❶ 食品安全与产品供应链之间有什么关系
食品供应链综合管理的内涵
供应链是指由跨组织边界的彼此关联物流和信息流构成的行为系统。食品供应链是由农业、食品加工业和物流配送业等相关企业构成的食品生产与供应的网络系统。一般而言，食品供应链由不同的环节和组织载体构成：产前种子、饲料、肥料、农药等生产资料的供应环节(农户供应商)、产中种养业生产环节(农户)、食品加工企业、食品通过配送企业进行包装、储藏配送到各零售商或者餐馆，最后到达消费者手中。
食品供应链综合管理的概念产生于欧洲，它将供应链视为一个整体，对供应链实施综合性计划、合作和商品流程的控制。其核心内容是质量认证与跟踪管理。有别于一般的供应链管理，食品供应链综合管理必须以保障安全为首要目标，要保障全社会的食品安全，需要在食品供应链的各个环节加强安全管理，也就是说，食品的安全成为了食品供应链中每一个参与方共同确保的公共责任。供应链综合管理的思想为解决食品供应链中的安全问题提供了基本的思路。
我国食品供应链管理中的安全问题
（一）食品供应链长且复杂
从种植、养殖一直到形成消费，食品以其供应链长为首要特征，覆盖种植、养殖、屠宰、生产和流通以及餐饮管理等环节，并由此带来其复杂性。
从食品供应链源头来看，农产品在种植、养殖过程中，不同程度地受到农药、化肥、工业“三废”的污染，而人体食用了这些被污染的农产品后不仅将产生直接的健康危害，而且还可造成食源性疾病的增加。据商务部统计，48.4%的种植地和养殖场周边环境存在不同程度的污染源，35%农民在生产中使用农药和兽药时没有经过农业技术人员指导，64%蔬菜上市前没有进行产地检验。
从加工环节来看，食品生产企业规模过小、管理混乱的问题在我国还是比较严重，这形成了影响食品加工环节安全的最主要因素。据统计，2005年，我国食品工业产值突破了2万亿元，然而，国家质监局在对全国6万多家米、面、油、酱油、醋等生产企业的调查中显示，80%为10人以下的小作坊，食品生产企业规模小、门槛低、标准化程度低，已成为我国食品安全事件发生的根本原因；此外，超量使用或滥用食品添加剂，也是引发食品安全问题的重要诱因。
从流通、消费环节来看，目前多数农产品仍以未加工或初加工的形式在农贸市场、街头巷尾直接销售，这种流通方式如果缺少了必要的检验程序和监督手段，食品安全事件将难以避免；而随着现代家庭结构的趋小与人口流动性的增大，人们对食品消费日益呈现出多样化、方便化的趋势。非时令食品消费、在外就餐消费等活动大大增多，食品消费不断上升，也使得群体性的食品安全问题变得更加严重。
（二）供应链基础薄弱
物流基础硬件设施薄弱。在存储上，我国一直只重视肉类冷库建设而忽视蔬菜、水果的冷库建设；重视城市经营性冷库建设而忽视加工性冷库建设；重视大中型冷库建设而忽视批发零售冷库建设。在运输上，目前国内冷藏运输率只有40%左右，而且主要是在干线运输，在支线配送上很少采用。服务不完善。一方面是服务标准不完善，譬如易腐保鲜食品的装船、装车大多是在露天而不是按照国际食品标准在冷库和保温场所操作。其次是服务内容的不完善，虽然食品是第三方物流服务企业的服务内容，但多数还停留在简单的仓储、运输、搬运等方面，很少有能提供综合性一体化的现代物流服务。
（三）食品供应链安全管理有待完善
食品供应链上相关的安全标准体系如农产品标准体系、食品检验检测体系、食品质量安全评价指标体系等不健全。2004年底，国家发改委、农业部等九部委出台了食品国家标准的修订计划，使我国食品行业采用国际标准的比例达到55%，此计划显示，国内标准与国际标准的距离还很大；此外，我国仅个别省市实施了农产品的追溯性标准。食品安全的监管网络建设明显滞后。目前我国食品信息网络不健全，食品企业分散，沟通渠道不畅，许多信息难以收集、传递和及时处理，上下游信息共享不够，食品追溯管理缺乏现实的信息基础设施支持，造成我国食品产业链连接不紧、难于管理和监督，这是引起食品供应链危机的重要因素之一。
食品供应链综合管理目标对食品安全的要求
结合以上分析，食品供给的链条越来越长、环节越来越多、范围越来越广，食品安全问题的产生也越来越复杂，任何一个环节出现问题都将增加食品风险发生的机率。从国际经验来看，供应链综合管理已成为食品安全的保障；从国内现实来看，国内农产品供需结构发生了变化，农产品质量安全问题倍受关注。鉴于食品安全的特性，有别于一般的供应链管理，应该以保障食品安全为首要目标，然后才是对总成本最小化、总周期时间最短化、物流质量最优化等问题的考虑。为了达到食品供应链综合管理的目标，在进行供应链系统设计时应满足以下要求。 （一）供应链监管体系科学有效
