❶ 中国对外贸易政策变化对国内主要利益集团的影响
随着全球经济一体化的程度不断提高和经济增长方式的逐渐转变,对外贸易对一国尤其是发展中国家经济发展的影响日益加强。因此,了解中国对外贸易的历史、现状及把握其未来发展的趋势对正确判断未来经济形势就显得十分必要和迫切。一、我国对外贸易的历史回顾利用国际贸易,加速发展国民经济,促进国内产业的升级和优化,尽快实现工业化目标,是发展中国家经济发展战略的一个不可缺少的组成部分。自78年改革开放以来,我国对外贸易迅速发展,对推动整个经济的持续、快速增长起着日益重要的作用。1、我国对外贸易量在20年的发展过程中逐年扩大据统计,从78年至98年,我国外贸总量累计达175669.7亿人民币,98年是78年的75倍,其中进口累计83518.9亿,是78年的61倍,台车式抛喷丸落砂清理机,出口累计92150.8亿,是78年的90倍。进出口在20年中都保持了一定的增幅。且出口无论在增幅还是在量上都略高于进口,保持了较平衡的关系(见表1)2、我国的贸易依存度不断提高通常认为一国的进出口总额占GNP的比重被称为该国的贸易依存度,用于衡量一个国家的国民经济对国际贸易的依赖程度,衡量该国国民经济的对外开放水平。一般认为,贸易依存度在5%以下为不开放国,5%-10%为较开放国,20%以上为最开放国或典型贸易国。从表一不难看出,我国从78年以来贸易依存度不断提高,对外贸易开放的程度已经相当高,基本从一个较开放国发展成一个贸易国。3、我国出口贸易占世界出口贸易比重越来越大,位次已于97年升至第十位随着对外贸易规模的扩大,出口量的增加,我国的出口额无论在量上还是在世界出口的比重及位次上都有明显的变化。80年,我国出口额为181.2百万美元,同期世界出口额为19906百万美元,我国出口占世界出口的0.9%,位于第26位。到了97年,我国出口额为1827.9百万美元比80年增加9.1倍,占世界出口总金额的3.2%,在位次上已挤入前十名。并且在此之前已连续5年居世界第11位。我国已成为世界上重要的贸易国。4、出口快速增长,为经济增长作出重大贡献98年因受金融危机的影响我国出口仅增长了0.5%,但从79年到97年我国出口贸易一直保持着较高的增幅。其中有13个年头保持了环比增幅在20%以上。(见表1)81年到98年,出口环比增幅平均为26.7%,GDP环比增幅平均为9.98%,出口增幅远远高于GDP的增幅,也高于同期投资(22.07%)的平均增幅。推动经济发展的投资、消费和出口三大因素中,出口起着日益显著的作用。5、我国对外贸易对GDP有一定的贡献和拉动作用我们用结构相对数法通过考察局部占全局的比重大小来判断局部对全局的影响程度,其中包括对总量和增量的影响。其公式如下:对外贸易GDP的拉动度=(净出口增量/GDP增量)*GDP相对增幅。公式中包括两部分:对外贸易GDP的贡献度=净出口增量/GDP增量;对外贸易GDP的拉动度=贡献度*GDP相对增幅,钢管抛丸机。从统计的结果看自78年到98年,我国对外贸易对GDP的贡献度和拉动度除个别年份由于贸易逆差为负外,其它年份对外贸易对GDP的增长都起到一定的贡献和拉动作用,其中83年GDP增幅中有66.1%是对外贸易贡献的,当年GDP增幅10.9%中有7.2个百分点是对外贸易拉动的。97年贡献度高达33.9%,也即97年我国GDP的增幅中33.9%是对外贸易贡献的。拉动度为3%,说明.在8.8%增幅中有3个百分点是对外贸易拉动的。98年,因受金融危机的影响我国出口量锐减,环比增幅减为0.5%,对GDP的贡献度减至5.3%,拉动度减至0.4%。可以这样说,出口锐减因而没能对GDP增长起到相应的拉动作用是98年GDP增幅未达8%的一个重要原因。所以对外贸易对一个开放的国家而言其分量显而易见。二、我国对外贸易的未来势分析1、对外贸易的国际环境分析(1)世界经济变化和国际市场走向由于国际形势的动荡,国际组织对今后经济形势的预测观点不一致。世界银行在"全球经济前景"报告中预测世界经济增长率为1.9%,国际货币基金组织的预测为2.2%-2.3%,德国《世界报》98年12月19日刊文章说,根据多家国际机构预测,99年世界经济增长率可达2%,2000年提高到3%。从上我们可以初步判断,99年世界经济增长率在2%左右应是较科学的。(2)世界贸易和我国主要贸易国(地区)的变化根据经合组织的预测,99年、2000年世界贸易将会分别增长5.3%、、6.1%,高于98年4.6%的数字,说明99年以后世界贸易将会出现恢复性增长。对于我国而言,几个主要贸易国的情况,对于我国对外贸易发展可能更具直接意义。和一般预测一样,观点各不相同,我们保守点估计,美国经济增长率仍能保持2.5%-3%。虽略低于98年3.5%的增幅,估计对我国外贸影响不大。日本经济情况不容乐观,由于日本经济的衰退,估计对我国外贸不会有刺激作用。香港在99年估计不会摆脱负增长,但恢复性回升是极有可能的,应该有利于我国的对外贸易。