Ⅰ 電大政府經濟學答案
1)B
2)偽命題，直接民主下不可能產生全體一致
3）1）政府支出=增加需求+擠出效應
2)可以短期提振需求，長期有鈍化可持續發展，惡化市場環境的效果
3)不同經濟結構和政體對於政府支出內容和方向及後果的不同論述
4）房價管控：抑制需求和投資，降低市場波動。
Ⅱ 電大 政府經濟學 什麼是房產稅
房產稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據，向產權所有人徵收的一種財產稅。
特點
1．房產稅屬於財產稅中的個別財產稅，其征稅對象只是房屋；
2．徵收范圍限於城鎮的經營性房屋；
3．區別房屋的經營使用方式規定征稅辦法，對於自用的按房產計稅余值徵收，對於出租房屋按租金收入征稅。
徵收范圍
稱房產稅「課稅范圍」，具體指開征房產稅的地區。房產稅暫行條例規定，房產稅在城市、縣城、建制鎮和工礦區徵收。城市、縣城、建制鎮、工礦區的具體征稅范圍，由各省、自治區、直轄市人民政府確定。
徵收標准
房產稅徵收標准從價或從租兩種情況：
（1）從價計征的，其計稅依據為房產原值一次減去10%-30%後的余值；
（2）從租計征的（即房產出租的），以房產租金收入為計稅依據。從價計征10%-30%的具體減除幅度由省、自治區、直轄市人民政府確定。如浙江省規定具體減除幅度為30%。
房產稅稅率採用比例稅率。按照房產余值計征的，年稅率為1.2%；按房產租金收入計征的，年稅率為12%。
房產稅應納稅額的計算分為以下兩種情況，其計算公式為：
（1）以房產原值為計稅依據的
應納稅額=房產原值×（1-10%或30%）×稅率（1.2%）
（2）以房產租金收入為計稅依據的
應納稅額=房產租金收入×稅率(12%)
徵收對象
房產稅的征稅對象是房產。所謂房產，是指有屋面和圍護結構，能夠遮風避雨，可供人們在其中生產、學習、工作、娛樂、居住或儲藏物資的場所。但獨立於房屋的建築物如圍牆、暖房、水塔、煙囪、室外游泳池等不屬於房產。但室內游泳池屬於房產。
由於房地產開發企業開發的商品房在出售前，對房地產開發企業而言是一種產品，因此，對房地產開發企業建造的商品房，在售出前，不徵收房產稅；但對售出前房地產開發企業已使用或出租、出借的商品房應按規定徵收房產稅。
負有繳納房產稅義務的單位與個人。房產稅由產權所有人繳納。產權屬於全民所有的，由經營管理單位繳納。產權出典的，由承典人繳納。產權所有人、承典人不在房產所在地的，或者產權未確定及租典糾紛未解決的，由房產代管人或使用人繳納。因此，上述產權所有人，經營管理單位、承典人、房產代管人或者使用人，統稱房產稅的納稅人。
1. 產權屬國家所有的，由經營管理單位納稅；產權屬集體和個人所有的，由集體單位和個人納稅；
2. 產權出典的，由承典人納稅；
3. 產權所有人、承典人不在房屋所在地的，由房產代管人或者使用人納稅；
4. 產權未確定及租典糾紛未解決的，亦由房產代管人或者使用人納稅；
5. 無租使用其他房產的問題。納稅單位和個人無租使用房產管理部門、免稅單位及納稅單位的房產，應由使用人代為繳納房產稅；
6. 產權屬於集體所有制的，由實際使用人納稅
外商投資企業和外國企業、外籍個人、海外華僑、港澳台同胞所擁有的房產不徵收房產稅。
Ⅲ 電大 政府經濟學期末復習
賒購到期還債的貨幣執行的是（ ）
選擇一項：
A. 價值尺度的職能
B. 流通手段的職能
C. 貯藏手段的職能
D. 支付手段的職能
正確的答案是：支付手段的職能
以下不屬於市場管理的組織機構的是（）
選擇一項：
A. 社會性及群眾性管理機構
B. 有關的技術管理機構
C. 國家設置的專門從事市場管理的機構
D. 人民政府
正確的答案是：人民政府
下列關於簡單勞動與復雜勞動的說法中錯誤的是( )
選擇一項：
A. 復雜勞動能還原為一定量的簡單勞動
B. 簡單勞動與復雜勞動的比例由市場決定
C. 簡單勞動和復雜勞動在相同勞動時間內創造相同價值
D. 復雜勞動相當於多倍的簡單勞動
正確的答案是：簡單勞動和復雜勞動在相同勞動時間內創造相同價值
個別勞動的社會性質，通過 ( )
選擇一項：
A. 商品質量的鑒定來體現
B. 商品的交換來體現
C. 商品的廣告傳播來體現
D. 商品的有用性來體現
正確的答案是：商品的交換來體現
對於商品生產者來說，商品使用價值的意義在於( )
選擇一項：
A. 它能滿足商品生產者的消費需要
B. 它是商品的一個重要因素
C. 它是商品生產者所要獲得的東西
D. 它是交換價值的物質承擔者
正確的答案是：它是交換價值的物質承擔者
以下不屬於生產要素市場的是（）
選擇一項：
