⑴ 2015年兩會政府工作報告有哪些新提法
①【有權不可任性】
大道至簡,有權不可任性。各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制,給企業松綁,為創業提供便利,營造公平競爭環境。
②【創客】
眾多「創客」脫穎而出,文化創意產業蓬勃發展。
③【書香社會】
提供更多優秀文藝作品,倡導全民閱讀,建設書香社會。
④【責任清單】
制定市場准入負面清單,公布省級政府權力清單、責任清單,切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。
⑤【社會信用代碼】
建立全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平台,依法保護企業和個人信息安全。
⑥【深港通】
開展個人投資者境外投資試點,適時啟動「深港通」試點。
⑦【智慧城市】
發展智慧城市,保護和傳承歷史、地域文化。
⑧【「中國製造2025」】
要實施「中國製造2025」,堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展,加快從製造大國轉向製造強國。
⑨【「互聯網+」】
制定「互聯網+」行動計劃,推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代製造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展。
⑩【農葯獸葯殘留】
綜合治理農葯獸葯殘留問題,全面提高農產品質量和食品安全水平。
⑪【權力尋租】
腐敗現象的一個共同特徵就是權力尋租,要以權力瘦身為廉政強身,緊緊扎住制度圍欄,堅決打掉尋租空間,努力鏟除腐敗土壤。
⑵ 看兩會報道,發現國家對互聯網金融行業好像很重視,不知道對P2P理財會有什麼影響
去年P2P市場被一些騙子平台搞得人人自危,估計今年政府會加大管制力度,洗掉那些害群之專馬。這對我們普屬通投資人來說是好事,能幫我先過濾掉一批。當然我們自己在投資的時候也要注意選擇靠譜的平台,我屬於比較保守派的,選擇的是普匯大通的線下P2P理財,雖然收益不是特別高,在12%左右,但是老品牌有保障,業務流程也特別規范,每期收益都能按時到賬,緊急贖回也及時,推薦給大家。
⑶ 互聯網+行動計劃一周年,今年兩會有何新意
「互聯網+」行動計劃曝光,看看它們將有何新動作
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2015-04-11
今年兩會《政府工作報告》指出,制定「互聯網+」行動計劃,推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代製造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展,引導互聯網企業拓展國際市場。「互聯網+」已成為地方政府關注的重點。現綜合整理福建、湖南、天津、廣東、河南等地在「互聯網+」領域工作重點,以饗讀者。
福建:工業互聯網是發展重點
福建省政府日前印發了《關於加快互聯網經濟發展十條措施的通知》,提出抓住中央支持福建加快發展、建設海上絲綢之路核心區、設立自貿區的重大機遇,依託數字福建總體戰略,科學編制互聯網經濟發展規劃,充分發揮區位、產業、平台、政策等綜合優勢,把發展互聯網經濟作為實施創新驅動和打造經濟升級版的重要支撐。該政策明確2015—2017年每年統籌不少於5億元的省級互聯網經濟引導資金。爭取到2020年,福建省互聯網經濟總規模超過4000億元。
需要強調的是,工業互聯網是福建加快互聯網經濟發展的重點。針對工業互聯網,福建將推進兩化深度融合,推動基於互聯網的全流程生產協同和綜合集成,建設一批工業互聯網行業協同平台,基本覆蓋各工業領域的企業。推進「機聯網」「廠聯網」,發展智能製造,加快數控一代、工業自動化通用技術、信息物理融合系統等平台建設,打造工業4.0。
另外,福建還將重點發展電子商務和物聯網產業。重點發展跨境電商,健全跨境電商公共平台和服務體系。加快建設一批特色閩貨網上專業市場,重點培育、整合一批面向全國、覆蓋全產業鏈的行業垂直電商平台。加強射頻識別、感測元器件、北斗終端、基帶晶元、無線感測器網路等技術攻關,加快物聯網產業園建設,提升智能終端產業水平和規模。優先發展車聯網、船聯網、智能家居、人體感知、智慧城市等集成應用,深度推進環境監測、基礎設施等重點領域應用。
湖南:五大舉措推動「互聯網+」
在近日召開的「湖南省移動互聯網產業發展新聞發布會」上,湖南省政府相關負責人表示,2015年是湖南移動互聯網產業發展承前啟後的關鍵之年,湖南將大力推動「互聯網+」行動計劃,力爭實現全省移動互聯網相關業務收入增長100%以上,移動互聯網企業數量增長100%以上的工作目標。主要任務包括:
一是立足本省優勢產業,大力發展產業互聯網。大力支持智能製造企業依託移動互聯網,積極發展工業物聯網和(服)務聯網新業態,組織開展工業電子商務試點,推動工業物流與製造業融合發展,促進傳統媒體與新媒體融合,繼續做大做強移動支付產業,促進互聯網金融創新發展。
二是促進移動互聯網與特色產業融合。面向瀏陽煙花、醴陵陶瓷、蘆淞服裝等特色產業區域,扶持區域特色產業研發設計、銷售推廣、專業物流等網路平台服務。推動移動互聯網與特色農業產業化融合,形成一二三產業全產業鏈融合發展的農業新型經營體系。
三是培育移動互聯網生活性服務業。扶持三、四線城市發展線上與線下結合(O2O模式)的本地生活服務新模式、新業態。大力發展移動醫療、移動健康、移動教育等新型服務業。
四是促進移動智能終端與應用服務融合發展。大力發展智能手機、穿戴式智能終端等新型終端產品,積極支持基於移動互聯網各種智能應用的開發和推廣,促進移動智能終端與應用服務相融合、數字產品與內容服務相結合,推動產品創新,服務創新。
五是持續推進寬頻建設優化信息基礎設施。加快產業園區、酒店等城市重要公共區域無線區域網(WLAN)熱點覆蓋,確保移動互聯網產業園區免費Wifi全覆蓋、寬頻快速通暢,擴大特色農業集聚區移動互聯網的覆蓋率。
廣東:物聯網成核心
廣東省經信委有關負責人日前在「2015物聯網推進大會暨廣東省物聯網產業聯盟年會」上向媒體透露,廣東正在研究制定有關「互聯網+」發展的指導意見。可以把「互聯網+」理解為傳統產業用上互聯網,在產業轉型升級、創新驅動發展等方面均給廣東帶來了很好的機遇。
以工業企業技術改造為例,廣東將用3年左右時間,使廣東省50%以上的工業企業完成新一輪技術改造。從今年開始到2017年,省財政還將安排75億元專項資金支持技改。而不論是引入自動化生產線還是機器換人,都與物聯網密切相關。
產業推動和發展與政府支持緊密相關。2014年,廣東省相繼印發公布《廣東省雲計算發展規劃(2014-2020年)》、《寬頻廣東發展規劃(2014-2020年)》、《推進珠江三角洲地區智慧城市群建設和信息化一體化行動計劃(2014-2020年)》,全力推動物聯網發展。廣東省經信委和省財政廳組織申報2014年物聯網專項,扶持資金近1億元,重點資助30個項目。
據悉,2015年,面對廣東物聯網應用和發展中企業數量多但龍頭骨幹少等不足,廣東省還將繼續從政策、資金等方面加大支持力度。力爭2015年培育物聯網技術研發及產品設備製造優勢企業50家和100家物聯網示範企業,年產值500萬元以上物聯網企業1200家。廣東省物聯網產業市場規模平均增長超過30%,達到2800億元的預期目標。
河南:瞄準智慧城市