欧洲和欧盟经济99年将保持温和增长,2.2%以上的增长率,不会恶化我国对其的外贸关系。(3)中国加入WTO的进程及对我国外贸进出口的影响中国加入WTO的原则是以关税减让为主要代价,并以享受发展中国家待遇为前提。加入WTO的好处可归结为以下三点:a、可以在130多个成员国享受多边的、无条件的、永久性的最惠国待遇。b、通过世贸组织解决国际贸易摩擦,保护中国经济贸易利益。c、及时获得国际经贸信息。减让关税是中国加入WTO最主要的代价,这也是对我国进出口贸易影响最大的因素之一。随着进程的加深,我国在进口方面不断削减限制。从92年以来关税四次下调,平均关税已由45%降至17%,并承诺2005年将进一步降到10%。97年降税品种中高于平均降幅的约占40%。几大类产品平均降幅为:矿产品31%、、化工原料及产品19%、木材及纸制品32%、机电产品18%、轻工产品31%、农产品34%、纺织品17%。加入WTO,关税大幅下调,除有利于缓解我国国内缺乏的国民经济发展必须的产品进口外,还将增加其他商品的进口,直接后果是进口总额和数量的增加。对于出口而言,其作用也一样,由于取消了贸易歧视,我国较有优势的产品如纺织品、轻工产品出口会大量增加。这是从理论上来判断,但综合考虑其他因素我们不难发现,短期内加入WTO对我国进出口好处并不十分明显。94年以后,我国一直保持着贸易顺差,对外贸易状况良好。如果加入WTO,进口会因关税大幅下挫而大增,加之国内目前采取的扩大内需的政策,极易引起进口的大增。这种情况下,如果出口不能即刻跟上,外贸形势反转极有可能出现,逆差取代顺差。排除其他因素不计,短期内出口优势仅集中在纺织品和家电上,对整体出口形势影响不大。2、对外贸易的国内环境分析(1)上半年的宏观形势及对GDP增长的影响上半年,国内生产总值为36189亿人民币,比去年同期增长7.6%,固定资产投资放慢且对民间投资没有明显催化作用,估计会在一定程度上影响今后的GDP增幅。物价指数持续走低,消费需求依旧不足,对经济增长的限制作用不会有实质性改变。外贸出口下降,贸易顺差大幅减少,头五个月我国出口总额676亿美元,同比下降5.3%;进口605亿美元,增加15.3%;顺差同比减少118亿美元,照此乐观估计,今后一段时间内外贸形势不恶化,净出口也不会对GDP增幅有理想的贡献度和拉动度。(2)中国经济增长的未来趋势及对进出口增长的客观要求以上对宏观形势的分析可以看出,对GDP增幅有重大影响的三大因素投资、消费、出口在今后一段时间情况不容乐观。从上半年的经济运行情况来看估计99年GDP增幅会在7.6%-8%之间。排除其他因素不计,出口至少要保持98年的贡献度和拉动度或略有提高才会有保证。反之,若出口下半年有大的转变,好于估计值的话,可能对GDP的增长有更理想的贡献和拉动作用。(3)人民币今后的走势及对我国外贸进出口的影响在东南亚金融危机中,我国坚持人民币不贬值,为整个地区经济的稳定做出了贡献,时至今日如果继续坚持人民币不贬值就会与启动内需的政策相矛盾。人民币坚守在8.27的水平上,在周边国家都贬值的情况下,实际人民币汇率是升值的。这种情况下,最直接的结果是进口大量增加,而出口大幅减少,这一点在去年和今年上半年的外贸运行中已充分得到体现。更有甚者,人民币保持坚挺使扩大内需的政策(财政、货币政策)难于有效实施,因此可能导致整个宏观经济继续走软。从这个角度说,如果今后政府采取了相应的政策遏止住人民币升值的趋势,其结果对于外贸而言将有效改变出口锐减,进口激增的局面。3、我国对外贸易的未来趋势的研判(1)从历史统计数据来看,79年-98年净出口对GDP的平均贡献度7.6%,平均拉动度为0.56%,在拉动经济增长的三大因素(投资、消费、出口)中占有的份额是较小的,对经济的拉动度也不大。一方面说明虽然外贸在经济增长幅度中的地位日益提高,但总体水平仍然很有限,仍有很大的上升空间;另一方面说明如果进出口进一步增加,将毫无疑问会对GDP的增长有较强贡献。综合分析国际、国内经济形势,结合我国对外贸易的具体情况,99年对外贸易的状况和98年相比不会有太大的变动。照前半年的情况看,99年净出口估计会低于98年的数字,因此对外贸易对GDP增长的贡献度基本不会高于98年0.5%的水平,其在GDP增幅中充其量只能占0.5个百分点。净出口总额会在(400-450)亿美元之间。(2)经过20年的发展,我国对外贸易的结构基本已形成较合理的格局,从理论上讲一种格局的形成是个时段的问题,因此一两年内无论是产品结构还是地区结构都不会有实质的变化。工业制成品在进出口中都占有绝对的优势,尽管初级品进口不断增加,但短期内不会危及目前的格局。这种格局是:工业制成品进口占总额80%,出口占85%左右;初级品进口占总额近20%,出口占总额15%弱。在地区结构上,广东、上海、江苏等省(市)将会保持绝对优势不变。我国主要的贸易对象仍是美国、日本、香港和欧盟,但并不排除我国与其他国家贸易量的增加,如非洲和拉美。
❷ 传统的国际贸易理论主要解决以下问题 ( )
B
C.国际交换的比率.
D.