A. 勞動力市場
B. 商品市場
C. 信息市場
D. 金融市場
正確的答案是：商品市場
以下關於競爭機制說法不的是（）
選擇一項：
A. 競爭可以發生在買者之間
B. 競爭可以發生在賣者和買者之間
C. 競爭可以發生在同類商品的賣者之間
D. 競爭不可以發生在賣者和買者之間
正確的答案是：競爭不可以發生在賣者和買者之間
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Ⅳ 電大本科政府經濟學案例分析，要求一千字以上。
《政府經濟學》案例分析
第1章 政府與市場
案例：
在2002年的最後一個周日，中國為電力行業的壟斷畫上了句號。擁有佔全國46％發電資產和90％輸電資產的原國家電力公司被拆分重組為11家獨立的公司，這些公司在12月29日同時宣布正式成立。
從1987年持續至今的中國民航業改革在2002年也有突破性進展。隨著6大民航集團10月11日的成立，中國民航總局與下屬的民航企業徹底脫鉤。以中國國際航空公司、中國東方航空公司、中國南方航空公司為基礎組建的三大航空運輸集團，其資產總和將占據中國民航總資產的80％。
問題：政府對市場失靈的糾正。
分析：市場失靈的主要表現：
（1）競爭失效
（2）外部性
（3）市場不完全
（4）公共產品
（5）信息不對稱
為彌補市場失靈需要政府介入，政府介入的手段和領域為：
（1）對效率的介入
① 財政支出 ② 財政補貼 ③ 政府采購 ④ 限制壟斷
（2）對收入再分配的介入
① 稅收和轉移支付
② 公共事業投資
③ 特別征稅
（3）對經濟穩定的介入
① 財政制度內在的自動穩定器
② 相機抉擇的財政政策
③ 金融政策
④ 緊急行政措施
⑤ 道義上的勸告
本案例中，政府通過限制壟斷，恢復市場機制的作用，實現可操作的競爭。
第2章 促進競爭
案例1：
1998年5月18日，美國司法部和20個州向最高法院遞交訴狀，控告微軟公司利用其「視窗」操作系統來迫使消費者使用它的其它軟體產品——其中最重要的是「網路探索者」Internet瀏覽器。1999年，該案做出了一審判決，在長達270頁的判決中，法官傑克遜列舉了微軟一系列反競爭，保護壟斷勢力的行為。微軟一直在努力拓展其勢力范圍，使其超越軟體行業，而進入日趨有利可圖的電子商務和網路連接行業，他們已經投資數以百億計的資金在通訊和科技公司中（如AT&T）。由於微軟的「視窗」操作系統具有壟斷狀態，把Internet瀏覽軟體「網路探索者」（Internet Explorer）與「視窗」捆綁在一起也就相當於壟斷了消費者和與電子商務有關的廠商上網的交通通道。
問題：
1、結合該案例分析壟斷和反壟斷對社會造成什麼樣的影響？
2、美國的反壟斷法對我國市場經濟建設有何借鑒意義？
分析：壟斷市場會帶來效率損失，影響市場作用的正常發揮，主要體現在：壟斷使產量減少，價格增加；壟斷造成社會無謂損失；壟斷造成企業不思進取。
有必要通過反壟斷措施糾正這種市場失靈，使價格降低，增加消費者和社會的福利水平。
1890年，美國通過了美國的第一部反托拉斯法——謝爾曼法。1914年，美國又制定了克萊頓法和聯邦貿易委員會法。這三個法案基本形成了美國的反壟斷法律體系。
美國反托拉斯法所規范的反競爭行為包括：聯合限制競爭行為、濫用經濟優勢的行為、價格歧視行為、壟斷與企業兼並行為、其他反競爭行為（股份保有、董事兼任、瓶頸壟斷、商業賄賂）、損害消費者的行為（欺騙性定價、欺騙性廣告宣傳、虛假不實的標簽）。
美國反托拉斯法的特點是以限製造成壟斷的不公平競爭行為為主，而不反對現有的壟斷企業。所以，一個行業中壟斷企業的存在本身並不違法，只有壟斷企業應用其壟斷力量不公平地競爭時才算違法。這使得美國的反托拉斯法具有很強的「行為法」特點，即一切以企業行為是否違背公平競爭為判斷依據。
案例2：
中國電信改制的歷史可以追溯到1994年中國聯通公司的成立。當時聯通的總資產雖然只有中國電信的1/260。但此舉使郵電部獨家壟斷國內電信市場的局面開始改變。1999年2月，信息產業部決定把中國電信的尋呼、衛星和移動業務剝離出去。原中國電信被拆分成中國電信、中國移動和中國衛星通信三個公司，尋呼業務並入聯通公司。2001年12月，國務院批准了新的電信體制改革方案，對現有的電信企業進行重組。中國電信現有資產劃分為南北兩個部分。華北地區、東北地區和河南、山東共10個省（自治區、直轄市）的電信公司歸中國電信北方部分；其餘歸中國電信南方部分。
問題：1. 壟斷和市場失靈。2. 政府對壟斷的態度和措施。
分析：
1. 壟斷市場的效率損失。
（1）壟斷使產量減少，價格增加；