近日,河南省政府宣布騰訊公司簽署戰略合作框架協議,雙方就「互聯網+」達成全方位、深層次的戰略合作,將共同探索和推進「互聯網+」在各個城市領域的應用。根據協議,雙方將依託於騰訊的數據基礎、雲計算能力、以及微信、QQ等社交平台產品,充分整合雙方的優勢資源,以「互聯網+」解決方案為具體結合點,開展全方位、深層次的戰略合作。
其中,鄭州將作為樣板城市,在「互聯網+城市」、「互聯網+民生」、「互聯網+產業」等領域全面探索,並逐步向濟源、洛陽、開封、焦作、鶴壁等城市乃至省級平台擴展。
在「互聯網+」智慧城市的建設上,河南將會在微信接入電網、高速公路服務區、燃氣和城市入口等領域實現多個全國第一:在國網河南省電力公司的支持下,河南會成為全國第一個省級電網接入微信支付的省份;河南省交通廳也已與騰訊達成初步協議,將全面開展上下高速微信支付、全省高速服務區微信支付等全國首創的合作。此外,鄭州華潤燃氣股份有限公司也將啟動鄭州范圍的微信智慧解決方案。
根據協議,河南省各政府機構的政務微信公眾帳號將統一整合入微信「城市服務」入口,包括交通出行、醫療、社保、交警、戶政、出入境、旅遊等多種政府事務類型公眾帳號,共同搭建微信智慧河南平台。市民只要打開微信,就相當於走進了一部手機上的政府服務大廳,不但將給百姓生活帶來更多便利,也會為政府探索社會治理新模式起到試點和示範作用。
河南省政府相關負責人表示,「互聯網+」是河南未來的新增長點。河南擁有發達的物流交通網路、龐大的消費市場和豐富的勞動力資源,依託「互聯網+」所帶來的產業模式的革新,能搶占更多的發展先機,政府將全力支持。
天津:重點推動「互聯網+城市交通」模式
天津市工信委相關負責人日前向媒體表示,智慧出行是通過構建在數字化的交通運輸系統、大數據分析平台以及移動互聯網的高效適配,將人和各種交通工具、信息源連接在一起,實現高效匹配和人性化服務的綜合解決方案,系統范疇除了航空、鐵路之外,還包括計程車、商務租車、商務專車和公共交通為一體的綜合化體系。「互聯網+城市交通」的模式,將盤活現有的公共資源,構建新的商業模式,塑造新的生態體系,並且創造新的就業機會,將大大便利市民群眾的出行。
天津市工信委去年擬定的《天津市新一代信息服務產業發展行動方案(2014—2016年)》對「互聯網+城市交通」模式給出了「頂層設計」方案,這份已經市政府批復的「方案」指出,天津在啟動「智能交通」升級工程方面,將推廣電子站牌、移動支付和統一結算平台,建設智能交通信號控制系統、智能交通引導系統,開展智能泊車、公共交通行駛信息引導試點應用,實現交通運輸要素的智能識別、指揮調度和應急響應;並在公共交通和貨運交通中推廣車聯網、車輛智能終端等智能化應用。
目前,天津市正通過搭建「兩個系統、兩個平台」來促進新一代智能交通管理系統建設。據介紹,「兩個系統、兩個平台」即交通指揮調度系統、交通信息服務系統,大數據處理平台、設備運行維護管理平台。交通指揮調度系統能夠實現基於警力和智能交通設備的應急指揮調度;交通信息服務系統能夠實現對社會公眾的有效信息服務和政府部門的信息共享,兩個平台能夠為智能交通管理系統發揮功能提供後台數據支撐和運行管理保障。
⑷ 兩會互聯網金融方面的提案會對互金行業造成很大的沖擊么我想在冠群馳騁申請債股結合,會有影響么
問 題 不 大 , 今 年 經 濟工 作 的重心就是 促 進實 體經濟 , 中 小 微企 業 都是 實 體經 濟的回一 部分 , 冠 群 馳 騁 這 個新答 模式 也 和 政 策 環 境 相融 合 , 只 會 添加 助力 , 不 會添 加阻 力 。
⑸ 費市長《政府工作報告》說些啥
兩會
嚴控人口規模,出台居住證制度
嚴格控制人口規模。堅持疏管結合、綜合施策,落實人口調控措施,以功能疏解帶動人口疏解,堅決抑制人口過快增長。
大力整治地下空間和群租房,加強直管公房管理,持續開展「拆違打非」,拆除違法建設1500萬平方米。
出台實施居住證制度,落實積分落戶政策,完善人口綜合監測體系,提高人口調控預警能力。
點評:
蕭鳴政委員:北京要達到「十三五」規劃的人口控制目標,未來5年每年應把外來人口的增長數量控制在10萬人以內。
蕭鳴政發現,五環外的人口在北京佔比51%。北京每天約有30%的人奔波於五環內、外的工作地和居住地。他認為,應鼓勵在五環外建立工作商務、居住生活、購物醫療一體化的社區,形成五環內、外人口在各自的社區循環。
加快治理交通擁堵,綠色出行提高71%
2016年中心城綠色出行比例提高到71%。持續加大交通設施建設力度,開工建設2條新線,推進15條在建線路建設。加快興延高速等項目建設,建成廣渠路二期,完成100項疏堵工程。
降低機動車使用強度。完善差別化停車收費,開展停車治理專項行動。
增設50公里公交專用道,優化步行和自行車出行環境,新增公共自行車1萬輛。
點評:
朱良委員:有效解決限行難題的技術前提是實行電子車牌,也即汽車電子標識。朱良委員建議,應每月給每輛車一定的擁堵狀況行駛里程額度,只要「添堵」就扣額度。對於擁堵程度不同的路段可規定不同的調節系數。例如對進入嚴重擁堵路段的,行駛1km可扣1.5km的額度;對進入稍微擁堵路段的,行駛1km可扣0.5km的額度。
污染要減少 PM2.5濃度下降5%
「十三五」期間,北京主要污染物排放總量持續削減,生活垃圾無害化處理率達到99.8%以上,污水處理率高於95%。
完善大氣污染防治責任落實機制,修訂空氣重污染應急預案。實施400個村煤改清潔能源,完成3000蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造。淘汰20萬輛高排放機動車,提高公交、環衛、郵政等行業新能源車使用比例。深化治理城鄉結合部,兩年清退南部四區「小散亂污」企業。組織開展「大氣污染執法年」行動,建立健全大氣環境質量監測網路,嚴厲打擊環境違法行為。今年細顆粒物濃度下降5%。
點評:
常紀文委員:建議在鄉村進一步推進煤改電工作,形成以電為主,以氣為輔的能源結構。他還倡議,公共場合室溫不宜超過18°C,減少能源消耗,「為減輕霧霾多穿棉衣」 。
董瑞委員:從醫生的角度提出了防治「霧霾病」的建議。「1952年,英國的霧霾事件積累了大量霧霾致病和防病的經驗。我們也組織呼吸道專家進行了論證,對『霧霾咳』得症狀達成了一致認識。」董瑞說,霧霾會影響人的呼吸道,進而可能影響心血管和生殖系統,甚至導致抑鬱症,臨床上已經有了這些表現。他建議北京市衛計委和中醫局提早組織專家,對「霧霾病」進行防控防治。
加快行政副中心建設,確保到2017年市屬行政事業單位部分遷入
加快市行政副中心建設。突出綠色、宜居、人文、智慧發展,注重創業就業與居住功能均衡,完善市行政副中心規劃方案,加快行政辦公區起步區建設,確保到2017年市屬行政事業單位部分遷入,帶動其他行政事業單位及公共服務功能轉移。
扎實推進重點配套工程,完善交通聯絡路網,建成通州水廠,加快南水北調通州支線、配套電網、能源中心等設施建設。
細化落實環球主題公園規劃方案,全面推進園區主體工程開工建設。
點評:
連玉明委員:建議行政副中心建設應該立法先行,制定地方性法規,明確行政副中心的定位、職能、配套、未來發展方向,避免犯過去「攤大餅」的毛病。
鼓勵新能源車發展,支持綠色消費
2016年,將完善綠色消費政策,擴大節能減排產品、新能源汽車、有機農產品等綠色消費。鼓勵信息消費終端升級換代,加快發展移動互聯網、數字電視等信息服務。實施旅遊消費提升計劃,做優古都文化、京郊休閑等旅遊板塊,擴大外來消費。
點評:
趙建國委員:建議繼續推廣新能源車來緩解大氣污染。他說,北京現在電動車的車樁比僅為1:6,離一車一樁的要求還有很大差距。今年,北京計劃新增6萬輛電動車,充電樁新增僅5000根,比例失調嚴重。目前,充電樁建設遇到的一個困境是用電負荷大,他建議,將充電樁系統與家庭用電區分開來,23點以後再開放,讓大部分的新能源車在夜間充電,白天只用來補電。