E
不清楚是选几个答案
❸ 日本对外贸易的法规和政策规定有哪些
一项完整的贸易政策应包括:政策主体、政策客体、政策目标、政策内容和政策手段。
从对外贸易政策的内部构成看应包括三个层次:
1、对外贸易总政策,其中包括进口总政策和出口总政策
这是根据本国国民经济的总体情况,本国在世界舞台上所处的经济和政治地位,本国的经济发展战略和本国产品在世界市场上的竞争能力以及本国的资源、产业结构等情况,制定的在一个较长时期内实行的对外贸易基本政策。
2、对外贸易国别(或地区)政策
这是根据对外贸易总政策及世界经济政治形势,本国与不同国别(或地区)的经济政治关系,分别制定的适应特定国家(或地区)的对外贸易政策。
3、对外贸易具体政策,又称进出口商品政策
这是在对外贸易总政策的基础上,根据不同产业的发展需要,不同商品在国内外的需求和供应情况以及在世界市场上的竞争能力,分别制定的适用于不同产业或不同类别商品的对外贸易政策。
对外贸易政策的制定,一般反映本国统治阶级的利益和意志。在资本主义国家,占统治地位的资产阶级内部,一般存在着若干不同的利益集团。在一定时期,某一集团在政治上占上风,则该国的对外贸易政策就反映这个集团的利益和意志,主要为这个集团服务。因此,在资本主义国家的不同利益集团之间常在此问题上发生争吵。
一个国家对外贸易政策的制定,一般是由该国的立法机构进行。在资本主义国家是由其议会直接通过贸易法案,或由议会授权总统或政府制订 、颁布有关的法令或规章,如进出口商品关税的提高或降低、进出口商品的限额、是否实行许可证制、商品检验规章以及与外国签订贸易协定等。↕
对外贸易政策在制定以前,立法机构一般要征询各大企业集团的意见。大企业主也必然通过各种方式,包括通过其组织──企业主协会或商会向立法机构提出建议,施加影响。
在对外贸易政策的执行和贯彻方面,国家一般设立一系列专门机构,按照对外贸易政策的规定对进出口商品进行管理。如在政府中设立外贸部或商业部作为对外贸易的行政管理机构;在对外开放的口岸地点设立海关作为进出口商品的通道,对商品进行监督查验、征收关税、查禁走私;设立进出口银行,从金融上支持商品的进出口,发放出口信贷、办理国际支付结算;设立商品检验局和卫生检疫机构,从进出口商品的质量、卫生和技术标准等方面进行把关。
❹ 中国的企业在中国加入世界贸易组织以后,应该如何面对新的形式请提出你自己的三点看法,并且做出简要说明
第一篇:加入WTO对我国农产品国际贸易的影响及对策
一、 加入WTO对我国主要农产品国际竞争力的影响:
1.对玉米的影响。入世后,国外质优价廉的玉米将对我国玉米的生产、流通和消费产生很大的负面影响,我国玉米的国际竞争力将有所下降。但另一方面,随着世界主要玉米生产国取消对玉米的出口补贴,国际市场玉米价格将有所回升,我国玉米的国际竞争力可能进一步提高。
2.对小麦的影响。加入WTO后,我国承诺将降低小麦的进口关税,增加小麦的进口量。这样,我国小麦的竞争力将进一步被削弱。与此同时,世界小麦麦主生产国也承诺削减小麦的出口补贴,这样我国小麦的竞争劣势将有所扭转。但总的说来,由于人口增长与经济发展对粮食城求的压力,我国在今后的若干年内仍将是世界小麦主要进口国。
3.对大米的影响。目前,我国大米的竞争力虽然有所下降,但大米仍然具有比较优势。在WTO农业框架下,世界市场大米价格将呈上升趋势,因而我国大米的竞争力将有所回升。此外,随着日、韩承诺削减其对大米的支持与保护水平,我国大米的竞争力将进一步提高,大米出口将进一步扩大。
4.对棉花的影响。加入WTO后,随着我国减少对棉花贸易的保护,我国棉花的竞争力将被进一步削弱。由于世界纺织品贸易自由化的发展,我国棉花供需缺口将进一步拉大,未来几年我国仍交寺加进口棉花的数量。
5.对水果的影响。加入WTO后,适度引进国际竞争,将有利于我国加快提高果品质量,增强我国水果的国际竞争能力,扩大国际市场占有份额。
6.对水产品的影响。我国水产品在价格上具有一定的竞争优势。加入WTO后,有利于扩大我国水产品的出口市场,改变出口布局,实现出口市场的多元化。关税下调显然会削弱对虾的国际竞争力。
7.对肉类的影响。我国是世界上肉类生产大国。在价格上,除禽肉和牛肉外,我国肉类价格优势明显具有较强的国际竞争力。加入WTO后,我国肉类生产和贸易将得到进一步发展,国际竞争力将进一步提高。
二、 WTO框架下提升我国农产品国际竞争力的政策选择:
1.积极调整农业生产结构,加快农业产业化进程,大力发展具有比较优势的农产品。
2.积极主动地改革农产品流通体制,加快市场化步伐。
3.充分利用WTO的“绿色”政策,加强对我国农业的适度保护。
4.按国际标准经营农产品进出口业务,不断提高我国农产品的质量。
5.改革现行的农业管理体制。对农业管理部门的管理目标和运作机制要重新定位,通过行政机构的精减和重组,从中央到地方成立一个有权威的综合性农业管理部门,协调各方面关系。同时政府管理部门要实现向宏观管理、信息服务的职能转变,尽快建立完善的农产品贸易的信息数据库,并与国际信息网络联接,为农民及时提供准确的国内外农产品生产、供给、需求、价格变动趋势的市场信息,为从事进出口业务的经营企业提供有关国家的农产品贸易政策法规及有关的要求,在农产品国际贸易中争取主动。
第二篇:加入WTO对我国农产品贸易的影响和对策中国加入WTO,势必会影响我国农产品贸易,这种影响小至每个消费者、生产者的切身利益,大至整个国民经济的发展,既有有利的影响,也有不利的影响,笔者试就此作一分析,并就此提出一些相应对策。
1 《WTO农业协议》的主要内容及我国的承诺
《WTO农业协议》就是1995年1月1日生效的原关贸总协定第8轮谈判即乌拉圭回合谈判所达成的农业协议。其主要内容有:
1.1 市场准入规则
