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教育經濟學研究的什麼問題

發布時間:2021-01-19 10:20:52

1. 教育經濟學考研考什麼

教育經濟學考研考思想政治理論、英語、教育學專業基礎綜合。

1、101思想政治理論:主要包括馬克思主義基本原理概論、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、中國近現代史綱要、思想道德修養和法律基礎、形勢與政策以及當代世界經濟與政治。

2、201英語:也叫英語一。學術類型的專業考英語一。

3、311教育學專業基礎綜合:教育學專業基礎綜合考試涵蓋教育學原理、中外教育史、育心理學和教育研究方法等學科基礎課程。要求考生系統掌握上述教育學學科的基本理論、基本知識和基本方法,能夠運用所學的基本理論、基本知識和基本方法分析、判斷和解決有關理論問題和實際問題。

(1)教育經濟學研究的什麼問題擴展閱讀:

教育經濟學:

教育經濟學是研究教育和經濟之間關系的經濟學分支學科。研究對象是教育在經濟和社會發展中的作用、教育投資的有效利用及其經濟收益。是介於經濟學、教育學、數學之間的邊緣學科、交叉學科。

研究內容主要有:(1) 教育的「生產性」;(2) 教育投資與國民生產總值、國民收入、財政支出之間的比例關系;(3) 教育投資在各類教育內部結構中的合理分配;(4) 教育投資的經濟效益。

2. 學習《教育經濟學》這門課程的性質、目標、內容、所得、建議各是什麼

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教育經濟學是研究教育和經濟之間關系的經濟學分支學科。 研究對象是教育在經濟和社會發展中的作用、教育投資的有效利用及其經濟收益。是介於經濟學、教育學、數學之間的邊緣學科、交叉學科。
教育經濟學研究的主要內容有:教育與經濟的關系的表現形式及規律性;教育的投資方向及內部結構;教育領域中勞動的特點與分配原則;教育投資的經濟效果;教育經濟學的方法論等。
教育經濟學以教育在經濟增長和教育在社會經濟發展中的地位和作用,以及教育支出的宏觀和微觀經濟效果作為研究對象。教育經濟學是一門社會科學。馬克思主義教育經濟學以辯證唯物主義和歷史唯物主義為方法論基礎,堅持理論聯系實際的原則,闡述教育與經濟之間的關系的原理和規律。同時,它根據設定的前提,運用數量分析方法,對數據資料進行計算、分析,檢驗有關教育與經濟之間的關系和預測這一關系的變動趨勢。
附學習感受一篇:
手頭有兩本靳希斌老師的《教育經濟學》,一本是大學時候買的,一本是不久前在學校一個考研同學轉讓,後者是修訂本。雖然我早已想深入認識教育經濟學這門當前的熱門學科,但前後相隔有三年多之久,我卻未能真正拜讀,對這門學科還缺乏總體認識。及至現在粗略地翻閱了一遍,認識還是比較膚淺。
教育經濟學是一門新興的邊緣學科,中國可以說是從上世紀80年代才開始研究。從字面上我們可以看出,它是介於教育學和經濟學之間的交叉學科。這本書是這樣表述的:教育經濟學是研究教育和經濟相互作用,以及教育領域內經濟現象和規律,並且要用數量的形式來表示的一門邊緣科學。
首先,我們可以從宏觀上來認識教育和經濟的相互作用關系。馬克思的勞動價值學說、社會再生產理論、生產勞動與非生產勞動理論等,都直接地論述了教育與社會經濟的關系,這成為這門的理論基礎。西方經濟學中以舒爾茨為代表的人力資本理論也是重要的理論基礎,並對我國的教育經濟學有深刻的影響。所謂人力資本就是指凝聚在勞動者身上的知識、技能及其所表現出來的能力。人力資本就是人口質量投資,主要包括:教育資本、健康資本、流動資本、遷移資本和提高企業能力並幫助決策增強競爭力的資本。它的主要觀點是:人口質量重於人口數量;人力資本投資作用大於物力資本投資的作用;教育投資是人力資本的核心;教育投資收益率高於物力投資的收益率;教育投資收益率是可以測算的,基本同物力投資的收益率的測算相同。本書還對教育與經濟、教育與科學技術、市場經濟與教育改革、教育結構與經濟結構等宏觀問題做了詳細的探討。對於我們分析現實中的教育現象與其實質問題提供了途徑。
其次,我們可以從微觀上認識教育和經濟的交互作用。這主要涉及教育投資及比例、教育成本、教育經濟效率、教育規模經濟、教育經濟效益及其計算、教師勞動及其報酬等等。教育投資具有周期長、彈性大、間接性和長效性等特點,在我國主要實行國家撥款、社會團體和群眾多渠道籌集等途徑。增加教育投資可以改善教育辦學環境,提高教師工資待遇,發展教育事業,但是教育投資比例受到經濟、政治、人口和科學技術等因素制約。目前我國主要是側重義務教育的投資,而且隨著經濟發展投資的比例在逐年增長。教育成本量化是考察教育經濟效益的前提條件。教育成本分析要考慮直接成本又要考慮間接成本。教育經濟效率是指在一定社會條件下,為取得同樣的教育成果,教育資源佔用和消耗的程度,可以採用一定的指標。教育產業在運用資源時需要運用適度規模,這樣才能有效利用資源,協調好人、財、物,取得最佳經濟效益。教育經濟效益是指教育領域內的勞動消耗同教育所得到的經濟報酬在數量上的對比。教育創造財富,具有外部的經濟價值,依據相應的計算公式我們可以得出經濟效益的數值。教師是教育過程的組織者和實現者,教師勞動具有一定的工作效率,應該得到一定的報酬。在市場經濟條件下應該促進教師的合理流動,優化師資配置,推動教育事業的發展。
總之,研究教育中的經濟規律,對我們當前的教育改革發展有重要意義,也有助於我們認識教育產業、教育市場以及教育中的人力資源開發、智力開發、智力投資、教育消費等概念。對於我們優化教育結構,指導教育方針政策的制定,減少教育的人力、物力、財力的浪費,提高教育經濟效率和經濟效益有重要作用。
當前國家在提倡教育社會化、市場化,發展大教育,促進教育的產業化。充分運用社會民間資本,減輕國家財政負擔,使國家的財政運用到更需要的地方,同時要搞活教育,推進教育的可持續發展。目前高校後勤社會化、民辦教育等的蓬勃發展都說明教育改革的效果是顯著的,傳統而陳舊的教育觀念在改變。優化教育結構,充分利用並且合理配置有限的資源,積極利用社會資金,做大做強教育產業是我們教育工作者應該繼續探討的問題。