張志委員:建議推廣混合動力車。他說,如果推廣新能源車這么困難,為何不換個思路改推混合動力車,現在混合動力車的能耗比普通汽油車節省40%,如果能得到大力推廣也有助於減少尾氣污染。
全力做好2022年冬奧會籌備工作
全力做好2022年冬奧會籌備工作。制定籌備工作總體規劃,確定路線圖和時間表。編制場館和基礎設施總體規劃,確定10個新建場館招標和設計方案,推動基礎設施建設,啟動冬奧會市場開發。制定加快冰雪運動發展的意見,科學規劃北京冬季競技體育項目布局,推動冰雪運動普及發展,營造全社會關心、支持和參與冬奧的良好氛圍。
點評:
唐俊傑委員:建議冬奧會場館製冷採用國產設備。目前我國國產製冷設備的技術和製造能力已發展的較為成熟,目前國內人工冰場的製冷設備,大部分使用的均為國產設備,能夠滿足人工冰雪環境的製冷要求。因此冬奧會應以此為契機,在充分論證和嚴格遵循標准要求的基礎上,采購優質的國產設備,提升我國製冷設備的國產化率,同時亦可降低設備購置成本,實現節儉辦奧的精神。
創新創業
1.創新作為引領發展的第一動力
深入實施創新驅動發展戰略,加快建設全國科技創新中心,構建「高精尖」經濟結構,實現更高質量、更高效益的發展。強化中關村示範區創新引領作用。
2.打造大眾創業、萬眾創新新引擎
落實大眾創業萬眾創新行動計劃,支持眾創、眾包、眾扶、眾籌發展。鼓勵發展投資促進、培訓輔導、媒體延伸等創新型孵化器,打造特色鮮明的眾創空間。
金融
股權眾籌融資要試點 互聯網金融監管加強
落實加快建設國家科技金融創新中心的意見,構建科技金融一條龍服務體系。推動出台中關村互聯網金融綜合試點方案,開展股權眾籌融資試點,加強互聯網金融監管。
促「新三板」健康發展「四板」
支持金融業創新發展,加快發展現代保險服務業,促進「新三板」、「四板」健康發展,規范完善要素市場。
北京兩會
嚴控建設用地 推動老城功能重組
嚴控新增建設用地。實施減量化發展戰略,嚴格控制城鎮建設用地建設規模,加強存量建設用地盤活利用,2020年全市城鄉建設用地控制在2800平方公里以內。
落實核心區基礎設施建設和環境改造提升方案,強化資金支持,推進老城區平房院落修繕改造和環境整治。優化老城用地結構,加強疏解騰退用地統籌利用,切實降低建設規模和開發強度,防止功能和人口過度聚集。
北京兩會
2020年完成中心城棚戶改造
2016年抓好安置房源對接,完成3.5萬戶棚戶區改造任務。建設籌集保障房5萬套,加強保障房建設、分配和使用管理,加大貨幣補貼政策實施力度,多方式解決群眾住房困難。
⑹ 兩會對移動互聯網發展有觀什麼新舉措,
用移動互聯網解決民生問題
全國人大代表、騰訊公司CEO馬化騰在今年兩會期間共發出4項議案,均與互聯網相關。他建議加快移動互聯網在民生領域的普及和應用,通過互聯網解決防治霧霾等重大民生問題。
馬化騰建議,政府部門應當加快移動互聯網在民生領域的普及和應用,把「人與公共服務」通過數字化的方式全面連接起來,有助於解決看病難、教育資源不均衡以及防治霧霾等新老重大民生問題。他表示,這種「智慧民生」可以提高生活便捷度,降低社會成本,而且為互聯網創業提供更多機會。
馬化騰還建議制定推動「互聯網+」全面發展的國家戰略。他表示,隨著移動互聯網、大數據、雲計算、物聯網與人工智慧等新技術的快速發展,各行業現在都在圍繞互聯網做融合創新,這不僅有助產業升級,還能促進大眾創業,極大方便人民生活。
此外,他建議全社會共同參與,積極推進我國移動互聯網信息無障礙標准制定及落實。「無論健全還是殘疾、年輕還是年老,任何人在任何時候都應該平等、方便、無障礙地獲取和使用信息。」
關注電商發展與互聯網徵信規范
全國政協委員、蘇寧控股集團董事長張近東為今年兩會帶來了6份提案,其中包括《推行平台首問負責制,系統屏蔽假冒偽劣》、《鼓勵保稅區備貨模式,推動跨境電商規模化發展》、《互聯網徵信體系與個人隱私保護平衡發展》等。透過這些提案,張近東表示,在移動互聯網高速發展的今天,推動社會經濟發展的底層技術正發生劇烈變革。利用新技術發展綠色和新興產業,是企業適應經濟發展新常態、切實維護行業發展與消費者利益的機遇和應有責任。
2014年,我國網上零售總額達2.79萬億元,較2013年增長49.7%,在社會消費品零售總額中佔比突破10%。但是網路購物快速發展的背後,假冒偽劣侵權等違法行為也在不斷滋生。張近東認為:「網路平台集客能力強、輻射面廣,缺乏嚴格前置審核流程的開放平台,使制假販假的不法經營行為有機可乘、蔓延泛濫。」因此,他建議推進網購平台首問負責制,從制度層面促進網購平台企業在事前、事中、事後全流程防範假冒偽劣,保障消費者權益和社會公共利益。
在我國經濟結構轉型的大背景下,張近東還就推動我國農村電商和跨境電商發展做出專門提案。同時,他建議鼓勵國內龍頭企業探索跨境電商的保稅區備貨模式;鼓勵國內龍頭企業探索全方位跨境物流整合服務;在保稅區探索建設一站式跨境電商服務平台。
在建立互聯網徵信規范方面,他認為,互聯網徵信行業發展,有利於快速提升我國現有的徵信數據體量,完善現有徵信體系,進而成為建立社會信用體系的重要支撐。但鑒於互聯網徵信的敏感性,普通網民的日常隱私與合法權益,也應有一套相應的體系來保護。通過這套體系,網民應享有對個人信息數據的知情權和選擇權。他建議,有關部門應牽頭制定信用評級標准,並加強資料庫安全建設,通過制度和基礎建設並行,發展互聯網徵信體系的同時,同步建立相應的體系來保護個人隱私,實現兩者之間的平衡發展。
建議加大網路謠言刑事打擊力度
針對近年來網路謠言猖獗,嚴重影響企業商譽和利益的現象,全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長兼總經理宗慶後在今年兩會上提出了《關於打擊網路謠言維護企業權益的建議》。
隨著信息技術的不斷普及,互聯網為社會公眾提供了自由發表意見的平台,但也帶來了負面效應,其中網路謠言越來越成為影響經濟發展與社會穩定的一大問題。為有效打擊此類違法犯罪行為,宗慶後建議加大刑事打擊力度,形成對犯罪分子的高壓態勢。並建議盡快建立信息的權威發布平台,相關職能部門切實履行職能,保障公眾對真相的知情權。
在宗慶後看來,對於在網路上發布攻擊他人的言論的情況,應當由發布者來對其言論的真實性負舉證責任,只要受害企業提供了相關網路鏈接等基本信息,公安機關就應當通過偵查手段追查發布者並要求其對其言論舉證,如不能舉出充分的證據,就要承擔相應的法律責任。即使發布者沒有直接進行造謠詆毀,而是隨意發表誤導性、猜測性的言論而導致謠言傳播造成惡劣影響的也應當承擔法律責任。只有這樣才能形成有效遏制網路謠言的法律氛圍。同時,他認為,要在相關法律中明確職能部門對於謠言的澄清義務,規定各職能部門在接受受害企業申請後一定期限內要對相關網路信息是否屬實及科學真相做出澄清,否則就要進行問責。
互聯網金融有望成為熱點話題
去年的兩會中首次正式將「深化金融體制改革,促進互聯網金融健康發展」寫進政府工作報告,也讓互聯網金融這個當下的熱點有了發展的政策基礎。金融專家表示,當前,世界經濟危機未能緩解,中國經濟形勢亦面臨著很大挑戰,一個經濟體的強盛,要依靠中小企業的快速成長、發展。作為中國金融業近年來最重要的創新實踐之一——互聯網金融能在小微企業創新中發揮出重要的資金支持作用,促使小微企業繁榮發展,所以在今年的兩會上,互聯網金融也將再次獲關注。
中國互聯網金融發展的熱潮始於2012年,過去兩年飛速發展。尤其是在經濟新常態下,經濟增速放緩,政府不再著眼於單純的GDP增速,而更注重產業結構的合理化布局以及可持續發展。企業將從片面追求規模經濟的發展模式轉型為追求高效率、低成本、可持續的發展模式。互聯網金融作為近兩年興起的創新行業,依託互聯網技術的發展和企業自身的創新思維,將在這一輪中國經濟的轉型進程中扮演著不可或缺的角色。