（2）壟斷造成社會無謂損失；
（3）壟斷造成企業不思進取。
壟斷市場的非效率導致市場機制不能正常發揮作用，是導致市場失靈的情況之一。
2. 現今世界各發達國家限制壟斷、促進競爭的政策措施，基本上是根據上述標准把促進「可操作競爭」作為政策目標。
在各主要發達國家，基本上都制定了有關禁止壟斷、維持公正交易的法律。具體措施主要是通過限制壟斷的立法，由行政機構加以監督，由司法機關加以執行。各國政府的反壟斷政策就是以這些法律為依據展開的。
我國的反壟斷和不正當競爭應在學習國外經驗的基礎上，結合本國國情。
第4章 抑制外部性
案例1：
在小鎮上，該鎮的人從事的經濟活動中最重要的一種是養羊。鎮上的許多家庭都有自己的羊群，並出實用以做衣服的羊毛來養家。大部分時間羊在鎮周圍土地的草場上吃草，這塊地被稱為鎮共有地。沒有一個家庭擁有土地。相反，鎮里的居民集體擁有這塊土地，所有的居民被允許在這塊地的草場上放羊。集體所有權很好地發揮作用，因為土地很大。只要每個人都可以得到他們想要的有良好草場的土地，鎮共有地就不是一種競爭性物品，而且，允許居民在草場上免費放羊也沒有引起問題。 時光流逝，鎮上的人口在增加，鎮共有地草場上的羊也在增加。由於羊的數量日益增加而土地是固定的，土地開始失去自我養護的能力。最後，土地變得寸草不生。由於共有地上沒有草，養羊不可能了，而且，該鎮曾經繁榮的羊毛業也消失了。許多家庭失去了生活的來源。
問題：什麼原因引起這種悲劇？
分析：實際上，共有地悲劇的產生是因為外部性。當一個家庭的羊群在共有地上吃草時，它降低了其他家庭可以得到的土地質量。由於人們在決定自己有多少學時並不考慮這種負外部性，結果羊的數量過多。
如果預見到了這種悲劇，鎮里可以用各種方法解決這個問題。它可以控制每個家庭羊群的數量，通過對羊征稅把外部性內在化，或者拍賣有限量的牧羊許可證。這就是說，中世紀小鎮可以用現代社會解決污染問題的方法來解決放牧過度的問題。
但是，土地的這個例子還有一種較簡單的解決方法。該鎮可以把土地分給各個家庭。每個家庭都可以把自己的一塊地用柵欄圈起來，並使之免於過分放牧。用這種方法，土地就成為私人物品而不是共有資源。在17世紀英國圈地運動時期實際就出現了這種結果。
共有地悲劇是一個有一般性結論的故事：當一個人用共有資源時，他減少了其他人對這種資源的享用。由於這種負外部性，共有資源往往被過度使用。政府可以通過管制或稅收減少共有資源的使用來解決這個問題。此外，政府有時也可以把共有資源變為私人物品。數千年前人們就知道這個結論。古希臘哲學家亞里土多德就指出了共有資源的問題：「許多人共有的東西總是被關心最少的，因為所有人對自己東西的關心都大於與其他人共同擁有的東西。」
案例2：
一個養蜂人住在一個果園旁邊，果園主人由於蜜蜂而受益，因為每箱蜜蜂大約能為一英畝果樹授粉，然而果園主人並不為這一服務支付任何費用，因為蜜蜂並不需要做任何事就會到果園來，蜜蜂不足以使果園都授到粉，因此果園主人必須以每畝果樹10元的成本，用人工來完成授粉。養蜂人的邊際成本MC＝10＋2Q，Q為蜂箱數目，每箱產生20元的蜂蜜。
問題：（1）養蜂人會持有多少箱蜜蜂？（2）經濟上有效率的蜂箱數目。（3）什麼樣的改變可以導致更有效率的運作？
答案：（1）MC＝MR，對養蜂人來說即10＋2Q＝20，Q＝5。（2）MC＝MR，對整體來說即10+2Q＝10+20，Q＝10。(3)方法一：果園主人向養蜂人支付一定的費用，要求養蜂人多養蜜蜂；方法二：果園主人兼並養蜂人自己養蜜蜂。
案例3：
我國是燃煤大國，煤炭佔一次能源消費總量近70％，隨之而來的燃煤二氧化硫大氣污染也相對較為嚴重。二氧化硫排放又引發了酸雨，對居民健康和生態系統都造成了重大影響。據測算，每年我國由酸雨導致的經濟損失高達1100億元人民幣，為此，中國政府一直在尋求有效的防止辦法，在部分省市試行排污權交易。2002年9月30日，江蘇省環保廳與省經貿委正式公布了國內出台的第一部排污權交易辦法，2003年1月中旬，江蘇完成了首筆一滴二氧化硫排污權交易。位於江蘇省太倉市的太倉港環保發電機公司以340萬元的價格，向南京市下關發電廠購買為期兩年的二氧化硫排污權。
問題：1.什麼是外部性 2.外部性的糾正措施有哪些？
分析：外部性的定義：某些經濟主體的行為，影響了其他經濟主體，卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有補償的現象。用最簡單的話來定義外部性是指某個人的行為對他人福利造成的影響。
矯正外部性的措施可分為：
（1）政府進行行政管制