《WTO农业协议》要求各国必须遵守WTO的市场准入规则,开放本国市场。具体地说,第1,实行非关税措施关税化。即各成员国的各种非关税措施都要按照规定的换算方法转换成“等量关税”。第2,在非关税措施关税化的基础上实行关税减让。减让要以各国1986-1988年的平均关税为基数,发达国家在6年内(即1995-2000年)要将平均关税削减36%;发展中国家在10年内(即1995-2005年)要削减24%。对每一单项税目,发达国家削减幅度不得少于15%,发展中国家不得少于10%。第3,各国要保证最低市场准入机会。如果一个国家的进口量不足国内消费量的3%,要在《协议》实施第一年将进口量提高到1986-1988年国内平均消费量的3%,到《协议》实施期结束时扩大到本国消费量的5%。第4,实行关税配额。即配额准入量内的进口农产品享受低关税,超过配额准入量的进口农产品要缴纳较高的关税。第5,实行特殊保障措施。如果一国某种农产品进口量猛增或国内价格猛跌,则该国可采取征收进口附加税等形式加以限制,但须事先通知WTO农业委员会和受此政策影响的国家。依据以上原则,中国在与美国达成《中美农业合作协议》和《中美关于中国WTO的协议》时还作出如下承诺:到2004年1月1日,农产品简单平均关税税率将从目前的22%降低到17.5%,对美国优惠产品的税率将从目前的31%降至14%。具体承诺是:第1,棉花进口实行关税配额制和准国家专营制。棉花进口初始配额为74.3万t,配额内关税税率为1%,配额外为76%。进口配额将逐步增加到2004年的89.4万t,配额外关税税率降至40%。国有贸易实体和非国有贸易实体各占33%和67%的进口配额。第2,对奶制品进口实行单一的关税管理制度,撤销与WTO规定不符的一切非关税措施。第3,降低鱼类进口关税税率,从目前的25.3%逐步调整到2005年1月1日的10.6%。第4,谷物进口实行关税配额制和准国家专营制。中国承诺在配额内进口征收低关税(谷物的关税率为1%,谷物加工品不高于10%),配额外进口征收76%的关税,到2004年,配额外进口关税税率降至65%。第5,肉类进口实行单一关税管理制度,同时削减肉类关税,到2004年完成减让。第6,油籽和大豆油。首先,我国承诺到2006年实现大豆油的贸易自由化。在过渡期内,对大豆油的进口实行关税配额制和准国家专营制。初始配额为17.18万t,配额内关税税率为9%,配额外为74%,为私有贸易实体预留份额为50%;到2005年,配额将逐步增加到32.61万t,配额外关税税率降到20%,为私有贸易实体预留份额增加到配额制取消前的90%。从2006年起,取消大豆油关税配额制和准国家专营制,进口只征收9%的关税。其次,对大豆的进口不建立配额制,关税税率限定在目前的3%(1998年大豆进口量超过300万t),同时把大豆粉的关税税率限定在5%。再次,中国答应取消棉籽、向日葵籽、红花籽、花生仁、玉米油的配额制,代之以10%的关税税率。同时,对这些菜籽和大豆油进口征收的关税税率不高于其他植物油。第7,对专业农作物进口实行单一的关税管理制度,并逐步降低关税。第8,我国将削减木材及木材制品的关税税率,从目前的10.6%降至2004年1月1日的3.8%。同时,如果中国在加入WTO谈判中为其他国家提供更为优惠的关税减让方案,则这一更优惠的方案同样适用于美国。
1.2 国内支持规则
WTO农业协议规定,各缔约国都要削减国内支持总量(AMS)。发达国家在6年内要削减AMS20%,发展中国家在10年内要削减13.37%。但WTO农业协议对国内支持措施作了区分:凡属“绿箱政策”的补贴是允许的,可不作削减;凡属“黄箱政策”的补贴则是不允许的,必须要作削减。“绿箱政策”是指那些既不会产生贸易扭曲,又能提高农业效率的政策,具体包括如下主要方面:第1,由公共基金或财政开支提供的一般性农业生产服务,如农业、科研、技术推广、人员培训、病虫害防治、检疫检验、培训设施建设、农业基础设施建设、市场信息咨询等服务;第2,为保障粮食安全而提供的贮存补贴;第3,粮食援助补贴;第4,自然灾害补贴;第5,农业生产结构调整性投资补贴;第6,地区发展补贴。“黄箱政策”是指那些容易产生贸易扭曲的政策,主要包括价格支持、营销贷款、面积补贴、牲畜数量补贴、种子肥料补贴、某些有补贴的贷款等。
1.3 出口补贴规则
WTO农业协议要求,各缔约国必须逐步削减出口补贴,包括削减对农产品出口的直接支付、出口奖励和为降低营销成本而提供的补贴等。规定发达国家在6年内将出口补贴的预算开支削减36%,将有补贴的出口量削减21%;发展中国家在10年内分别削减24%和14%。中国承诺在加入WTO后对所有农产品均不给予补贴。
1.4 动植物检疫检验规则
WTO农业协议允许各个成员国采取正常的以保护人类健康、动植物生命安全及其生长为目的的措施,但这些措施不应构成不公正的岐视,从而造成隐蔽性的对农产品国际贸易的限制。所采用的检验措施和依据原则应以国际标准、准则和建议为基础,并在充分透明的情况下实施。另外,中国还作出如下承诺。第1,撤消对美国柑橘和美国太平洋西北部7个州的小麦进口禁令。第2,承诺将分3年逐步授予所有贸易实体贸易权,实现所有的贸易实体均有把除特定产品清单中的商品(包括小麦、玉米、大米和棉花)外的大多数商品进口到中国各地的权利。同时在3年内将逐步批准外国企业参与进口产品的分销业务,并允许其提供与分销相关的一系列服务。第3,允许美国在中国“入世”后15年内对中国产品仍适用“非市场经济国家”倾销标准,在中国人世后12年内可以针对中国出口引起或可能引起市场混乱的特定产品实施保障措施。第4,中美同意加强两国在高科技领域的合作与交流,鼓励研究机构和农业企业在高科技领域的研究、开发与合作。
2 对中国农产品贸易的有利影响
2.1 加入WTO是我国加速市场经济建设、争取WTO成员资格,享受WTO成员国权利的先决条件
