似可行方案。8.改進相關工作機制和協調機制。要健全稅收優惠管理的工作機制，提高稅收政策的透明度，優化與企業、相關院校、機構的信息交流，及時客觀評估稅收激勵政策的實施效果。同時，建立稅務部門與科技部門的聯合工作機制，加強政策宣傳與咨詢服務，並結合知識產權保護等事項，在法律事務方面加強與司法部門的協調合作。【參考文獻】[1]方重：《企業自主創新與稅收政策相關性研究》，合肥工業大學博士論文2010年。[2]黃永明，何偉：《技術創新的稅收激勵：理論與實踐》，《財政研究》2006年第10期。[3]張文春：《稅收政策在促進高新技術產業發展中的作用及其機理分析》，《中國人民大學學報》2006年第1期。[4]趙志耕：《促進自主創新的稅收政策》,《中國稅務》2006年第5期。[5]韓潔，何雨欣，程士華：《支撐全局著眼長遠：深化財稅體制改革述評》。【作者簡介】賈康，財政部財政科學研究所所長劉薇，華夏新供給經濟學研究院研究員

9. 什麼叫供給側結構性改革

供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。需求側改革主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、制度創造、創新等要素。

供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

(9)新供給經濟學供給什麼擴展閱讀

從中國中央政府「推動供給側結構性改革，著力改善供給體系的供給效率和質量」等明確表示看，供給側改革就是以市場化為導向、以市場所需供給約束為標準的政府改革。

從供給側改革的階段性任務看，無論是削平市場准入門檻、真正實現國民待遇均等化，還是降低壟斷程度、放鬆行政管制，也無論是降低融資成本、減稅讓利民眾，還是減少對土地、勞動、技術、資金、管理等生產要素的供給限制，實際上都是政府改革的內容。

10. 什麼是制度供給過剩，原因是什麼 新制度經濟學

制度供給過剩是指相對於社會對制度的需求而言有些制 度是多餘的，或者是故意供給或維持回一些過時的、低效的制度答。 制度供給過剩也有短期和長期之分。一般商品出現長期供給過 剩常與政府的價格控制有關。制度的長期供給過剩與政府的干 預、管制也有密切的關系。政府過多的干預、管制會導致尋租 與設租活動。這就難以避免制度的長期供給過剩。
原因：
首先，一些行業或部門的企業的尋租活動會導致過多的政 府管制，進而導致過多的低效制度的長期供給。
其次，制度的長期供給過剩還與政府官員的設租行為有關。 在存在設租活動的情況下，政府官員會從自身利益出發增加一 些低效的制度或者使一些本來合理的制度變形變質，造成制度 的長期供給過剩。