3. 教育經濟學屬於什麼類

教育經濟學是一門年輕的學科。20世紀50年代末、60年代初,西方教育經濟回學作為經濟學的答一個分支學科而出現。所以要歸類的話,教育經濟學屬於經濟類。

教育經濟學是研究教育和經濟之間關系的經濟學分支學科。 研究對象是教育在經濟和社會發展中的作用、教育投資的有效利用及其經濟收益。是介於經濟學、教育學、數學之間的邊緣學科、交叉學科。
研究的主要內容:
教育經濟學研究的主要內容有:教育與經濟的關系的表現形式及規律性;教育的投資方向及內部結構;教育領域中勞動的特點與分配原則;教育投資的經濟效果;教育經濟學的方法論等。
研究對象和方法:
馬克思主義教育經濟學以辯證唯物主義和歷史唯物主義為方法論基礎,堅持理論聯系實際的原則,闡述教育與經濟之間的關系的原理和規律。同時,它根據設定的前提,運用數量分析方法,對數據資料進行計算、分析,檢驗有關教育與經濟之間的關系和預測這一關系的變動趨勢。

4. 教育經濟學的研究對象和學科性質是怎樣的

教育經濟學是研究教育在經濟和社會發展中的作用是教育投資的有效利用及其經濟收益的內一門新興學科。是容介於經濟學、教育學、數學之間的邊緣學科、交叉學科。

教育經濟學研究的主要內容有:教育與經濟的關系的表現形式及規律性;教育的投資方向及內部結構;教育領域中勞動的特點與分配原則;教育投資的經濟效果;教育經濟學的方法論等。

5. 教育經濟學的發展

進入20世紀70年代,教育經濟學在世界范圍內得到了很大的發展,在國際學術界也有了一定的地位,許多發展中國家紛紛學習和借鑒西方的教育經濟學,世界各國涌現出一批研究教育經濟學的學者,有關教育經濟學的著作及論文層出不窮。
但是,就在教育經濟學傳播到世界各國的同時,西方出現了嚴重的經濟危機,許多發達國家和一些發展中國家受此影響,經濟開始蕭條。一些國家把資金投入到教育,希望通過教育帶動經濟的復甦,但是並沒有取得成功。不景氣的經濟狀況與教育的不斷擴張發生矛盾,出現了種種人力資本理論不能揭示和解決的問題,人們逐漸認識到人力資本理論的局限性並試圖擺脫它的束縛,採取新的方法分析教育與經濟的關系,這刺激了人力資本理論的新發展。
由此,一些有關教育經濟的新學說應運而生,影響較大的主要有三種:篩選假設理論、勞動力市場劃分理論和社會化理論,它們並稱為第二代人力資本理論。

