❶ 政治經濟學的重要問題求答案
譚希培、何子英在《倫理學研究》2004年第6期撰文指出，公平與效率問題是人類社會生活中備受關注的問題之一，在社會主義市場經濟發展過程中，人們的討論更是激烈。有人說公平優先於效率，有人說效率優先於公平。文章認為公平與效率是分屬不同分配領域的優先原則，效率相對於生產資料分配領域而言，
公平則相對於生活資料分配領域而言。文章運用博弈分析法說明：公平與效率可以通過科學的制度設計而達到最佳的結合。在中共十六屆三中全會之後，產權制度改革把國企改制提升到一個更快、更高的層次。因此，此前在國企改制中已經引起學界廣泛關注的效率與公平孰先孰後的問題更加令人矚目。現在，一條兼顧效率與公平的國企改制路徑正在變得清晰。
新近發布的國資委《關於規范國有企業改制工作的意見》中，最搶眼的有三點：上市公司國有股轉讓價不得低於凈資產；非上市公司國有產權要公開競價轉讓；嚴禁「自買自賣」管理層收購。
在既往的一些國有企業改制中，最受人關注的便是公平問題。應該承認，確有少數國企管理者，利用企業改制之機，據國家財富為己有，中飽私囊。這一點從表面上看，公平損失是為提升效率必須支付的代價，然而這種所謂的效率提升背後實則暗含著更大的效率損失，同時還為我們的後繼改革製造了更大的成本。
這類公平和效率實際上的雙重損失，主要緣於某種程度上的暗箱操作。所以，在國企改制中，對於提升效率、維護公平，在具體操作上打破暗箱，就變得至關重要。
提升國有企業的效率是中國經濟社會發展的需要，而公平則是中國經濟的整體效率得以持續提升的不可或缺的前提。國有企業改制的過程就是中國經濟的市場化過程。因此，一個更為市場化的、更為透明的路徑就成為推進國有企業改制進程，既提升效率，又維護公平的首選。國資委的《關於規范國有企業改制工作的意見》顯然就是意在傾力打造這樣一條更為市場化的、更為透明的國有企業改制路徑。
依據個人收入分配的狀況，一國的收入分配類型可劃分為鐵餅型、尖帽型和橄欖型，三種類型各有其利弊。中國目前的收入分配類型屬於不斷擴大的尖帽型，既具有它所形成的一定歷史原因，但更具有其影響進一步經濟發展和穩定的巨大隱患。為了遏制尖帽型收入分配的擴大勢頭，並且使之逐步向橄欖型收入分配模式轉型，中國需要進行5個方面的政策調整。
從宏觀上看，一個國家的個人收入分配的狀況可以表現為三種類型。一是鐵餅型，二是尖帽型，三是橄欖型。
鐵餅型收入分配的特徵是中間的最高收入人群和邊沿的最低收入人群沒有什麼差別。這樣的分配類型，其可能的有利之處是人與人之間的收入平等程度高，大家在收入水平上沒有多少可攀比的；其不利之處是每個人的經濟貢獻不能夠顯示出來，人們在收入水平上鐵板一塊，不能做到獎勤罰懶、優績優薪。
尖帽型收入分配的特徵是社會上很少數人的收入水平遠遠處於平均水平之上，而有少部分人的收入處於平均水平左右，但是大多數人的收入大大低於平均水平，僅僅是處於貧困線和溫飽水平之間。因此，宏觀經濟分析上使用的人均收入指標在這一分配類型中，無法反映大多數人的收入狀況。尖帽型收入分配的優點是能夠在短期內打破平均主義的分配局面，鼓勵冒尖和競爭，讓一部分人先富起來；其缺陷是形成貧富分化，或收入分配兩極分化，大多數人陷入生活不能隨著經濟增長而改善的發展陷阱，社會不穩定，經濟無法持續的發展。
橄欖型收入分配的特徵是腰圓膀大、小頭小尾，即最富有的人口較少，社會的大部分成員的收入處於中等水平，構成人數最為眾多的中產階級，而最貧窮的邊沿人口也占很少數。與鐵餅型收入分配相比，橄欖型分配的優勢是有一定收入差距，便於人們之間展開競爭；但與尖帽型收入分配相比，橄欖型的收入分配差距又沒有那麼大，處於收入底層的人口較少，便於實施社會救濟和保障社會穩定。
一、首要的是處理好階級、階層的關系
不同階層之間的經濟地位是有差別的，有時還是有懸殊的。差別不大是正常的，懸殊過大是危險的。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。因此，我們必須建立階層利益的整合機制。
中國是多民族、多宗教、多黨派、多階層的國家。多民族、多宗教、多黨派、多階層，概括起來，我們的社會是一個社會因素繁多、社會資源豐富的社會。然而，同任何事情都有二重性一樣，「豐富」也有二重性。不豐富，相互關系簡單，容易協調；豐富了，相互關系錯綜復雜，協調起來就難了。常量、變數、多變數，函數、反函數，線性、非線性，有時候要協調好，簡直是難上難。可是，如果不協調好又不行，非協調好不可。
和諧社會是一曲交響樂。其「音符」，說到底，是社會的各個階級、階層。
共和國進入社會主義階段以後，兩大對立階級不復存在了，不能再以階級斗爭為綱了，可是這決不等於沒有階級了，更不等於沒有階層了。「物以類聚，人以群分」。社會少不了分層。當今中國有哪些階層，尚在討論中，不管是八個，還是十個，總而言之，是沒有人否認中國還有階級、階層存在這一客觀實際。
根據現代階層理論，階層是指按一定標准區分的社會群體，或經濟標准，或政治標准，或職業標准。根據不同的理論和不同的研究目的，也有不同的劃分標准和方法。改革開放20多年來，中國社會中不同階層因在改革過程中所處的位置和所扮演的角色不同，出現了分化和組合。
首先，經濟體制的變革，國有企業的改革，工人階級逐漸在分化。就連純粹的產業工人，也因從事不同產業，如夕陽產業與高科技產業的工人，老工業基地與新興產業基地的工人，勞動密集型產業下崗職工與知識密集型產業技術工人等，因職業性質的明顯差異，其階級歸屬感和階級意識也有明顯差異。萬變不離其宗。不管怎麼變，工人總歸是工人。孫中山先生曾高呼「勞工神聖」，那麼應該如何看待工人的地位呢？其次，改革開放以來，一部分農民進入了剛剛興起的鄉鎮企業，轉化為企業職工。還有一部分農民進入城市後，由於沒有穩定職業，形成了流民性質的群體。第三，知識階層在崛起。科學技術是第一生產力，科教興國戰略造就了中國知識分子的新形象與新地位，知識經濟的出現又為知識分子提供了更為寬廣的舞台。第四，私營個體階層在發展壯大。適應社會主義初級階段生產力發展水平的需要，在國家政策的支持和鼓勵下，個體私營階層有了較大發展，他們參與政治的願望與興趣越來越大。第五，企業經營管理階層逐漸凸現出來。在計劃經濟社會中，企業經營管理人員一直屬於黨政幹部系列。但市場經濟體制的逐步建立和經濟建設的中心地位，使得企業經營管理人員發揮越來越大的作用。
有不同階層存在，不同階層之間就會有矛盾，有磨擦。比如說，新的利益群體的出現，必然會使各階層在維護自身既得利益和預期利益的過程中產生各種矛盾甚至沖突。沖突不是和諧。可是沖突能夠轉化為和諧。階層矛盾普遍存在，問題是如何處理。階層是執政黨的政治資源。階層之間的矛盾在卓越的執政黨面前，也是可貴的執政資源，也是考驗執政能力、檢驗執政理念、優化執政方式的難得機遇。執政黨猶如交響樂的指揮。指揮有方，盪氣回腸。
按照「和諧社會」理論，決定和諧的首要因素是財富分配。不同階層之間的經濟地位是有差別的，有時還是有懸殊的。差別不大是正常的，懸殊過大是危險的。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。因此，我們必須建立階層利益的整合機制。
我國社會階層結構可能的趨勢有三種：一是在國家經濟持續發展中，逐步形成公正合理開放的現代化的社會階層結構，其結構形態將從現在的「洋蔥頭形」，即底層很大但中間階層發育不起來，演變成為「扁平化」的理想狀態，即兩頭小中間大的「橄欖形」。二是受到改革不及時、不配套的制約，和社會發展滯後於經濟增長的影響，成為病態的社會階層結構，其結構形態可能繼續保持現在的「洋蔥頭形」。三是由於改革出現重大失誤，經濟社會發展嚴重不協調，公正、合理、開放的現代化社會階層結構停止發育成長，從現在的「洋蔥頭形」退化為「蠟燭台形」，即底層越發龐大，自底部往上就一路孱弱始終無法壯大，中間階層不大，頭也不大，這樣的一種畸形社會形態和社會骨架，根本無法促成現代化發展。
為了實現階層「扁平化」，應當調整過高收入，反對灰色收入，取締非法收入，應當提高所得稅，增加利息稅，擴征遺產稅。要讓富人懂得：抽肥補瘦是發達國家、發展中國家普遍的做法。要讓富人懂得：縮小差距以後仍然有差距，富人依然是富人。要讓富人懂得，這樣做也是富人自身存在和發展的需要。
為了實現階層「扁平化」，應當在政策上適當向困難群體傾斜。據中國人民大學社會研究報告《走向更加公正的社會》的計算，如果將城鄉貧困人口、經濟結構調整中的失業和下崗職工、殘疾人、災難中的求助者、農民工等各類處於弱勢地位的人口加總，再扣除彼此重疊的部分，中國的困難群體大約有1.4－1.8億人。不承認有困難群體存在，就是無視困難群體。不承認有困難群體，就會導致困難群體越來越大。鄧小平同志1993年9月16日說：「少部分人獲得那麼多財富，大多數人沒有，這樣發展下去總有一天會出問題。」
社會分層是天經地義的。在社會主義條件下，社會分層猶如棱鏡可以把一束光分成紅橙黃綠青藍紫。「紅橙黃綠青藍紫，誰持彩練當空舞？」在中國，歷史地落實到了中國共產黨的身上。共產黨的執政地位是歷史的選擇，文化的認同，憲法的賦予。執政黨的使命就是要協調階層關系。
二、從解決城鄉二元結構入手優化社會結構
一方面，我國社會仍然存在顯在的城鄉二元結構，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結構，它由市民的關系網路構成的空間和農民的關系網路構成的空間這兩部分構成。這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協調和社會結構的和諧發展。
社會結構是社會和諧的保證，因此，不斷完善社會結構便是社會持久和諧的有力保證。中國的社會結構存在兩種獨立體系，一個是由市民組成的城市社會，另一個則是由農民構成的農村社會，而判斷處於哪種結構的依據在於持有戶口的類別。這種二元社會結構以二元戶籍制度為核心，包括二元就業制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事業投入制度在內的一系列社會制度體系。這是由身份壁壘、不平等交換、城市化滯後乃至包括戶口、糧食供應、住宅等組成的不平等現象。從上個世紀50年代起，國家就頒布了一系列政策和法令，在戶口遷移制度、糧油供應制度、勞動用工制度和社會保障制度等方面，把城市人口和農村人口分割開來。這使城市人口和農村人口在就業和糧油供應方面存在極大差異，更為嚴格的還是戶籍制度方面的管理。這一制度限制著農村人口向城市流動。
改革開放以來，國家政策上允許農民工進城，從事建築、商業及其他服務業，並允許城市中的某些國營企業從農民中招收部分臨時工、合同工，其他所有制企業和個體戶從農村中僱工也不再受到禁止。在這一政策推動下，農村人口可以說獲得了一個較為自由的活動空間。配第和李斯特將這一現象稱為「推拉現象」。也就是說，農業耕地的有限性與人口壓力是迫使勞動力向非農產業轉移的推力，而工、農之間的收入差異則成為勞動力非農化的拉力。在這樣一個雙力作用下，農民紛紛涌進城市謀生，形成了我們國家這一時期的一個特殊現象：民工潮。
在這樣一種狀態下，城鄉二元結構是否正在消失呢？非也！我們認為，我國社會現階段正處在城鄉二元結構和城市二元結構並存的尷尬境地。一方面，戶籍制度仍然制約著市民和農民從出生到死亡的逐個生活境遇；另一方面，雖然，國家在政策上為農民提供了非農化路徑，但是，農民在城市中並不存在與市民等同的機會，他們的就業，除了受自身人力資本的限制之外，還要受社會資本的限制。因為，長期的城鄉二元結構使農民和市民一直處於沖突和對立，突出表現為市民對農民的歧視，以及農民對市民的厭惡。而這種歸屬的不一致在某種程度上又會導致農民很難在城市空間場域中將自己的社會關系網路納入市民的關系網路中去，從而很難在城市中積累自身的社會資本，也更無法利用社會資本來尋求更好的工作。於是，他們只能利用他們在家鄉長期建構起來的社會資本——同鄉關系、親緣關系，在城市中求生存。這樣，一方面，我國社會仍然存在顯在的城鄉二元結構，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結構，它由市民的關系網路構成的空間和農民的關系網路構成的空間這兩部分構成。這種潛在結構的存在就是階層關系的分布問題。這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協調和社會結構的和諧發展。