但目前,互聯網金融行業仍舊喜憂參半,在各種支持的聲音下,也充斥著網貸平台踩雷、涉嫌非法集資、監管缺位等現象,互聯網金融行業健康穩定的發展亟須合理、適度的監管體系,以適應實體經濟的發展要求,滿足互聯網環境下的服務需求。業界專家認為,通過兩會的討論研究,今年,我國的互聯網金融發展或將迎來真正的「監管元年」。
⑺ 2015年政府兩會報告裡面你最深刻的或是最有意義的一點是什麼,為什麼
一、一帶一路是什麼意思?2015年政府工作報告中提到「把一帶一路建設與區域開發開放結合起來,加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。」
一帶一路指的是「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的簡稱。一帶一路建設實質是借用古代絲綢之後的歷史符號,積極主動地發展與沿海國家的經濟合作夥伴關系;
二、「互聯網+」行動計劃是什麼意思?2015年政府工作報告中提到「指定互聯網+行動計劃,推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代製造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展」。
「互聯網+」模式,其中「+」指的是傳統的各行各業。指定「互聯網+」行動計劃,旨在促進互聯網與各產業融合創新,在技術、標准、政策等多方面實現互聯網與傳統行業的充分對接。
三、政府和社會資本合作是什麼意思?2015年政府工作報告中提到「在基礎設施、公共事業等領域,積極推廣政府和社會資本合作模式。」
政府和社會資本合作,簡稱PPP(Public-Private-Partner-ship),就是在基礎設施及公共服務領域,由社會資本承擔設計、建設、運營基礎設施,並通過「使用者付費」及必要的「政府付費」獲得回報;政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監管。
四、統一社會信用代碼制度是什麼意思?2015年政府工作報告中提到「推進社會信用體系建設,建立全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平台。」
統一社會信用代碼制度的提出,意味著每位公民和每家機構,將有自己的信用代碼;包括財產在內有關信用的信息都將得到整合,某個人在不同城市擁有多套住房的現象將很難潛水。
五、臨時救助制度是什麼意思?2015年政府工作報告中提到「全面實施臨時救助製作,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。」
臨時救助制度,作為一項以解決城鄉群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題為目標的制度,臨時救助制度填補了我國社會救助體系存在的空白。
六、定向調控是什麼意思?2015年政府工作報告中提到「面對經濟下行壓力加大的態勢,我們....實行定向調控,激活力、補短板、強實體。」
定向調控,包括定向降准,定向降稅....目的就是幫助千千萬萬在生死線上掙扎的小微企業存活下來,度過難關。解決了過去一項改革,東部不過癮,西部跟不上,中部無所適從的政策盲區誤區。
七、創客是什麼意思?2015年政府工作報告中提到「互聯網金融異軍突起,電子商務、物流快遞等新業態快速成長,眾多創客脫穎而出,文化創意產業蓬勃發展。」
創客,一詞來源英文單詞「Maker」,是指出於興趣愛好,努力把各種創意轉變為現實的人。創客以用戶創新為核心理念,是創新2.0模式在設計製造領域的典型表現。
八、雙引擎是什麼意思?2015年政府工作報告中提到「打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務的雙引擎。」
雙引擎,一方面是增加公共產品和服務供給,加大政府投入。另一方面是推動大眾創業、萬眾創新。這既可以擴大就業、增加居民收入,也有利於促進社會縱向流動和公平正義。
九、中等收入陷進是什麼意思?2015年政府工作報告中提到「化解各種矛盾和風險,跨越中等收入陷進,實現現代化,根本要靠發展,發展必須有合理的增長速度。」
中等收入陷進,指的是當一個國家的人居收入達到中等水平之後,由於不能順利實現經濟發展方式的轉變,導致經濟增長動力不足,最終出現經濟停滯的一種狀態。按照世界銀行的標准,2012年我國人均國內生產總值達到6100美元,就已經進入中等收入偏上國家的行列。
十、全要素生產率是什麼意思?2015年政府工作報告中提到「要增加研發投入,提高全要素生產率,加強質量、標准和品牌建設,促進服務業和戰略性新興產業比重提高,水平提升。」
全要素生產率,指的是總產量與全部要素投入量之比。全要素生產率的增長常常被視為科技進步、體制改革和組織管理創新等無形的要素發揮作用。
十一、深港通是什麼意思?2015年政府工作報告中提到「適時啟動深港通試點。」
深港通,指的是深交所和香港聯合交易所允許兩地投資者買賣規定范圍內的對方交易所上市的股票。
十二、股票發行注冊制改革是什麼意思?2015年政府工作報告中提到「加強多層次資本市場體系建設,實施股票發行注冊制改革。」
股票發行注冊制,指的是發行人申請發行股票時,證券監管機構只對申報文件的全面、准確作形式審查,不對發行人的資質進行實質性審核和價值判斷,將發行的公司股票的良莠留給市場來決定。
十三、智慧城市是什麼意思?2015年政府工作報告中提到「發展智慧城市,保護和傳承歷史、地域文化。」
智慧城市,指的是利用先進的信息技術,實現城市智慧式管理和運行,進而為城市中的人創造更美好的生活,促進城市的和諧、可持續成長。
十四、四大板塊和三個支撐帶戰略組合是什麼意思?2015年政府工作報告中提到「統籌實施四大板塊和三個支撐帶戰略組合。」
四大板塊,指的是東部地區、西部地區、中部地區、西北地區;
三個支撐帶,指的是一帶一路、京津冀、長江經濟帶。
十五、中國製造2025是什麼意思?2015年政府工作報告中提到「要實施中國製造2025,堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展,加快從製造大國轉向製造強國。」
中國製造2025,指的是由百名院士專家著手制定的《中國製造2025》,將為中國製造業未來10年設計頂層規劃和路線圖,通過努力實現中國製造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌三大轉變,推動中國到2025年基本實現工業化、邁入製造強國行列。
十六、眾創空間是什麼意思?2015年政府工作報告中提到「大力發展眾創空間,增設國家自主創新示範區,辦好國家高新區,發揮集聚創新要素的領頭羊作用。」
眾創空間,指的是順應網路時代推動大眾創業、萬眾創新的形式,構建面向人人的「眾創空間」等創業服務平台,對於激發億萬群眾創造活力,培育包括大學生在內的各類青年創新人才和創新團隊,帶動擴大就業,打造經濟發展新的「發動機」,具有重要意義。
⑻ 深度解讀兩會政府工作報告,2016旅遊業如何走向
今年要重點做好八個方面工作。
(一)穩定和完善宏觀經濟政策,保持經濟運行在合理區間。我們宏觀調控還有創新手段和政策儲備,既要立足當前、有針對性地出招,頂住經濟下行壓力,又要著眼長遠、留有後手、謀勢蓄勢。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,創新宏觀調控方式,加強區間調控、定向調控、相機調控,統籌運用財政、貨幣政策和產業、投資、價格等政策工具,採取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措,為經濟發展營造良好環境。