《中美关于中国加入WTO的协议》及《WTO农业协议》主张以市场作为合理配置经济资源的手段。以市场为取向,这与中国建立社会主义市场经济的改革方向和目标完全一致。执行《协议》就意味着向市场经济和自由贸易体制靠拢,使中国的经贸体制融合在世界经济结构的大框架中,这将有利于加快引进国外市场机制,推动中国对外贸易的发展。同时,由于农业一直是中国加入WTO谈判中争议最大的部门之一,作为加入WTO的承诺,《协议》的签署就为中国“入世”扫清了重大障碍,它有利于为中国农产品贸易特别是农产品出口创造稳定的国际贸易环境。通过WTO的多边谈判机制,中国与其他贸易国的农产品贸易纠纷可以得到较为公正的解决;通过直接参与国际贸易规划的制定过程,中国的合法利益得到体现,摆脱“别人制定规则,中国被动参与”的不利局面;加入WTO中国可以享受多边的永久性的最惠国待遇,使主要贸易大国将不得不取消对中国实施的不同程度的贸易歧视政策。
2.2 加入WTO可使中国农产品对外贸易主体多元化多元主体的互动关系,将为中国农产品贸易体制的改革、运作提供强有力的监督机制,减少在现有农产品贸易体制下的“寻租”行为,保持农产品贸易体制的透明性和可预见性,为农产品贸易的发展提供良好的稳定的法律环境。《WTO农业协议》及《中美关于中国加入WTO的协议》还通过保证私有贸易实体的贸易份额,结束进口垄断状态,极大地激发国有贸易实体的主动性和经营活力,促进国有企业的改革、发展,提高国有农产品贸易实体的竞争力。
2.3 加入WTO可以扩大农产品贸易的内容
中国加入WTO有一个3年的实施过渡期,在此期间内,中国将逐步批准外国企业参与进口农产品的分销业务,允许其提供与分销有关的一系列服务。目前,在中国,这些与农产品分销相关的服务业务发展较为缓慢。正如中国在80年代初引进加工业促进中国加工业的发展一样,允许引进农产品贸易的服务内容将为中国农产品贸易服务业发展提供一些可行的管理经验和管理模式,促进中国农产品贸易服务业的发展,改善人民生活水平。
2.4 加入WTO有利于我国在发挥中国农业比较优势的同时,以较低的价格取得国内消费者所需的农产品
随着人口增长、工业进程加快和人民生活水平的提高,中国对农产品尤其粮食的需求越来越强烈,但同时中国农业资源相对短缺,投资不足,生产方式落后,直接制约着农业的发展和产品供给能力的提高,造成了粮食实际成本的迅速上升。改革开放以来,中国农产品尤其粮食价格通过20年的不断上调,已接近甚至超过国际市场水平。开放农产品市场,中国就可以按比较优势的原则,放弃部分产品的生产,尽可能地利用国际市场和国际资源,利用相对廉价的进口粮,弥补中国日益扩大的粮食供求缺口。
2.5 加入WTO将有利于我国加强对外农业技术合作与科学交流
加强合作与交流有利于提高我国农业生物工程技术运用水平,优化园艺产品、水产品、畜产品质量,增强这些产品的国际竞争力,扩大这些产品的出口。中国园艺产品、水产品和畜产品出口具相当优势。中国园艺产品出口占农产品出口总额的33%以上,水产品和畜产品居于主要位置。但三者在出口农产品中的比重在1995年到1998年间有所下降,园艺产品在1995年高达40.46%,1998年仅为33.11%;水产品和畜产品在出口中的地位分别由1995年的第2、第3位下降到1998年的第3、第4位。除了受亚洲金融危机的影响外,下降的主要原因是这些产品的质量问题。因而加强同世界各国特别是美国的农业技术合作,提高中国园艺产品、水产品和畜产品生产过程中科学技术应用水平,改善产品质量,必将推动中国农业比较优势的发挥,促进和扩大农产品的出口。
3 对中国农产品贸易的不利影响
在签署《中美农业合作协议》、《中美两国关于中国加入WTO的协议》中,中国就开放农产品市场做出了一系列承诺,这些承诺可能在中短期内给中国农业和农产品贸易带来一些挑战和冲击。
3.1 大幅度削减农产品关税,取消某些产品配额制,有可能造成短期内农产品(尤其是谷物)进口的增加,从而使农产品自给率相对降低。同时,随着农产品市场的逐步开放,我国农民的收入将会受到一定的冲击
如《协议》撤消了对美国牛肉、柑橘和东北部7个州小麦的进口禁令。据估计,禁令的撤消、关税的降低将使我国对美国小麦的进口从1998年的200万t增加到500万t,进口的增加将使中国麦农损失54.6亿美元。此外,美国的玉米、柑橘、肉类的大量进口将进一步挤掉中国农产品一部分市场,使原本就存在的农产品“卖难”问题更加突出,农民增收更加困难。这对启动和发育农村市场造成了不利的影响。
3.2 中国加入WTO后将不对农产品进口进行补贴,停止增加并减少扭曲贸易的国内支持。这将使农产品特别是玉米、大米和棉花等因失去获得补贴的机会而处于不利的地位中国从&拻*年开始取消了出口补贴,并曾承诺不再恢复采取出口补贴措施。但近些年来,农产品成本迅猛上升,价格迅速提高,农产品低价的优势已渐消失,在发达国家能在一定程度上使用出口补贴来提高其农产品出口竞争能力的情况下,中国农产品出口竞争力将面临越来越严重的挑战。
3.3 《中美关于中国加入WTO的协议》规定对中国出口农产品运用“非市场经济国家”倾销标准和“特殊”的特定产品保障措施。这将使中国农产品在规定的相应年限内(分别为15年和12年)易受美国反倾销措施和保障措施的影响
美国《1998年综合贸易与竞争法》规定,“非市场经济国家”主要指计划经济及一些市场经济不发达国家。对来自这类国家的倾销产品的“正常价格”的确定,美国采取替代计算法,即由美国商务部选定一个与该非市场经济国家在经济发展水平上相似的市场经济国家作为替代国,以该替代国的国内市场价格作为确定“正常价格”的基础。由于替代国事先不确定,中国某些农产品特别是鱼类、蔬菜、坚果等对美国的出口是否构成倾销及倾销的幅度如何,事先都无从预料,因而该制度带有明显的歧视性。中国出口美国的农产品可能成为美国农业保护主义的牺牲品。
《协议》规定,美国可以对中国出口造成或可能造成市场混乱的特定农产品实施保障措施,这是一种“选择性保障条款”。据乌拉圭回合谈判《保障措施协定》第2条第2款规定:“各项保障措施应对正在进口的产品适用而不问其来源(imespective of its Source)”。“不问其来源”实际上就是非歧视性原则或最惠国待遇原则在保障措施方面的具体化。因而相对于乌拉圭回合谈判精神而言,这种选择性条款带有一定的歧视性,违反了WTO的最惠国待遇原则。据《保障措施协定》第11条第1款(乙)规定,保障措施主要有自愿出口限制、有秩序销售安排、出口节制、出口价格或进口价格调控机制、出口或进口监督等等。由于这些措施不受WTO的法律约束,其实施前后无需通知WTO或其他成员国,缺乏必要的透明度,因而,我国农产品的出口在加入WTO12年内可能受这些“灰色区域措施”的影响。