三、充分發揮社會組織的作用
市場、政府和社會組織三者之間是互補、互動的關系，從治理國家來講，政府是主導；從管理社會來講，社會組織是主力。當前，社會組織應當努力克服依賴性，增強自主意識；政府應當大力扶持社會組織，伸出雙手歡迎社會組織的參與。
20世紀80年代以來，隨著社會進入轉型期，中國的社會生活發生了許多引人矚目的變化，其中之一就是出現了眾多的社會組織，即非政府、非贏利性質的社團組織。
人是社會化動物。尤其是現代人，無論是生理上還是智力上，都很難以個人的形式來滿足需要，而只能以群體的形式來增強滿足人們多種多樣需要的能力和可能。因此，在社會分工基礎上，把追求特定目標的人群，按一定的社會規范聯合起來的社會群體不斷涌現。幾百年來，這類社會組織的范圍不斷擴大，數量不斷增多，組織形式由初級走向高級。現在的世界上，社會組織發達的國家按人口計算平均每一百人就有一個社會組織。擁有社會組織的多寡早已成為衡量一個國家社會化程度的重要標志。參與社會組織的多寡也已成為衡量一個人的社會地位的尺度。中國的社團縱向比，突飛猛進；橫向比，發育得還很不夠。千人擁有社團的數量只抵法國的九十分之一。我們應當在努力建立經濟、社會協調發展機制的同時，積極開展科學的社會管理。
社會組織不同於政府，不具備政府職能，可是，它能起到政府起不到、政府也不應當起的作用。政府不可能是萬能的，市場也不可能是全能的。再說把市場泛化了也會帶來很多弊端。討價還價、買官賣官無論如何不行吧？很明顯，在政府與市場之外，必須有非政府組織。
我們一直說，轉移政府職能。試問：轉移到哪裡去呢？最佳的去處是社會組織。由社會組織來承擔過去「無限政府」所不應承擔的職能，從而把「直接政府」變成「間接政府」。不要小看了這里的「間接」二字。間接了，有利於發揮廣大社會成員的積極性和創造性；間接了，有助於政府集中精力抓好本職工作。
我們一直說「小政府，大社會」。「大社會」就是社會組織要發育起來。「大社會」大不了，「小政府」便小不了。為什麼過去政府越簡越繁？為什麼政府難以「瘦身」？為什麼「吃皇糧」的那麼多？還不是因為社會組織不發達嗎？政府的肩上有千斤重擔，社會組織也能挑起八百斤。
社會組織的功能是很大的。它具有服務的功能，為成員辦實事。社會組織是自治的。社會組織所固有的自生自滅的特性，促使社會組織必然以服務為天職。社會組織具有協調的功能。既有協調社會組織內部成員之間利益的功能，也具有協調國家與企業、政府與社會之間關系的功能。社會組織是政府與人民群眾之間的橋梁和紐帶。社會組織具有監督的功能。盡管這種監督是柔性的，可恰恰是這種柔性的監督具有客觀性，富有人情味，是人性化的監督。社會組織具有公證的功能。社會組織既要對上負責又要對下負責。這種「兼顧兩頭」的性質，決定了社會組織要公正。公正最起碼的表象之一是公證。社會組織還具有智囊團、思想庫的功能。近年政府出台的大思路有不少來自於社會組織。這是民主化進程加快的表現。
由於社會組織的蓬勃發展，吸納了一批離開政府的公務員，同時也擴大了人們就業的機會，既保護了富人的合法收入，更扶植了一大批困難群體。從社會穩定的角度看，社會組織充當了安全閥的作用。社會沖突各國都有。「春江水暖鴨先知」。在社會沖突起於青蘋之末時，最先覺察社會沖突的是紮根於人民群眾之中的社會組織。早覺察，發預警，就可以避免把局部矛盾釀成全局性沖突，避免把只要有心解決就能夠妥善處理的矛盾演化成不可調和的矛盾。在社會沖突發生以後，社會組織又可以起到化解矛盾的潤滑劑、稀釋劑的重要作用，為「化干戈為玉帛」做出貢獻。
市場、政府和社會組織三者之間是互補、互動的關系，是優勢互補、良性互動的關系。從治理國家來講，政府是主導；從管理社會來講，社會組織是主力。當前，社會組織應當努力克服依賴性，增強自主意識；政府應當大力扶持社會組織，伸出雙手歡迎社會組織的參與。不論是政治領導型的、還是業務管理型的社會組織，不論是利益代表型的、還是公益服務型的社會組織，不論是文體聯誼型的、還是學術交流型的社會組織，都是社會和諧發展的血脈。
四、以制度創新構建和諧社會
不論是從現實上看，還是從理論上來講，要消除社會的不和諧，關鍵還是要從制度入手。這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。正式制度是人們有意識建立起來並以正式方式加以確定的各種制度安排，非正式制度是指人們在長期的社會生活中逐步形成的習慣習俗、倫理道德、文化傳統、價值觀念、意識形態等對人們行為產生非正式約束的規則。
不論是從現實上看，還是從理論上來講，要消除社會的不和諧，關鍵還是要從制度入手。從制度入手，才是科學執政。從制度入手，才是民主執政。從制度入手，才是依法執政。
這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。在T·帕森斯的語境中被稱為規范和價值。正式制度是人們有意識建立起來並以正式方式加以確定的各種制度安排，如各種成文的法律、法規、政策、規章、契約等。正式制度的約束通常稱為法治。非正式制度是指人們在長期的社會生活中逐步形成的習慣習俗、倫理道德、文化傳統、價值觀念、意識形態等對人們行為產生非正式約束的規則。與法治相對應，在學術的語境中，我們稱之為德治。諾貝爾經濟學獎獲得者、制度經濟學代表人物道格拉斯·C·諾斯認為，在人類行為的約束體系中，非正式制度具有十分重要的地位，即使在最發達的經濟體系中，正式規則也只是決定行為選擇的總體約束中的一小部分。人們行為選擇的大部分行為空間是由非正式制度來約束的。所以說，制度創新應該從正式制度和非正式制度兩方面入手。
「法治」在中國已不再是一個沉重的話題，但要真正做到「依法治國、建設法治國家」，還得從以下兩個方面努力：首先，要繼續推進市場經濟體系的建設與完善。通過市場經濟制度的根本確立，從而為國人營造自由、公平、公正的競爭環境，真正剝離附著在每個交易主體身上的神秘外衣，使市場規律、法律充當交易競爭的裁判員。要逐步完成從政府主導型向市場主導型經濟的轉變，收縮政府權力的覆蓋范圍，為社會力量的發育成長提供有利的空間和養分，從而在政府與個人之間建立聯系和溝通的橋梁，緩和二者間的緊張狀態，同時也為個人營造阻擋強權侵擾的屏障。
其次，要堅定不移地推進政治體制改革，建立、健全我國的民主政治制度。要將執政黨的性質、地位、職能、領導方式及其與政府、立法、司法、社會民間及公民個人的關系、相關的法律責任以法律文件的形式加以明確化、制度化，使得對執政黨的約束與監督落在實處，具有可操作性。還要嚴格界定黨的政策、決定與法律的界限，使其服從法律的規制，防止其超越法律的規定，形成隱性立法。同時，應注重我國的政權建設水平，在減少政府職能的基礎上，注意各級、各類權力機關之間的有效制約與平衡。
五、管理的重心轉向社會管理
要發展社會管理的硬體，提高社會事業投資的比例。不僅要不斷提高社會事業投資的絕對數，而且要提高社會事業投資的相對數。要制定盡可能完整的社會指標體系、人文指標體系。要把繁榮文化提到應有的高度。現代經濟中的文化含量在提高，現代經濟的運行常常要走文化快車道，現代文化的經濟功能在增強。這既是現代經濟的特徵，也是現代文化的特點。
現代化事業是三分建設，七分管理。管理相當重要。政府的職能不論有多少，社會管理和公共服務的職能都應當是最主要的。
首先是要發展社會管理的硬體，提高社會事業投資的比例。隨著經濟發展，不僅要不斷提高社會事業投資的絕對數，而且要提高社會事業投資的相對數。社會事業投資要與GDP同步增長。鑒於有些社會事業過去投資較少，在一定時間內應當以更大幅度增加。要把那些建立在犧牲社會事業基礎上的、破壞社會和諧的經濟超常高速度降下來，用於發展社會事業。社會矛盾的高發期同超常的高速有聯系。社會矛盾的高發期是忽視社會發展的片面發展觀的產物，堅持科學發展觀就能實現經濟與社會的協調發展。
其次，是要制定盡可能完整的社會指標體系、人文指標體系。指標是領導的指揮棒。指標是考評的依據。指標是辦事的分寸。指標體系不完整，必然會亂提口號，瞎訂目標，諸如動不動就吹什麼「世界一流」等等。這無不是因為不懂得「世界一流」有什麼指標要求的緣故。我們在工作中不僅要關注經濟指標，而且要關注社會指標、人文指標、資源指標和環境指標。當然，指標，一要切合中國實際，二要與國際接軌。人文指標，是要在崇高的人文精神指導下，在豐富的人文知識和廣泛實踐的基礎上，經過反復討論後，訂出來。現在一說指標，有人就拿出當年「評工記分」那一套本事來，那是把指標庸俗化。
第三，要把繁榮文化提到應有的高度。文化繁榮是發展的最高目標，這已是全世界的共識。有的國家提出：「文化成了城市發展戰略的軸心，經濟、社會、技術和教育的戰略都將越來越維系於這個文化軸心。」巴塞羅那更是響亮提出：「城市即文化，文化即城市。」很多有名的城市、很多有名的國家，不是因為經濟而出名，而是因為文化而出名。文化的輻射力大於經濟。兒童可能不知道安徒生的出生地菲英島，甚至還可能不知道安徒生出生的國家是丹麥，可是不大會不知道安徒生的童話。「言必稱希臘」，不是說希臘的鋼煤糧棉如何如何，而是說言必稱希臘的亞里士多德、柏拉圖、蘇格拉底。恩格斯說：理論思維是鐵的花朵。這花朵不是曇花一現，不是易燃的絹花，一把火就燒掉了。現在有些人是物質上的大富翁，在文化上卻窮得很哪！我們要強化文化認同，促進社會和諧。現代經濟中的文化含量在提高，現代經濟的運行常常要走文化快車道，現代文化的經濟功能在增強。這既是現代經濟的特徵，也是現代文化的特點。
和諧有多種：有高度和諧，有低度和諧。我們要的是在發展中高度和諧。這不是能一蹴而就的，這要付出長期的艱苦卓絕的努力。政權不是一勞永逸的。但是，政權是能夠在和諧中鞏固、在和諧中發展的。只要對市場經濟駕馭得好，對和諧社會構建得好，共和國一定長治久安。我們是發展中國家，目前我們要繼續堅持以經濟建設為中心，在有條件的地區要快馬加鞭實現經濟與社會的協調發展，並進而向以社會發展為中心的和諧社會開足馬力，奮勇前進！
❷ 高考政治經濟學的問答題要怎麼答求答題模式或方法。
（一）政府（國家）
1、政府（國家）這樣做的政治學依據。
在《政治生活》裡面命題，凡是要求回答：政府（國家）這樣做的政治學依據是什麼？都要從以下知識點去考慮：①我國的國家性質；②我國的國家職能；③我國國家機構應該堅持的原則；④國家這樣做的意義。
2、政府（國家）這樣做的經濟學依據
在《經濟生活》裡面命題，凡是要求回答：政府（國家）這樣做的經濟學依據是什麼？都要從以下知識點去考慮：①社會主義的本質；②社會主義的生產目的；③社會主義的根本任務；④社會主義市場經濟的根本目標；⑤市場在資源配置起基礎性作用，但是有弱點和缺陷，需要國家的宏觀調控；⑥國家宏觀調控主要運用經濟（財政政策、貨幣政策）、法律和必要的行政手段；⑦國家這樣做的經濟意義。
3、政府（國家）在經濟學裡面的行為是宏觀調控；政府（國家）在政治學裡面的行為是履行國家職能。
（二）國際關系
1、(政治學）為什麼會出現錯綜復雜的國際關系？
在《政治生活》裡面命題，凡是要求回答：為什麼會出現錯綜復雜的國際關系？都要從以下知識點去考慮：國際關系極其決定因素。
2、（政治學）中國為什麼極力主張構建和諧世界？
在《政治生活》裡面命題，凡是要求回答：中國為什麼極力主張構建和諧世界？都要從以下知識點去考慮：①主權國家的權利與義務；②聯合國憲章的宗旨與原則；③中國是安理會常任理事國之一，積極參加聯合國及其專門機構有利於世界和平與發展的活動；④和平與發展是當今時代的主題；世界多極化和經濟全球化；順應了經濟全球化和世界多極化發展的要求，有利於促進國際關系民主化；⑤國際競爭的實質；⑥我國的國家性質和國家利益決定我國的外交政策；⑦我國獨立自主的和平外交政策（宗旨和目標等）。
3、（經濟學）國際經濟關系
在《經濟生活》裡面命題，凡是要求回答：發展國際經濟關系的依據，都要從以下知識點去考慮：①是生產社會化、特別是經濟全球化的要求；②市場經濟開放性的要求；③是社會主義現代化建設的必要條件；④對外貿易的作用。