積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%。其中,中央財政赤字1.4萬億元,地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元,繼續發行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低,這樣的安排是必要的、可行的,也是安全的。
適度擴大財政赤字,主要用於減稅降費,進一步減輕企業負擔。今年將採取三項舉措。一是全面實施營改增,從5月1日起,將試點范圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業,並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業稅負只減不增。二是取消違規設立的政府性基金,停徵和歸並一批政府性基金,擴大水利建設基金等免徵范圍。三是將18項行政事業性收費的免徵范圍,從小微企業擴大到所有企業和個人。實施上述政策,今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。同時,適當增加必要的財政支出和政府投資,加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式,優化財政支出結構,該保的一定要保住,該減的一定要減下來。
加快財稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方,在稅政管理許可權方面給地方適當放權。進一步壓縮中央專項轉移支付規模,今年一般性轉移支付規模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規范的地方政府舉債融資機制,對財政實力強、債務風險較低的,按法定程序適當增加債務限額。各級政府要堅持過緊日子,把每一筆錢都花在明處、用在實處。
穩健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預期增長13%左右,社會融資規模余額增長13%左右。要統籌運用公開市場操作、利率、准備金率、再貸款等各類貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,疏通傳導機制,降低融資成本,加強對實體經濟特別是小微企業、「三農」等支持。
深化金融體制改革。加快改革完善現代金融監管體制,提高金融服務實體經濟效率,實現金融風險監管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續完善人民幣匯率市場化形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。深化國有商業銀行和開發性、政策性金融機構改革,發展民營銀行,啟動投貸聯動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設,促進多層次資本市場健康發展,提高直接融資比重。適時啟動「深港通」。建立巨災保險制度。規范發展互聯網金融。大力發展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子,整頓規範金融秩序,嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動,堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。
(二)加強供給側結構性改革,增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題,加快破除體制機制障礙,以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率,進一步激發市場活力和社會創造力。
推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。以敬民之心,行簡政之道,切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項,注重解決放權不同步、不協調、不到位問題,對下放的審批事項,要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革,開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單,在部分地區試行市場准入負面清單制度。對行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業資格,實行目錄清單管理。深化價格改革,加強價格監管。修改和廢止有礙發展的行政法規和規范性文件。創新事中事後監管方式,全面推行「雙隨機、一公開」監管,隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,及時公布查處結果。推進綜合行政執法改革,實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。大力推行「互聯網+政務服務」,實現部門間數據共享,讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛,禁察非法,使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。
充分釋放全社會創業創新潛能。著力實施創新驅動發展戰略,促進科技與經濟深度融合,提高實體經濟的整體素質和競爭力。一是強化企業創新主體地位。落實企業研發費用加計扣除,完善高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策。支持行業領軍企業建設高水平研發機構。加快將國家自主創新示範區試點政策推廣到全國,再建設一批國家自主創新示範區、高新區,建設全面創新改革試驗區。二是發揮大眾創業、萬眾創新和「互聯網+」集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平台,構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。建設一批「雙創」示範基地,培育創業服務業,發展天使、創業、產業等投資。支持分享經濟發展,提高資源利用效率,讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用,依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權,砍掉科研管理中的繁文縟節。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施,完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法,鼓勵科研人員創業創新。大力弘揚創新文化,厚植創新沃土,營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍,充分激發企業家精神,調動全社會創業創新積極性,匯聚成推動發展的磅礴力量。
