A. 国际农业出口贸易的发展趋势
随着世界贸易组织影响日益扩大和世界经济一体化进程的加快,在乌拉圭回合协议框架下,各国曾经作为保护本国市场的有效手段――关税贸易壁垒的作用逐渐失去了往日的辉煌,相反,非关税贸易壁垒的作用日渐加强。而在众多的非关税贸易壁垒中,传统的非关税壁垒逐步削减,绿色贸易壁垒以鲜明的时代特征正日益成为国际贸易发展的主要关卡。
绿色贸易壁垒,是指在国际贸易活动中,一国以保护环境为由而制定的一系列环境贸易措施,使得外国产品无法进口或进口时受到一定的限制,从而达到保护本国产品和市场的目的。它具有一定的广泛性、隐蔽性、技术性,更重要的是其合理性。而且绿色壁垒还在呈不断加强的趋势,这必将对广大发展中国家提出更加严峻的挑战。
在加入WTO之后,我国农业产品在国际市场上面临着强大的绿色贸易壁垒。山东省是中国外贸大省,同时又是农业大省,山东的农业产品自然是首当其冲的要面对绿色贸易壁垒
一、 绿色壁垒的形成
20世纪70年代以来,随着世界经济的发展和世界人民生活水平的提高,绿色消费兴起。而且各个发达国家也以保护自然环境、生态资源以及人类和动植物健康为“名”,通过制定一系列苛刻的环保标准对来自其他国家和地区的产品设置关卡,限制其出口,而行保护贸易之“实”。国际环保公约和世贸组织《实施动植物卫生检疫协议》(SPS)、《技术性贸易壁垒协议》(TBT)中的有关规定,是国际贸易中的“绿色”法律。值得注意的是,《实施动植物卫生检疫协议》(SPS)、《技术性贸易壁垒协议》(TBT)均适用于农产品。前者目的在于:各成员为保护人类、动物或植物的生命或健康采用或实施必须的措施,这种措施的实施方式要确保不对国际贸易产生限制
B. 中国农业补贴对外贸有什么影响
中国农业补贴
对外贸的影响你
可以上网查查
C. 农业外贸出口程序
.客户询盘:一般在客户下perchase Order之前,都会有相关的 Order Inquiry 给业务部,做一些细节上的了解。 2.报价:业务部及时回复客人查询,确定货物品名,型号,生产厂家,数量,交货期,付款方式,包装规格及柜型等,peroforma Invoice 给客户做正式报价。 3.得到订单:经过洽谈,收到客户正式的订单perchase Order。 4.下生产订单:得到客人的订单确认后,给工厂下订单,安排生产计划。 5.业务审批:业务部收到订单后,首先做出业务审核表。按“出口合同审核表”的项目如实填写,尽可能将各种预计费用都列明。合同审批需附上客人订单传真件,与工厂的收购合同。审核表要由业务员签名,部门经理审批,再交管理部人员审核后才能执行。如金额较大的,或有预付款和佣金等条款的,要经公司总经理审批才行。合同审批之后,制成销售订单,交给部门进程员跟进。 6.下达生产通知:业务部在确定交货期后,满足下列情况可下达生产通知, 通知工厂按时生产: 6.1:如果是L/C付款的客户,通常是在交货期前1个月确认L/C已经收到,收到L/C后应业务员和单证员分别审查信用证,检查是否存在错误,交货期能否保障,及其他可能的问题,如有问题应立即请客人改正。 6.2:如果是T/T付款的客户,要确认定金已经到账。 6.3:如果是放帐客户,或通过银行D/A等方式收汇等,需经理确认。 7. 验货: 7.1:在交货期前一周,要通知公司验货员验货。 7.2:如果客人要自己或指定验货人员来验货的,要在交货期一周前,约客户查货并将查货日期告知计划部。 7.3:如果客人指定由第三方验货公司或公正行等验货的,要在交货期两周前与验货公司联系,预约验货时间,确保在交货期前安排好时间。确定后将验货时间通知工厂。 8.制备基本文件。工厂提供的装箱资料,制作出口合同,出口商业发票,装箱单等文件(应由业务跟单员制作,交给单证员)。 9.商检:如果是国家法定商检产品,在给工厂下订单时要说明商检要求,并提供出口合同,发票等商检所需资料。而且要告诉工厂将来产品的出口口岸,便于工厂办理商检。应在发货一周之前拿到商检换证凭单/条。 10. 租船订仓: 10.1.如果跟客人签定的合同是FOB CHINA条款,通常客人会指定运输代理公司或船公司。应尽早与货代联系,告知发货意向,了解将要安排的出口口岸,船期等情况,Q确认工厂的交货能否早于开船期至少一周以前,以及船期能否达到客人要求的交货期。应在交货期两周之前向货运公司发出书面定仓通知(ING ORDER),通常在开船一周前可拿到定仓纸。 10.3.如果货物不够一个小柜,需走散货时,向货代公司定散货仓位。拿到入仓纸时,还要了解截关时间,入仓报关要求,等内容。 10.4.向运输公司定仓时,一定要传真书面定仓纸,注明所定船期,柜型及数量,目的港等内容,以避免差错。 11. 安排拖柜: 11.1.货物做好并验货通过后,委托拖车公司提柜,装柜。拖车公司应选择安全可靠,价格合理的公司签定协议长期合作,以确保安全及准时。