3.4 加入WTO还可能影响我国农产品进口市场结构,使农产品进口市场多元化趋势在一定程度上受阻
目前,我国农产品的主要进口市场为北美地区,1995-1998年占农产品进口的30.5%以上,但有下降的趋势,1998年比1995年的38.8%下降4个百分点。其次是亚洲地区,占中国农产品进口的20%以上,由于受金融危机、货币贬值的影响,该地区对中国出口份额由1995年的21.5%上升到1998年22.6%。拉美和大洋洲对中国农产品的出口也较为强劲,拉美一般占中国农产品进口的14%以上,大洋洲占10.5%以上。欧洲对中国农产品出口波动较大,其比重1996年比1995年的12.8%下降了6个百分点,但近年又表现出一定的上升趋势,1998年比1996年上升了6个百分点。因而,近年来中国农产品进口市场有多元化的趋势。《协议》实施后,由于中国承诺对美国许多大宗农产品撤消进口禁令或大幅度降低关税(而这些在中国进口农产品中占有重要比重),中国从该地区的进口将增加,使金融危机爆发以来农产品进口市场多元化趋势有所“收敛”,而中国农产品进口对北美市场的依赖程度重新提高。农产品(特别是粮食)进口市场的集中将使粮食安全问题更为突出。
4 对策与建议
4.1 以市场为导向,根据比较优势,调整农业生产结构
所有农产品都应按比较优势,根据市场需求生产,即适当让出部分产品的国内市场,把不具备竞争优势的农产品(如粮食)的生产减少到最低安全水准,同时将用这些产品生产的资源转向适销的具有竞争优势的产品生产上来,充分利用好国内外两个市场、两种资源,实现国内有限农业资源的最佳合理配置,提高农产品生产者的收入水平。
4.2 大力推广农业科学技术,提高农业生产力,优化农产品质量
在开放经济条件下,竞争激烈,农产品“卖难”,增产不增收的另一个重要原因是农产品质量不高。提高农业技术水平,发展“高产、高效、高质”的“三高”农业,是解决问题的根本途径。
4.3 建立农村合作经济组织,实现农业产业化经营,降低农产品生产成本
小规模生产在很大程度上制约了农业生产的专业化、商品化、社会化和现代化,其市场交易效率低,信息成本高,农业资本利用率低,最终造成农产品成本居高不下。因而,适当改变经营方式,降低成本,成为必然的需要。这就必须建立农村合作经济组织,推进农业产业化经营,以降低生产成本和交易成本,节约资本投入,扩大规模,取得规模报酬,达到降低农产品总成本,提高竞争力的目的。
4.4 进一步增加“绿箱”投入,提高农业生产力
《WTO农业协议》对于不引起贸易扭曲的国内农业政策,即“绿箱政策”不加限制。在诸多“绿箱政策”中,加强一般性政府服务、与生产不挂钩的收入支持和环境规则支持对目前中国农业生产尤为有益。加强一般性政府服务有利于农业科研水平及农业抗灾害能力的提高;增加与生产不挂钩的收入支持,给农产品生产者适度的生活保障,有利于保护生产者的积极性;提高环境规划支持,有利于保护农业生产力的源泉。
4.5 建立农业保险制度和保险体系
农业生产周期长,自然风险大。为增强农业的风险承受能力,保护农业生产稳定发展和维护生产者的利益,建立农业保险制度势在必行。在发达国家,农业保险已受广泛重视,成为政府支持农业发展的一个重要手段。以美国为例,政府为参加保险的所有农作物提供30%的保险费补贴,投保农民的作物减产35%以上,可以取得联邦保险公司很高的赔偿金额。这种通过农作物保险保证生产者收入的稳定,取代灾害救济和价格补贴的做法,即不违背WTO规则,又能起到保护农业的作用,是值得我国借鉴的。
❺ 我国农产品出口面临绿色壁垒的主要原因有哪些
绿色壁垒主要表现为对农产品本身的质量要求和生产环境的质量要求两个方面。
(一)对农产品本身的包装、检验、安全、卫生等要求愈来愈高,从而形成阻碍贸易的绿色非关税壁垒。我国长期以来重视农产品的数量,忽视农产品的质量。对农产品中农药化肥残留、放射性残留、重金属等有害物质,未引起足够的重视。突如其来的绿色贸易壁垒,给我国农产品的出口造成了巨大的损失,出现了农产品出口的危机。据有关部门的统计,最近几年中国农产品出口因农药超标而被退回的事件每年都有五、六百起,由此造成的经济损失超过70亿元,农药残留超标已经成为制约我国农产品出口的一个瓶颈。前美国食品与药品管理局(FDA)官员、联合国粮农组织顾问鲁宾透露:2000年8月到2001年1月,仅数月间,美国FDA扣留了634批从中国进口的食品,主要原因是农药残留、食物添加剂和杂质的含量过高。从2002年1月25日至2002年3月15日不到三个月的时间内,整个欧盟、挪威及俄罗斯先后宣布全面禁止进口中国动物源性食品。2002年2月19日,英国食品标准局建议英国商店停售所有产自中国的蜂蜜以及混合蜂蜜。此后,欧盟各成员国对其市场上的中国蜂蜜进行强制检查,对不合格货物予以查封、退货或销毁。随后,挪威、沙特等国也纷纷效仿。日本、加拿大、美国以及香港等市场也加强了对来自中国大陆的蜂蜜的检验。在茶叶贸易方面,欧盟一方面成百倍地提高了茶叶的农药残留标准,同时,把限制禁止使用的农药从原来的29种增至62种,这使得中国去年对欧盟的茶叶出口减少了37%,很多无法达标的中国茶出口企业面临着被赶出欧洲市场的尴尬局面。欧盟甚至提出要检验包括生产、加工各个环节的环境条件。据不完全统计,到2001年底前,仅中国出口日本的蔬菜就有96批次被日本海关检出农药残留超标。在全球有机产品市场以年20%-30%的速度增长的同时,我国农产品出口却累累受阻。这一问题必须引起高度的重视。可喜的是我国的绿色食品目前还没有一宗出口受阻的记录,但我国去年绿色食品的出口额仅3亿美元。
(二)绿色壁垒也体现在生产环境或生产过程方面。有些产品即使其质量符合国际或地方性的标准,但在生产过程中破坏了生态环境,这类产品也往往被某些国家的绿色壁垒所封杀。这类绿色壁垒有的也是WTO规则所不允许的,但如果一个国家的消费者因环境意识的提高自觉抵制这类产品,产品即使进入了这些国家的国门也没有市场。