6. 教育經濟學的研究對象和學科性質是怎樣的

1 關於教育經濟學學科性質的思考 首都師范大學教育科學學院 田漢族 內容摘要:學科性質是教育經濟學研究的重要內容。長期以來,對教育經濟學的學科性質認識並不明確,教育經濟學發展存在科學化的取向。由於科學標準的變化和經濟學發展的人文轉向,教育經濟學存在發展的困境;教育經濟學是一門人文科學,它具有人學性質、道德品性和文化品性;作為科學與人文統一的教育經濟學,應以教育服務研究的邏輯起點,以教育服務的生產、交換、消費為研究對象,理論與實踐研究並重,多元方法融合。 關鍵詞:教育經濟學 學科性質 科學化 人文 任何學科都有自己特定的性質和研究對象,是別於其他學科的標志之一。教育經濟學是一門什麼學科?如何確定教育經濟學的學科屬性呢?作為一個獨立的學科屬於社會科學、人文科學還是自然科學?還是幾者兼而有之?在20多年的教育經濟學學科建設中,對教育經濟學的學科屬性認識見人見智。教育經濟學性質的不確定,已經嚴重影響到其研究對象、研究方法、內容結構及其未來發展。教育經濟學迫切需要對其學科性質進行反思。 一、作為「科學」的教育經濟學發展困境 不論哪一本教育經濟學著作,都坦承教育經濟學是一門具有獨立研究對象的科學。但作為科學的性質是什麼,多數學者們沒有直接回答。在教育經濟學學科建設中,實踐上存在以經濟學為模板,以理性範式為主導、以數學方法為主的科學化趨向。然而,這種科學化趨向使教育經濟學陷入了發展的困境。 (一)科學標准演化與教育經濟學「科學」誤區 我們認為,目前我國教育經濟學的一些研究卻存在科學化的傾向:計量經濟學取向,偏重數學化、模型化方法,強調實證分析及其研究結論的因果解釋等。調查表明,我國教育經濟學研究呈現以量化為主的趨勢1,近年來的教育經濟學專業的博士論文大部分是實證研究 2 。沒有價值分析的教育統計數據充斥於報刊雜志。 科學是建立在實踐基礎上,經過實踐檢驗和嚴密邏輯論證的,關於客觀世界各種事物的 本質及運動規律的知識體系。按研究對象的不同可分為自然科學、社會科學和思維科學,以及總結和貫穿於三個領域的哲學和數學。按與實踐的不同聯系可分為理論科學、技術科學、應用科學等。不同的學科有不同的科學標准。從自然科學知識體系的構成和發展過程來看,科學化的含義是:(1)在基礎假設和起點層面上,科學研究必須要有中立的研究立場和明確的研究對象,一定要以事實為依據,追求客觀真理,抽象出的基礎假設一定能夠經受實