要给拖车公司传真以下资料:定仓确认书/放柜纸,船公司,定仓号,拖柜委托书,注明装柜时间,柜型及数量,装柜地址,报关行,及装船口岸等。如果有验货公司看装柜,要专门声明,不能晚到。并要求回传一份上柜资料,列明柜号、车牌号、司机及联系电话等 11.2.传真一份装车资料给工厂,列明上柜时间、柜型、订仓号、订单号、车牌号以及司机联系电话。 11.3.要求工厂在货柜离开工厂后尽快传真一份装货通知给业务部,列明货柜离厂时间、实际装货数量等,并记装箱号码和封条号码作为提单的资料。要求工厂装柜后一定要记住上封条。 12.委托报关:在拖柜同时将报关所需资料交给合作报关行,委托出口报关及做商检通关换单。通常要给报关留出两天时间(船截关前)。委托报关时,应提供一份装柜资料,内容包括所装货物及数量,口岸,船公司,定仓号,柜号,船开截关时间,拖车公司,柜型及数量,本公司的联系人和电话等。 13. 获得运输文件: 13.1. 最迟在开船后两天内,要将提单补料内容传真给船运公司或货运代理。补料要按找L/C或客人的要求来做,并给出正确的货物数量,以及一些特殊要求等,包括要求船公司随同提单出的船证明等。 13.2. 督促船公司尽快出提单样板及运费帐单。仔细核对样本无误后,向船公司书面确认提单内容。如果提单需客人确认的,要先传真提单样板给客人,得到确认后再要求船公司出正本。 13.3. 及时支付运杂费,付款后通知船公司及时取得提单等运输文件。支付运费应做登记。 14. 准备其他文件 14.1.商业发票:L/C 要求提供的文件中,对商业发票要求最严格。发票的日期要确定在开证日之后,交货期之前。发票中的货物描述要与L/C上的完全相同,小写和大写金额都要正确无误。L/C上对发票的条款应显示出来,要显示唛头。如果发票需办理对方大使馆认证,一般要提前20天办理。 14.2.FORMA原产地证书:FORM A 原产地证要在发货之前到检验检疫局申办。需注意的是运输日期要在L/C 的交货期和开船日之前,在发票日期之后。未能在发货之前办理的,要办理后发证书,需提供报关单,提单等文件。经香港转运的货物,FORM A证书通常要到香港的中国商检公司办理加签,证明未在港对货物进行再加工。 14.3.一般原产地证:一般原产地证可在中国贸易促进会办理,要求低一些。可在发货之后不太长的时间内补办。如果原产地证书要办理大使馆加签,也和发票一样要提前20天办理。 14.4.装运通知:一般是要求在开船后几天之内,要通知客人发货的细节,包括船名,航班次,开船日,预计抵港日,货物及数量,金额,包装件数,唛头,目的港代理人等。有时L/C要求提供发送证明,如传真报告书,发函底单等,注意按客人要求的时间内办理。 14.5.装箱单:装箱单应清楚地表明货物装箱情况。要显示每箱内装的数量,每箱的毛重,净重,外箱尺寸。按外箱尺寸计算出来的总体积要与标明的总体积相符。要显示唛头和箱号,以便于客人查找。装箱单的重量,体积要于提单相符。 15.交单: 15.1.采用L/C收汇的,应在规定的交单时间内,备齐全部单证,并严格审单,确保没有错误,才交银行议付。 15.2.采用T/T收汇的在取得提单后马上传真提单给客人付款,确认受到余款后再将提单正本及其他文件寄给客人 15.3.如果T/T收汇的,要求收全款才能做柜的,要等收款后再安排拖柜。拿到提单后可立即寄正本提单给客人。 16.业务登记:每单出口业务在完成后要及时做登记,包括电脑登记及书面登记,便于以后查询,统计等。 17.文件存档:所有的文件、L/C和议付文件必须留存一整套以备查用。 18.单证员平时应注意收集运价变动,船期,航线,等信息,为业务员报价提供帮助。
D. 从农业生产对外贸易货币变化的角度分析新航路的开辟对当时的中国产生了哪些影响
1、美洲的马铃薯、烟草、玉米、花生等作物传入中国,促进粮食产量的提高,有更多的土地种植经济作物,出现了专业生产区域。农产品的商品化程度提高,客观上为清朝前期人口的迅速增长创造了条件。
2、随着远洋探索的展开,跨洋的商业活动变得越来越频繁,海外贸易累积的财富激发欧洲人在美洲和亚洲的殖民事业,促使资本主义与工业革命的发展,最终直接、间接地激发了帝国主义。为抵制西方殖民者在东南沿海海盗式的骚扰,清政府设置了广州行,开始实行“闭关锁国”政策,导致中国失掉了对外贸易的主动权,阻碍了中外经济文化的交流,阻碍了生产的发展和科学技术的进步,阻碍了中国资本主义萌芽的发展,从而导致近代中国逐渐落伍。
E. 中国粮食国际贸易及其全球影响