著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能,堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持,運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段,嚴格控制新增產能,堅決淘汰落後產能,有序退出過剩產能。採取兼並重組、債務重組或破產清算等措施,積極穩妥處置「僵屍企業」。完善財政、金融等支持政策,中央財政安排1000億元專項獎補資金,重點用於職工分流安置。採取綜合措施,降低企業交易、物流、財務、用能等成本,堅決遏制涉企亂收費行為。
努力改善產品和服務供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質。加快質量安全標准與國際標准接軌,建立商品質量懲罰性賠償制度。鼓勵企業開展個性化定製、柔性化生產,培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質、創品牌。二是促進製造業升級。深入推進「中國製造+互聯網」,建設若干國家級製造業創新平台,實施一批智能製造示範項目,啟動工業強基、綠色製造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策,組織實施重大技術改造升級工程。三是加快現代服務業發展。啟動新一輪國家服務業綜合改革試點,實施高技術服務業創新工程,大力發展數字創意產業。放寬市場准入,提高生產性服務業專業化、生活性服務業精細化水平。建設一批光網城市,推進5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉居民享受數字化生活。
大力推進國有企業改革。今明兩年,要以改革促發展,堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。推動國有企業特別是中央企業結構調整,創新發展一批,重組整合一批,清理退出一批。推進股權多元化改革,開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營者、職業經理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業用人制度改革,探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業經營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變,防止國有資產流失,實現國有資產保值增值。賦予地方更多國有企業改革自主權。加快剝離國有企業辦社會職能,解決歷史遺留問題,讓國有企業瘦身健體,增強核心競爭力。
更好激發非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場准入,消除各種隱性壁壘,鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核准、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權,嚴肅查處侵犯非公有制企業及非公有制經濟人士合法權益的行為,營造公平、公正、透明、穩定的法治環境,促進各類企業各展其長、共同發展。
(三)深挖國內需求潛力,開拓發展更大空間。適度擴大需求總量,積極調整改革需求結構,促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉區域協調發展,形成對經濟發展穩定而持久的內需支撐。
增強消費拉動經濟增長的基礎作用。適應消費升級趨勢,破除政策障礙,優化消費環境,維護消費者權益。支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網路信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動,推動實體商業創新轉型。完善物流配送網路,促進快遞業健康發展。活躍二手車市場,加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。在全國開展消費金融公司試點,鼓勵金融機構創新消費信貸產品。降低部分消費品進口關稅,增設免稅店。落實帶薪休假制度,加強旅遊交通、景區景點、自駕車營地等設施建設,規范旅遊市場秩序,迎接正在興起的大眾旅遊時代。
發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板,產業亟需改造升級,有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批「十三五」規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元,再開工20項重大水利工程,建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資增加到5000億元。深化投融資體制改革,繼續以市場化方式籌集專項建設基金,推動地方融資平台轉型改制進行市場化融資,探索基礎設施等資產證券化,擴大債券融資規模。完善政府和社會資本合作模式,用好1800億元引導基金,依法嚴格履行合同,充分激發社會資本參與熱情。
深入推進新型城鎮化。城鎮化是現代化的必由之路,是我國最大的內需潛力和發展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革,放寬城鎮落戶條件,建立健全「人地錢」掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量,要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口,使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。發展中西部地區中小城市和小城鎮,容納更多的農民工就近就業創業,讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場平穩健康發展。今年棚戶區住房改造600萬套,提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策,住房剛性需求和改善性需求,因城施策化解房地產庫存。建立租購並舉的住房制度,把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。三是加強城市規劃建設管理。增強城市規劃的科學性、權威性、公開性,促進「多規合一」。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建築和建材,大力發展鋼結構和裝配式建築,提高建築工程標准和質量。打造智慧城市,改善人居環境,使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。
優化區域發展格局。深入推進「一帶一路」建設,落實京津冀協同發展規劃綱要,加快長江經濟帶發展。制定實施西部大開發「十三五」規劃,實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略,出台促進中部地區崛起新十年規劃,支持東部地區在體制創新、陸海統籌等方面率先突破。促進資源型地區經濟轉型升級。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展。制定國家海洋戰略,保護海洋生態環境,拓展藍色經濟空間,建設海洋強國。