2 重復檢驗。(2)在主體內容和研究過程層面上,科學的知識體系有嚴格的「規范要求」,即可檢驗證實性、邏輯一致性、知識可積累性和方法簡練性。數理方法和實驗方法是科學研究的基本方法。(3)在研究結論和目的層面上,科學理論具有內容的廣泛性、結論的精確性和應用的有效性。 顯然,教育經濟學很難嚴格滿足上述條件,完全像自然科學那樣走純粹科學化的道路是非常艱難的。首先,從教育經濟學的假設和前提來看,教育經濟學研究的是教育活動中的經濟聯系,包括教育與經濟關系、教育內部要素的經濟關系。從無數經驗事實中,我們可以得出教育與經濟之間有一定的聯系,但這種聯系受到很多中間因素的干擾,教育與經濟的關系是在更廣泛的、更復雜的社會背景下發生的,很難找出其准確的因果聯系。教育經濟學的規律都帶有主觀色彩。其次,在主體內容和研究過程層面,教育經濟學的研究主要內容是什麼?目前還存在很大分歧,有的認為是教育投資,有的認為是人力資本,有的認為是教育與經濟關系,有的認為是教育的效益。教育經濟學的基本概念,如教育投入、教育成本、教育效率、教育效益、教育產出、教育需求、教育供給、教育均衡等概念,直接是從經濟學借用的,其理論的核心或靈魂是什麼,這些概念的關系是什麼,並不太明確。其中教育的概念也不一致。教育經濟學的許多研究成果似乎都在驗證不斷產生的經濟學的原理,不斷豐富的教育經濟學的「發現」充其量作為經濟學大樹的一個分支,枝葉繁茂但沒有主幹。教育經濟學知識體系演進並沒有嚴格的邏輯關系,無論是不同的知識模塊之間還是後期與前期的研究成果之間。再次,教育經濟學研究的某些結論也不像自然科學結論那樣有說服力,如班級規模、學校規模、教育投入比例、生均教育成本、師生比等,因為政治、經濟、文化等方面的差異,不同的國家、不同的地區、不同的學校等都不一樣。因此,在應用教育經濟學的研究成果時必須慎之又慎。 教育經濟學的科學性是作為人文社會學科的科學性。人才生產是人類實踐活動的一種方式,也有規律性問題,教育經濟學也需要揭示教育內部要素之間以及教育與外部的政治、經濟、文化的聯系。揭示其科學性的作用不同於自然科學與技術,它的價值和功能不在於得出具體數據,直接提高物質生產,促進社會經濟增長發展,而在於全面提高人的素質,培育民族精神,提高人的思想道德和審美素質,使人生活得更幸福,使教育與社會的關系更和諧,從而推進人類發展和社會整體的進步。 (二)經濟學的人文轉向與教育經濟學研究的理性危機 理性分析曾是經濟學最強大的工具。經濟學理性分析範式是指以人具有理性、依照理性原則行動而建立的經濟學分析框架,包括四層涵義:第一,人的自利本性是經濟行為的出發點;第二,在所有備選方案中能夠篩選出最大化自身利益的方案;第三,具有作出最優決策(或滿意決策)的信息和能力;第四,知道其他人是理性行動的並據此作出理性行動的能力。西方經濟學主流分析範式,從古典學派,到新古典學派、新古典綜合學派,再到以博弈論為分析工具的非常活躍的當代諸學派,其理論大廈的建立莫不基於理性基礎。3然而,刻意追求純經濟行為不是獨立於意識形態和基本經濟制度的,因為人不可能只考慮純粹物質利益,意識形態和基本經濟制度不可能不對主體行為產生影響。近年來,理性分析範式一直面臨哲