1990—2050年中国粮食需求预测:中国科学院国情分析小组在广泛地比较了世界各国的经济发展经验和深入地研究了中国的特殊国情的基础上,对1990—2050年期间中国的人口和GNP的增长情况做了预测,预测结果列于表1中。目前,许多国际机构和国际组织认为中国的人均GNP被低估了,为了更加充分地估计中国未来的人均谷物和粮食需求量,将1990年中国的人均GNP提高一倍,上调到740美元,以此为基数进行预测分析。将各预测年份的人均GNP预测值带入前面从国际经验分析中得到的经验公式,就可以得到对应年份的人均谷物需求量的推测值。当人均谷物需求量推测值小于1990年的实际值时,预测值取两者中较大的数值。假定谷物占粮食的比例不变,由人均谷物需求量预测值可以推出人均粮食需求量的预测值。由此方法得到的全部预测结果列于表2中。
决定一国的人均粮食消费水平的主要因素有三个:一是它的人口和自然资源的比例;二是它的经济和技术水平;三是它的资源配置机制。因此,当两个国家的资源配置机制和经济发展水平相当时,人均自然资源占有量较低的国家,其人均粮食消费水平也应当较低。中国的人均自然资源占有量远低于世界平均水平,这意味着用国际经验公式推测的人均谷物需求量必然是偏高的,再考虑到预测值是从推测值和1990年的实际值中取大的,因此我得出的预测值只能偏高,不会偏低。认为未来20年中中国的人均粮食消费量会随着人均收入的提高而增加是错误的。我们的政府不应该不负责地向人民许诺为他们提供超越经济发展水平的食品消费水平,我们的人民也不应该不切实际地期待享受超越经济发展水平的食品消费水平。中国目前的低收入-高食品消费模式没有持久存在的根据。由总人口和人均粮食需求预测可以得到粮食总需求预测,结果列于表3中。
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F. 帮帮忙!,关于国际贸易
美国农业补贴法案对我国农业的影响分析
[摘要] 布什总统5月13日正式批准了参众两院通过的新农业法案。根据新法案,美国政府将在今后6年内为农业和畜牧业提供517亿美元的补贴,每年的补贴增长幅度约为64亿美元,将使美国政府对农业的补贴在原来的基础上提高大约67%。其中不但包括对农作物的补贴,还包括对农产品出口、农业区的发展,以及消除饥饿等方面的补贴。美国增加农业补贴进一步提高其产品竞争力,增加出口量,必将对我国农产品进出口乃至农业生产带来不利影响。尤其是入世后随着农产品市场的逐步开放,大量国外农产品进入我国,对我国农业形成较大冲击,我国粮食安全面临较大威胁,并直接影响到农民的利益。
农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。也就是政府通过行政手段,干预资源转移到农业领域,以支持本国农业的发展。
在WTO农业多边协议框架下,农业补贴具有两层含义:一种是广义补贴,即政府对农业部门的所有投资或支持,其中较大部分如对科技、水利、环保等方面投资,由于不会对产出结构和农产品市场发生直接和显著的扭曲性作用,一般被称为农业协议的“绿箱”政策。另一种是狭义补贴,如对粮食等农产品提供的价格、出口或其它形式补贴,这类补贴又称为保护性补贴,通常会对产出结构和农产品市场造成直接和明显的扭曲性影响,一般被称为“黄箱”政策。主要包括政府对农产品的直接价格干预和补贴,种子、肥料、灌溉等农业投入品补贴、农产品营销贷款补贴、休耕补贴等。此外,WTO《农业协定》的“黄箱”政策中规定给予发展中国家特殊差别待遇,对发展中国家为促进农业和农村发展所采取的下述支持和补贴措施可免予削减承诺,简称“发展箱”。主要包括:(1)农业投资补贴;(2)对低收入或资源贫乏地区生产者提供的农业投入品补贴;(3)为鼓励生产者不生产违禁麻醉作物而提供的支持。
布什总统5月13日正式批准了参众两院通过的新农业法案。根据新法案,美国政府将在今后6年内为农业和畜牧业提供517亿美元的补贴,每年的补贴增长幅度约为64亿美元,将使美国政府对农业的补贴在原来的基础上提高大约67%。其中不但包括对农作物的补贴,还包括对农产品出口、农业区的发展,以及消除饥饿等方面的补贴。
一、美国新农业法案出台的背景
1995年1月1日WTO农业规则生效前后,美国、日本和欧盟先后调整自己农业保护政策。主要原因是价格支持、出口支持及进口关税等政策越来越受到WTO农业规则的限制,同时对农产品高补贴措施的弊端如影响生产效率、扭曲市场价格等问题已逐渐显露。1996年后美国实施新的农业政策,取消了生产结构调整政策,并将政府对农业的国内价格支持政策改为对农民收入的支持;并计划在新政策实施的7年期间,给农户约356亿美元的收入补贴。新政策只是改变了农业补贴的方式,并没有改变对农民实行财政补贴的实质。其做法虽然在国际间有争议,但是美国大体上实现了将国内农业保护的大部分财政支出,变为WTO农业规则允许的、免于削减的“绿箱”政策的目标。
按照WTO农业多边协议,此次美国农业补贴属于受限制的保护性补贴政策,也即“黄箱”政策。那么到底是什么原因促使美国冒着引起众怒的危险去大范围、大幅度提高农业补贴呢?