食品供应链作为食品安全与监督管理体系的重要组成部分，是食品安全影响因素的载体。因此，食品供应链管理本身不能孤立起来，而应放在整个监管体系中去考虑，应与政府、行业食品安全监督管理体系相适应，使得整个监管体系的运行更科学有效。
（二）供应链管理信息集成与共享
食品供应链管理既是食品物流管理问题，更是食品安全信息流管理问题。我国食品供应链信息化滞后不是某个企业的问题，需要政府、社会和企业的共同努力。由于食品安全事故带有突发性、涉及面广、危害性大等特征，因此，速度是关键。食品安全供应链综合管理的一个重要原则是“快速反应性”，即系统必须启动快速，安全事故定性必须快速，信息发布必须快速，措施决定和付诸实施必须快速，处理结果公布必须快速等。而这一切建立在信息能够流动快速、透明的基础上，所以，食品供应链综合管理必须建立一个有效的信息平台系统，提高管理的信息技术含量，以使整个食品供应链上的安全信息能够集成，并实现共享。
（三）供应链合作协调有序
食品供应链各成员企业的局部利益和行为经常与供应链系统的目标不一致，使供应链系统性能降低、效益受损。供应链管理是将上下游企业作为整体，互相合作，信息共享，提高快速反应能力，降低物流成本的管理模式。因此，设计和实现供应链管理协调机制，提高系统的功能与收益非常重要。通过食品供应链物流的协调管理可使物流活动的每一环节为了系统的同一目标努力，可以在降低成本的同时有效提高食品供应链的效率和服务水平，并通过从食品原料的源头进行安全控制，确保食品的安全质量。
推行食品供应链综合管理的对策
（一）建立和完善供应链上相关标准
力求做到无论企业处在供应链的哪个环节或具体生产经营何种产品，都有相应的质量标准被要求执行；没有标准，就无法进行统一的食品供应链综合管理；标准不同，就无法实现跨国界食品供应链管理，因此，标准是基础。目前，我国应尽快全面推行ISO22000《食品安全管理体系—对整个食品链中组织的要求》的标准，这是一套贯穿整个食品供应链的食品安全管理体系国际标准，其目的在于为保障食品供应链中存在的薄弱环节提供安全性。ISO22000食品安全管理体系包含了相互沟通、体系管理、过程控制、HACCP原理和前提方案等关键要素。从体系要素和体系包含的内容来看，若食品供应链上企业都能够参照标准建立体系，并严格执行，就能实现有效的食品安全供应链管理。
（二）建立健全食品质量安全评价体系和认证认可制度
通过加强产地环境保护和规范化肥、农药、兽药、饲料添加剂使用，建立和完善食品的产地环境监测网络，保证产地环境符合安全生产要求；通过食品市场准入制度，杜绝制售假冒伪劣食品现象，防止不安全的农产品、食品流入市场和用于食品原料，保障食品行业的健康发展和社会安定；强化中介组织和横向联合组织的行业管理的作用，中介组织作为独立的法人行为主体和机构，以公正、公平、诚信的服务为宗旨，向社会提供有资信的质量管理服务，主要进行质量标准认证体系的注册管理，推广、宣传质量标准认证体系，实施农产品、食品质量安全检验等。
（三）提高我国食品供应链上企业的成熟度
小作坊式的食品生产经营方式，不适合食品行业的发展，也无法实现有效的食品供应链综合管理，必须提高食品企业的集约化、国际化、信息化水平，培育和壮大食品供应链的龙头企业，由这些龙头企业来协调上下游企业之间的关系，带动整个食品产业链朝着健康、安全方向发展。集约化程度的提高将促进食品产业融合与“一体化经营”，造就大型企业集团，实现增值环节内部化并有利于食品质量安全管理；食品国际贸易的快速发展要求食品企业必须提高国际化水平，融入国际食品供应链管理体系之中；而信息化水平的提高，则是关键中的关键，是能够实现食品供应链管理的基础。
（四）积极推行实施标识管理和可追溯制度
食品质量安全问题的出现很大程度上在于信息不对称、责任不可追溯造成的市场失灵。因此，控制食品质量安全的有效手段是增强食品质量安全信息的透明度，通过食品优质优价机制激励生产经营者提高质量安全水平，或者通过明确责任的潜在惩罚约束机制促使生产经营者提高质量安全水平。运用EAN-UCC(全球统一标识)系统和RFID（非接触式微型无线射频识别）技术，可以实现食品安全供应链综合管理的质量认证和跟踪管理功能，在供应链中以精确、快速的方式检索追溯数据，对接收、生产、包装、存储、运输等各个环节建立无缝的联接并进行有效的管理。（五）加强食品供应链设施和设备建设以完善物流服务体系