4、（哲學）國際關系
在《生活與哲學》裡面命題，凡是要求回答：發展國際關系的哲學依據，都要從以下知識點去考慮：①事物是普遍聯系的；②整體和部分的關系；③內因和外因的關系；④事物是變化發展的；⑤矛盾普遍性與特殊性的辨證關系。
（三）政黨
在我們平時的練習和高考中，經常出現運用「政黨」的知識分析說明一些政治現象。回答此類問題，一定要用以下知識點考慮：①中國共產黨的性質；②中國共產黨的宗旨；黨的指導思想；③中國共產黨的領導和執政地位；④中國特色社會主義事業必須由中國共產黨領導；⑤中國共產黨的領導方式和執政方式；⑥加強黨的建設；⑦「三個代表」重要思想、科學發展觀；⑧中國共產黨的執政理念——立黨為公、執政為民；⑨我國的政黨制度。
（四）企業
企業是市場的重要活動主體，是《經濟生活》的重要內容，高考政治在《經濟生活》部分經常考到企業的知識，而且牽涉的知識面廣，知識之間關聯度大。但是也有規律可遵循。
我們在回答企業該怎麼辦之類的問題時，與企業有關的知識如下：
①商品的使用價值與價值的關系；（因為企業生產的是商品、要重視產品質量）
②掌握市場信息，調整產品結構，面向市場組織生產適銷對路的商品；
③加強管理，提高勞動者的素質，提高個別勞動生產率；
④採用先進技術，進行技術開發和創新，建設創新型企業；開展節能減排，發展循環經濟，建設生態文明，建設資源節約型、環境友好型企業；
⑤轉變經濟增長方式，調整經濟結構，以較少的資源，較低的成本，生產較多符合社會需要的產品；提高企業的經濟效益；
⑥經營者必須具有良好的素質，還要提高企業勞動者的素質，維護勞動者的合法權益；
⑦企業要搞好售後服務，樹立良好的信譽和形象，實施名牌戰略，堅持正當競爭，反對惡性競爭；
⑧企業必須遵循價值規律，按價值規律辦事情；要自覺遵守市場交易原則，維護市場經濟秩序；
⑨企業要走新興工業化道路；必須實施「引進來」與「走出去」戰略；
⑩堅持科學發展觀。
（五）公民
1、《政治生活》在公民這個知識點上命題，經常要考慮如下知識：
⑴公民與國家的關系——是統一和諧的關系。國家權力機關由民主選舉產生，國家權力來源於人民，人民是國家的主人。在政治方面，我國公民享有廣泛的政治權利和自由，國家依法保護公民的政治權利和自由；公民應該履行維護國家利益的義務。
⑵要正確對待公民的權利與義務
⑶三大原則：①堅持公民在法律面前一律平等的原則；②堅持公民權利與義務統一的原則；③堅持個人利益與國家利益相結
合的原則。
⑷公民監督。
2、《生活與哲學》在公民（個人）這個知識點上命題，經常要考慮如下知識：
⑴人生價值的兩個方面是統一的關系；
⑵人與自然要和諧相處；
⑶人與規律的關系；人與聯系的關系；人與矛盾的關系；
⑷個人與社會的關系；個人活動與社會發展的關系；
⑸人民群眾是實踐的主體、是歷史的創造者。
3、《經濟生活》在公民（消費者、勞動者）這個知識點上命題，經常要考慮如下知識：
⑴個人消費品的分配；
⑵勞動者的權利與義務；勞動合同制度；
⑶公民應該有納稅人意識
⑷公民的幾種投資行為——購買股票、購買商業保險、存款儲蓄、購買債券；
⑸依法保護消費者的合法權益；消費者要全面提高自己的思想文化素質，享受了權利，就必須承擔相應的義務，要遵守社會公德，維護他人的合法權益。維護正常的市場經濟秩序。
（六）《文化生活》主要命題點
1、文化的作用：文化精神力量；文化對社會的作用；文化與經濟、政治的關系；文化綜合國力；文化對人的影響（優秀文化的作用）。
2、文化發展與創新：創新的重要性；創新的途徑（根本途徑和具體途徑）；處理好兩對關系，克服兩種錯誤傾向；創新的主體—人民。
3、中華民族精神：內涵；核心；為什麼要弘揚（必要性和重要性）；怎樣弘揚。
4、先進文化建設：堅持馬克思主義的指導地位；建設社會主義核心價值體系；社會主義精神文明建設的重要內容（教育、科學、文化事業）；思想道德建設與社會主義榮辱觀；思想道德修養與科學文化修養；如何發展中國特色社會主義文化
凡是經濟學中見到如何經營類題時，應想到：
⑴市場：面向市場進行產業、產品結構調整，生產適銷對路商品；遵循價值規律，將生產資料與勞動力進行優化合理配置。
⑵科技：貫徹科教興國戰略，運用高新技術，加強自主創新；
⑶管理：加強管理，貫徹人才強國戰略
⑷素質：提高經營者，勞動者的素質；
⑸效益：努力降低生產成本，增大產出，提高經濟效益，走新型工業化之路。
⑹品牌：樹立良好的企業形象與信譽，創立品牌，生產優質無公害商品，沖破國際「綠色壁壘」；
⑺競爭力：堅持「引進來」與「走出去」相結合，將企業做大做強，增強國際競爭力，積極參與國際競爭。
運用政治學知識回答如何做，一般會從依法治國與以德治國兩個角度來回答，但具體的又可以從黨、國家機關、公民角度回答：
從國家角度回答時：要注意從履行國家職能和堅持國家機構的組織活動原則方面回答
從黨的角度回答時：要注意從黨的領導和執政方式及加強黨的建設角度回答；
從公民的角度回答時：要注意從公民的權利與義務及其關系的處理角度回答。
從哲學角度回答怎樣做的問題，一般要側重於方法論，原理不用過多表述，但一定要結合實際問題來談，要體現哲學的思想與方法的要求。
【解題技巧】一般意義類主觀題回答的角度和術語可以歸納如下：
第一、經濟意義
描述國內經濟意義：
①（有利於）調動積極性，解放生產力，提高經濟效益，增加收入，提高人民生活水平。
②（有利於）充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，實現資源的優化配置；促進結構調整（經濟結構產業結構等），帶動相關產業的發展，促進就業。
③（有利於）落實科學的發展觀；走新型工業化道路。
④（有利於）體現社會主義本質，縮小差距，實現共同富裕；全面實現小康目標，提高我國的國際競爭力
⑤（有利於）統籌區域發展；促進經濟合作交流，實現生產要素合理流動，經濟互補；增強競爭力
⑥（有利於）提高農業綜合生產能力；鞏固基礎地位；產業化經營，促進結構調整，增產增收，提高農業經濟效益。
描述對外經濟意義：
①（有利於）提高對外開放水平，促進對外貿易，增強國際競爭力；充分利用國際國內兩個市場，兩種資源，吸收引進資金，技術，管理經驗；實施走出去戰略，為我國的現代化建設創造良好的國際（周邊）環境。
②（有利於）建立國際經濟新秩序等。
第二、政治意義
對國家的政治意義：
國內有關活動
①（有利於）人民當家作主，實現最廣大人民的根本利益（對人民負責）；真正做到」三個代表」鞏固國家政權，促進社會主義政治文明建設。
②（有利於）依法治國（依法執政，建設法治政府），轉變政府職能。
③（有利於）為現代化建設創造良好的環境；民族團結，社會穩定，國家的長治久安，實現中華民族的偉大復興；提高綜合國力，構建和諧社會
對外交往活動
①對我國的意義：（有利於）提高我國的國際地位，綜合國力，國際影響力，國際形象；創造良好的國際環境，維護國家安全；進一步對外開放，促進國際合作，維護國家利益。
②對地區，世界的意義：（有利於）經濟全球化，世界多極化，國際關系民主化；建立國際政治新秩序，維護共同利益，促進世界和平與發展
對黨的政治意義：
（有利於）提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位（基礎）；保持黨的先進性，密切黨同人民群眾的聯系，真正做到」三個代表」，做到立黨為公，執政為民；關系中國社會主義事業興衰成敗，關系中華民族前途命運，關系黨的生死存亡和國家的長治久安。
第三、思想文化意義
（有利於）為社會主義精神文明建設，提供精神動力，智力支持，思想保證，；發揚愛國主義，民族精神；樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；建設社會主義先進文化，提高國民素質，以德治國
❸ 政治經濟學是什麼是政府的政策和經濟的融合，相互影響嗎
政治經濟學是研究一個社會生產、資本、流通、交換、分配和消費等經內濟活動、經濟關容系和經濟規律的學科。政治經濟學以歷史的生產關系或一定的社會生產關系為研究對象的經濟學，即是對社會生產關系及其發展規律生產和再生產中人和人的關系作為自己研究對象的學科。
❹ 關於政治經濟學中的社會主義部分
從計劃經濟到社會主義市場經濟的轉變
長期以來,不論是馬克思主義者,還是西方資產階級政治家和學者,都把市場經濟看成是資本主義特有的經濟形式,強調市場經濟職能與私有財產制度相聯系,認為市場經濟與社會主義是根本對立的,從而否定市場經濟在社會主義制度下存在與發展的可能性。我國經濟體制改革的目標選擇了社會主義市場經濟,是對這一傳統觀念的突破,使我國的經濟體制從計劃經濟走向社會主義市場經濟。
一要發展生產力，經濟體制改革是必經之路
要發展生產力，就要徹底拋棄哪些使生產力發展成為桎梏和束縛的體制，進行大膽的改革，才能有效促進生產力發展。解放和發展生產力正是鄧小平提出搞市場經濟的根本出發點。
鄧小平曾經指出：問題是用什麼方法才能更有效地發展社會生產力。我們過去一直搞計劃經濟，但多年的實踐證明，在某種意義上說，只搞計劃經濟會束縛生產力的發展。」
我國在一個很長的時期內照搬蘇聯模式。所謂蘇聯模式，就是在斯大林時期，比較完整的計劃經濟理論、計劃經濟思想指導下的前蘇聯的經濟體制。這些對其他社會主義國家產生了廣泛而深刻的影響，也包括對我們國家的影響。把計劃經濟看作是社會主義的基本特徵，把市場經濟與資本主義等同起來，限制和否定市場的作用。我們不能否認，傳統計劃經濟體制，在百廢待興、執政黨威望崇高、人民群眾的政治熱情空前高漲的社會主義建設時期，因為有利於快速動員社會資源並集中用於關鍵部門的重點建設，而在促進社會主義工業化和推動生產力發展方面發揮了積極作用，使我國的經濟發生巨大的變化。但是，隨著時間的推移和條件的變化，我們社會主義初期建設任務的完成，我國的經濟規模不斷擴大，經濟聯系日益增多，計劃經濟體制的那種決策高度統一排斥市場作用，只靠行政命令配置資源，搞平均主義的弊端日益暴露出來，最終導致國民經濟停滯不前。在計劃經濟體制上，一方面是統的狠，限制了地方和企業的主動性，限制了企業的活力；另一方面是職工吃企業的「大鍋飯」，企業吃國家的「大鍋飯」，管理者和生產者的積極性都不能很好的發揮。這兩方面都是對生產力的束縛。要擺脫束縛，必須通過改革，從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制，建立起充滿生機和活力的經濟體制來解放和發展生產力。
二、社會主義也可以搞市場經濟
任何一個國家，都可以也應該根據自己實際的社會生產力發展狀況，實際的國民經濟發展狀況，來選擇發展自己的手段和途徑，哪一個手段有利於發展自己，就拿來用之。但是多年來，我們國家一直把計劃經濟看作是社會主義的，把市場經濟看作是資本主義的，為了堅持社會主義必須排斥市場經濟。這種傳統的認識主要來自於對馬克思主義中的個別詞語不問條件和情況的照搬照抄。例如：馬克思和恩格斯曾經設想，未來的社會主義社會實行計劃經濟，不再存在商品貨幣關系。我們拿過來就套用，必然產生上述的概念。但是，只要我們認真思考，就可以分析出：馬克思、恩格斯提出的只是一個設想，他們並沒有講是必然，他們講的未來社會，並非是我們現在這個階段的社會主義。因為馬克思和恩格斯考察的是，發達的資本主義社會，是在那個基礎上建立一個未來的社會主義社會，這就與我們當今實踐的社會主義社會有了很大的差距，基礎不同，現實不同，又怎能拿過來照搬照抄。再說，馬克思主義是不斷發展的，它要在新的實踐中，不斷豐富自己、發展自己，這才有生命力，才能夠稱其為科學。我們過去就是有的地方照搬照抄，導致用傳統認識來束縛自己，再加上「左」的思想泛濫，不實事求是，造成經濟上的重大損失。錯誤和挫折，促使我們黨反思、重新認識傳統的計劃經濟體制，開始在理論和實踐上探索新的發展社會主義經濟的道路。