❻ 人民币汇率升值,对我国经济的影响一定要注明所参考的文献,还有关键词,字数最好在一千左右哈
[摘 要]人民币升值在增强人民币的支付能力、促进产业结构升级、优化贸易条件、提高中国经济国际地位、缓解贸易矛盾、 加大与世界经济的融合度等方面有着积极意义,但同时也会对出口、吸引外资等方面产生不利影响,应从积累外汇 知识、培养外汇人才、定位产业结构等方面采取积极措施加以应对。
[关键词]人民币升值;汇率;中国经济;影响;对策
中国人民银行授权中国外汇交易中心公布,2008年3月20日银行间外汇市场美元对人民币汇率的中间价为:1美元对人民币7.0512元,人民币汇率对美元汇率中间价大涨136个基点,一举突破7.05和7.11,日涨幅1.93‰,再度创下汇改以来的新高。
2005年7月21日,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。当日19时,美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币。自从人民币汇率机制改革以来,由于各种内外因素推动,人民币汇率持续走高。我们应客观看待人民币升值对我国经济产生的影响,积极应对,把握机遇,迎接挑战。
一、人民币汇率概述
(一)汇率的概念。何为汇率?两国之间货币折算的比率即为汇率。一个国家要与其他国家发生贸易或非贸易交往,必然要进行货币的支付。然而由于各个国家的经济发展水平不同,两国等面额的货币所代表的实际购物量并不相等,这就需要将两国货币按一定的比率进行折兑,双方交易才能够公平进行。
(二)人民币汇率变动情况。从长期看,一个经济持续增长的国家,本币会呈现升值的趋势。改革开放以来,我国经济持续稳定增长,中国经济增长率远高于同期世界各国经济增长率,这促进了人民币的升值。同时由于近年来我国经常项目、资本项目“双顺差”呈扩大趋势,我国出口的迅速增长均推动了人民币的升值。而来自国际上的压力,尤其以美、日、欧为代表的资本主义国家的强烈要求,也成为我国人民不断升值的因素之一。
二、人民币升值给我国经济发展带来的机遇
人民币升值是一个系统过程,它对于我国经济的发展有着巨大推动作用,合理的升值能让我国更好地融入全球一体化。
(一)人民币升值增强了人民币的支付能力。人民币支付能力的增强可以减轻我国偿还外债的压力,提高我国企业海外并购的能力。近几十年来,全球经济一体化的趋势越来越明朗。要想获得更好的发展,中国企业必须果断实行“走出去”的战略,而要“走出去”其中一种最便捷的方式就是并购国外企业。人民币升值之后,中国企业在国外并购的时候会变得更富竞争力。
人民币支付能力的提高能够降低我国进口商品的成本。合理升值能够促进国民对国外优质产品的消费和购买,降低原材料进口依赖型厂商的成本。此外,国民出国学习、培训和出国旅游探亲的机会也因此而受益。
(二)人民币升值有利于我国的产业结构升级。人民币的升值,将导致流向出口部门即劳动密集型部门的资金向资本密集型部门流入,使我国的产业结构向有利的方向调整,最终资本会转向投资国内市场,当货币升值后,资本就会寻找高科技高附加值的产业进行投资,使这些产业有更多的资金进行技术创新改革,增加其国际市场竞争力,以高科技高附加值的产品进军国际市场。
中金首席经济学家哈继铭同样持这一观点,他认为“人民币升值有利于淘汰一部分生产力落后的产业,促进产业结构升级”。在人民币升值阶段,由于流向的变化,中国三大产业的比例调整可以同步进行,在贸易品出口受阻情况下,非贸易品的投资与生产必然加大,第三产业将得到发展,使中国产业结构趋于合理。
(三)人民币升值有利于优化我国出口贸易结构,优化贸易条件,扩大内需。人民币汇率的上升虽然对我国大量劳动密集型出口产品的国际市场价格竞争力造成了一定的伤害,并最终导致出口的减少。但从中国经济发展的宏观层面分析,升值有利于促进我国的出口贸易结构的完善,改善我国的贸易条件,从而对出口企业产生正面推动作用。为此,我国应该调整粗放式外贸发展战略,促进外贸出口由规模导向型向效益导向型转变。同时,各企业应注重提高我国出口产品的附加值,改变以低廉价格水平参与竞争的局面,更好地融入国际市场。
人民币的升值增加了消费者对进口商品的购买力,促进了国内需求及外需与内需的协调发展,形成了内外贸结合的发展态势,缓解了对外贸易的不平衡,对中国经济的增长起到了稳固的作用。
(四)人民币升值有利于实现人民币的国际化,提高中国经济的国际地位。从国内与国际上看,一国货币的升贬主要与其综合国力的兴衰密切关联。在人民币长期升值的趋势中,国内外对人民币和中国经济的信任将与日俱增。因此,人民币升值是中国经济综合实力强、经济形势好的信号,有利于增强国内外投资者的信心以及改变他们对政府行动和经济运行的预期,增强投资者的投资意愿,为人民币成为区域化、国际化货币创造有利条件,实现人民币的国际发行收益。
(五)人民币升值有利于平衡与缓解各国的贸易矛盾,减少纠纷和摩擦。中国积累的巨额贸易顺差,经常会受到美、欧、日国内政治及其利益集团的抨击,贸易纠纷呈现越来越多之势,中国近年来频繁遇到的反倾销诉讼和其他贸易争端均与这一背景有某些关联。
随着对人民币的升值,不仅可以改变对外均衡的问题,而且在我国出口产品的生产成本和国际价格上提升后,可以起到缓解与美国、日本等主要贸易伙伴国在低价反倾销上的贸易摩擦,进而减少贸易纠纷、高额成本、征税等方面的成本。
(六)合理的人民币升值有助于我国加大与世界经济的融合度。在我国加入WTO后,我国的企业必须积极融入世界经济,参与到全球范围内的竞争中去。汇率作为国际经济的纽带,对一国经济与世界经济的融合度具有至关重要的影响。立足于我国经济发展背景上的人民币合理升值既是现实经济情况的正常反映,也表明了我国参与国际经济合作时的负责态度,有助于减少国际贸易摩擦,促进我国与世界经济的融合度。
三、人民币升值给我国经济发展带来的挑战
