① 如何理解供給側結構性改革論文
供給側結構改革的內涵和創新
供給、需求、價格是經濟學的基本概念。所謂「需求」是指有支付能力的需求,總需求由消費、投資和凈出口「三駕馬車」組成。所謂「供給」是指生產者在某一時期某價格水平上願意並且能夠提供的商品或勞務,總供給可近似用總量生產函數來表示,由要素投入和全要素生產率共同決定。所謂「供給側結構性改革」是指從供給側入手,針對結構性問題而推進的改革。
「供給側」包含兩個基本方面:一方面,生產要素投入,如勞動投入、資本投入、土地等資源投入、企業家才能投入、政府管理投入,分別對應著收入法計算的GDP中的工資、利息、地租、利潤、稅收;另一方面,全要素生產率提高,由制度變革、結構優化、要素升級等「三大發動機」決定。隱含在其中的還有三個重要的供給側因素:一是主體發展,包含勞動力或創業者、企業和企業家、投資者、政府管理者等主體素質的提高,及其積極性和創造性的發揮;二是產業發展,含產業結構優化、產業升級、新興產業成長等;三是區域發展,包含區域創新、區域結構優化、區域新增長點的形成等。結構性問題主要包括產業結構問題、消費結構問題、區域結構問題、要素投入結構問題、排放結構問題、增長動力結構問題、收入分配結構問題等。
對於供給側結構性改革,我們不妨用「供給側+結構性+改革」這樣一個公式來理解,即從提高供給質量出發,用改革的辦法推進結構調整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進經濟社會持續健康發展。從供給側入手、針對結構性問題而推進的改革幾乎包括所有重要的改革,如行政管理制度改革、產權制度改革、土地制度改革、國有企業改革、財稅制度改革、金融制度改革、價格制度改革、社會福利制度改革、生態制度改革等。可以說,從「需求側」轉向「供給側」相當於從「政府調控側」轉向「全面改革側」。
2008年全球金融危機以來,很多國家和政府求助於凱恩斯主義。凱恩斯主義強調需求側管理,它因有效應對上世紀30年代美國的大蕭條而成為西方主流經濟學的核心流派,但此次全球金融危機後刺激需求政策未能達到預想的效果,且造成了增長的持續低迷,各國復甦乏力,證明凱恩斯主義不是包治百病的「靈丹妙葯」。這一現象在我國也或多或少地存在。這表明,中國經濟中的矛盾已經不僅僅是短期的、周期性的、外部的沖擊,而且是中長期的、結構性的、內生性的問題。對總需求進行管理的刺激性政策對前一種情形短期內有效,但對後者尤其是長期的結構性矛盾卻束手無策。因此,應該及時轉變思路,從總需求管理轉為對供給側調整與需求側管理相結合的結構性改革,才能重新激發創新的活力。
推進供給側結構改革的著力點
推進供給側結構性改革,抓住關鍵領域和薄弱環節是制勝要訣。主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。
一去產能。產能過剩的載體主要是僵屍企業。所謂僵屍企業,一般存在於國企中,它們長期受到政府保護,缺少市場競爭,盡管已經無法產生效益,但在得到政府背書後它們仍能繼續得到貸款,用貸款來發放工資、償還利息,久而久之這些企業便形成僵屍狀態。僵屍企業的存在一方面吞噬了太多的流動性,擠佔了市場信用,另一方面拖累了整個產業,造成「幾個人沒飯吃,大家都沒飯吃」。對此,政府要主動從市場干預中退出來,要利用市場的力量強行去杠桿,讓「僵屍企業」破產的破產,關門的關門,重組的重組。
二去庫存。一提到去庫存,很多人認為,現在水泥、鋼材等原材料太多,要去庫存。水泥、鋼鐵等原材料庫存是很多,但通過經濟周期變動,是可以釋放出需求的,此外開拓其他新的用途、用替代方式也可以消化這些庫存。比如、鋼鐵、水泥多了,造路、造橋可能不需要那麼多,但我們要建設海綿城市、地下管廊等,都是需要水泥、鋼材的。還可以開辟新的、有真正社會需求的投資渠道,包括環保、教育、養老領域的投資,都可以帶動原來庫存的消化。現在最大的庫存是房地產;去庫存,主要是化解房地產庫存。要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求,通過加快農民工市民化,擴大有效需求,打通供需通道,消化庫存,穩定房地產市場。