早在1979年鄧小平就指出：「說市場經濟只存在於資本主義社會，只有資本主義的市場經濟，這肯定是不正確的。社會主義為什麼不可以搞市場經濟？這個不能說是資本主義。我們是計劃經濟為主，也結合市場經濟，但這是社會主義的市場經濟。1985年，鄧小平指出：「社會主義與市場經濟之間不存在根本矛盾。」1992年春，鄧小平在南方談話中進一步指出：「計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等於社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等於資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。」
鄧小平這些關於社會主義市場經濟的思想，從根本上解決了把社會主義與市場經濟對立起來的思想束縛，對我國經濟改革產生了極大的推動作用，成為我們黨制定改革方向和目標的基本理論依據。
具體講，鄧小平帶領人民對社會主義市場經濟，從沖破思想束縛到正確認識再到改革實踐的過程，應該分為三個階段：
第一階段：突破了完全排斥市場調節的大一統的計劃經濟概念，形成了「計劃經濟為主，市場經濟為輔」的思想。
第二階段：確認「社會主義經濟是公有制基礎上有計劃商品經濟」的論斷，突破長期以來把計劃經濟同商品經濟對立起來的傳統觀念，重新解釋了計劃經濟的內涵。
第三階段：從根本上破除了把計劃經濟和市場經濟看作屬於社會基本制度范疇的思想束縛，確認建立「社會主義市場經濟體制」的改革目標。
我國以建立社會主義市場經濟體制為目標的改革實踐已經證明，而且將來會進一步證明，社會主義與市場經濟不存在根本矛盾，市場經濟能夠與社會主義基本制度結合在一起，有效促進生產力發展。所以我們說，社會主義也可以搞市場經濟。
三、社會主義市場經濟體制的基本特徵和基本框架
什麼是市場經濟？
首先，市場經濟是一種資源配置方式。
所謂資源配置，是指將包括物質資源和人力資源在內的經濟資源按比例地分配在各種產品和勞務的生產上，以滿足人們各種不同的需要。資源配置一般要達到兩個目標：一是通過資源配置而形成的社會供給的比例與社會需求的比例相適應，避免供給與需求的脫節，也就是資源配置的合理性。二是要講求經濟效率，節約資源，作到人盡其材、物盡其用、地盡其力，也就是資源利用的充分性。達到上述兩個目標，就說明資源配置是優化的。
其次，市場經濟是發達的商品經濟。
市場經濟，是同商品經濟密切聯系在一起的經濟范疇。市場經濟以商品經濟的充分發展為前提，是在產品、勞動力和物質生產要素逐步商品化的基礎上形成、發展起來的，在這個意義上可以說市場經濟是發達的商品經濟。
市場經濟的形成，市場成為社會配置資源的主要手段，必須具備一系列條件。最主要的條件：
一是生產要素商品化。要使資源配置市場化，不僅要求一般消費品和生產資料商品化，而且要求各種生產要素如勞動力、資本、科技、信息等商品化，並在這個基礎上形成統一完整的市場體系和反映靈敏的市場機制；
二是經濟關系市場化。一切經濟活動，包括生產、交換、分配和消費都要以市場為中心，以市場為導向，聽從市場這只「看不見的手」的指揮；
三是產權關系獨立化。市場主體——指那些從事市場經濟活動的當事人，主要是企業和居民，必須擁有自己的產權，成為真正意義上的法人實體，有資格參與市場經濟活動；
四是生產經營自主化。生產經營者在國家法律、政策允許的范圍內追求經濟利益的最大化，自由選擇投資地點、行業部門，確保經營范圍和經營目標；
五是經濟行為規范化。市場主體追求經濟利益，必須講職業道德，遵守國家法律，履行契約合同，遵守市場規則和市場管理制度，自覺維護社會經濟秩序。
商品經濟長期而又充分的發展，為市場經濟的形成准備了上述條件。商品經濟產生在前，市場經濟產生在後，發達的商品經濟才能稱為市場經濟。
市場經濟的共同特徵是：
第一、 市場經濟是一種自主經濟。商品生產者必須是獨立的市場主體。
第二、 市場經濟是平等的經濟。它只承認等價交換，不承認任何超市場的特權。
第三、 市場經濟是競爭經濟。為了各自的價值的實現，市場主體之間必然激烈競爭，優勝劣汰。因而在市場經濟活動中，機會和風險是並存的。這一機制促使企業不斷提高自身素質和經營規模，以在競爭中立於不敗之地。
第四、 市場經濟是開放性經濟。企業為了獲取利潤，實現產品的價值，會不遺餘力地開拓市場。
通過市場經濟共同特徵的分析，我們看出，市場機制包括供求、價格、競爭三方面的要求。社會分工的發展，出現了生產的單一性和需求多樣性的矛盾，這就使供求雙方既相互對立又相互依賴。商品交換則把供求雙方聯系起來，從而解決供給與需求的矛盾。價格則是把供求雙方聯系起來的利益紐帶，是價值的實現形式。價格協調供求是引導資源流動的指示器，通過價格的雙向調節，使供求在新水平上達到平衡。競爭是商品在買方與賣方之間圍繞商品價格和質量進行較量，只有競爭才能使價格隨供求變化而升降，價格的變化反過來調節供求。競爭是市場活力的靈魂。市場機制就是在供求、價格、競爭之間相互依存和相互制約中發揮節約資源和合理配置資源的功能。
當然，市場也不是萬能的，資本主義自由放任的市場經濟所導致的周期性經濟危機，就是市場失靈的嚴重後果。因而，在20世紀30年代大危機之後，資本主義國家普遍採用計劃調節手段來彌補市場的缺陷，這就形成了宏觀調控的市場經濟。
社會主義市場經濟，是把市場經濟與社會主義制度相結合，它不僅具有市場經濟的一般規定和特徵，同時又是與社會主義基本制度相結合的市場經濟。
市場經濟作為一種資源配置方式，它不是社會基本制度范疇，不具有姓「資」姓「社」的性質，但它又從來不是同社會基本制度相脫離而孤立存在的。從歷史上看，市場經濟與資本主義相伴而生、相伴而長，最初以資本主義市場經濟的形式存在於世上，但它並不是資本主義的專利，而是人類的共有的一種文明成果，既可為資本主義服務，也可以為社會主義服務，要看市場經濟同哪一種社會制度相結合。當今，我們建立社會主義市場經濟，就是市場經濟同社會主義制度相結合，是在社會主義條件下的市場經濟，它作為市場經濟，同樣是以市場作為主要手段配置資源的經濟，是由市場機制，也就是價值規律調節運行的經濟，就這點來說，它與資本主義經濟沒有什麼區別。在解釋這個問題時，鄧小平首先講過：「社會主義的市場經濟……方法上基本上和資本主義社會的目的相似。」所以，他一再指出，不能把市場經濟等同於資本主義，社會主義也可以搞市場經濟。
社會主義市場經濟是市場經濟發展的一種新的歷史形式，也可以說是市場經濟發展的新階段。它包含著兩個方面的規定性，一是市場經濟的一般共性，二是社會主義制度本身的特性。社會主義市場經濟是在積極有效的國家宏觀調控下，市場對資源配置起基礎性作用，能夠實現效率與公平的經濟體制。
社會主義市場經濟的基本特徵主要表現在：
一是在所有制結構上，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，一切符合「三個有利於」的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。
二是在分配製度上，堅持按勞分配為主體，多種分配方式並存的制度。把按勞分配和按生產要素分配結合起來，堅持效率優先，兼顧公平的原則。
三是在宏觀調控上，由於公有制為主體，因而國家對市場的調控具有較雄厚的物質基礎，又有牢固的政治基礎和廣泛的群眾基礎，所以能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益和集體利益結合起來，發揮計劃與市場兩個手段的長處，把市場調節和宏觀調控結合起來。
關於社會主義市場經濟的基本框架，是黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中闡述的，歸納起來，大家要記住包括三個「制度」和三個「體系」。
三個「制度」是：
一是建立現代企業制度。以公有制為主體，產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，是社會主義的中心環節。
二是建立以按勞分配為主體，效率優先、兼顧公平的收入分配製度。這是社會主義經濟體制的動力機制。
三是建立多層次的社會保障制度。這是社會主義市場經濟體制的安全閥和穩定器。
三個「體系」是：
一是建立全國統一開放的市場體系。這是社會主義市場經濟的核心。
二是建立以間接手段為主，完善的客觀調控體。這是社會主義市場經濟體制的調節器。
三是健全和完善法律體系。這是社會主義經濟體制的一項重要內容和組成部分。
培育市場主體，規范企業制度
一、市場經濟的最基本主體
建立社會主義市場經濟體制，保持國民經濟持續、穩定、健康發展，關鍵在於重塑社會主義市場經濟的主體。什麼是市場經濟的最根本主體呢？那就是企業。在市場經濟條件下，企業是最基本、最重要的市場活動的主體，是市場機制運行的微觀基礎。在市場經濟中的企業，必須遵循市場經濟的規則，自主經營、自負盈虧，直接從事生產、流通和服務性的經營活動，追求利益最大化，並依法納稅。
作為市場主體的企業的特徵是什麼呢？
1、企業提供產品或服務，直接目的是追求利潤。
2、企業必須進行獨立核算，自負盈虧。
3、企業擁有自主權。
4、企業是納稅單位。
這即是市場經濟中企業的特徵，也是市場經濟對其主體的要求。因而，在市場經濟條件下，要培育適合社會主義市場經濟發展的市場主體，使其成為生產力發展和科技進步的主導力量，成為現代化建設的重要支柱和骨幹力量，煥發生機和活力，使他們的經濟實力和潛能充分發揮出來，更好地發揮企業在市場經濟中的經濟功能和社會職能。其經濟功能，就是使企業潛在的生產力轉化為現實的生產力，不斷創造更多的社會財富，推動社會生產規模的不斷擴大，提高生產效率，推動社會生產力進步，提高企業的職工素質，培養專門科技人才，促進社會生產力的發展。所謂社會職能，是講企業能夠滿足人民群眾對產品和服務的需求，創造就業機會，為國家提供財富，推動其他社會和公共事業的發展，能夠在國民經濟發展和人民物質文化生活水平的提高上發揮重大作用。
二、 市場經濟中的企業制度
企業制度是指以產權制度為基礎和核心的企業組織和管理制度。在現代市場經濟中，現代企業制度是適應市場經濟要求的、依法規范的企業制度，一般採用公司制。公司制比其他企業組織形式更好地適應市場經濟的要求。建立公司制的現代企業制度是建立社會主義市場經濟體制的重要環節。
培育和發展社會主義市場體系
一、社會主義市場體系及其作用
市場是市場經濟的舞台。市場狀況如何，體系是否完善，機制是否健全，決定著整個經濟運行的效益。社會主義市場經濟體系是由相對獨立又相互聯系的各類市場構成的有機統一體，包括：消費品市場、生產資料市場、資本市場、勞動力市場、技術市場、信息市場和房地產市場等。完善的市場經濟體系是市場經濟有效配置資源的條件，是建立社會主義市場經濟的重要環節。社會主義市場體系應該是統一、開放、競爭、有序的市場體系。所謂統一性、開放性、競爭性、有序性是它的重要特徵。改革開放以來，我國的市場體系有了很大發展，但還不夠完善，要形成統一、開放、競爭、有序的市場體系還需要經歷一個過程。目前市場發展中存在的主要問題是：市場體系不健全、各類市場發育程度參差不齊、有些要素市場嚴重滯後、市場競爭機制不健全、市場運行的法規制度建設滯後、由地方保護主義導致的全國統一開放市場體系還沒有最終形成。能否形成一個健全的完善的市場體系，事關我國社會主義市場經濟體制能否最終建立，因此必須加快社會主義市場體系的培育和發展。
二、培育和發展社會主義市場體系
完善的市場體系不僅包括市場體系本身的完善性，還包括市場體系功能的健全。根據構建社會主義市場經濟體制的要求，從我國當前市場體系的實際狀況出發，培育和完善我國的市場體系，主要從下面幾方面入手：
第一、培育市場主體。市場主體是參與市場活動的當事者。有無真正的市場主體，決定著市場能否發育；市場主體的發育狀況，決定著市場發育的程度。培育市場主體，首先要轉變政府職能，加快國有企業改革，促進多種所有制企業發展，鼓勵個人以市場主體身份從事市場活動。
第二、培育要素市場。主要是發展規範金融市場、培育勞動力市場、發展房地產市場、技術和信息市場等等。
第三、健全市場機制。建立由市場決定價格的機制，必須對原由的價格管理體制及其相聯系的價格形成機制進行根本改革，必須建立和完善政府的價格控制度和有關法律體系。