首先,新农业法案是出于选举的政治需要。今年秋季美国国会进行中期选举,参议院议员要改选三分之一,众议院议员全部重选。民主党目前仅以一票之差的多数掌握着参议院的领导权,对布什政府的多种政策形成制约。共和党与民主党对参议院领导权的争夺肯定异常激烈,而新农业法案的发起人是来自艾奥瓦州的民主党参议员托马斯·哈金。因此,艾奥瓦、密苏里以及南达科他等农业州的选举结果将具有举足轻重的作用,将会直接影响未来参议院的控制权,这也就是新法案能够顺利通过的主要原因之一。此外,这项法案对下一届总统选举也将产生不可低估的政治影响。
其次,是出于保护美国农民利益的需要。美国历来都以国内利益为核心,大幅增加农业补贴,进一步提高美国农产品的国际竞争力,可以保护美国农民的利益。而且,美国总是在经济高涨时鼓吹贸易自由化,而在经济不景气时则倾向贸易保护,新农业法案将对农业产出结构和农产品市场造成明显的扭曲性影响,是比较典型的农业保护主义行为。
此外,美国政府经常会将国内贸易法置于国际贸易规则之上,动辄对别国发出单方面的制裁威胁,并采用较隐蔽的非关税措施,如自动出口限制、技术等级、卫生标准等,对本国市场进行所谓的“超级保护”。美国大幅度提高农业补贴这类一意孤行的做法已不是什么新鲜事,早有先例可寻。
二、美国新农业法案的影响
去年11月在多哈回合,美国倡导扩大农产品自由贸易。前不久,美国还发起了反对欧盟及日本对农业实施保护的政策,并且上诉世界贸易组织。然而布什政府又决定给国内农产品巨额补贴,其法案与世界自由贸易精神背道而驰,美国大幅度提高农业补贴将破坏各国为改革被扭曲的国际农产品贸易所做出的努力。新农业法案标志着美国政府“农业市场自由化”改革的倒退,将使世贸组织新一轮农业谈判更为复杂和艰难。这一法案受到了国际社会广泛的谴责。国际货币基金组织总裁最近指出,美国新的农业补贴政策是对国际社会减贫努力的又一次打击。目前发达国家每年用于农业的补贴高达3600亿美元,而用于对发展中国家的官方发展援助还不到农业补贴的七分之一,然而今后10年内美国的农业补贴总额高达1900亿美元。
新农业法案有触发贸易战的危险。美国新农业法案必将影响到主要农产品出口国的利益。对于美国新农业法案,欧洲、加拿大和澳大利亚等国纷纷谴责美国违背承诺,违反世贸组织的规定。澳大利亚贸易部长表示,他们将仔细研究美国的新法案,看看它是否违背世界贸易组织的规定,然后再决定采取何种应对措施。欧盟已经表示,将就美国的农业补贴向世贸组织讨说法。针对前不久美国对进口钢铁加征高额关税,欧盟已宣布正式向世贸组织提交了之前在钢铁贸易争端中准备对美国产品实施制裁的清单,包括总值为3.78亿欧元,针对果汁、纺织、钢铁和大米在内的商品征收100%关税的“短清单”和总值为6.06亿欧元的“长清单”。美国新的农业法案生效后,欧盟、加拿大和其它国家必将会采取相应措施,世界面临爆发贸易战的危险。
当然,发展中国家将是最大受害者。发达国家的农业补贴已经成为发展中国家扩大农业出口的最大障碍。美国是全球第一大农产品出口国。在2001财政年度,美国的农产品出口高达535亿美元。价格低廉再加上品质优异,美国农产品在国际市场中的比重越来越大。2001年,美国出口的小麦占世界市场的45%,大豆占34%。美国大幅度增加本已十分庞大的农业补贴,将导致发展中国家的农产品出口面临更为激烈和不平等的竞争,使发展中国家农产品在世界市场上的处境更加艰难。
对美国自身而言,新法案是为了帮助农民和农场主,增加他们的收入,但从长远来看也存在负面影响。目前,美国农业已处于生产过剩状态,且其三分之一农用地实行轮流休耕,新法案必将大幅提高美国农民的生产积极性,导致美国农产品过剩进一步加剧,将导致农产品价格不断走低,这样农民利益同样会受到损害。此外,巨额补贴还将进一步增加财政负担。
三、美国新农业法案对我国农业的影响分析
2001年我国谷物及谷物粉进口增长9.4%,而出口降幅则高达36.5%,美国增加农业补贴进一步提高其产品竞争力,增加出口量,必将对我国农产品进出口乃至农业生产带来不利影响。尤其是入世后随着农产品市场的逐步开放,大量国外农产品进入我国,对我国农业形成较大冲击,我国粮食安全面临较大威胁,并直接影响到农民的利益。
但是就此次补贴而言,对我国农业的影响不会很大。首先农产品的进口主要受需求的限制,我国需求不会受补贴的影响而一下子提高很多。其次在到2006年以前的过渡期内我国将实行进口配额管理,在配额范围内将会增加一定的进口量,但超出配额范围将要受到限制。今年我国豆油的配额将为250万吨,这也就相当于1400万吨大豆的进口量。而去年全年我国已进口了1394万吨的大豆,因此今年再增加的余地不大了。此外,在世贸规则下我国还会采取积极的应对措施来降低外部冲击。如我国将对来自美国的大豆进行转基因审查等措施。美国目前70%的大豆产品是转基因产品,因此在进入我国市场特别是食用市场是将经过严格审查,在获得转基因质检证书之后才能进口。