(一)出口将受到制约,从而减少中国国民收入,增加就业压力。人民币升值后,我国出口厂商的生产成本会相应的提高。在国际市场产品价格不变的情况下,出口的利润将下降。如果提高产品价格,根据产品需求理论,对于需求弹性大的产品来说,又将使产品需求量减少,降低出口商品或劳务的价格竞争力。这不但会影响到出口厂商的积极性,而且会削弱出口产品的国际竞争力,从而使一国的国民收入减少。
另一方面,人民币升值使国外进口商品在国内售价相对低廉,进口量进一步增加,国外商品对国内商品的市场份额竞争压力将进一步增强。
(二)不利于吸引外资,尤其是外商直接投资将受到抑制。在人民币升值的大背景下,外商在中国的投资成本如投资建厂、购置设备、在华劳动力的成本无疑提高。其次在华外商投资企业的各类产品和服务中有相当部分是面向国际市场的,人民币币值的上升同样给这些企业的产品走向海外市场的竞争力打了折扣,这些给我国政策的制定也带来巨大挑战。
(三)迎合投机资本的预期,制造资产泡沫,同时可能引发部分国际游资外逃。人民币升值带来更大的升值预期,会减少外商对中国的直接投资,吸引更多的非直接短期资本的流入,增加对地产、股市等投资和投机,制造资产泡沫,甚至将制造虚假繁荣,误导经济向非理性方向的发展。而在进入我国的国际资本中,不乏相当部分是对人民币有升值预期的国际游资,这部分国际游资察觉到人民币升值的潜在收益,当人民币升值特别是短期内迅速大幅上升时,就会兑现收益,实现资本外逃,如何防止资本出逃成为一个巨大的挑战。所以保持人民币汇率维持渐进性小幅度升值对于金融市场的稳定极为重要。 (四)人民币升值使我国巨额外汇储备面临缩水的可能。目前,中国的外汇储备已经超越日本,居世界第一。充足的外汇储备是我国经济实力不断增强,对外开放水平日益提高的重要标志,也是我们促进国内经济发展,参与对外经济活动的有力保证。然而,人民币升值将使我国巨额外汇储备面临缩水的可能。
(五)人民币升值使我国经济进一步与国际接轨,给我国各级政府带来巨大挑战。人民币升值的国际背景是中国与世界经济、政治的一体化,这种一体化要求我国政府实现从管理型政府向服务型政府的转变。同时汇率形成机制必须是合理的,有利于中国金融的稳定,人民币升值要在人民币经常项目放开,实现完全可自由兑换,走向国际化硬通货的大前提下逐步实施。
四、对外贸易行业的应对策略
中国加入WTO后,外贸业的平均增长率明显加快,使得中国在国际贸易舞台中的地位日益提高。随着全球制造业的重新布局,中国的加工贸易持续发展,加工贸易成了中国贸易顺差的主要来源。随着人民币的不断升值,外贸业受到一定程度的影响。变压力为动力实现外贸业的健康发展是当前大计。我国如何应对汇率调整,做贸易强国,这是新时期对外贸业提出的新问题。
(一)培养风险意识,积累外汇知识,主动进行汇率风险管理。在人民币升值的预期背景下,外贸企业应有风险意识,积累外汇业务知识,以便在汇率波动的市场上有前瞻性,真正做到运筹帷幄,掌握主动权。企业可以根据自己的具体情况选择从多方面入手,加强避险能力,主动进行汇率风险管理。不同地区、不同类型的企业,存在着不同的规避汇率风险的方式。企业可以根据我国外汇管理部门与银行出台的一些新政策措施和避险工具,因企制宜选择不同的产品构成适宜的投资组合,以规避人民币升值导致的收益减少风险。
具体有以下四种避险方法:一是利用金融工具进行避险。目前的汇率避险产品主要有远期结售汇业务、结构性结汇业务、择期交易等。远期结售汇是目前我国金融市场上主要的避险方式。二是通过合同条款的选择回避汇率风险。如与进出口保险公司合作或者通过与外商在合同协议中注明汇率变动后的措施等来达到保值的目的。三是采用贸易融资形式回避汇率风险。目前我国主要融资品种有授信开证、出口押汇、打包放款、外汇票据贴现、进口押汇和国际保理融资等。贸易融资可以较方便地解决企业资金周转问题。如通过出口押汇等贸易融资方式,获得外币贷款并立即结汇,企业既满足了出口发货与收汇期间的现金流需要,又规避了汇率风险。四是利用出口信用保险规避风险。中国出口信用保险公司成立以来,已有上千家企业享受了出口信用保险项下融资便利,直接避免了汇率波动损失。
(二)注重培养企业外汇人才。当今世界,技术快速发展,知识日益创新,体制不断变革,竞争日益激烈。而人民币的不断升值使企业所处的外部环境变得愈加复杂,在愈演愈烈的市场经济和金融环境中,在应对汇率改革所带来的挑战时,企业碰到很多新问题。人才资源作为企业发展中的第一资源和企业的财富和资本,它的管理与发展对于企业能否在激烈的竞争中取胜有着重大意义。在应对汇率的变动所带来的影响时,企业应注重培养外汇专业人才,这对于企业面对人民币升值如何做出预测并且及时采取措施降低企业汇率风险有着重大作用。
(三)对企业发展战略和产品结构重新定位。企业的决策层应该对企业的发展战略和产品结构进行重新定位。中国目前外贸产品的突出问题是高物耗高能耗,附加值低,国际技术竞争力不强,产品长期处于低层次。外贸企业只有通过大力推动技术创新,树立品牌观念,积极创造品牌优势,实施品牌战略,提升产品档次和质量,加大自主研发高新技术产品的力度,把自己的牌子打出去,增强核心竞争力,创造综合效益。同时要注重改变外贸出口产品的结构才能从根本上实现外贸行业的持续增长。
人民币的升值是一把双刃剑,有利有弊。从我国宏观形势上看,人民币的升值利大于弊。综合全面考虑人民币升值对我国经济产生的所有正反两方面影响及其在我国建设有中国特色社会主义市场经济历程中的重大意义,人民币的升值是有利的。从全面,长远的发展上看,积极稳妥地推进人民币汇率机制改革,将增强我国的经济实力,促使我国在国际舞台上发挥更重要的作用。
汇率在一定程度上影响贸易差额,但绝不是唯一决定的因素。人民币升值后,中国的出口并没有减少,这反映了中国产品的竞争优势。在今后的汇率升值中,人民币汇率不应大幅波动,应根据中国的经济发展状况维持渐进式小幅度升值步伐。人民币的渐进式升值有利于确保市场对于人民币升值预期的稳定,同时能够避免可能引发的大幅度的投机活动和市场波动。