推动物流配送中心建设，实现供应链高效管理。物流配送中心可以对食品等商品实现集中采购、统一配送、统一管理，还可以对食品进行再加工处理，保证食品质量的卫生和标准，充分发挥现代流通方式在实施可追溯中的作用，更好地保证食品安全；积极建立以第三方物流企业为主导的社会化、专业化的农产品物流服务体系，积极培育大型第三方物流企业和企业集团，使之成为中国现代农产品物流产业发展的示范者和中小物流企业资源的整合者；在物流上配备低温冷链系统，建立食品冷藏供应链，将易腐、生鲜食品从产地收购、加工、贮藏、运输、销售，直到消费的各个环节都处于适当的低温环境之中，以保证食品的质量，防止食品的变质和污染。
❷ 什么是食品安全的国际性行动
很多国际性的组织或者协会在食品安全领域做了大量工作。其中世界卫生组织就是突出代表，该组织尤其在推进HACCP的世界各国和地区的良好应用不遗余力，组织出版了大量技术指导手册和刊物，协调各国开展了大量的HACCP培训和推广应用工作。
1982至1983年，世界卫生组织（WHO）召开会议专门讨论了HACCP的概念和方法，对多年来的应用经验和所取得的成就进行了总结，评价了HACCP对食品卫生工作所作出的贡献，提出对HACCP的应用进行技术培训并提供所需的物质或经济条件的工作纲要。WHO分别于1991年和1993年发行了如何实施应用HACCP的技术手册。联合国粮农组织（FAO）在1994年起草的《水产品质量保证》文件中规定，应将HACCP作为水产品企业进行卫生管理的主要要求，并使用HACCP原理对企业进行评估。世界卫生组织(WHO)和联合国粮农组织(FAO)出版了“水产养殖品食物安全问题”883号技术报告。1993年，FAO/WHO食品法典委员会(CAC)批准了《HACCP体系应用准则》。1997年又颁发了新版法典指南《HACCP体系及其应用准则》，作为《食品法典——食品卫生基础文件》三个文件之一，该指南已被广泛地接受并得到了国际上普遍的采纳。该指南应用于所有食品的安全控制，并提出HACCP与质量管理体系(ISO)可兼容。
各国政府相关机构和组织也开展了大量工作来推进HACCP体系的应用。1997年6月，在荷兰召开了由美国、日本、英国、澳大利亚和欧盟委员会等18个国家和组织参加的“肉和禽肉检查国际会议”，会上达成的会议决议指出，作为世界食品卫生主流，在食品加工控制中，应当采用HACCP体系。这是一种有效的办法，今后对于食品卫生，需要“从农田到餐桌”全面加以考虑，并要有相应的卫生管理程序。
国际微生物学会食品微生物标准委员会于1998年报道并发表了HACCP在确保食品品质与微生物学安全中的应用的单行本。1998年6月CAC通过《水产品建议操作法典草案》，列出新鲜鱼、冻鱼、鱼糜，软体贝类，咸鱼、烟熏鱼，水产罐头，模拟蟹肉，养殖水产品的HACCP模式。全球食品零售协会(GFSI)也发布了以HACCP为基础，包括GMP/GDP/GAP和ISO部分要素的食品安全卫生零售业准入标准。中国农业部也在2000年3月，在加拿大阿尔伯塔省经济发展部的协助下，举办了一期有100人参加的HACCP培训班。
由于认识到食品安全问题已经成为日益突出的国际性问题，WHO与其合作伙伴正在商讨为进一步改善食品安全而制定的各项政策，以期帮助各国对食品安全实行更有效的管理和控制。这些食品安全政策包括从生产到消费的食物链的各个环节，将应用于WHO食品安全规划和WHO其他规划项目与部门的工作中，其中包括加强食品安全体系，促进良好的食品工艺实践和向零售商和消费者讲授适宜合理的食品管理与处理知识。对消费者的培训和传播知识是预防食源性疾病最重要的干预措施之一。
食品安全事件发生的原因可能是多种多样的，但其形成和造成危害的扩大与国际贸易一体化程度的增加、生物变异、食品生产方式和人类生活方式的改变是分不开的。为此，在2001年初世界卫生组织召开的第53届世界卫生大会上，全球100多个成员国针对食品安全问题达成了一项《食品安全》决议，决议评估了当前的国际性食品安全问题，提出了对国际水平、国家水平和地区水平上的食品安全控制策略。知识点