(四) 加快發展現代農業,促進農民持續增收。繼續毫不放鬆抓好「三農」工作,完善強農惠農富農政策,深化農村改革,拓展農民就業增收渠道,著力提高農業質量、效益和競爭力。
加快農業結構調整。糧食連續增產,為穩定物價、改善民生提供了有力保障,但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要引導農民適應市場需求調整種養結構,適當調減玉米種植面積。按照「市場定價、價補分離」原則,積極穩妥推進玉米收儲制度改革,保障農民合理收益。要多措並舉消化糧食庫存,大力支持農產品精深加工,延伸農業產業鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案,今年退耕還林還草1500萬畝,這件事一舉多得,務必抓好。積極發展多種形式農業適度規模經營,完善對家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策,鼓勵農戶依法自願有償流轉承包地,開展土地股份合作、聯合或土地託管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。
強化農業基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定並實行特殊保護,加強高標准農田建設,增加深鬆土地1.5億畝,新增高效節水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業科技創新與推廣,深入開展糧食綠色高產高效創建,實施化肥農葯零增長行動。保障財政對農業投入,建立全國農業信貸擔保體系,完善農業保險制度,引導帶動更多資金投向現代農業建設。
改善農村公共服務。加大農村基礎設施建設力度,新建改建農村公路20萬公里,具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級,兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。建設美麗宜居鄉村。
實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務,其中易地搬遷脫貧200萬人以上,繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧,因人因地施策。大力培育特色產業,支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網路等問題,增強集中連片特困地區發展能力。國家各項惠民政策和民生項目,要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧,支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務,各級政府已經立下軍令狀,必須按時保質保量完成。
(五) 推進新一輪高水平對外開放,著力實現合作共贏。面對國際經濟合作和競爭格局的深刻變化,順應國內經濟提質增效升級的迫切需要,要堅定不移擴大對外開放,在開放中增強發展新動能、增添改革新動力、增創競爭新優勢。
扎實推進「一帶一路」建設。統籌國內區域開發開放與國際經濟合作,共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點,推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制,建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。堅持共商共建共享,使「一帶一路」成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。
擴大國際產能合作。堅持企業為主、政府推動、市場化運作,實施一批重大示範項目。落實和完善財稅金融支持政策,設立人民幣海外合作基金,用好雙邊產能合作基金。推動裝備、技術、標准、服務走出去,打造中國製造金字品牌。
促進外貿創新發展。面對外需持續低迷的嚴峻形勢,要多措並舉,遏制進出口下滑勢頭。一要加快落實和完善政策。優化出口退稅率結構,確保及時足額退稅,嚴厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規模,實現成套設備出口融資保險應保盡保。二要鼓勵商業模式創新。擴大跨境電子商務試點,支持企業建設一批出口產品「海外倉」,促進外貿綜合服務企業發展。三要優化貿易結構。開展服務貿易創新發展試點,增加服務外包示範城市,加快發展文化對外貿易。進一步整合優化海關特殊監管區域,促進加工貿易向中西部地區轉移、向產業鏈中高端延伸。四要推進貿易便利化。全面推廣國際貿易「單一窗口」。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進口政策。擴大先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料進口。
提高利用外資水平。繼續放寬投資准入,擴大服務業和一般製造業開放,簡化外商投資企業設立程序,加大招商引資力度。創新內陸和沿邊開放模式,打造新的外向型產業集群,引導外資更多投向中西部地區。擴大自貿試驗區試點。創新開發區體制機制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境,中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。
加快實施自由貿易區戰略。積極商簽區域全面經濟夥伴關系協定,加快中日韓自貿區等談判,推進中美、中歐投資協定談判,加強亞太自貿區聯合戰略研究。我們願與各方一道,推進貿易投資自由化,共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿體系。
(六)加大環境治理力度,推動綠色發展取得新突破。治理污染、保護環境,事關人民群眾健康和可持續發展,必須強力推進,下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。
重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%,重點地區細顆粒物(pm2.5)濃度繼續下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用,推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應,完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策,提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用,減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標准,淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。全面推進城鎮污水處理設施建設與改造,加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。加大工業污染源治理力度,對排污企業全面實行在線監測。強化環境保護督察。新修訂的環境保護法必須嚴格執行,對超排偷排者必須嚴厲打擊,對姑息縱容者必須嚴肅追究。