第四、發展市場中介機構。如：發展會計師事務所、審計師事務所、律師事務所、公證和仲裁機構、計量和質量檢驗認證機構、信息咨詢機構、資產和信息評估機構等等。
第五、建立市場秩序規則，加強市場管理。市場經濟是法制經濟。市場經濟的運行要建立在一定的秩序和規則基礎之上完善市場競爭，法律體系就顯得尤為重要。因此，要加快建立使市場基本經濟關系、市場主體行為和市場交易秩序規范化的法律法規逐步形成統一、科學和完備的社會主義市場管理的法規體系。同時。還要加強執法部門、社會輿論和群眾的監督，保證社會主義市場經濟正常健康發展。
建立和完善宏觀調控體系
一、宏觀經濟調控的客觀必然性
宏觀調控是指國家從經濟運行的全局出發，按預定的目標通過各種宏觀經濟政策、經濟法規等對市場經濟的運行從總量上和結構上進行調節、控制的活動。宏觀調控的主體是國家，調控的客體和對象是市場經濟運行的過程和結果。
現代市場經濟都是有宏觀調控的市場經濟。在發揮市場基礎性作用的前提下，加強宏觀調控不僅是彌補市場失靈的一般要求，而且在我國當前市場發育不夠健全的情況下，顯得尤為重要。因而，建立和完善社會主義市場經濟體制，必須健全宏觀調控體系。這是客觀的必然要求。
第一、 是社會化生產的必然要求。社會主義經濟發展是建立在社會化大生產的基礎之上的，客觀上要求由政府進行宏觀調控，使國民經濟按比例協調發展，避免和減少由於盲目的無政府狀態而帶來的損失。這也是社會分工越來越細，生產社會化程度越來越高，國民經濟各部門之間相互聯系、相互制約程度越來越大的要求。
第二、 是市場經濟正常運行的客觀要求。市場機制在社會資源配置中，能有效地發揮作用。但它不是萬能的，其弱點和不足表現為「市場失靈」。這就需要由國家進行宏觀調控。例如，調控涉及總量問題，如：就業、總供給和總需求平衡問題、結構協調和通貨膨脹等問題。
第三、 是社會主義經濟制度的客觀要求。具體分析，一是公有制經濟的要求。公有制經濟，尤其是國有經濟屬於廣大勞動人民，它的經濟活動應該服從社會主義生產目的，這就靠宏觀調控在全社會范圍內有效地使用人力、物力和財力發展生產，使經濟活動符合人民的利益。二是加速我國經濟發展的客觀要求。我國是發展中的社會主義國家，我們要走出一條較為自覺的快速發展道路，必須要求國家對促進經濟發揮作用，發揮社會主義優勢。三是共同富裕的要求。我們的最終目標是達到共同富裕。這一立足點比一般市場經濟國家處理效率與公平關系的要求更多，這就必須依靠國家的宏觀調控來實現。
二、宏觀調控的目標和手段
社會主義宏觀調控的任務和目標，應體現社會主義本質的要求，服從社會主義的生產目的。黨的十五大提出了我國宏觀經濟調控的具體任務： 「保持經濟總量的平衡，抑制通貨膨脹，促進重大經濟結構的優化，實現經濟穩定增長」。這里說的很明確，保持經濟總量平衡，即保持社會總供給和社會總需求的平衡是宏觀調控的基本目標。只有社會總需求和社會總供給大體平衡時，才能保證國民經濟持續、穩定、協調發展。
宏觀調控的手段：計劃手段、經濟手段、法律手段、行政手段。
三、轉變宏觀經濟調控方式和政府職能
社會主義宏觀經濟調控，是由國家來進行的。宏觀經濟調控的方式主要有兩種：一是直接宏觀調控，即國家運用行政手段直接協調和控制微觀主體的經濟行為；二是間接宏觀經濟調控，即國家主要運用經濟手段，通過市場機制，影響和引導企業的經濟行為，以達到宏觀經濟調控的目標。在計劃經濟體制下，國家主要通過指令性計劃和行政手段，對企業直接調控，企業成了政府機構的附屬品。這種宏觀調控方式與市場經濟嚴重背離，必須進行改革和轉變：一是由直接管理為主轉變為以間接管理為主；二是由進行微觀管理轉變為主要進行宏觀管理；三是從搞項目審批、分錢分物轉變為主要利用經濟手段搞好規劃、協調、監督和服務。
從以上的概括，可以清楚地看出，要做到以上提出的轉變，必須首先轉變政府職能。在社會主義市場經濟條件下，政府具有三種職能：一是國有資產所有者，二是社會行政管理者，三是宏觀經濟調控者。具體說，政府的職能轉變主要有三個方面：
第一、實現政企分開。也就是政府和企業的職責分開。政府行使國有資產管理者和經濟運行的宏觀調控者等職能。企業作為商品生產者和經營者有獨立的生產經營權。這是政府職能轉換的關鍵。
第二、分離政府的社會管理職能和國有資產所有者職能，建立有效的國有資產管理機構，進行國有資產的基礎性管理工作，對國有資產的保值和增值狀況進行監督，制定和執行國有資產經營、管理的法律法規。
第三、按照精簡、統一、效能的原則，對政府機構進行改革，以適應政企分開的政府國有資產權與宏觀經濟調控權分離的需要。
❺ 古典政治經濟學的主要觀點是什麼
新興古典經濟學的理論特色
[摘 要] 西方經濟學經歷200多年的發展，特別是20世紀三次大的革命，已經成為一門蔚為壯觀的學科。但它始終未能擺脫其固有的理論思想和理論體繫上的致命缺陷。正是這個缺陷構成了新興古典經濟學得以產生和興起的理論條件與邏輯起點。新興古典經濟學在研究對象、研究方法、基本范疇、理論框架、分析範式等方面的開拓性研究取得嶄新突破，並以此為基礎，對大寬侍企業成因和經濟增長長期動態模型等提出新的學說。新興古典經濟學增強了對現實經濟事實的解釋力，受到日益廣泛的認可，成為西方經濟學理論特色的最新反映。
[關鍵詞] 新興古典經濟學 經濟學 理論特色 創新
一部西方經濟學說史向我們展示的是，源自古希臘以來的經濟思想、經濟學說和經濟理論，不斷涌流與分化，不斷否定與前進，不斷創新與發展，形成了一條奔騰不息的智慧長河與信息洪流，林林總總的流派和交錯延綿的學說，彰顯著學術的勃勃生機與活力。新興古典經濟學的產生和發展，也許是西方經濟學這條智慧長河中最新的泉流、很有希望的一股信息流。作為前沿新學派，新興古典經濟學產生的時間雖然不長，但從一開始它就受到廣泛的關注和積極的評價，產生熱烈反響。當然，從學科性質、理論體系與思想淵源上講，新興古典經濟學仍屬西方經濟學的范疇，但由於以下兩方面的原因，筆者認為，我們應當對新興古典經濟學加以嚴肅的研究和積極的宣介。第一，它的首創者之一是以楊小凱(Yang)、黃有光(Ng)等為代表的華人或華裔學者，因此，新興古典經濟學被認為是一個有中國背景的新興經濟學前沿學科；第二，更重要的是，它注重對現實經濟事實的研究和解釋，包括對中國改革開放和經濟轉型與發展的研究分析，因此，新興古典經濟學有別於某些在抽象和模型化走過了頭，一股腦鑽進陰冷書齋而遠離火熱現實的純理論性或數理化的邏輯推演。也許不用多久，新興古典經濟學就會走進國內大學經濟學的講堂；事實上在1999年，楊小凱就把新興古典經濟學帶到了北京大學的講壇，並正式受邀培養碩士和博士研究生。
一、新古典經濟學的困境直接構成新興古典經濟學產生與發展的邏輯起點
現代西方經濟學的系統性發展源自亞當·斯密，中經大衛·李嘉圖、西斯蒙第、穆勒、薩伊等，逐漸形成了一個經典的經濟學理論體系，這就是古典經濟學(Classical Economics)。在20世紀以後，現代西方經濟學歷經了「張伯倫革命」、「凱恩斯革命」和「預期革命」等所謂三次大的革命，形成了包括微觀經濟學和宏觀經濟學的基本理論框架，這個框架被稱為新古典經濟學（Neoclassical Economics），以區別於先前的古典經濟學。新古典經濟學集中而充分地反映了現代西方主流經濟學過去100年間的研究成果和發展特徵，它在研究方法上更注重證偽主義的普遍化、假定條件的多樣化、分析工具的數理化、研究領域的非經濟化、案例使用的經典化、學科交叉的邊緣化。
「張伯倫革命」擯棄了古典經濟學把競爭作為普遍現象，把壟斷看作個別例外的傳統假定，認為完全競爭與完全壟斷是兩種極端情況，更多的是處在兩種極端之間的「壟斷競爭」或「不完全競爭」的市場模式。他們運用邊際分析法，分析了「壟斷競爭」的成因、均衡條件、福利效應等，從而完成了微觀經濟的革命。「凱恩斯革命」使得西方經濟學在分析方法上實現了微觀分析與宏觀分析的分野，從而巧扒在理論體繫上劃分為微觀經濟學和宏觀經濟學，而凱恩斯則成為現代宏觀經濟學的開山鼻祖。凱恩斯完成理論創新包括：否定了古典經濟學關於充分就業均衡的假定及其理論基礎「薩伊定律」，認為在通常情況下，總供給與總需求的均衡是小於充分就業的均衡，導致非自願失業和小於充分就業均衡的根源在於有效需求不足，而有效需求不足的原因又在於「消費傾向、靈活偏好和對資本未來收益的預期這三個基本心理因素」。據此凱恩斯提出的政策建議強調，政府須採取財政政策增加投資，刺激滾吵經濟，彌補私人市場的有效需求不足，從而實現充分就業，消除產生失業與危機的基礎。「預期革命」的演繹邏輯是，貨幣對產量等經濟變數具有重要影響：一方面貨幣供給的變化可以導致貨幣存量的隨機變動，並由此引起經濟波動；另一方面由於經濟的這種波動是通過總需求曲線完成的，所以，貨幣供給的變化將導致總需求的變化，而總需求的變化又將導致經濟波動。所以他們認為，從貨幣政策的角度看，政府幹預經濟的宏觀經濟政策是無效的，因而不僅存在「市場失靈」，也存在「政府失靈」。
此外，西方主流經濟學在20世紀末，以美國經濟學家斯蒂格利茨1993年出版新的《經濟學》教科書為代表和標志，又開始了第四次「整合」。斯蒂格利茨完成的理論創新在於：一是將宏觀經濟學的表述直接奠定於扎實的微觀經濟學基礎之上，從而實現對薩繆爾森《經濟學》的超越；二是加強對信息問題、激勵問題、道德問題、逆向選擇問題等新課題的研究並取得新成果和新發展；三是進一步注重政府幹預經濟的積極作用，認為依靠政府的依法調控，就能實現市場有效配置資源的作用。
上述西方主流經濟學的「革命」或「整合」的實質，是後者對前者的批判、修正、補充和發展。盡管如此，歷經多次「革命」和「整合」的新古典經濟學，仍然無法擺脫其固有的理論思想和理論體繫上的致命缺陷。這些缺陷主要表現在：
（一）對分工和專業化問題的漠視或做外生假設。新古典經濟學只是假定分工與專業化的問題已經解決，並把給定的消費者與廠商作為最基本的既定前提，把二者的對立交換關系作為最基礎的分析模型，在此基礎上僅作產品之間的邊際選擇分析。
（二）經濟增長模型存在嚴重缺陷。新古典經濟學的經濟增長理論及其模型，始終不能解釋經濟的長期增長與發展，不能從理論上闡明窮國越窮、富國越富的原因，未能找到經濟增長的微觀機制，從而無法建立起經濟增長的微觀模型。
（三）對經濟規模的錯誤定義。新古典經濟學對經濟規模無止境的定義，無法解釋許多國家（包括發達國家和發展中國家）廠商平均規模並不存在越來越大的趨勢。經驗數據表明，有的越來越大而有的越來越小，總體呈倒U型變化趨勢。
（四）對企業成因的迴避。在新古典經濟學的模型中，企業和企業制度都被預先假定為外生給定，他們不能解釋或迴避了對企業和企業制度的解釋，更無法解釋諸如生產外包、特許連鎖經營、電子商務等現代商業社會中種種新現象。
總之，新古典經濟學在理論框架、分析範式和分析工具等方面存在的缺陷，既限制了經濟學的發展，同時又成為催生新的理論的恰當條件。正是在這樣的理論基礎前提和思想淵源背景下，自20世紀80年代以後，以澳大利亞華人經濟學家楊小凱為代表的一批經濟學家，用非線性規劃和其他非古典數學規劃方法，將被新古典經濟學遺棄的古典經濟學中關於分工和專業化的精彩經濟思想，變成決策和均衡模型，掀起一股用現代分析工具復活古典經濟學的思潮。比如，他們以個人專業化水平的決策以及均衡分工水平的演進為基礎，重新闡述斯密的分工理論及其對國際貿易原因的論述。他們的研究旨在重新科學的尋找經濟增長的微觀機制，建立起宏觀經濟增長的微觀模型；他們將新古典經濟學關於「經濟學是研究稀缺資源在多種經濟用途之間進行合理配置的學問」的定義，改變為「經濟學是研究經濟活動中的各種兩難沖突的學問」，其主要任務是對技術與經濟組織的互動關系及其演進過程的研究。楊小凱等人提出的新學說得到了越來越廣泛的認可，並逐漸形成一個新的經濟學流派，這個流派被稱為「新興古典經濟學」（New Classical Economics），以區別於新古典經濟學（Neoclassical Economics）。
二、新興古典經濟學實現理論創新和研究方法的超越
（一）糾正新古典經濟學在研究對象和研究方向上偏離，重新定義了經濟學的研究對象，建立起「消費—生產者」的基本概念，奠定分析框架的新基礎。