①禁止某些行為來解決外部性問題。如禁止將有毒的化學物質倒入供水區。
②規定採用新技術
③規定排放標准
（2）經濟管制
①徵收庇古稅和進行補貼
庇古稅的定義：用於糾正負外部性影響的稅收。最早由庇古提出，主要對排污者進行征稅，又叫「排污收費」。
徵收庇古稅這種方法的基本思路是：對產生負外部性的企業或個人，課征相當於他所造成的外部成本的稅收，這樣外部成本便成了當事企業或個人的內部成本，即實現了負外部性的內在化，從而迫使其決策時必須考慮該成本。
②排污產權交易
排污權交易指管制當局制定總排污量上限，按此上限發放排污許可，排污許可可以在市場上買賣。
案例4：
2002年3月22日，一場特殊的官司在浙江省長興縣人民法院開庭審理。長興縣泗安水庫的養魚戶把安徽省廣德縣的有機合成化工廠推上了法庭，要求賠償因水庫受污染而造成水產品死亡的損失。
2001年4月30日，長興縣泗安水庫2000畝左右的水體遭受化學污染，魚蝦青蟹大面積死亡。此前，1999年7月19日，泗安水庫也曾有3000畝水體遭受同樣類型污染。根據長興漁業部門調查，兩次污染給長興養殖戶造成的直接經濟損失達87萬元。
問題：1.外部性的含義 2.政府對外部性的糾正。3.產權界定和污染治理。
分析：
1. 外部性的定義：某些經濟主體的行為，影響了其他經濟主體，卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有補償的現象。用最簡單的話來定義外部性是指某個人的行為對他人福利造成的影響。化工廠的生產排污具有生產的負外部性。
2. 政府對外部性的糾正：
（1）政府進行行政管制。
① 禁止某些行為來解決外部性問題。如禁止將有毒的化學物質倒入供水區。
② 規定採用新技術。
③ 規定排放標准。
1）排污標準是由管制部門制定並依法實施的每一污染源特定污染物排放的最高限度。
2）規定排污標准中存在的問題。
A、如何確定排污標准。
B、如何確定罰款。
（2）經濟管制。
① 徵收庇古稅和進行補貼。
庇古稅的定義：用於糾正負外部性影響的稅收。最早由庇古提出，主要對排污者進行征稅，又叫「排污收費」。
徵收庇古稅這種方法的基本思路是：對產生負外部性的企業或個人，課征相當於他所造成的外部成本的稅收，這樣外部成本便成了當事企業或個人的內部成本，即實現了負外部性的內在化，從而迫使其決策時必須考慮該成本。
② 排污產權交易。
排污權交易指管制當局制定總排污量上限，按此上限發放排污許可，排污許可可以在市場上買賣。
3. 如果能夠清楚的界定產權，則可以通過科斯定理解決污染問題。在交易成本為零的情況下，無論初始權利如何界定，通過當事人之間進行協商並達成一定的協議，可以很好地解決外部性問題，並有效地配置資源。
第5章 提供公共物品
案例1：
我國《義務教育法》規定：「公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育的機會」，「國家對接受義務教育者免受學費」。雖然經過長期努力，目前我國絕大部分的地方義務教育都作到了免收學費，但其他如書費、雜費、住宿費、補課費、校服費、報刊費、校舍維修基金等收費項目卻是名目繁多。
為此，我國一些地方已經開始陸續實施一些針對性的措施：
廣東省從2001年起，每年撥出3億元專項資金，用於免收農村困難家庭義務教育階段書雜費；北京市從2002年9月1日起，將有約60萬名義務教育階段的中小學生免交雜費。它意味著在北京109萬名接受義務教育的中小學生中將有半數以上的學生享受免費義務教育。
問題：1.公共產品的有效供給。2.義務教育的外部性。
分析：
1. 公共產品因為具有效用的不可分割性、受益的非排他性和消費的非競爭性，會帶來搭便車的行為，如果由市場提供會造成公共物品缺乏供應或供應不足。政府供應公共產品的必要性：公共物品的充分供應既是政府履行好其經濟職能的重要條件，同時也是政府履行其經濟職能的重要手段。因此，政府要履行好其所應該履行的經濟職能，成為有效政府，就應該供應公共物品。政府具有更強的供應公共物品的能力。第一，政府作為公共權力機構，它具有市場力量所不具有的合法強制力；第二，政府是一種長期存在的公共權力機構，它能夠持續地向社會提供公共物品；第三，政府可以通過立法賦予政府供應公共物品的責任，並授予其籌資和分配資源的權力，從而可以使公共物品的供應具有穩定性；第四，政府是代表公共利益的公共權力機構，民主政府受到選民監督，因而能夠保持公正，從而適合提供公共物品。