目前我国农业补贴水平很低,财政实际补贴的比率大约是2%,总量补贴根本达不到入世最后确定的8.5%。我国过去最主要的农业补贴是进行价格支持,采用保护价格收购措施,相当于对流通环节进行了补贴。但是,价格支持是需要削减的“黄箱”政策,而且根据近几年的情况来看,效果并不理想。
美国此次农业补贴虽然对我国农业的冲击有限,但这并不意味着我国可以麻痹大意,放松对农业的补贴支持政策。我国是一个有13亿人口的国家,农产品的供给必须主要依靠自己。而我国目前的农业生产水平比较落后,而且入世后我国受到冲击最大的首先是农业。这就要求我国必须对农业采取补贴和保护措施,以稳定农业生产,逐渐提高我国农业发展水平,增强我国农产品的竞争力,并提高农民的收入水平。
四、发展我国农业的政策建议
坚决清理农村乱收费、乱摊派,农产品流通环节名目繁多的附加费等障碍,减轻农民负担,降低农业生产的社会成本,提高我国农产品竞争力。
就农业补贴和具体保护政策而言,应调整农产品价格支持目标和重点,逐步减少对流通环节的补贴,把支持与补贴的重点转向农业生产者。
首先,应减免农业税费。取消现行的农业三税,即农业税、农业特产税、屠宰税;取消教育费附加和“五统筹”范围的收费;减少村提留。取消上述税费因此而产生的地方政府收入的减少,由中央政府按有关指数核定之后向地方政府转移支付。减免税费也是积极财政政策的重要措施之一,完全符合当前的国内经济形势,农村有着十分巨大的市场,目前的问题就是购买力不足,减免税费意味着对农民进行直接补贴,也就是直接增加了农民的收入水平,这样可带来较大的消费需求。
其次,国家应不断增加直接补贴之外的其它“绿箱”政策的支出,尤其应加强农业科研和科技推广、食品安全检验、病虫害防治、基础设施建设等公益性服务支出,加强资源和生态环境保护等方面的支出。
此外,国家应充分利用世贸农业协定中对发展中国家的优惠政策,即“发展箱”政策----对低收入或资源贫乏地区生产者提供农业投入品补贴。
在网上找的,希望对你有帮助。
G. 农业对国际贸易的影响
农业也是一个产品,
你这样理解就可以很清晰它所代表的意义了.
跟农产品相关的行业,自然会受其影响.
如果从再深一个层面来理解,
农业是国家的立国之本,农业强大,对国际贸易的主动权会大一些!
H. 中国农产品出口的比较优势。(国际贸易的问题)
一、中国农业具备出口优势吗?
中国农业不仅关系到13亿人口的粮食安全,而且在今后相当长的时期内是8亿多农民增收和就业的基本来源。但中国人均耕地面积只有世界平均数的43%,人口增加、耕地减少,耕地资源紧张的矛盾将长期存在。不仅如此,中国还是世界上水资源最短缺的国家之一,人均水资源占有量只有世界平均水平的1/4。如此严酷的资源条件,将始终约束着中国农业的发展,在根本上使中国农业在国际竞争中处于不利地位。
研究表明,中国粮、棉、油料等大宗农产品的比较优势从90年代中期以来开始下降,目前已基本不具备国际竞争力。如从资源成本角度看,1997年中国每生产1公斤小麦亏损0.15元,到2001年,进一步亏损0.39元,资源配置缺乏效率。而与此相反,大米、畜产品、园艺产品等具有比较优势(表1和2以及附表1、附表2)。
研究进一步显示,90年代以来农产品生产国内资源机会成本的上升,是导致比较优势下降的主要原因。因此,在目前中国农业资源禀赋条件下,土地密集型的小麦、棉花、大豆等产品明显缺乏比较优势,不具备参与国际商业竞争的基本条件。与此相反,由于中国具有丰富劳动力资源,劳动力价格低廉,因此畜产品、园艺产品等劳动密集型农产品具有较强的出口潜力(程国强等,1999年,2003年)。
按照经典的国际贸易理论解释,一国如果对生产要素进行最佳组合,在某种商品中密集使用资源禀赋相对丰裕、价格相对低廉的生产要素,就能够在该种商品上具有较低的比较成本,从而具有出口优势。显然,从理论上观察,中国的蔬菜、水果、水产品、肉类产品和加工食品等劳动力密集型农产品具有能够参与国际市场分工和竞争的比较优势。
资料来源:程国强、彭廷军,2000年。
资料来源:程国强、陈俊红,2003年。
二、中国农产品出口竞争优势的源泉
中国农产品的出口贸易实绩印证了这一理论判断。表3显示,劳动力密集型农产品出口在中国农产品出口占76%以上的份额,而且呈进一步扩大的趋势,表明中国农产品出口优势主要集中在劳动密集型农产品。
注:a. 劳动密集型农产品:水产品、畜产品、园艺产品、农产品加工品。
b. 土地密集型农产品:粮食、油料、棉花等大宗农产品。
资料来源:根据中国海关统计数据整理。
表3也表明,中国劳动力密集型农产品出口最近5年才得以快速增长。中国目前的经济增长阶段与结构特征,中国以劳动力密集型农产品为特征的出口优势还可以保持相当长的时间。