3 學的、心理學的、社會學的及來自經濟學內部的詰難,越來越多的人主張拋棄僵死的、固定的理性概念的圖式而轉向生動活潑的直觀和洞見。4超越傳統的理性範式,對人的行為進行多學科的、更復雜的理論分析,成為經濟學的時代追求。這樣,教育經濟學所賴以生存的理論框架發生了重要轉變: 首先,教育經濟學研究教育和經濟增長的關系,但經濟學研究將經濟發展取代經濟增長。經濟發展的除GDP的增長外,還增加了失業率、消費者信心指數、基尼系數、人口平均壽命等人文指標。經濟發展乃是一個比經濟增長更廣含義的概念,有四個基本維度:總量增長;結構演進;制度變遷;福利改善。發展意味著人類福利在規模擴張、組織變革和制度創新的過程中得以持續改善。發展的主體是人,發展的基本途徑和方式是結構演進和制度變遷,發展的結果和量度是總量增長,其最終目標或出發點則是改善人們福利。5 其次,教育經濟學研究的重要內容人力資本的內涵在當代經濟學中也大大拓展了。人力資本的傳統定義是指存在於人體之中的具有經濟價值的知識、技能和體力(健康狀況)等質量因素之和。理論有兩個核心觀點,一是在經濟增長中,人力資本的作用大於物質資本的作用;二是人力資本的核心是提高人口質量,教育投資是人力投資的主要部分。但2001年經濟合作與發展組織(OECD)對人力資本的定義是:即個人所擁有的那些能夠促進個人創造、社會和經濟福利的知識、技能和能力。世界銀行最新出版的《2007世界發展報告》提出廣義「人力資本」,包括知識、技能,以及人們生活和工作必需的種種能力。本報告在此之外,再加上達至成功生活的技能與能力。這包括三個方面:職業、家庭和社會。屬於「職業」的是在工作技術要求以上和以外的一系列技能和能力,例如自律與團隊合作。屬於「家庭」的是健康,還有例如為人父母的能力,以及管理或者排解沖突的能力。屬於「社會」的是有關作為社會成員享受權利與保護,但同時盡到義務的能力。人力資本的理論,首次把人文性質的教育活動納入了經濟計算;並且通過回報率的推算,表達教育投資在教育以外的、不是立即可見的回報。6 再次,社會資本作為新的概念開始被普遍接受。「社會資本(social capital)」是20世紀70年代後期,在社會網路研究的基礎上逐步發展起來的與物質資本(physical capital)和人力資本(human capital)相對應的一個理論概念。到20世紀90年代以後,社會資本已經成為人們關注的熱門概念和學術研究的重要工具。法國社會學家布迪厄認為資本有三種基本類型:經濟資本、文化資本和社會資本。他批評了傳統經濟學理論單純依賴經濟資本解釋社會經濟運行的現象,認為必須從三類資本的總體框架出發才能真正深入了解社會的結構和功能。科爾曼將社會資本定義為某種促進個人行動的社會結構,社會資本的積累是一個類似保險的互惠行動過程。普特南定義社會資本為源於社會組織,可以促進互惠協作和合作的社會網路,規范和信任關系。7社會資本理論將價值觀、文化、歷史和道德規范納入經濟學的分析框架之中,使經濟學對經濟發展動因的解釋跳出了傳統的土地、勞動、資本和技術的巢臼,開始關注到一個社會的文化和規范對經濟發展的重要推動作用。社會資本對經濟發展的貢獻主要是降低信息搜尋成本、交易成本和法律實施成本,產生溢出效應,促進資源的節約和配置效率的提高。