三去杠桿。經濟學意義上的杠桿,即通過借債,以較小規模的自有資金撬動大量資金、擴大經營規模。在結構性矛盾中,如虛擬經濟、房地產的膨脹,都是杠桿在起作用。適度加杠桿有利於盈利,但如果杠桿率過高,債務增長過快,還債的壓力就會反過來拖累發展。所謂去杠桿,具體來說,就是在提高生產效率、推動經濟增長中改善債務結構,通過行政力量與市場手段並舉,以可控方式和可控節奏逐步消化泡沫和杠桿。經濟運行中,杠桿的作用是必不可少的,問題是要規范,要有監管,要把握「度」。
四降成本。高成本是供給側最致命的硬傷。在經濟下行壓力大、需求潛力有限的大背景下,唯有減輕成本負擔才能改善企業盈利,提升資本回報率。為此,要開展降低實體經濟企業成本行動,打出「組合拳」。要降低制度性交易成本,轉變政府職能、簡政放權,進一步清理規范中介服務。要降低企業稅費負擔,進一步正稅清費,清理各種不合理收費,營造公平的稅負環境,研究降低製造業增值稅稅率。要降低社會保險費,研究精簡歸並「五險一金」。要降低企業財務成本,金融部門要創造利率正常化的政策環境,為實體經濟讓利。要降低電力價格,推進電價市場化改革,完善煤電價格聯動機制。要降低物流成本,推進流通體制改革。
五補短板。現在經濟結構中的短缺是層次性短缺,主要是高層次短缺。要彌補這種短缺可能需要整個產業鏈一起補短板,而不是過去那種某個產業部門補短板就可以解決。近年來,我國居民境外旅遊中出現的「海淘」等境外購物現象,就是當前層次性短缺的一個很好的例子。在境外購買的日用品,其層次與品質高,不僅是工藝精湛,而且也與所用材料有關。因此我們要補這個短板,就不僅是生產這類日用品的部門,而是與提供原材的上游產業部門都有關系。因此補短板,要提高上游部門產品的層次與質量,改進生產部門生產工藝等等,整個產業鏈有系統、有關聯地進行科技創新,最終將整個產業鏈的品質提升上去。此外,除了商品的短缺,當前服務的短缺更加嚴重。「互聯網+」更多是解決消費者服務問題,就是擴大了消費者的需求、增加了消費者服務的供給,但涉及生產者的服務短缺還很大。
以上五大重點任務之間既相對獨立,又相互配合;在實踐中,要正確把握,按照中央提出的宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的要求,制定實施適合本地實際的政策措施,努力提高供給體系質量和效率,提高投資有效性,加快培育新的發展動能,推動經濟社會又好又快發展。
② 為什麼推進供給側結構性改革1500字論文
2015年以來,我國經濟進入了一個新階段,主要經濟指標之間的聯動性出現背離,內經濟增長持續容下行與CPI持續低位運行,居民收入有所增加而企業利潤率下降,消費上升而投資下降,等等。對照經典經濟學理論,當前我國出現的這種情況既不是傳統意義上的滯脹,也非標准形態的通縮。與此同時,宏觀調控層面貨幣政策持續加大力度而效果不彰,投資拉動上急而下徐,舊經濟疲態顯露而以「互聯網+」為依託的新經濟生機勃勃。中國經濟的結構性分化正趨於明顯。為適應這種變化,在正視傳統的需求管理還有一定優化提升空間的同時,迫切需要改善供給側環境、優化供給側機制,通過改革制度供給,大力激發微觀經濟主體活力,增強我國經濟長期穩定發展的新動力。
③ 如何從宏觀經濟學角度理解現在的供給側改革
供給側是相對於需求側,涉及供給的各個方面。上世紀70年代發軔於美國的供應學派是「供給側」經濟研究的先聲,並在大約10年時間里成為日後有名的「里根經濟學」的基礎之一。
供給學派認為,生產的增長決定於勞動力和資本等生產要素的供給和有效利用。個人和企業提供生產要素和從事經營活動是為了謀取報酬,對報酬的刺激能夠影響人們的經濟行為。自由市場會自動調節生產要素的供給和利用,應當消除阻礙市場調節的因素。
供給學派的主要代表人物之一拉弗把供給經濟學解釋為:「提供一套基於個人和企業刺激的分析結構。人們隨著刺激而改變行為,為積極性刺激所吸引,見消極性刺激就迴避。政府在這一結構中的任務在於使用其職能去改變刺激以影響社會行為」。
④ 如何認識供給側結構性改革 論文