第一,中国农业劳动力严重过剩,为出口农产品的生产、加工和服务能够在较长的时期内提供低成本、充裕的劳动力供给。研究表明,目前中国农业部门需要劳动力的合理数量为1.96亿人,但2002年农业部门的就业人口达3.25亿,剩余劳动力1.29亿人,农业部测算到“十五计划”期末,农业剩余劳动力将进一步增加到1.8亿人(农业部课题组,2000年)。
第二,中国城市化滞后于工业化进程,目前城市化速度缓慢,乡镇企业发展受阻,城市和非农产业对农村劳动力的吸纳能力有限。即使今后20年内中国城市化率到达50%(按每年增加1个百分点、总人口15亿估计),农村人口依然还有7.5亿,农村劳动力3.75-4.5亿(按50-60%的比率估计),考虑技术进步因素,农村剩余劳动力至少为2亿。中国农村劳动力的转移将经历一个漫长的过程。
第三,农村劳动力的素质制约着农村劳动力的转移。中国农村劳动力受教育年限比较少,初中以及初中以下文化程度的比重高达89.04%,其中,文盲比重为9.56%。小学文化程度比重为34.4%(兰徐民等,2002),难以适应城市工商业对劳动力的素质要求,这在很大程度上制约着农村劳动力的转移。
因此,在今后相当长的时期内,中国农村劳动力具有无限供给的特征,这决定中国农产品出口必须实施充分发挥中国劳动力密集型农产品比较优势的战略。不仅如此,中国扩大优势农产品出口还有下述三个有利条件:
第一,农业资源多样性优势。中国跨越亚热带和温带,气候条件和自然资源多种多样,能够生产各类农产品,满足世界市场多样化的食品需求。中国正在发挥区域比较优势,实施扶优扶强的非均衡发展战略,重点培育优势农产品和优势产区,建设优势农产品生产基地。如目前已经或正在形成长江上中游、赣南湘南桂北和浙南闽南粤东柑橘主产区;渤海湾和西北黄土高原苹果生产优势区;中原和东北肉牛优势区;中原、内蒙古、河北、西北、西南肉羊优势区;东北、华北及京津沪牛奶优势区;东南沿海、黄渤海出口水产品优势养殖带。中国大部分地区饲养畜禽、种植蔬菜均具有比较优势。
第二,市场区位优势。如亚洲地区是世界农产品贸易最重要、也是最具成长潜力的市场,2002年亚洲市场进口的农产品占世界的22.7%(1323.4亿美元),其中,日本、韩国、香港、台湾、印度尼西亚、泰国的农产品进口位居世界前十五名。这些地区也是中国农产品的主要出口市场。其中,中国农产品占日本农产品进口的10%,韩国占16%,香港占20%,印尼占11%,且中国对这些地区农产品的出口呈扩大趋势。中国对亚洲市场出口农产品,具有显著的区位优势,由于运距短、运销便捷,适宜蔬菜、水果、水产品、肉类等高价值农产品出口,有利于充分发挥中国农产品的比较优势。
第三,大国效应与后发优势。规模巨大且富有增长潜力、日益开放的中国市场,既为中国农产品提供巨大的消费需求和市场空间,推动中国农业逐步提高竞争力,加快中国农业现代化进程,也将促进世界农产品贸易发展和贸易格局的调整。中国作为WTO成员,正在对国际多边贸易体系产生重要影响,有利于建立公平合理的全球农业贸易竞争环境。与此同时,中国正在推动与东盟等地区的经济一体化以及贸易自由化进程,将进一步改善中国农产品出口贸易环境。中国作为发展中大国,由于坚持实施改革开放战略,引进国外资金、先进技术和管理经验,随着经济的高速增长,正在形成技术、管理、体制等方面的“后发优势”,将逐步缩小中国农产品与世界市场的差距,促进出口竞争能力的提高,有利于扩大优势农产品的出口。
综合而言,现阶段中国农产品的出口潜力,但主要体现为劳动密集型产品的低成本竞争优势。相对而言,美国、加拿大、澳大利亚等农产品出口国,既有土地资源丰富的优势,又有加工、技术、管理和营销等方面持续投资和创新的高端竞争优势,中国和这些国家在国际农产品市场上既有合作分工和优势互补,也有明显的竞争和利益冲突。但是,中国如果不尽快调整目前的这种低成本竞争战略,一旦农产品的比较优势结构出现弱化趋势,就很有可能在国际分工中失去自身的位置。
三、影响中国扩大农产品出口的主要问题
尽管从长期看,中国农产品出口需要逐步调整低成本竞争优势战略,但近期仍然是中国发挥农业比较优势、扩大农产品出口的关键时期。但是,目前还有一系列问题影响到中国农产品出口优势的发挥,使中国农产品的资源优势、比较优势还不能有效的转化为竞争优势和出口现实。
中国农产品出口所面对的复杂的国际环境,如发达国家设置的技术壁垒越来越高,反倾销、“特保”调查在今后几年有可能频繁发生,“知识产权壁垒”、“舆论壁垒”等新型贸易壁垒也呈上升之势,不利于中国发挥劳动密集型农产品的低成本竞争优势,将成为今后中国农产品出口的主要限制因素。
I. 加入,世界贸易组织,对我国农业有哪些积极影响,
WTO--是世界贸易组织的缩写.是重要的全球性的经济贸易组织.其宗旨是促进世界经济发展和福利进步,主张贸易自由与公平,总部位于瑞士日内瓦.