7. 教育經濟學的研究對象是什麼

教育經濟學是研究教育在經濟和社會發展中的作用是教育投資的有效利用及其經濟收益的一門新興學科。是介於經濟學、教育學、數學之間的邊緣學科、交叉學科。

8. 教育經濟學 1.影響個人教育需求的因素主要有哪些

影響個人教育需求的因素主要有:
(1)天賦與智慧
(2)謀求職業
(3)教育成本與家庭及個人經濟條件
(4)家長對子女的影響
(5)教育預期收益率

9. 什麼是教育經濟學

教育經濟學是研究教育和經濟之間關系的經濟學分支學科。 研究對象是教育在經濟和社會發展中的作用、教育投資的有效利用及其經濟收益。是介於經濟學、教育學、數學之間的邊緣學科、交叉學科。

10. 教育經濟學的啟示

學科的建立和發展需要漫長的過程
教育經濟學從古代教育經濟思想的萌芽到20世紀 50年代教育經濟學的形成再到當今教育經濟學的發展,經歷了大約兩個多世紀的時間,是一個漫長的過程。其實任何一個學科的建立和發展都不可能是一蹴而就的,它需要知識的建構和社會的認可,這必然是一個漸進的過程。
教育經濟學與教育學和經濟學相互制約
教育經濟學是一門邊緣性交叉學科,它既有經濟學的部分又有教育學的部分,它的發展與這兩門學科的發展密不可分。縱觀教育經濟學的發展歷程可以看出,教育經濟學的每一個時期的發展都是在經濟學或教育學發展的基礎上發展起來的,他受經濟學和教育學的制約,反過來又促進經濟學和教育學的發展。
教育經濟學的發展與社會發展相聯系
一門學科的成立需要一定的社會政治、經濟背景為依託,什麼樣的社會政治、經濟狀況就會產生什麼樣的思想和理論。古代生產力水平和科技水平低下,制約著教育經濟的發展,人們對教育經濟關系的認識也是粗淺的、不成熟的,只能停留在萌芽階段;二是20世紀50~ 60年代由於受第二次工業革命的影響,人們開始重視科技在生產當中的應用,所以產生了對教育的需要,這樣的社會背景促進了教育經濟學的創立;70年代至今社會的發展迎來了新的時代,也出現了許多新的問題,教育經濟學在解決這些問題的過程中不斷完善不斷發展。
由教育經濟學的形成和發展歷程可以看出,任何一門學科的形成和發展都需要經過漫長的歷程,是隨著社會的發展和人們認識程度的不斷提高而逐漸發展起來的。在不同的社會背景下,他們在理論上不斷補充,在實踐上應用於社會並解決問題,一門學科的發展過程就是它自身不斷完善的過程。教育經濟學從創立發展至今,也在不斷的修正。社會在發展,還會出現很多新的問題,教育經濟學也會隨之不斷的發展和豐富下去。
教育經濟學研究在中國的發展
教育經濟學研究在20世紀20、30年代的中國曾出現過萌芽,但由於後來連年的戰爭,教育經濟學並沒 有在當時的基礎上發展成一門獨立的學科。普遍的觀點認為教育經濟學作為一門獨立的學科,對其系統的介紹和專門的研究在中國開始於20世紀70年代末 80年代初。
隨著中國教育經濟學研究的發展,其研究分支也開始出現。經濟學家厲以寧認為,按照考察的層面和角度,教育經濟學可分為宏觀的、微觀的、結構的、制度的四個研究方面。宏觀的教育經濟學著重分析教育與宏觀經濟運行的關系、教育與國民生產總值的關系、教育投資與財政收支的關系。微觀的教育經濟學研究著重運用教育投資的投入產出分析、成本效益分析、成本收益分析研究教育經費的合理使用、受過教育的勞動者報酬確定的依據、教育單位的規模經濟、家庭教育支出的變動趨勢等問題。結構的教育經濟學是對教育的區域結構和各級各類學校之間的合理比例關系問題的研究。這兩類結構又同經濟增長過程中出現的產業結構、技術結構、就業結構和地區經濟結構的調整有關。制度的教育經濟學研究著重分析教育經濟方面的制度環 境、制度條件,以及在制度結構上所引起的後果。
筆者認為,按照研究對象,教育經濟學可分為高等教育經濟學、基礎教育經濟學、職業和成人教育經濟學等。按照研究的領域,教育經濟學包含教育財政學和教育規劃的經濟學研究。教育財政學既屬於教育經濟學的分支學科,也屬於財政學的分支學科,主要研究教育活動中的財政問題。教育規劃的經濟學研究以經濟學、社會學和規劃學的研究為理論基礎,從勞動力需求、社會和個人需求以及成本收益分析的角度對教育發展的規模、結構、經費需求等,以及教育與社會經濟發展相適應等實際問題進行研究。高等教育經濟學研究在中國的蓬勃發展 中國教育經濟學的理論和方法不僅吸納和借鑒了西方教育經濟學的成果,而且結合了中國社會經濟發展所處階段的實際情況,建立和發展了明顯有我國特色的教育經濟學研究,肯定了教育在社會經濟發展中的巨大作用。其中針對高等教育領域的研究,在不同時期涌現出了很多高質量的高等教育經濟學的研究成果,為我國高等教育的健康發展做出了重要貢獻。
關於高等教育經費在國民生產總值中的比例