他們認為，新古典經濟學在研究對象和研究方向上偏離了古典經濟學，使經濟學的研究從專業化和分工問題轉向了給定組織下的資源分配問題，使專業化經濟被規模經濟所取代，使資源配置的Pareto最優總是與外生給定的最高總產量可能性邊界相聯系。他們認為，這種偏離是導致新古典經濟學理論體系致命缺陷的根本原因。所以，必須糾正這種偏離，把經濟學的研究重新拉回到正軌上來。因此，新興古典經濟學重新定義了研究對象和研究方向，重新強調了「分工」和「專業化」的概念，改變了新古典經濟學關於消費者與生產者對立的基本假定，建立起「消費－生產者」的概念，將分析框架建立在以個人自利決策交互作用的基礎之上，同時在模型中引入交易費用，又內生出企業制度、經濟增長、遞增報酬、廠商規模等現象。新興古典經濟學的增長模型將企業制度在分工中內生，在企業理論中直接注入了經濟增長的含義，從而克服了新古典增長理論中的缺陷。
（二）在研究方法上實現了揚棄和超越。新古典經濟學慣用的分析方法是邊際分析方法，而新興古典經濟學不僅運用邊際分析方法，而且運用超邊際分析方法（Inframarginal Analysis），實現了研究方法上的創新。
在新興古典經濟學的基礎模型中，通常假定社會由2個人組成，每個人必需消費食物和衣服2種產品，同時每個人在每種產品上有3個變數可選擇：一是自給自足量，二是購買量，三是銷售量。這樣，2種產品就有6個變數。每個變數的取值既可為正也可為零，由此，全社會成員（2個人）對所有產品（2種產品）的最優決策，共計有23*2=64個可能的角點解和內點解。所謂角點解是指當一個決策變數的最優值取其最大值或最小值（為0）時的點解，而內點解則是指當決策變數最優值的取值均在其最大值和最小值（不為0）之間時的點解。在上例64個解中，有1個內點解和63個角點解。如果產品數量增加，其可能的角點解將變成一個天文數字。然而，楊小凱運用庫恩—塔克定理排除了一些非優化的角點解和內點解，使可能的最優解范圍大大縮小，而後文玫（Wen,1996）將這一方法推廣到一般准凹效用函數和非常一般的生產條件，形成的方法被稱為「文氏定理」（Wen Theory）。根據文氏定理，可能成為最優決策解的數目要比所有可能的角點解和內點解之和少得多。在上例中，實際上只有基於3種選擇組合的3個角點解為最優解：第一種組合是食物和衣物都自給自足，沒有專業分工，也沒有交易和交易成本；第二種組合是專業生產食物，用出賣食物的錢購買衣物；第三種組合是專業生產衣物，用出賣衣物的錢購買食物。除此以外，其他的組合都不是最優解。
以文氏定理為基礎，超邊際分析分為三個步驟：第一步，利用文氏定理排除那些不可能成為最優的角點解；第二步，對剩下的每一個組合（角點解）用「邊際分析」方法求解，求出每一個局部最優值；第三步，比較各組合之間的局部最大目標函數值，整體最優解就是一般均衡最優解。由此可見，超邊際分析方法既脫胎於邊際分析，包含了邊際分析，更超越於它。由於新興古典經濟學假定人們既是消費者又是生產者，所以根據超邊際分析，他們不但在消費各種產品之間作邊際選擇，更要在專業生產何種產品上作超邊際選擇。實際上，他們的選擇還要涉及出售多少產品、是否雇傭工人等等，這些就是多項超邊際選擇了。
（三）重新定義重要基本范疇，為建立新的理論框架和分析範式鑄成了所必需的理論基石。這些基本范疇包括：分工，專業化，兩難沖突，交易費用，交易效率（與交易費用成反比），內生和外生等。新興古典經濟學運用這些基本概念對經濟現象和經濟過程提出新的解釋，並由此發展出新的理論學派。
例如關於交易費用的研究。新興古典經濟學認為，應將交易費用區分為外生的交易費用和內生的交易費用，並由此建立其新的產權理論。他們認為，新古典經濟學只是研究了外生的交易費用，而未涉及內生的交易費用。外生交易費用是交易過程中直接或間接發生的、非由於決策者利益沖突導致的交易費用，包括運輸過程中的資源消耗、用於生產、通訊、運輸及交易過程中的交易設施等。新興古典經濟學著重研究和定義了內生交易費用的新概念，提出內生交易費用可分為廣義和狹義，廣義內生交易費用是指只有在所有參與者都已做出決策之後才能確定的交易費用；狹義內生交易費用則是指市場均衡與Pareto最優之間的差別，即人們在交易中爭奪分工好處的機會主義行為引起的交易費用，包括外部性、壟斷權以及扭曲等，它與個體的決策、制度及合約的安排有關。他們認為，研究內生交易費用的意義在於：可根據兩難沖突將壟斷和外部性程度內生化，有助於研究道德風險和信息不對稱引起的交易費用，可用博弈模型直接研究策略行為之間的交互作用等。
再例如關於貿易（包括國際貿易）的解釋。新興古典經濟學認為，專業化生產與多樣化消費造成貿易的兩難沖突。因為，專業化生產意味著高效率，多樣化消費則意味著高效用，而消費的效用越高實現消費的交易費用也越高。因此，由專業化生產帶來的比較優勢效益就與交易費用形成了沖突。如果交易費用很大，超過了專業化生產帶來的效益，則均衡結果就只能取消分工，選擇自給自足方式；這時效用最大，生產水平處於可能性邊界之內，水平較低。反之，如果專業化生產帶來的效益超過了交易費用，則必然出現分工，而且隨著交易費用的逐漸降低，分工呈現跳躍式發展趨勢，從局部的分工到全面的分工；這時生產水平得以提高，處於可能性邊界上。這一均衡結構是由交易雙方的相對人數、相對偏好和相對生產率所決定的。交易效率的提高帶來了勞動分工的演進，進而伴隨著諸如經濟發展、貿易增長、市場結構變化等拓撲性質的變化。
（四）構建起新的理論體系。
新興古典經濟學沿著如下主線實現理論創新，發展並建立起新的理論框架體系：產權界定、合約執行——（內生、外生）交易費用——專業化和分工——市場化、競爭程度與協調失靈的風險。他們認為，為了減少交易中的不確定性，避免高分工的協調失靈風險，可以採用三種辦法：一是構築保險市場；二是明確界定產權。他們認為，合理的產權制度選擇，在相當程度上是一個自發的內生過程，國家政府對於公共資產的產權設置，基本上決定於最終的內生和外生交易效率的替代選擇。當然，明確產權可能產生較高的外生交易費用，同時還帶來競爭程度與分工水平及協調可靠性之間難以兼顧的兩難沖突；三是加強同行競爭，包括縱向和橫向的競爭。他們認為，競爭會大大推動分工和市場的發育，增強消費者對生產者的控制能力，催生和促進私有產權制度。新興古典經濟學的理論構架和分析範式，可以將很多經濟發展和貿易現象解釋為分工演進的不同側面，可以解釋企業的出現和企業內部組織的均衡意義，可以解釋交易費用和制度對分工和生產力演進的意義，可以解釋貨幣出現、景氣循環等宏觀現象，因此，它突破了新古典經濟學的局限和缺陷。
（五）突破新古典經濟學的分析框架，在新的基礎上探索出「宏」、「微」有機聯系的全面均衡分析框架。
新興古典經濟學認為，經濟學的分析框架不外乎四個層次：第一層次是人們做決策前的經濟環境。經濟學家通常用一些數學函數來描述這一基礎層次，比如，用效用函數描述人的嗜好和欲求，用生產函數描述生產條件，用預算約束描述制度環境，用博奕論中的游戲規則描述經濟制度等。第二層次是用數學中的最優決策理論分析個體的自利行為，用自然及制度環境來解釋人的自利行為。這一層次的分析一般被稱為決策的比較靜態分析，即環境變化時最優決策會如何作出反應。第三個層次是用均衡概念分析不同個體的自利行為交互作用所產生的結局，用自然及制度環境解釋不同人自利行為交互作用的後果。這一層次的分析一般被稱為均衡的比較靜態分析，即當環境變化時，對自利行為交互作用所產生的結局會如何變化的分析。如果在第二、三層次的分析中，加入時間因素，就可實現對動態決策和動態均衡的比較動態分析。新興古典經濟學認為，第一、二、三層次的分析都是實證分析。在實證分析中，經濟學家一般運用思想實驗的方法，探究在什麼條件下什麼事會發生這類實證性問題。第四個層次則是與價值判斷有關的所謂福利分析或規范分析。在這個層次上，經濟學家會提出什麼是對全社會最好的經濟狀況這類涉及價值判斷的問題。通過對自利行為交互作用所產生的後果進行福利分析，他們會得出這種後果對全社會是否有利的價值判斷。
新興古典經濟學認為，新古典經濟學主要是在第一、二、三層面上進行分析，局限在全面均衡框架內的靜態或動態競爭均衡，並且由於存在規模收益遞減，難以達到Pareto最優，因此其理論對現實的解釋力被大大削弱了。新興古典經濟學則在此基礎上進行了基於多個兩難沖突的均衡分析，突破了原有框架，使全面均衡得以建立；並且，這種全面均衡是建立在微觀的角點均衡和資源的Pareto最優配置的基礎上的，這種整體Pareto最優既涵蓋了最優資源配置又涵蓋了最優分工結構，所以它可以更好地解釋宏觀經濟增長。這樣，新興古典經濟學就將微觀基礎與宏觀增長有機聯系起來，從而為回歸經濟學「大一統」的框架做出了具有重要意義的探索。
（六）找到了解釋企業產生的原因和條件的依據，對企業成因做出了全新的解釋。
新興古典經濟學認為，新古典經濟學無法解釋企業產生的原因，只好把它作為建立基本經濟模型的既定前提，由此分析推演出的理論學說，對現實經濟現象和經濟過程的解釋力遭到很大削弱。新興古典經濟學的創新在於，用勞動的交易效率來解釋企業的產生。他們認為，勞動的交易效率與中間產品交易效率的比較是關鍵。若勞動的交易效率大於中間產品的交易效率，則分工會通過勞動市場和廠商來組織，從而促使企業產生，以體現分工的要求和效率。若生產中間產品的勞動交易效率小於生產最終產品的勞動交易效率，則中間產品專家會成為企業的老闆；反之則由最終產品專家充當企業老闆。他們認為，作為一種巧妙的間接定價方式，企業家享有的剩餘權促進了分工，催生了企業，因而是經濟增長的原動力。此外，新興古典經濟學還提出了對城市化、工業化和層級結構等現象進行解釋的思路。
（七）建立起新的經濟增長動態模型。
新興古典經濟學認為，對專業化和分工的忽視迴避，是導致新古典經濟學經濟增長模型缺乏微觀基礎、缺乏解釋力的根源；又由於其經濟增長模型是在全面均衡分析的框架內發展的，模型中只有動態競爭均衡而不存在Pareto最優，是新古典經濟學增長模型的重大缺陷。正是這種理論缺憾，促成了新興古典經濟學構建新增長模型的創新空間。新興古典經濟學重點研究了經濟增長的微觀動態模型，並取得了理論創新的突破。他們認為，作為經濟增長內在原動力的專業化和分工水平，應當是內生的而不是外生的，也就是說，即使外界技術、環境、制度等因素均保持恆定，在社會生產的條件下，分工水平也會自發的提高，從而推動經濟持續增長。由此，新興古典經濟學構建起分工的內生演進模型，其內生增長理論研究的動態決策包括兩個沖突：一是專業化生產加速學習過程的動態效果與交易費用的沖突，二是當前消費與未來消費之間難以兼顧的沖突。但他們強調，演進的過程是一個良性循環：
——起點是自給自足的生產，由於很低的生產率，負擔不起交易費用；
——隨著生產經驗的積累，生產率的稍微提高，能夠負擔起一定的交易費用，這時可以選擇稍高的專業化水平；
——進一步地通過市場的自由擇業和自由價格機制，使得整個社會的分工水平得以提高；
——隨著生產經驗積累和生產技術改進的進一步加速，生產率也加速提高，使得承擔交易費用的能力增強，從而推動更高水平專業化的實現。這個循環累進過程的持續，最終必然會導致一國經濟的起飛。
新興古典經濟學的這一增長模型有兩個重要突破：一是研究了經濟增長的微觀機制，摒棄了新古典經濟學將生產與消費絕對分開的做法；二是體現了競爭均衡和Pareto最優的一致性。
綜上所述，新興古典經濟學針對新古典經濟學的缺陷與困境，運用現代分析工具，對經濟學的研究發展進行了古典回歸，建立起新的學派，創制出新的分析框架和研究範式，對經濟現象和經濟過程提出新的解釋。這個學派正受到廣泛的關注和越來越多的認可。當然，作為一個新學派，新興古典經濟學尚有一個發展完善的過程，尚存在一些缺陷與不足，一些有待商榷的偏頗和失當。比如，他們忽視預測、計劃、制度和政府的作用，否認規模經濟的存在，熱衷於運用學說作廣泛的解釋，力圖創制出一種可以解釋一切現象和過程的全能學說。對這些缺陷或不足，與其看成是其本身所固有的，不如看成是這個新興學派的發展空間。無論如何，在研究起點、研究方法、分析範式、分析工具、理論創新、經濟解釋和政策建議等方面的重大突破與跨越，對新興古典經濟學來說，是尤為重要和關鍵的。