供給側結構性改革是今後一個重要的任務,主要是三個方面:一個是化解過剩產能,二是傳統產業的轉型升級,三是新興產業的支持和培育。供給側改革當前和今後一個時期重點任務是五項,就是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。 供給側的改革是根據經濟進入新常態之後從現實出發做出的一個重大部署。要在適度擴大總需求的同時,通過改革的辦法來推進結構調整,矯正要素配置的扭曲,擴大有效供給,改善供給質量,更好地滿足廣大人民群眾的需要。當前和今後一個時期重點任務是五項,就是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。 去產能方面,准備先從鋼鐵和煤炭兩個行業入手,因為鋼鐵和煤炭現在產能過剩的情況比較突出。至於僵屍企業的處置,各地就要根據各地的實際情況來確定它的范圍,採取具體措施,中央也會有一定的支持政策,來推動化解過剩產能和處置僵屍企業。 去庫存方面,關鍵還是房地產庫存,特別是三、四線城市。昨天發布的消息應該是個利好消息,對去庫存會起到促進作用,現今也正在鼓勵新市民購房,推動保障房的建設,特別是貨幣化安置的政策。貨幣化就是享受保障房的這些群體,政府不一定去蓋保障房,可以把現有存量的商品房收購集中起來,再安排給這些需要有保障性住房或者棚戶區改造的群體,通過一系列的措施,來化解房地產的庫存。 去杠桿方面,主要是企業的杠桿,從金融系統一直到企業,都會非常穩妥地來處置。 降成本方面,現已在調查制定方案,特別是制度性交易成本,另外還有不合理的收費,還有其他一些過重的企業負擔,都要降下來。 補短板方面,主要是通過加大投資的力度來補短板,促進結構的調整。 供給側結構性改革是今後一個重要的任務,主要是三個方面,一個是化解過剩產能,二是傳統產業的轉型升級,三是新興產業的支持和培育。
⑤ 供給側結構性改革的論文
供給側結構性改革旨在調整經濟結構,使 要素實現最優配置,提升經濟增長的質量回 和數量。需答求側改革主要有投資、消費、 出口三駕馬車,供給側則有勞動力、土 地、資本、制度創造、創新等要素。
供給側結構性改革,就是從提高供給質 量出發,用改革的辦法推進結構調整,矯 正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供 給結構對需求變化的適應性和靈活性,提 高全要素生產率,更好滿足廣大人民群眾 的需要,促進經濟社會持續健康發展。
供給側結構性改革,就是用增量改革促存 量調整,在增加投資過程中優化投資結 構、產業結構開源疏流,在經濟可持續高 速增長的基礎上實現經濟可持續發展與人 民生活水平不斷提高;就是優化產權結 構,國進民進、政府宏觀調控與民間活力 相互促進;就是優化投融資結構,促進資 源整合,實現資源優化配置與優化再生; 就是優化產業結構、提高產業質量,優化 產品結構、提升產品質量;就是優化分配 結構,實現公平分配,使消費成為生產 力;就是優化流通結構,節省交易成本, 提高有效經濟總量;就是優化消費結構, 實現消費品不斷升級,不斷提高人民生活 品質,實現創新—協調—綠色—開放—共 享的發展。
⑥ 怎樣用西方經濟學解釋中國供給側改革
中國政府近期圍繞經濟發展做出了兩項重要決策。一是提出十三五計劃期間,國內生產總值每年平均增長速度保持在6.5%以上,實現全面建成小康社會目標;二是在中央經濟工作會議上提出,要著力加強供給側結構性改革。
第二項決策非常好。中國之前把重點放在需求側,但不管從中國特色馬克思主義理論來看,還是從西方經濟學理論來看,這裡面都存在問題。如果把重點放到供給側,決策者就要精確計算實現6.5%的經濟增長需要多少投入,然後就可以制定更加明確的政策。
要想從供給側分析經濟,有兩大基礎理論體系:
• 索羅經濟增長模型:這是西方經濟學框架內的基礎理論模型,通過資產、勞動力和全要素生產效率來分析供給。
• 馬克思主義經濟學理論:這是中國政府制定政策的理論依據,通過資本、勞動力和剩餘價值來分析經濟。
就中國目前需求來看,索羅模型和馬克思主義理論在分析供給問題上方法近似,可以合二為一進行討論。
經濟數據顯示,供給側的投入產出權重不同。要想計算「全面建成小康社會」需要多少供給,我們不只要做簡單加減,還要考慮加權。既然中國的目標是「全面建成小康社會」和達到發達國家水平,那我們就要以全球目前最發達的國家——美國——作為標桿來進行分析,看看中國要想進一步發展經濟還需要制定哪些政策。
⑦ 供給側結構性改革500字論文