教育投資是生產性投資的觀點在系統的理論探討和實證研究的基礎上得到了鞏固和完善。對教育經費在國民生產總值中的比例的研究發現,我國教育經費的投資水平以及高等教育經費的投資水平均低於國際平均水平和同等發達程度國家的平均水平,因此要使教育投資與經濟發展水平相適應,與三級教育規模以及高等教育規模的發展相適應,應加大各級教育投資 的力度,盡快與國際平均水平接軌。
這些研究為我國政府應達到的教育投資水平提供了有力的參考依據,積極地推動了增加教育投資的國家宏觀決策。以此為依據,1993年中共中央、國務院頒布 的《中國改革與發展綱要》指出了到20世紀末我國財政性教育經費支出占國民生產總值的比例應達到4%的政策目標,並規定了教育經費「三個增長」的原則。
關於高等教育的發展形式和內部效率
1978—1989年我國的高等學校校數的增長率略低於高校在校生數的增長率,而高等學校的校均在校生規模的年增長率大大低於校數和在校生數的年增長率。這種高等教育的「外延式」發展使得有限的教育經費的使用效率低下。1988年,我國高等學校的校均規模約為1922名在校生,平均生師比為5.25∶1。在當時的條件下,如果把生師比提高到10∶1,在平均學生規模不變的情況下,生均經常性經費支出可以下降24%。如果平均學生規模提高到4000名在校生,生師比提高到10∶1,每個學生平均每年的經常性開支可以縮減418元。進一步的研究還發現,4000名在校生的校均規模比較接近當時條件下的高等學校的適度規模。據此,研究提出了高等教育應採取內涵式發展的道路,依據規模效益的理論進行高等學校結構調整的辦學體制改革等政策建議。這些研究和結論都有力地影響了高等教育總體規模以內涵式發展為主、小規模院校合並、辦學結構調整等政策的制定。
關於高等教育經費的撥款體制模式
在對教育投資的內部效率進行廣泛討論和研究的基礎上,80年代末90年代初研究者們認識到,我國高等教育不僅存在投入低、資源短缺的問題,而且存在資源配置不合理、使用效率較低的現象,於是提高教育資源使用效率成為解決資源不足的又一方法和途徑。在這一階段,教育經濟學者們對教育經費在三級教育中的分配、在學校之間的分配、在學校內部的分配,以及高等教育投資體制等問題進行了規范研究和實證研 究。
以成本行為為基礎的多政策參數的高等教育撥款模式以透明、公正、有效為基本原則,以高等教育事業費中的政府撥款為對象,吸取了國際高等教育撥款的有益經驗,重新建構了高等教育的成本結構,提供了一 種在高等學校之間進行資源配置的科學模式。
鑒於公平、公正、有效、透明的撥款方式必須以相應的撥款體制為依託,一些研究考察了國際高等教育撥款體制的經驗,提出了建立我國高等教育基金制的設想。研究認為,高等教育基金制的建立,可以逐步改變高等學校的附屬地位,使其真正成為面向社會自主辦學的法人實體;可以促進政府轉變職能,由對高等教育條塊分割式的直接管理逐步改變為政策引導、宏觀調控;可以促使政府撥款充分體現公平、透明和有效的原則;可以確立中央和地方分級管理、分級負責的高等教育管理體制。(來源:南豐公益書院)
一些研究建議實行教育經費預算單列。教育經費預算單列的目的在於:實現教育事權與財權的統一,確保政府對教育的投入,使教育發展的經費需求與政府的投入更為協調,更好地提高教育資源配置的效率。實 行教育經費預算單列,也有利於高等教育基金制的建立和實行。這一建議在《中華人民共和國教育法》第七章第五十五條的規定中得到體現,其法律條文闡述如下:「各級人民政府的教育經費支出,按照事權和財權相統一的原則,在財政預算中單獨列項。」
關於高等教育的外部效率
在一定時期內,我國收入分配方面存在著不合理現象,表現之一就是受教育程度與勞動收入不成比例,出現「腦體倒掛」現象。造成「腦體倒掛」的主要原因之一是來自製度層面的,也就是說,在80年代我國的經濟條件下,勞動者的工資收入主要由人事工資政策確定,並不反映其勞動生產率。
20世紀90年代後期,對高等教育收益率的研究表明,收入分配「腦體倒掛」的不合理現象從總體上已經得到了扭轉,高等教育是一項能夠給個人帶來收益的投資。教育收益率呈連年上升趨勢,大學本科畢業生的年明瑟收益率1996年為8.23%,1997年為9.68%,1998年為11.35%。這表明1998年我國大學本科的明瑟收益率已經超過了物質資本投資通常的10%的收 益率。
在研究教育與勞動生產率的關系時,我國教育經濟學者將工作努力程度理論結合進了傳統的人力資本模型,把工作滿意度作為中介變數引入教育對勞動生產率的影響的回歸模型中,對組織行為因素對勞動生產率的影響進行了深入的分析。這不僅極大地豐富了人力資本理論,而且對組織管理理論在社會生產中的應用也起了極其重要的作用,在理論和實踐上都有重 要的意義。
這些研究為我國制定更為合理的勞動工資政策提供了有力的證據,同時也為勞動力配置從以政府直接管理為主到以市場調節為主的市場經濟形式提供了有益的理論基礎。
關於高等教育經費的多渠道籌措和成本分擔