三、新興古典經濟學的時代特徵與創新機制
新興古典經濟學的興起不是偶然的。20世紀80年代，西方經濟發展加速，信息及網路技術沖擊原有的經濟格局和發展路徑，經濟結構不斷更新，經濟制度創新活躍，新經濟成分和因素不斷涌現。而隨著新經濟時代的到來，新古典經濟學卻日漸失去其鼎盛光芒，對經濟發展現狀及其過程不斷涌現的新情況、不斷呈現出的新特徵日漸解釋乏力，甚至不知所措。這是新興古典經濟學產生的歷史背景。現代西方經濟學歷經200年延續、分化和發展，成長為一門蔚為壯觀的學科門類，在它的龐大體系中，實證分析與規范研究相得益彰，思辯推演與案例解說交相輝映，邏輯的演繹和歷史的歸納相行不悖，正是自古典經濟學到新古典經濟學源源流長的思想源泉、豐厚肥沃的理論土壤和一代又一代經濟學家勤奮探索取得的輝煌研究成果，為新興古典經濟學的產生的興起奠定了基礎。這個新學派產生的時間不長，人們對它的理論框架、研究範式和分析方法，以及它呈現出的理論特色，它對經濟學發展的貢獻等，也還有個認識過程。但可以肯定的是，新興古典經濟學的產生，特別是它所反映出的對現實經濟現象及其特徵的不凡解釋力，對於經濟學的發展是一大幸事，對經濟學研究者是一大鞭策和鼓舞。我們有必要關注這一新流派的產生和發展。
緊隨社會經濟發展的腳步研究時代提出的現實和理論問題，經由各種學說充分而自由的爭辯交鋒，是西方經濟學200多年來保持活力與生機，不斷取得進步發展的動力和特色。在學術研究上，成長起來的是「大家」而不是權威，更少有迷信和盲崇。在理論發展上，後者對先人既有繼承和發展，更有修正和批判，從而營造出經濟學發展的勃勃生機，開創出突破性發展的嶄新空間。新興古典經濟學的產生和興起，是西方經濟學說發展史上的新進展，是上述理論創新機制的新體現，是對新古典經濟學的批判，對古典經濟學的傳承。從這批判與傳承中，我們看到了新興古典經濟學閃爍著創新的智慧之光。
亞當·斯密的古典經濟學是研究財富增長的學說，他在《國富論》中強調分工和專業化是經濟增長的源泉與途徑，而分工和專業化則是一個經濟組織問題。因此，古典經濟學主要研究的問題就是任何改變經濟組織，使分工得以擴大，專業化得以加深，從而可以生產更多的產品，或以更低的成本生產產品。以對分工和專業化的深刻研究為基點，在分工理論的基礎上斯密提出了一系列經濟學說：分工效率與交易費用的比較差別，決定了工農業生產率的差別；分工水平由市場大小決定；市場可以自發協調分工，因而不需要政府幹預；分工使產量大增，從而使每一個勞動者都有大量的產品可以充分地出售，而自己所需要的產品其他人也可以充分地供給，這種由分工導致的產品逐漸充裕的過程，也就是整個社會逐步富裕的過程。李嘉圖把斯密的分工理論運用到國際貿易，提出了比較成本學說。
馬歇爾的《經濟學原理》被認為是新古典經濟學形成的代表作，但它仍然繼承了古典經濟學的衣缽。因為《經濟學原理》在關注資源配置問題的同時，仍然關注分工與專業化問題，並提出了新的見解。只是囿於當時數學工具的缺乏，馬歇爾未能將他的新見解加以數學化。這一缺失，無論對馬歇爾還是對其後的經濟學的演化發展，都產生了重大影響。其後的經濟學家在運用數學工具對資源配置問題進行邊際分析感到的得心應手，牽引著他們逐漸遺棄對分工和專業化問題的研究，專注於資源配置問題和理論研究範式的數理化、模型化，從而走向了新古典經濟學。凱恩斯的《通論》將經濟學的基本模型從兩部門模型擴大至三部門模型，把政府作為與消費者和企業並行的經濟行為主體，提出了政府幹
❻ 古典，凱恩斯，馬克思主義政治經濟學對政府和經濟如何看待
政府和經濟的關系，主要的爭論是政府應不應該干預經濟運行。
古典經濟學代表人專物亞屬當斯密，在其國富論里揭示了自由競爭的市場經濟，認為政府完全不應該干預經濟，只要充當守夜人的角色便可。
而由於資本主義經濟總是發生周期性的危機，使得古典學派的觀點越來越受到質疑，最後凱恩斯提出了政府幹預的主張，由此也導致了宏觀經濟學的產生。其主張政府不能只是充當守夜人，而是在經濟危機時應該出手刺激經濟使經濟走出低谷。
至於馬克思主義政治經濟學，鄙人見識少，只是稍微看了下資本論，但是似乎沒看到有專門論述政府和經濟的關系，希望其他人能幫助你吧
❼ 大自考中，政府經濟學與政治經濟學是同一個考試代碼嗎
必須不是一樣的嘛 政治和政府完全是兩個不一樣的概念
❽ 請求一份政治經濟學的形考答案，謝謝
《政府經濟學》形考作業1答案參考
學習完教材第一、第二章之後。
題目：聯系實際討論政府經濟活動中公平與效率的關系以及公平與效率的選擇。
考核形式：小組討論（個人事先准備與集體討論相結合）。
考核要求：每一位學員都必須提交討論提綱，提綱包括以下內容：
1、聯系實際的例子。（30分）
2、個人的討論提綱。（30分）
3、小組討論後形成的提綱。（40分）
教師根據每一位學員的討論提綱以及小組討論後形成的提綱給每一位學員評分。要求能夠全面、准確地指出政府經濟活動中公平與效率的關系、公平與效率的選擇，聯系實際的例子能夠證明其觀點。
答題題示：
個人提綱：政府經濟活動中公平與效率的關系以及公平與效率的選擇。（簡略）
（可以從小組提綱中選出一部分）
聯系實際的例子：找一個案例，並對案例進行點評。
小組提綱：政府經濟活動中公平與效率的關系以及公平與效率的選擇。（詳細）
字數要求在1000字以上。
答案1
個人題綱：（從小組提綱中選出一部分出來）
案例1：城市化過程中失地農民的權益損失及其保障
一、失地農民的產生和現狀：
（一）城市化必定向農民征地，因而導致失地農民產生。隨著我國經濟市場化改革的深入，工業化、城市化進程加快，大批農民的田地被徵佔。據國土資源部統計，1987～2000年，全國非農建設佔用耕地226.44萬公頃（3395萬畝），其中通過行政手段征地160萬公頃（2400萬畝）。這些僅是依法審批的徵用數，尚沒有把那些違法侵佔、突破指標和一些鄉村私下賣地包括在內。據統計，違法佔地佔合法征地的比例一般為20～30％，有的地方甚至高達80％。這意味著1987～2000年實際征佔耕地數為4000萬畝以上，按人均佔有耕地0.8畝計算，那麼建設佔用耕地導致失地農民有5000萬之多。按照我國目前城市化進程和基礎設施建設步伐，今後每年需徵用農民土地280～300萬畝，若按照城效農民人均佔耕地0.8畝計算，就意味著每年新增加420萬失地農民，十年後失地農民總數將達到1億。由此可見，失地農民的產生是城市化進程的必然結果。
（二）失地農民的現狀。城市化進程中產生失地農民是正常現象，問題的關鍵是如何幫助失地農民解決面臨的問題，消除他們的後顧之憂。隨著我國向社會主義市場經濟體制轉軌，市場經濟建設帶來了企業用工方式的市場化，政府傳統行之有效的失地農民安置方式逐漸失靈，於是失地農民問題開始呈現。目前對失地農民安置雖有貨幣補償、就業安置、住房安置、劃地安置、建立社會保險等形式，但最主要還是採取貨幣化安置方式。由於對失地農民貨幣安置只能解決失地農民近憂，難以化解遠慮，從而導致部分農民失地又失業。由於我國目前大多數地方對失地農民採取以貨幣安置為主的「要地不要人」的城市化模式，失地農民處境艱難，他們的基本生活、就業、子女入學、養老和醫療保險等社會保障問題缺乏解決的有效途徑，他們的長遠生計更是得不到制度保障。福州市2000年征地安置人員為例，其貨幣安置比例高達82％。浙江省對10個建設用地項目進行抽樣調查表明，在安置的3379人中，除172人進入社會保障體系外，其餘均為貨幣安置，其比例高達94.1％。然而，由於征地制度的缺陷和現行土地制度的缺陷，導致補償標准過低，補償安置費的剋扣和分配使用的不合理、安置方式簡單和責任不明造成農民的合法權益得不到有效保護，許多失地農民處於種田無地、上班無崗、低保無份的「三無遊民」狀態，有些地方的失地農民已到了面臨「無路可走，無地生存」的困境。
二、失地農民權益損失分析
（一）農民所擁有的諸多權利和利益，都是附著在他們賴以安身立命的土地之上，直接或間接地與土地相關聯。失去了土地也就意味著失去了他們那些與土地關聯的權利和利益存在的基礎和實現的條件，因而導致那些權利和利益的損害或完全流失。失地農民失去了生活保障、就業機會，失地農民失去了一項重要的財產土地。 還會失去與土地相關的其他一系列權益。土地是農民集體賴以存在的物質載體，農民的諸多權利都是直接或間接地與所擁有的土地相關。如政府對農民的技術、資金、農資等方面的支持都是以土地為基礎的，失去了土地，也就失去了獲得這種支持的機會。
（二）現有政策、法律的缺陷導致了失地農民應得的權益補償受到侵害。當前，我國現行的征地補償標准還是計劃經濟的產物，並且在實際征地過程中，農民權益得不到應有的保護，導致的直接惡果是農民的權益受到極大的損害。
（三）法定安置途徑的缺陷，導致失地農民失去了再次就業機會。
（四）社會保障體制不完善、機制不健全，使失地農民喪失了基本的「國民」待遇。
三、體現政府的效率和公平,失地農民權益保障的對策建設。
（一）明確土地是農民神聖不可侵犯的財產，強化農民對土地的所有權和處置權。
（二）合理提高征地補償標准，保證被征地農民的生活水平不因征地而降低。
（三）完善就業保障機制，妥善安排失地農民就業，保證被征地農民長遠生計。
（四）完善社會保障制度，建立失地農民的基本生活保障機制，解決失地農民後顧之憂。
（五）改革徵用土地的收益分配機制，加強征地補償安金費的監管。
案例2：構建和諧社會與收入分配合理化
收入分配是當前社會經濟生活中人們普遍關心的問題。我國收入分配差距的擴大已進入分配不公平區間。又因為收入分配差距擴大是在經濟體制改革和經濟發展中出現的問題，所以還要通過改革和發展加以具體解決。現階段的基礎性收入分配製度是按勞分配與按生產要素分配相結合。社會整體的分配體系構築原則是效率優先、兼顧公平，逐步走向共同富裕。為此就需要按照構建和諧社會的要求制定和調整現行收入分配政策，將收入分配差距調節到社會可容忍的區間。
各國衡量收入分配差距的標準是根據國際慣例所計算的基尼系數。它的經濟含義是：在全部居民收入中用於不平均分配的百分比。綜合各方面的資料測算，我國在1978年以前城鎮居民收入的基尼系數是0.16，屬於絕對公平；20世紀80年代末基尼系數達到0.28；1995年達到0.39；1996年是0.42；1997年是0.43；1998年是0.46。自1999年到2000年底，基尼系數平均為0.45，已超過國際公認的0.4的警戒線。2001年至2003年基尼系數稍有回落，到2004年又超過0.4。這標志近年來我國收入分配差距過大，已進入了分配不公平區間。
我國自20世紀50年代末以來城鄉居民之間的投入就一直存在較大的差距。雖然改革開放以來農民的收入在增加，但遠低於城鎮居民收入的增加。城鄉居民相對收入差距由1981年的2.92擴大到1995年的3.02，目前這種差距還在繼續擴大，例如農村居民人均收入只相當於城市居民的40％。這種城鄉差距大大高於國際標准。國際上的城市與農村的收入比率一般低於1.5，極少超過2。統計資料顯示，在我國最貧困的20％的家庭佔有全部收入的4.27％，而最富有的20％的家庭佔有全部收入的50.24％。可見，隨著收入差距的擴大，業已出現一定程度的相對貧困現象。
導致收入差距擴大的原因很多。如前所述，歷史上城鄉收入的差距就很大。近年來還由於以下原因加劇了此情況的發生：
1、大部分國有企業通過深化改革剛剛脫困，效益不高，下崗和失業的職工還比較多。
2、由於市場化發展不平衡，某些行業仍存在壟斷強勢，因而一些人收入過高。
3、國家稅收杠桿調控不力，對高收入者徵收個人調節稅力度不夠；而國家轉移支付能力不足，致使在提高城鎮居民住房等各項補貼的同時，對提高農村居民收入方面出現明顯滯後。
4、行政干預不當使勞動力和資本長期分別扭曲地集中於農村和城市。由於勞動力和資本缺乏統一的市場配置，在城鄉經濟二元結構存在的情況下，城鄉經濟效率差距很大，必然引起收入上的巨大反差。
在全國年均GDP增長7.2％以上的同時，還應看到不同地區和行業的增長不平衡。還有相當一部分企業效率不高，職工收入增速減緩，又由於收入差距的擴大，使近年來社會總需求相對不足。