2. 外部性的定義：某些經濟主體的行為，影響了其他經濟主體，卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有補償的現象。用最簡單的話來定義外部性是指某個人的行為對他人福利造成的影響。義務教育具有正的外部性，市場力量難以提供社會需求的數量。
案例2：
義烏和東陽同處金華江流域。東陽市在上游，水資源豐富，僅一個橫錦水庫，在滿足灌溉區農業灌溉及城市供水外，還有1.65億方水可供利用。然而，義烏市卻嚴重缺水，特別是發展現代化的商貿城，水城為第一個制約因素。
2001年2月，義烏和東陽簽訂了有償轉讓橫錦水庫部分用水權的協議。根據協議規定，義烏市一次性出資2億元，購買東陽橫錦水庫每年4999.9萬立方米水的使用權。轉讓用水權後，水庫原所有權不變，水庫運行、工程維護仍由東陽負責。除一次性出資外，義烏市每年按實際供水量以每立方米0.1元的價格支付總和管理費（包括水資源費）。這個協議打破了水資源使用權完全由國家壟斷的局面，開創了中國水權制度改革的先例。
問題：1.公共產品與共有資源 2.政府對公共資源的管理 3.科斯定理怎樣發生作用的？
分析：
1.一種產品或勞務同時具有效用的不可分割性和消費的非競爭性，但在技術上能夠排他，排他的成本很高，則該種產品或勞務應屬純公共產品；如果一種產品或勞務同
時具有效用的不可分割性和受益的非排他性，但在消費上具有競爭性，則該種產品或勞務屬於公共資源。
2.政府可以通過界定產權，劃歸國有，收費、征稅，合理規劃，限制使用量等方式，使公共資源得到合理利用。
3.科斯定理：在交易成本為零的情況下，無論初始權利如何界定，通過當事人之間進行協商並達成一定的協議，可以很好地解決外部性問題，並有效地配置資源。當交
易成本很小，當事人數量不多時，可以通過此方法有效解決問題。
案例3：
設想鄉下地方有一個只有兩戶人家的小居民點，由於道路情況不好，與外界的交通比較困難。如果修一條路，則能解決這些不便。假設修路的成本為4，每家得到的好處為3。如果兩家聯合修路，每家分攤成本2，各得好處3，兩家的純「贏利」都是1；如果一家修路，另一家坐享其成，修路的一家要支付全部成本4，獲得好處3，凈「贏利」為-1；如果兩家都不修，結果兩家的贏利都為0。
問題：對其進行博弈分析。
分析： 修路博弈戰略式： 李四
修 不修
1，1
－1，3
3，－1
0，0
張 修
三 不修
這個博棄中，修路是張三的嚴格劣勢策略，我們把它消去，修路也是李四的嚴格劣勢策略，所以也把它消去。這樣運用嚴格劣勢策略消去法，我們就得到黑體字所示的這個博弈的嚴格優勢策略均衡：兩家都不動手，大家都得零。
第6章 調控宏觀經濟
案例：
2002年4月16日，財政部長項懷成在國務院新聞辦舉行的記者招待會上強調，積極的財政政策是在特定的國內環境下採取的積極政策，4年來取得了顯著成效，今後要繼續執行積極的財政政策，但隨著時間的推移和情況的變化，積極的財政政策將會逐漸淡出。
問題：1.財政政策的含義及作用機制。 2.擴張性財政政策的主要手段及作用。
分析：
1.所謂財政政策是運用政府支出和稅收的變動來影響總需求和總供給以平抑經濟波動的干預措施。財政政策主要包括發揮內在穩定器作用的財政政策和斟酌使用的財政政策。自動財政穩定器，簡稱自動穩定器，是指不需要政府的干預和抑制，自動而即時地朝正確的方向變化，藉以對總需求產生一種穩定作用的因素，也稱內在穩定器。斟酌使用的財政政策，又叫相機抉擇的財政政策。它是指一個國家為了穩定物價，抑制經濟周期的波動，實現充分就業，進而實現總供給和總需求的高效均衡，有目的，有針對性地變動財政支出和增減稅收的行動。包括擴張性財政政策和緊縮性財政政策。
2.擴張性的財政政策，包括減稅和增加政府支出。通過減稅使企業擴大生產，人民擁有更多的可支配收入來進行消費；政府支出的增加包括兩部分，政府購買性支出的增加能夠刺激生產，轉移支付的增加能刺激有效需求，從而起到推動經濟發展的作用。
第7章 促進公平分配
案例：
經濟發達國家特別是歐盟國家，為解決環境問題，實現可持續發展，從20世紀70年代開始就開征了環保稅。進入80年代後，環保稅受到各發達國家的高度重視，經歷了一個從零散的、個別的環保稅種開征，到逐漸形成環保稅收體系的過程。包括對廢氣排放課征污染稅，對廢水排放課征污染稅，對垃圾排放課征污染稅，對噪音課征的污染稅。對農業污染物課征的污染稅等。
另外，對援用稅制的調整主要包括：一是取消了原有稅制中不符合環保要求的，不利於可持續發展的規定；二是在原有稅種中採取新的有利於環保的稅收措施。從調整的稅種看，比較突出的是消費稅、所得稅和機動車稅。
問題：1.稅收的替代效應 2.稅收與外部性。
分析：
1. （1）稅收對消費者的替代效應