20世紀80年代以來,由於人們對高等教育需求的持續增長以及各國政府投資高等教育的熱情下降,高等教育經費出現了全球性的財政緊縮。與各國三級教育注冊生數不斷增長的情況不相適應的是,公共教育經費占國民生產總值的比重在1985—1994年間穩定在5%左右。而中國的情況更是不容樂觀,在整個90年代,財政性教育經費占國民生產總值的比重基本上就是百分之二點幾,遠低於國際平均水平。與此同時,國民收入分配格局發生了很大變化,政府財政收入在國民生產總值中的比例相對減少,家庭和企業所佔的份額相對增大。教育經費來源的渠道由單一渠道轉向多種渠道,包括政府撥款、教育費附加、學雜費、校辦產業和社會服務用於教育的費用、個人或社會組織的捐 贈、教育基金、科研經費等。
其中,受益者個人或其家庭分擔部分高等教育成本成為非財政性渠道中的重要途徑。對人口年齡結構構成變化、居民家庭收入變化、高等教育私人收益率以 及高等教育成本補償的公平性效果等的深入研究,清晰地表明了在高等教育這一非義務教育階段實行成本分擔和成本補償政策的理論和實證依據。
關於高等教育的個人需求
隨著我國居民物質生活水平的提高和精神文明程度的增強,人們對高等教育的需求越來越旺盛;另一方面高等教育的適齡人口在持續增長並在今後一段時間內仍將繼續增長。這些方面均促進了居民個人及其家庭對高等教育的需求。在實行高等教育成本補償之後,受教育者個人及其家庭雖然為接受高等教育負擔了一部分成本,但對提供教育的機構而言,學費無疑成為了一項重要的私人投資高等教育的資金來源,繼而增大了機構提供教育供給的能力。而與此同時,對受教育者個人及其家庭而言,學費和學生資助作為一類重要的財政因素與家庭社會經濟地位、未來預期收益一起成 為了影響個人接受高等教育需求的經濟特徵。
研究表明,伴隨著高等教育收取學費水平的逐年提高,學費已逐漸成為人們進行高等教育選擇時的重要影響因素,而且不同收入階層受教育者對學費的反應隨著學費水平的提高表現出差異。這些研究結論為向弱勢群體提供教育資助提供了有力的理論依據。為維持教育機會的公平,使得每一位有資格的求學者不因家庭經濟困難而失學,為家庭經濟困難的學生提供教育資助亦成為必然。
關於擴大高教規模對經濟增長和就業的影響
1999年,在刺激消費拉動內需和居民對高等教育的巨大需求的雙重壓力下,擴大高等教育招生規模的政策出台。高等教育被看作是促進經濟增長、增加消費需求、帶動相關產業發展的一個生產部門。那麼高等教育規模的擴大到底能在多大程度上刺激人們投資高等教育、拉動疲軟的消費需求呢?研究者採用投入產出乘數估算了高等教育部門對國民經濟總產出的拉動作用。結果表明,高等教育部門的產出乘數低於各個部門產出乘數的平均水平。與可以吸引居民私人投資的部門,諸如保險、私車消費、房地產、日用電器、電子計算機等部門比較,高等教育部門的產出乘數和影響力系數略高於房地產業,但仍不及保險業、汽車製造業、建築業、日用電器業和電子計算機業等對國民經濟總產 出的拉動力大。
在對就業的影響方面,高等教育招生規模的擴大一方面延緩了各級畢業生的就業,起到了蓄水池的作用,另一方面高等教育需求的擴大還會直接或間接地創造新的就業崗位。
關於高等教育的運行機制
高等教育的運行機制指高等教育系統的各個構成要素之間,以及與高等教育系統運行密切相關的其他社會經濟因素之間相互聯系和相互作用的方式。伴隨著我國社會經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟的迅猛發展,計劃經濟條件下的高等教育運行機 制正在發生深刻的變化,與社會主義市場經濟體制相適應的高等教育運行機制正在逐漸形成。這兩種制度背景下的高等教育系統的運行有著本質區別。計劃經濟條件下人力、物力、財力資源配置的主體是政府,由政府制定計劃,政府直接管理,高等學校、學生個人、用人單位在使用資源時都必須根據政府計劃並與政府發生聯系,它們之間的相互關系是脫節的。而在市場經濟條件下,資源配置的主體是市場,政府起到的作用是間接管理和宏觀調控,並維持社會公平。同時由於高等教育的准公共產品特性,高等教育部門與私人產品部門不同,其資源配置不可完全依賴市場運作,在很大程度上需要政府幹預。政府與大學的關系既不是計劃經濟 條件下的直接管理的關系,也不是完全市場化的關系。
對高等教育運行機制的研究不僅是規范性研究的范疇,而且也是實證研究的領域。研究不僅從理論上論述了計劃經濟與市場經濟條件下高等教育運行機制的本質區別,市場經濟條件下高等教育系統內部環節及其與外部要素間的關系,以及市場經濟條件下高等教育系統運行規律對高等教育發展的速度、規模、結構、質量和效益產生的影響,而且實證地研究了高等教育的規模與經濟發展的關系、高等教育的內部資源配置、高等教育的外部效率、外部資源配置以及經濟因素對高等教育需求的影響。

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