供給側結構性改革,就是從提高供給質量出發,用改革的辦法推進結構調整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進經濟社會持續健康發展。 供給側結構性改革,就是用增量改革促存量調整,在增加投資過程中優化投資結構、產業結構開源疏流,在經濟可持續高速增長的基礎上實現經濟可持續發展與人民生活水平不斷提高;就是優化產權結構,國進民進、政府宏觀調控與民間活力相互促進;就是優化投融資結構,促進資源整合,實現資源優化配置與優化再生;就是優化產業結構、提高產業質量,優化產品結構、提升產品質量;就是優化分配結構,實現公平分配,使消費成為生產力;就是優化流通結構,節省交易成本,提高有效經濟總量;就是優化消費結構,實現消費品不斷升級,不斷提高人民生活品質,實現創新—協調—綠色—開放—共享的發展。 市場經濟是市場在資源配置中起基礎性作用,市場規律是市場經濟的無形之手,進行供給側改革,就是要正確處理好市場與政府的關系,按市場規律辦事。 國家宏觀調控的目標是,穩定物價,促進就業,促進經濟健康發展,實現社會供給與社會總需求的平衡。進行供給側改革,有利於完善科學宏觀調控,在擴大內需,拉動經濟增長,促進供給側,也可以推動經濟發展。 生產決定消費,實現供給側改革,有利於更好地發展生產,保障供給,轉變生產方式,調整產業結構。 科學發展觀要求全面協調可持續發展,必須以轉變經濟發展方式為主線,調整產業結構為突破口。
⑧ 如何理解供給側結構性改革的兩千字論文
推進供給側結構性改革,既有明確的理念,也有清晰的思路,還有具體的任務。要堅定地干、大膽地干、扎實地干、精準地干、決不回頭地干。
不是實行需求緊縮,供給和需求兩手都得抓,但主次要分明,當前要把改善供給結構作為主攻方向。
不是搞新的「計劃經濟」,而是為了更好發揮市場在資源配置中的決定性作用,明確政府的權力邊界。
權威人士:對於供給側結構性改革,現在有各種解讀。從國情出發,我們不妨用「供給側+結構性+改革」這樣一個公式來理解,即從提高供給質量出發,用改革的辦法推進結構調整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進經濟社會持續健康發展。
推進供給側結構性改革,既有明確的理念,也有清晰的思路,還有具體的任務。各地區各部門要按照創新、協調、綠色、開放、共享「五大發展理念」的要求,適應經濟發展新常態,實行宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板「五大重點任務」,堅定地干、大膽地干、扎實地干、精準地干、決不回頭地干。
正確理解供給側結構性改革,要消除兩種誤解:
一種誤解是,認為推進供給側結構性改革就是實行需求緊縮。供給和需求不是非此即彼的關系,兩者互為條件,相互轉化,兩手都得抓,但主次要分明。當前經濟周期性矛盾和結構性矛盾並存,但主要矛盾已轉化成結構性問題。因此,必須在適度擴大總需求和調整需求結構的同時,著力加強供給側結構性改革,把改善供給結構作為我們的主攻方向,實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。當然,推進供給側結構性改革過程中,需要營造穩定的宏觀環境,在需求政策上,既不能搞強刺激,也要防止出現順周期緊縮。
還有一種誤解是,認為推進供給側結構性改革是搞新的「計劃經濟」。恰恰相反,供給側結構性改革就是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,通過進一步完善市場機制,矯正以前過多依靠行政配置資源帶來的要素配置扭曲。為此,要調整各類扭曲的政策和制度安排,進一步激發市場主體活力,更好發揮市場在資源配置中的決定性作用,這是社會主義市場經濟在新形勢下的完善和深化,決不是要回到計劃經濟的老路上。過去正是由於市場機制的作用發揮得不夠,政府幹預過多,導致市場不能及時出清,引發各種結構性矛盾。比如,一些沒效益的「僵屍企業」,有些地方非要硬撐著給貸款、給補貼。
當然,下好供給側結構性改革這盤大棋,也要更好發揮政府這只手的作用。當前最重要的是明確政府的權力邊界,以自我革命的精神,在行政干預上多做「減法」,把「放手」當作最大的「抓手」。同時,「放手」不是「甩手」,政府也要切實履行好宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理、保護環境等基本職責。擴大開放是改革的題中之義,我們要創造更好的投資環境,吸引更多的外資。現在,美歐等發達國家都在吸引我國的投資,我們有什麼理由認為我國的外資多了!