政府的課稅造成消費者減少對課稅商品和重稅商品的購買量，增加無稅商品和輕稅商品的購買量，因此，發生了稅收對消費者選擇的替代效應。
（2）由於政府征稅，會造成生產者減少課稅商品和重稅商品的生產量，增加無稅商品和輕稅商品的生產量，這就產生了稅收對生產者選擇的替代效應。
（3）稅收對總收益率的影響，首先是由於納稅的緣故總收益率下降了。如果其影響降低了投資對納稅人的吸引力，造成納稅人以消費替代投資，即發生了稅收對投資的替代效應。
2. 外部性的定義：某些經濟主體的行為，影響了其他經濟主體，卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有補償的現象。用最簡單的話來定義外部性是指某個人的行為對他人福利造成的影響。在解決外部性時，稅收可以通過替代效應，引導生產者和消費者將這種外部性內部化，減少外部性的生產。
第9章 政府失敗
案例：修路問題。
假設在一個由100個農場主組成的國家中，要投票表決一項由政府負責實施的修路計劃。關於修路計劃有許多提案，但每一項提案只能使一部分農場主受益。
問題：分析採用簡單多數投票方式帶來的結果。
分析：如果採用簡單多數規則，那麼被採納的提案至少必須能使51個農場主受益。如果現在這100個農場主中，有51個依據他們的共同利益都能從某一項修路提案中獲益，而組成一個利益集團，那麼，由於提案通過後，實際修路的費用是所有100個農場主分攤的，得益的51個農場主只分擔了其中的51％（假定平均分攤成本），他們組成的利益集團將選擇一項修路提案，它的支出額超過51個農場主承擔所有成本時那項提案的支出額。事實上，當一項修路提案完全由這51個農場主協商實施時，他們可能同意一項價值為100萬元的修路計劃。但現在是由100個農場主來承擔的，這51個農場主的合作足以使任何一項提案在簡單多數制下獲得通過，於是，如果他們仍願意支付100萬元來修路，此時，他們將支持一項價值高達100＋（51％），即約196萬元的計劃，原因是他們只需負擔51％而不是全部。在這種情況下政府支出凈增加 96萬元。由此可見，簡單多數規則的使用和利益集團的存在容易使政府支出超過必要限度。
Ⅳ 電大政府經濟學 第四次作業 急！！
謝謝 一、單項選擇題（共 40 道試題，共 40 分。）1. 課稅對象是指（ c ）A. 具體征稅項目B. 負有納稅義務的個人C. 稅收徵收的目的物D. 都不對2. 一般來說，政府經濟的依據是（ d ）A. 財政收入B. 財政支出C. 宏觀經濟管理 D. 社會公共權力3.在多數裁定的原則下，假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結果是由（ ）的偏好決定A. 眾數選民B. 中位選民C. 利益一致選民D. 全部選民4.下列經濟學家中，不認為公共物品因為市場失靈的存在必須由政府進行配置的是（ ）A. 亞當斯密B. 科斯C. 穆勒D. 庇古5. 在政府經濟活動領域，大部分的決策通過（ ）進行的 A. 價格機制 B. 市場機制C. 政治程序D. 法律程序6. 中國目前社會保障的資金來源存在著（ ）問題A. 過於分散B. 過於單一C. 個人負擔過重D. 徵收過多7. 當政府收入增長率小於通貨膨脹率時，政府實際收入會（ ）A增長B下降C不變D均有可能8.在運用成本－收益分析法對政府支出績效進行評價時，政府部門選擇的貼現率往往（ ）一般貼現率。A高於B低於C等於D沒有關系9. 劃歸地方稅的是（ ）的稅種A. 稅源集中，收入規模相對較大 B. 稅源集中，收入規模相對不大C. 稅源分散，收入規模相對較大D. 稅源分散，收入規模相對較10. 在我們國家，「上有政策，下有對策」現象，反映了（ ）A. 政府決策信息的有限性B. 市場及主體行為控制的有限性C. 政府機構控制能力的有限性D. 政府在決取過程中與立法機構協調的有限性11. 財政學家（ ）提出了著名的「政府支出非均衡增長模型」A. 凱恩斯B. 羅斯托C. 鮑莫爾D. 布坎南12. 社會保障基金的籌集模式不包括（ ）A. 現收現付式B. 現收後付式C. 完全基金式D. 部分基金式13.在給定的生產水平下，向一個額外消費者提供商品或服務的邊際成本為零，這主要是指公共物品具有（ ）。A. 消費的非競爭性B. 消費的非排他性C. 消費的強制性 D. 消費的不可分割性14. 社會保險不包括（ ）A. 養老保險B. 失業保險 C. 醫療保險D. 汽車保險15.外部效應存在外部正效應和外部負效應兩種，庇古認為解決這兩種外部效應的方法是（ ）A. 產權界定B. 