中国在2001年12月11日正式加入了世贸组织.世界贸易组织的主要职能是减少各个国家和地区之间的贸易限制,控制和减免关税,促进国际贸易的发展.
中国加入WTO,就是为了融入世界经济体系,享受多边贸易带来的好处,发展本国的优势,促进国家发展.
故答案为:(1)有利于中国更快、更好地融入国际经济社会;(2)有利于维护我国的经济利益;(3)有利于推进我国经济体制改革;
(4)有利于扩大出口贸易;(5)有利于引进外资;(6)有利于激发中国企业的竞争意识;(7)有利于我国技术进步;
(8)有利于国民生产总值的增长;(9)有利于扩大就业机会.
J. 加入WTO后对我国农业农产品进出口的影响
1.加入WTO后,我国可以享受40多年来关贸总协定各缔约国在开放贸易、尤其是降低关税方面所取得的进展成果,〖HT〗并可取得大多数成员方无条件贸易最惠国待遇,尤其是对发展中国家的优惠待遇,为我国农业国际化创造了非常有利的环境,有利于我国有效利用国际农业资源与市场。
2.有利于我国参照国际规范深化农村经济体制改革,建立符合市场经济规则的农业宏观调控体系。对实现农业两个转变,提高农业的比较优势和国际竞争能力,以及增强农业的综合生产能力,具有积极的促进作用。
3.可灵活运用WTO有关条款及争端解决机制,保护国内农业生产和农产品市场,使之免受国外农产品大量进口的冲击。而且,加入WTO后,我国也可以成员方身份,全面参加国际农业多边贸易谈判,维护国际农产品贸易秩序和广大发展中国家的利益,遏制少数发达国家的单边贸易行动和农业贸易保护主义。如在乌拉圭回合谈判中,日本、韩国在各方面压力下,终于有限度地开放了其大米市场,我国大米本来在日、韩市场上是有竞争力的,但美国等大米出口国则向WTO提出,日、韩开放大米市场是乌拉圭回合谈判的成果,只有WTO成员方才能有权享受。因我国目前不是WTO的成员方,所以我国不能向日、韩市场出口大米。加入WTO后,上述问题将不复存在,相反,我国可动用WTO有关条款及争端解决机制来保护本国利益。
4.有利于减少其他国家对我国农产品出口的非关税限制措施等不公平待遇,促进我国农产品进入国际市场。〖HT〗乌拉圭回合后,无论是发达国家,还是发展中国家,都取消了非关税措施,均以关税及关税配额的形式来管理农产品贸易,这样就大大改善了农产品出口环境。目前,我国出口到欧洲的土豆,遭到欧盟歧视性的数量限制,这本不符合WTO农业框架的规定,但由于我国不是WTO的成员,因此,欧盟对我国采取的这一歧视性措施,不能被WTO纪律约束。加入WTO后,这一问题将不复存在。
5.扩大我国农产品的国际市场份额。乌拉圭回合后,由于发达国家削减农业保护水平和增加市场准入量,因此,有利于我国抓住机会扩大农产品出口。
加入世贸组织对我国农业的不利影响
农业是传统产业,一般来说,由于发展中国家二、三产业不发达,多数人口集中在农业领域。农业不仅是这些国家发展的根据地,也成为社会稳定的保护地。现在的问题是,相当多的发达国家不仅二、三产业发达,农业也很发达,拥有大量的过剩生产能力,极力要把自己的农产品推向世界,特别是推向发展中国家。农产品与工业品有一个很大的区别,就是工业品在进入一个国家时,它总能带进去一部分技术,而农产品往往就是产品,它所包含的技术和知识很难被进口国所利用。因此,所有发展中国家在进行"入世"谈判时,都是把农业作为重要产业加以保护。在比较早的乌拉圭谈判,就把农业问题作为一个特殊问题来对待,给发展中国家一些优惠政策。我国是一个发展中国家,人口的70%在农村,有50%的劳动力从事第一产业生产,因此,我国在一系列入世多边谈判中,尽了最大努力保持农业的稳定。
我国农业与国际发达农产品生产国相比,有两个很难改变的不利因素。第一,我们的自然生产条件,比欧美主要国家差得很多。我国主要农业区受季风气候影响,旱涝灾害频繁,需要进行大规模的农田基本建设,使农业生产成本大大提高。而欧美国家气候温暖,雨量丰沛,是农业生产的极好地区。第二,我国资源结构严重不合理,人多地少,生产规模小,是我国农业一个重要特征。美国一个农户一般要种几百公顷地,欧洲小一点也要几十公顷到100公顷左右,而我国农户生产规模,平均只有0.4公顷左右。我们知道,技术状况是可以改变的,但是,自然条件差和生产规模小的问题,不是短时间就能解决的。
自然条件差,降低了竞争力,这个问题比较容易理解。那么,生产规模小又是如何影响农业的国际竞争力呢?第一,农业生产规模小,使得劳动生产率很低,采用程度更高的机械化生产并不经济,因为由机械替代下来的劳动力,在没有稳定就业出路的情况下,仍要分享农业收入,使成本大大提高。在手工劳动为主的情况下,农民的劳动强度很大,农民必然会与其他生产领域的劳动辛苦程度作比较,结果不是粗放经营,减少粮食生产,就是设法提高价格。第二,与小规模生产相联系的低商品率也促使价格上涨。以粮食为例,发达国家家庭农场的产品商品率几乎为100%,但我国生产规模小,粮食生产的商品率只有30%左右。而农民生产口粮中使用的化肥等价值投入,也要在商品粮销售中收回,这样就使商品粮的成本提高。商品率越低,这种影响就越大。第三,小规模生产的交易成本高,流通费用占粮食销售价的比重很大。