在社會主義制度下，到底應該是效率優先呢，還是應該首先考慮公平問題，一直存在著爭議。 公平的概念側重於社會人文價值判斷，而效率的概念則更為強調物質成果的有效獲得。追求效率是社會主義經濟發展的基本要求，沒有效率只能產生平均主義的「大鍋飯」式的公平。 我們要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，落實科學發展觀，從構建和諧社會的要求出發，形成合理解決這一問題的原則、制度和實現機制。
社會主義社會整體分配體系構築的原則是：效率優先，兼顧公平，逐步走向共同富裕。在公平與效率的關繫上，體現以下幾點：
1、以生產力發展為根本出發點，必須要求效率優先。因為解決中國一切問題的關鍵是加速發展生產力，「發展才是硬道理」。把效率放在優先位置，也就是把生產力的發展放在優先的位置。這樣才能為有效提高綜合國力和人民的收入水平提供可靠的物質保證。
2、解決公平與效率的關系問題需要有多層次的社會過程，要將其放在相應的領域中作為側重點分別加以解決。例如，在生產領域，因為它與生產力發展直接相關，就需要側重效率優先。而在國民收入和再分配領域，則要側重考慮解決兼顧公平的問題。還應看到，從普遍貧窮走向共同富裕的目標需要有一個較長時期的發展過程，不能超越必要的歷史階段。
3、效率優先，兼顧公平，體現了構築社會整體分配體系，全面合理解決收入分配問題的大思路。
為了有效地促進效率優先，兼顧公平原則的實現，還需要建立四個層次的收入分配機制：其一，在企業層次上把按勞分配和按生產要素分配結合起來。這就要求積極推進企業內部分配製度的改革，完善勞動者的主體地位，確立以資產為核心的生產要素分配製度，並形成有效的激勵約束機制。
其二，在市場層次上培育收入分配機制，關鍵是開放生產要素市場，為要素的流動、重組和資源的優化配置，提供必要的體制保證。
其三，在政府層次上建立和完善國民收入再調節體系。要從社會整體利益和社會經濟穩定協調發展的目標出發，維護社會必要的公平。最主要的是健全社會保障制度，同時通過稅收、轉移支付等手段，調節社會收入分配的差距。
其四，在社會層次上建設社會支持和社會救助體系。要調動社會各方面的力量，發揚扶危濟困、敬老愛幼的民族優良傳統。發展社會支持、社會救助的中介服務組織和機構，使之在解決公平與效率關系問題上發揮積極的作用。
案例3：公平優先、兼顧效率：稅收理念的轉變及政策的調整
我國當前的個人收入分配差距狀況到底如何呢？ 第一，我國個人之間的收入差距在不斷擴大。從經濟學的角度看，有關個人收入差距的衡量指標有基尼系數、（註：基尼系數是國際經濟學界所採用的流行指標，取值在0～1之間。聯合國有關組織規定：基尼系數低於0.2表示收入分配絕對平均，在0.2～0.3之間表示比較平均，0.3～0.4之間表示相對合理，0.4～0.5表示差距較大，0.6以上表示差距懸殊。）收入不良指數、（註：收入不良指數是將所有人口按收入高低分成5等份，以最富有的20%人口所佔的收入份額除以最低收入的20%人口所佔的收入份額即可得出，主要反映貧富差距的程度。）泰爾指數和阿特金森指數等，用得較多的是基尼系數和收入不良指數。據國家統計局和人民網提供的數據，2000～2003年，我國居民的基尼系數分別為0.417、0.458、0.454和0.460，已經超過了0.4的國際警戒線，表示我國目前的收入差距已經很大了。另外，從基尼系數和收入不良指數的國際比較來看（世界銀行編寫組，2001），我國個人的收入分配差距狀況，高於大多數發達國家水平，也比一些發展中國家要高。
第二，我國地區之間的居民收入水平相差較大。根據國家統計局的數據，2001年農村居民人均純收入最高的上海為5870元，最低的西藏為1404元，相差4466元，前者是後者的4.2倍；城鎮居民人均可支配收入最高的也是上海，為12833元，最低的是山西，為5391元，相差7442元，前者是後者的2.4倍；各地區職工平均工資最高的還是上海，為21781元，最低的安徽為7908元，相差13873元，前者是後者的2.8倍。
第三，城鄉居民收入差距過大。2001年中國城鎮居民平均可支配收入是農村居民人均純收入的2.9倍。還有人認為中國城鄉居民收入差距大大高於賬面上的3:1左右，如果考慮到實際購買力和享受政府提供的公共服務水平的不同，應該是5:1，甚至是6:1（邱曉華，2002）。即使是2.9:1，中國城鄉居民之間的收入差距也是世界上最大的。據國際勞工組織發表的1995年36個國家的資料，絕大多數國家的城鄉人均收入比都小於1.6:1，只有3個國家超過了2:1，中國便是其中之一（李本貴，2004）。
第四，城鎮內部居民收入差距不斷拉大。據馬曉河(2003)對城鎮居民1990年以來不同收入階層之間收入分配情況的研究，1990年城鎮最低收入戶居民與最高收入戶居民收入之比為1:3.22，而到2001年兩個階層之間的收入差距擴大到了1:5.39，11年間最低收入戶居民與最高收入戶居民的收入差距擴大了將近兩倍。
第五，農村內部居民收入差距不斷擴大。這一判斷也得到了國內外學者的基本認同（李實、趙人偉，1999）。從20世紀80年代中期以來，農村內部的收入差距基本上是持續上升的，這一判斷也得到了不少經驗研究結果的支持。
通過以上分析可知，我國當前個人收入分配差距較大，並呈擴大之勢。
稅收作為政府參與再分配的重要手段，本身也存在公平與效率的抉擇問題。就稅制建設本身來講，兼顧了公平與效率的稅制才是最好的。一般而言，效率型稅收政策更能促進經濟增長，而公平型稅收政策則更有益於社會穩定。應該說，改革開放以來，我國稅收政策取向與我國整體「效率優先，兼顧公平」的經濟發展戰略是基本一致的，但「兼顧」的結果卻是「顧不到」，使我國稅收政策的公平性大打折扣。改革開放走到今天，我們已開始在科學發展觀的指導下構建和諧社會，強調社會穩定和社會發展，相應的，治稅理念也要及時轉變。在「公平優先、兼顧效率」的治稅理念下。稅收作為國家參與再分配的有效手段和宏觀調控的重要工具，理應在公平收入分配和促進經濟社會協調發展方面發揮更大的作用。
稅收政策和制度的調整:
《政府經濟學》形考作業4參考答案
一、名詞解釋
1、政府采購：是一個國家的各級政府為了從事日常的政務活動或提供公共服務，以及事業單位和提供公共服務的團體為了開展業務活動，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程及勞務的行為
2、庇古稅：在存在外部成本的情況下，如果政府向有關企業或個人課以相當於他造成的邊際外部成本的罰款或稅收，外部成本就成了有關當事人的內部成本，他們在決策時就會考慮到這些成本，從而避免效率損失。由於這一糾正外部成本的方法是英國經濟學家庇古首先提出的，所以又叫做庇古稅。
二、單向選擇
1、市場處於不完全競爭狀態下產品的供給量和價格，與最優供給條件下的供給量和價格的關系是（ C ）。
A、供給量偏高，價格偏高 B、供給量偏高，價格偏低C、供給量偏低，價格偏高 D、供給量偏低，價格偏低網
2、下列屬於科斯定理解決外部性辦法的是（ C ）。
A、征稅 B、財政補貼 C、排污權交易 D、排污收費
3、政府的公共事業支出與公共投資支出相同點在於（ D ）。
A、都屬於轉移性支出 B、都屬於社會消費性支出
C、都屬於社會生產性支出 D、都屬於購買性支出
4、下列部門中屬於政府收入的主要來源是（ B ）。
A、農業 B、工業 C、商業 D、服務業
5、在公共物品提供的過程中會出現（ A ）
A、免費搭車的問題 B、逆向選擇問題
C、委託代理問題 D、劣幣驅逐良幣問題
6、政府債務收入是政府及政府所屬機構以（ B ）的身份取得的收入。
A、債權人 B、債務人 C、所有者 D、統治者
7、現代政府預算最早產生於（ A ）。
A、英國 B、美國 C、瑞典 D、德國
8、擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策會導致（ D ）。
A、產出增加，利率上升 B、產出減少，利率下降 C、產出增加，利率下降 D、產出增加，利率變化方向不確定
9、國際稅收的本質是（ B ）。
A、國家與個人之間的稅收分配關系 B、國家與國家之間的稅收分配關系
C、國家與地區之間的稅收分配關系 D、國家與集體之間的稅收分配關系
10、我國於（ B ）年實現了人民幣在經常項目下的可自由兌換。
A、1996 B、1996 C、1997 D、1998
三、多項選擇
1、組織政府收入的原則主要包括（ABCD ）
A、從發展經濟入手，增加政府收入的原則 B、利益兼顧的原則
C、合理負擔的原則 D、公平與效率兼顧的原則
2、公債償還的方法有（ ABCD ）
A、買進償還法 B、直接償還法 C、一次償還法 D、抽簽償還法
3、政府預算在執行過程中有必要進行全面調整的情況有（ CD ）。
A、在預算執行過程中，各預算支出科目之間，往往發生有的資金多餘，有的資金不足
B、發生重大的自然災害，實行重大經濟變革時
C、遇特大自然災害、戰爭等特殊情況
D、遇國民經濟發展過分高漲或過分低落
4、衡量產業間資源配置狀況，一般用（ AC ）指標。
A、勞動力在各產業的比重 B、資本在各產業的比重
C、產值在各產業的比重 D、自然資源在各產業使用的比重
5、不會產生重復課稅的條件是（ AC ）。
A、兩個或兩個以上國家採用不同的稅收管轄權
B、兩個或兩個以上國家採用相同的稅收管轄權
C、兩個或兩個以上國家對同一稅收管轄權做出不同解釋
D、兩個或兩個以上國家對同一稅收管轄權做出相同解釋
四、簡述題
1、社會保障的功能是什麼？
答：要點提示P177
社會保障的功能，是指社會保障制度作用於社會各個方面所體現出的內在效能，主要體現在以下方面：（l）保證社會成員生存權利的功能；（2）風險分擔功能；（3）收入再分配功能；（4）維護社會穩定功能；（5）調節宏觀經濟平衡的功能。
2、稅負轉嫁的條件有哪些？
答：要點提示P241
稅負轉嫁：是指在商品交換過程中，納稅人通過各種途徑將其所交納的稅款全部或部分地轉移給他人負擔的經濟過程和經濟現象
在實際經濟生活中，稅負轉嫁的程度，還要受多種因素的制約：（1）供給彈性與需求彈性對稅負轉嫁的影響。一般來說，供給彈性大、需求彈性小的商品的課稅較易轉嫁；而供給彈性小、需求彈性大的商品不易轉嫁。（2）稅種差別對稅負轉嫁的影響。一般而言，對商品的課稅比較容易實現稅負轉嫁，而對所得的課稅一般不能實現稅負轉嫁。（3）課稅范圍寬窄對稅負轉嫁的影響。課稅范圍寬的商品比較容易實現稅負轉嫁，而課稅范圍窄的商品則難以實現稅負轉嫁。（4）企業謀求的利潤目標對稅負轉嫁的影響。在市場經濟中，企業的經營目標就是要謀求利潤的最大化，稅負轉嫁雖然也是為這一目標服務的，但是在特定的情況下，兩者之間也會發生矛盾。
3、經濟體制轉軌時期中國政府經濟職能轉變的難點是什麼？
答：要點提示：P29
（1）政企分開，各行其道。政企分開，各行其道，要求政府明確劃分政府資源配置與非政府資源配置的界限，政府不直接干預企業生產經營活動；（2）政事分開、政社分開，提高政府公共服務能力。在市場經濟體條件下，政府財政以提供公共物品，滿足社會公共需要為目的，即公共財政。而我國現行事業單位制度、社會團體管理制度及其資金供給，與公共財政要求還有一定差距，政事不分、政社不分，使政府職能存在明顯「越位」現象；（3）國有產權管理職能與政府公共管理職能分開。在我國政府職能轉變中，與市場經濟發達國家相比，如何處理國有產權管理職能與政府公共管理職能關系，是一個較為獨特的問題；（4）政府職責分工的規范化、法制化。我國政府經濟職能轉變，不僅要劃分政府整體資源配置界限，解決政企不分、政事不分、政社不分的問題，還需要解決政府內部職責分工、走規范化、法制化道路；（5）宏觀調控體系的建立與有效運行。
❾ 政治經濟學與政府政策經濟學一樣嗎
不一樣，政治經濟學是馬克思主義的學說，講的是資本主義剝削的秘密和必然被社會主義取代的原理。政府政策經濟學……這個，是我們下學年的課，講的是政府經濟學就是經濟學中專門研究政府經濟行為、政府與私人部門之間的經濟關系和政府經濟活動規律性的科學，還有分析政策對現有利益格局的改變，政策運行的成本和效益誰來擔負等等……有點像公共政策的經濟分析