財政補貼. 罰款或收稅D. 公共法律措施16.中國在進一步的社會保障體制改革中，應當統一管理體制，實現（ ）A. 征繳、管理、使用三分離B. 征繳、管理統一，與使用分離C. 征繳、管理、使用三統一 D. 征繳與管理、使用分離，管理、使用統一17.在市場經濟運行中，（ ）是開展充分競爭、公平競爭，資源配置達到「帕累托效率」的重要前提A. 信息的不對稱性B. 交易信息的充分性 C. 市場的完整性D. 收入公平分配18. 最早研究外部效應的經濟學家是（ ）A. 英國經濟學家科斯B. 美國經濟學家科斯C. 美國經濟學家庇古D. 英國經濟學家庇古19. 下列產品的生產和提供不具有明顯的自然壟斷特徵的是（ ）A. 供電、水、電B. 郵政通信C. 移動通信D. 微軟的office系統20. 劃歸中央稅的是（ ）的稅種。A. 稅源集中，收入規模較大B. 稅源集中，收入規模不大C. 稅源分散，收入規模較大D. 稅源集中，收入規模較小21. 廣義的政府收入（ ）A. 包括預算內收入和預算外收入B. 包括預算內收入，不包括預算外收入C. 包括預算內收入和規費收入D. 包括預算內收入和國有資產收入22. 基礎產業的特點不包括（ ）A. 公共產品特性B. 自然壟斷特性C. 回收周期較長D. 通常由私人投資進行 23. 社會保險的特性包括（ ）A. 強制性 B. 盈利性C. 自願性 D. 支出額度取決於投保人交納保費大小24.下列行為不屬於外部效應的是（ ）A. 向空中排放廢氣B. 在公路上倒污水 C. 助人為樂的雷鋒現象 D. 政府腐敗行為25.西方財政學理論中著名的「燈塔理論」，主要講述的是公共物品的（ ）A. 消費的非競爭性 B. 消費的非排他性C. 效用的不可分割性 D. 消費的強制性26. 非稅收入不包括（ ）A. 公共收費B. 轉移支付C. 國債收入D. 國有資產收益27. 在代議制民主制度中，政治家的行為主要是追求（ ）A. 追求選票數量的最大化 B. 追求預算的最大化C. 追求決策的科學化和民主化D. 追求公共利益的最大化28. 下列行為具有生產的外部經濟性特徵的是（ ）A. 注射傳染病疫苗B. 自家陽台上養花C. 讀書活動 D. 興修水利29.政府采購的特點不包括（ ）A. 資金來源的公共性B. 采購目的的盈利性C. 采購管理的公開性D. 采購范圍的廣泛性 30. 公共事業支出不包括（ A. 教育支出 B. 國有企業支出 C. 衛生支出D. 環境保護支出31. 課稅對象是指（ ）A. 具體征稅項目B. 負有納稅義務的個人C. 稅收徵收的目的物D. 都不對32. 政府經濟的目的是（ ）A. 滿足社會公共需要B. 純粹追求商業利潤C. 滿足官僚享受D. 維護階級統治 33. 政府在公共投資中的作用不包括（ ）A. 彌補市場失靈、有效配置資源B. 利於強化國有經濟在關系國計民生的重要產業領域的地位C. 調節社會分配狀況D. 對經濟總量和結構將產生調節效應 34. 下列不屬於市場失靈的領域的有（ ）A. 國家公共安全B. 公共醫療衛生C. 法律與道德秩序 D. 個人生活用品35. 一般來說，下列產品不屬於公共物品的是（ ）A. 國防 B. 道路C. 廣播電視D. 火車票36. 當政府收入增長率大於通貨膨脹率時，政府名義收入會（ ）A. 增長B. 下降C. 不變D. 均有可能37. 政府經濟的主體是（ ）A. 政府 B. 企業C. 個人 D. 行業協會38.公共選擇的理論的基本原理就是將（ ）的分析方法用於非市場的政治領域。A. 政治學B 社會學C經濟學D管理學39. 公共事業支出是一種（ ）A. 購買性支出B. 生產性支出C. 轉移性支出D. 都成立40.混合物品的特徵是兼備公共物品和私人物品的性質，可以採用公共提供方式，也可以採用（ ）A. 私人提供方式 B. 混合提供方式C. 政府提供方式D. 其他提供方式二、多項選擇題（共 20 道試題，共 40 分。）1、 政府經濟的形式主要表現為（ ）A政府收入 B政府支出 C宏觀經濟管理 D政府間轉移支付2、社會保險與普通商業保險的區別在於（ ）A. 興辦的主體不同 B. 前者有強制性，而後者沒有C. 前者有福利性，而後者沒有 D. 達到的目的不同3. 社會救濟與一般意義的慈善事業根本區別在於（ ）A. 兩者的內容不同 B. 兩者性質不同C. 兩者的效果不同D. 兩者的目的不同4. 按照稅收負擔衡量的方式不同，可將稅收負擔分為（ ）A. 直接負擔B. 貨幣負擔C. 間接負擔D. 真實負擔5. 公共資源的特徵有（ ）A. 稀缺性B. 使用不受限制C. 充足性 D. 