农户生产规模小使农产品生产的绝对收入很少,假设农户以种植粮食为主,那么生产仅够维持非常低的生活水平。1998年,按高于市场价的国家收购价计算,全国平均每亩生产粮食及其副产物的纯收益只有134.47元,再加上用工作价135元,共有269.47元。若户均种100亩地,收入尚可观,但若户均只有7亩地,收入仅1886.29元,按户均4人计算,人均只有471.57元,属极贫困人口。农业生产规模如此细小,决定了农业在整个国民经济中弱质地位。
在这样一种资源结构下,如果过量进口粮食,可能会产生严重的后果。仅从国内经济看:第一,国外低价粮大量进入我国,会造成农民破产。我国特有的农民破产,不是指资不抵债而无法经营,而是指农业向自然经济倒退,粮食生产商品率明显下降。农民破产的直接后果是,大量农业劳动力向城市和非农产业涌入,扰乱正常的经济秩序。第二,农民收入会明显下降。粮食商品率每下降1个百分点,就意味着全国农民现金收入减少几十亿元,其中纯收入也会明显下降。更突出的是,如果农民以种粮为主,由于粮食的商品率只有30%,商品率每下降10%,种粮农民的现金收入就会减少30%,这无疑会迅速拉大城乡收入差距,加剧城乡矛盾。第三,对工业生产也会构成严重打击。现在,我国农民每年要购买大约2000亿元的农用生产资料,这是一个很大的市场,如果农业向自然经济倒退,那么农民势必大量减少农用生产资料的购置,加上农民收入下降所引起的消费品市场萎缩,工业生产会出现严重危机。如果在农村的工业品销售减少500亿元,那么由于相关产业的连锁反应,整个社会就会出现上千亿元工业产品的滞销。
因此说,加入WTO对于我国经济来说,是一种历史性转折,它虽会促使我国经济体制,尤其是外贸体制在较短时间内发生变化,促进我国农业的国际化进程,但是,在生产条件明显不利的情况下,农业国际化条件尚不具备的背景下,加入WTO会使我国农业部门不可避免地受到较大的挑战。在入世谈判中,农业问题成为我国加入WTO谈判的难点之一,这从某种意义上反映了,加入WTO对我国农业虽有有利的一面,但同时也有很大不利的影响。
具体而言,由于在加入WTO的谈判中,我国应根据WTO规则,在一定程度上让出一部分国内市场,减少贸易保护,因而对我国农业直接的不利影响主要表现在以下几个方面:
1.国内农产品市场面临对外开放的压力。过去,由于我国粮食等部分农产品的价格,长期低于国际市场价格,因而没有进口关税,对农产品的进口限制,主要采取如进口许可证、配额等非关税措施,并通过国有进出口公司进行垄断经营。但根据WTO农业协议的规定,今后各成员方只能通过关税措施对农产品进口进行限制,不能再使用非关税措施。进口保护方式的转变,意味着我国将按国际规则逐步开放国内市场。因此,随着我国加入WTO,国内农产品市场对外开放已不可避免,国内农产品将面临世界市场的冲击和挑战。
2.对国内农产品生产将产生冲击,这主要表现在两个方面:
第一,在贸易保护相对减少的同时,我国农产品的低价优势也随着日益增高的农产品成本而逐渐消失,目前国内主要农产品价格(尤其是粮食价格)已接近或超过国际市场价格,国内农产品市场将面临国际市场低价农产品的冲击。
第二,政府对农业生产的调控空间和力度将受到影响。尽管目前我国所实施的农业政策大多符合农业协议的"绿箱政策"规定,不须作减让承诺,但今后我国在农产品价格保护制度、生产资料价格补贴等方面的支持将受到限制。
3.有可能增加我国进口粮油的外汇负担。由于我们的粮食品种结构还不能满足需求,每年还要进口我们缺的粮食品种,例如从美国进口硬粒小麦等。但是,过去我们还能出口一些粮食,实现进出口的平衡,现在我们的粮食出不去了,将成为净进口国,情况就会有新的变化。据粮农组织等国际机构预测,由于发达国家在乌拉圭回合农业谈判中削弱了农业补贴,过去被压低的世界农产品市场价格(尤其是粮食价格)将呈上涨趋势。这样,如果今后我国的农产品市场开放过度,使外国农产品大量涌入国内市场,也将增加我国进口粮油的外汇支出,加大外汇储备压力。
需要指出的是,并不是说加入WTO后,我国的农产品市场就会完全被外国农产品所挤占,对我国农业形成很大冲击。因为国家已经在入世谈判中做了最大努力,减少对农业的消极影响,但是,仅仅依靠这些是不够的,我们还要大力调整产业结构,充分发挥我们在畜牧、水果、水产等方面潜在的比较优势,最大程度抵消入世带来的冲击。