大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標准覆蓋面。支持推廣節能環保先進技術裝備,廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理。加大建築節能改造力度,加快傳統製造業綠色改造。開展全民節能、節水行動,推進垃圾分類處理,健全再生資源回收利用網路,把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。
加強生態安全屏障建設。健全生態保護補償機制。停止天然林商業性採伐,實行新一輪草原生態保護補助獎勵政策。推進地下水超采區綜合治理試點,實施濕地保護與恢復工程,繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環境,人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來,為建設美麗中國貢獻力量。
(七)切實保障改善民生,加強社會建設。為政之道,民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑,多謀民生之利,多解民生之憂。財政收入增長雖放緩,但該給群眾辦的實事一件也不能少。
著力擴大就業創業。實施更加積極的就業政策,鼓勵以創業帶動就業。今年高校畢業生將高達765萬人,要落實好就業促進計劃和創業引領計劃,促進多渠道就業創業。用好失業保險基金結余,增加穩就業資金規模,做好企業下崗職工再就業工作,對城鎮就業困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業技能提升培訓任務。加強對靈活就業、新就業形態的扶持。切實做好退役軍人安置和就業創業服務工作。
發展更高質量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務教育經費保障機制,改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。鼓勵普惠性幼兒園發展。辦好特殊教育。大力發展現代職業教育,分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉村教師待遇政策。加快推進遠程教育,擴大優質教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創新能力,推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模,落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。支持和規范民辦教育發展。從家庭到學校、從政府到社會,都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任,共同托起明天的希望。
協調推進醫療、醫保、醫葯聯動改革。健康是幸福之基。今年要實現大病保險全覆蓋,政府加大投入,讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元,增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度,財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式,加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。擴大公立醫院綜合改革試點城市范圍,協同推進醫療服務價格、葯品流通等改革。深化葯品醫療器械審評審批制度改革。加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開展分級診療試點。基本公共衛生服務經費財政補助從人均40元提高到45元,促進醫療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫。發展中醫葯、民族醫葯事業。建立健全符合醫療行業特點的人事薪酬制度,保護和調動醫務人員積極性。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康,要加快健全統一權威的食品葯品安全監管體制,嚴守從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
織密織牢社會保障安全網。繼續提高退休人員基本養老金標准。各地要切實負起責任,確保養老金按時足額發放。制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法。開展養老服務業綜合改革試點,推進多種形式的醫養結合。落實臨時救助、特困人員救助供養等制度。城鄉低保人均補助標准分別提高5%和8%。加快健全城鄉社會救助體系,使困難群眾遇急有助、遇困有幫,讓社會充滿關愛和溫暖。
推進文化改革發展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量,培育和踐行社會主義核心價值觀,加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創新工程,發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業。建設中國特色新型智庫。加強文化遺產保護利用。深化群眾性精神文明創建活動,倡導全民閱讀,普及科學知識,提高國民素質和社會文明程度。促進傳統媒體與新興媒體融合發展。培育健康網路文化。深化中外人文交流,加強國際傳播能力建設。引導公共文化資源向城鄉基層傾斜,推動文化產業創新發展。推進數字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作,形成全民健身新時尚。
加強和創新社會治理。推進城鄉社區建設,促進基層民主協商。支持工會、共青團、婦聯等群團組織參與社會治理。加快行業協會商會與行政機關脫鉤改革,依法規范發展社會組織,支持專業社會工作、志願服務和慈善事業發展。完善社會信用體系。切實保障婦女、兒童、殘疾人權益,加強對農村留守兒童和婦女、老人的關愛服務。開展法治宣傳教育,做好法律援助和社區矯正工作。完善國家網路安全保障體系。創新社會治安綜合治理機制,以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設,依法懲治違法犯罪行為,嚴厲打擊暴力恐怖活動,增強人民群眾的安全感。改進信訪、人民調解工作,有效化解矛盾糾紛,促進社會平安祥和。
生命高於一切,安全重於泰山。必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全,加強安全基礎設施和防災減災能力建設,健全監測預警應急機制,提高氣象服務水平,做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監管執法,堅決遏制重特大安全事故發生,切實保障人民生命財產安全。
(八)加強政府自身建設,提高施政能力和服務水平。重任千鈞惟擔當。面對異常艱巨復雜的改革發展任務,各級政府要深入貫徹落實新發展理念,把全面建成小康社會使命扛在肩上,把萬家憂樂放在心頭,建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。
⑼ 兩會之後,互聯網金融的路要怎麼走
怎麼說呢,以前的路應該算是野草雜生的路,走在路上稍不注意就會版被刺到,而之後在嚴管權之下,路就會變成康莊大道,一些帶刺的、不好的野草、雜草會被清除掉,而一些美麗的花朵如中青金服平台等則會在管理之下變得越來越漂亮,這么解釋能明白么?