使用受到限制6. 對財政補貼從社會經濟運行過程中補貼的環節劃分可分為（ ） A. 生產環節補貼B. 流通環節補貼C. 消費環節補貼D. 分配環節補貼7. 從20世紀90 年代起，OECD國家實行綠色稅制改革。其主要內容有（ ）A. 廢除和修正現行的對環境有害的補貼及賦稅B. 改革現行稅制，使之有利於環境C. 開征新的生態稅，實行對環境有害產品全面征稅的政策D. 開征有差別的稅收8. 屬於價內稅的有（ ）A、消費稅B營業稅C關稅D增值稅9. 政府收入的替代效應會導致人們（ ）A. 增加重稅商品的消費量B. 減少重稅商品的消費量C. 增加低稅商品的消費量D. 減少低稅商品的消費量10. 政府履行經濟穩定與發展職能的目標包括（ ）A. 干預、調節國民經濟運行B. 物價穩定C. 充分就業 D. 國際收支平衡11. 非市場方式解決外部性的方法有（ ）A. 罰款或收稅B. 財政補貼C. 公共管制 D. 產權界定和保護12. 下列項目中屬市場失靈的領域有（ ）A. 公共安全B. 醫療衛生C. 法律秩序D. 個人計算機13. 政府經濟學的學習方法包括（ ） A. 理論與實踐相結合B. 實證分析與規范分析相結合C. 歷史分析與邏輯分析相結合D. 矛盾的分析方法14. 下列行為屬於生產外部性的有（ ）A. 興修水利B. 治理環境污染C. 沿街居民在自家陽台上養花D. 安裝路燈15. 一般而言，社會保障基金的來源主要有（ ）A. 用人單位繳納B. 勞動者交納C. 政府財政撥款D. 國外援助16. 社會救濟的功能有（ ）A. 解救功能B. 輔助功能C. 穩定功能D. 激勵功能17. 公共物品與私人物品之間的區別在於（ ） A. 消費的非競爭性B. 消費的非排他性C. 消費的競爭性D. 消費的排他性18. 混合物品具體包括（ ）A. 無排他性或弱排他性，但有一定的競爭性的物品B. 有排他性，但非競爭性的物品C. 可能發生擁擠的公共物品D. 無排他性、非競爭性的物品19. 政府經濟活動的效率要求包括（ ）A. 政府直接控制和掌握資源的配置效率B. 政府通過對市場和微觀經濟行為調節，引導全社會資源的合理配置C. 政府提供公共產品的安全性D. 政府提供公共產品的合意性20. 直接稅的特點是（ ）A. 稅負隱蔽，征稅阻力相對較小B. 稅負不易轉嫁C. 稅收彈性大，稅收收入不夠穩定D. 稅負較為公平三、單項選擇題（共 10 道試題，共 20 分。）1. 當政府收入增長率小於通貨膨脹率時，政府實際收入會（ ）A增長B下降C不變D均有可能2. 基礎產業的特點不包括（ ）A公共產品特性B自然壟斷特性C回收周期較長D通常由私人投資進行3. 財政學家（ ）提出了著名的「政府支出非均衡增長模型」A. 凱恩斯B. 羅斯托C. 鮑莫爾D. 布坎南4.在給定的生產水平下，向一個額外消費者提供商品或服務的邊際成本為零，這主要是指公共物品具有（ ）。A. 消費的非競爭性B. 消費的非排他性C. 消費的強制性D. 消費的不可分割性5.在多數裁定的原則下，假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結果是由（ ）的偏好決定。A. 眾數選民B. 中位選民C. 利益一致選民D. 全部選民6. 稅收的特性不包括（ ）A強制性B無償性C固定性D動態性7. 廣義的政府收入（ ）A. 包括預算內收入和預算外收入B. 包括預算內收入，不包括預算外收入C. 包括預算內收入和規費收入D. 包括預算內收入和國有資產收入8. 著名的經濟學家科斯的「燈塔」理論從經驗的角度論述了（ ）。A. 公共物品只能由政府提供B. 公共物品只能由私人提供C. 公共物品也可以由私人提供D. 公共物品只能由私人和政府聯合提供9. 一般來說，政府經濟的依據是（ ）A. 財政收入B. 財政支出C. 宏觀經濟管理 D. 社會公共權力10. 公共投資與私人投資根本性的區別不包括（ ）A. 投資主體和投資能力不同B. 投資效益的評價標准不同C. 投資范圍不同D. 投資的監管方式不同
Ⅵ 電大 政府經濟學 比較行政管理性支出和其他購買性支出的區別
作為政府的購買性抄支出，襲行政管理支出與其他購買性支出相比具有特殊性。首先，公共行政部門所提供的行政管理，是面向全社會的一種管理，其數量與價值都不能通過市場競爭機制來確定，其管理對象和接受管理的主體不具有排他性，因而行政管理屬於純公共產品范疇，其支出也必須由政府財政予以提供，因而政府提供經費的來源，是向全體社會成員收取的稅收；其次，從直接生產與消費社會財富的角度看，行政管理支出屬於非生產性的社會消費性支出。