❸ 食品安全包括哪些方面
食品生产关系国计民生，食品安全涉及千家万户。保证食品安全，必须建立健全有关食品安全法律和标准，对农药、化肥和其它有害物质在食品中允许的残留量制定限制标准(残留物最高限量标准)已成为国际公认的、行之有效的方法。它作为“非关税壁垒”的技术标准之一，在农产品国际贸易中发挥着越来越重要的作用。
一、食品安全的技术壁垒
残留物最高限量标准是保护人体健康、保证食品安全的“技术壁垒”。残留物最高限量的确定是以“食品中相关物质的残留量对保证人体健康安全毫无疑虑”为前提。农产品的高产丰收往往和食品的安全保障呈现为矛盾的对立统一关系：资料表明，农产品的增产因素中，化学农药和化学肥料的贡献率占全部收成的70%，对保障食品的安全供给功不可没，但农药和肥料的错误使用会危害人和动物健康、危害生态系统。化学农药的使用除了可带来直接危害外，还可通过生物富集在体内形成较高残留，再通过食物链危害人体健康，残留的“三致”(致癌、致畸、致突变)危害已经引起了人们的高度重视，在不到20年的时间里，我国癌症发病率上升了69%，死亡率增长了29.4%，畸形儿数量增加。因此，制定严格的残留物最高限量标准是保证食品安全，保护健康，建设“放心菜篮子工程”的重要举措，明确的技术标准可从市场准入着手公平地守卫食品安全关。
二、国际贸易的绿色壁垒
残留物最高限量标准是国际贸易中新贸易保守主义的“绿色壁垒”。虽然WTO的一个重要宗旨是“达成互惠互利的协议，大幅度削减和取消关税及其它贸易壁垒，并消除国际贸易中的歧视待遇”，但各国在实际操作中，在遵守WTO的各种协议的情况下，都从维护本国的利益出发把协议条款用好用足。由于食品中“残留物最高限量标准”和相关的“取样程序和检测方法标准”等属于“食品安全”和“环境保护”措施，根据WTO乌拉圭回合的《技术性贸易壁垒协议》和《动植物卫生检疫措施协议》，各国在其认为适当的程度内有权采取此类措施，以保护本国人民和动植物的健康，保护环境。因此，许多发达国家在削减关税和其它非关税贸易壁垒的同时，常采用非关税的高要求的技术标准。从某种意义说，农产品的国际贸易壁垒已演变成以“环境标准”和“食品标准”为主导的“绿色壁垒”(也称环境壁垒、绿色贸易壁垒、技术壁垒等)，这是贸易保守主义的死灰复燃，是以“绿色壁垒”为主要手段的新贸易保守主义的抬头。“残留物最高限量标准”和相关的“取样程序和检测方法标准”是最常用的“绿色壁垒”标准，发达国家经常利用这类标准限制进口，保护本国的农产品市场免受外来冲击。
面临“人世”(WTO)的新条件，我国如何在国际贸易中掌握主动权，在农产品国际贸易市场中争得一席之地，研究和掌握国际农产品主要市场的食品安全标准十分重要。只有做到知己知彼，有的放矢地组织出口农产品的生产和加工，才能保证产品质量符合进口地的食品安全标准，如近年来我国茶叶对欧盟的出口大量滑坡，主要原因是氰戊菊酯(Fenvalerat和Es—fenvalerat)严重超标，欧盟现行标准中其残留最高限量值为0.05mg／kg，比较发现溴氰菊酯(Deltamethrin)、氯氰菊酯(Cypermethrin)的残留最高限量值较高，分别为5.00mg／kg和0.50mg／kg，以这两种农药取代氰戊菊脂的使用，既能达到同样的植物保护效果，又易通过欧盟标准，此办法已成为我国茶叶出口欧盟的重要措施之一。同时，“他山之石，可以攻玉”，食品安全的国际标准可作为制定和完善我国相关标准的借鉴，通过对贸易伙伴和我国常用农药的比较，对“他有我无”、“他多我少”、“他重我次”的农药从高从严地确定符合国际标准的残留最高限量和检测方法，可有效地把超标农产品拒于国门之外，保护和发展我国的农业。
三、不断增高的绿色壁垒
残留物最高限量标准等已成为新的“贸易战争”的主要手段。
国际贸易竞争中可操作性强的环保和食品卫生标准日趋严格，而且实用的技术壁垒越筑越高。现在，在农产品国际贸易中不仅检测相关物质的残留量，而且生态环境标准和生产条件标准也已成为农产品的质量安全标准，“因生态环境和生产条件不合格而导致的产品质量问题”是我国农产品出口受阻的主要原因。近年来，我国茶叶出口受挫，与茶叶进口地更严格的残留物最高限量标准有关，欧盟自2000年7月1日起对进口茶叶实施新的残留物最高限量标准，检查项目由20世纪80年代的6种扩大为现在的62种，严重限制了我国茶叶对欧盟的出口。
四、不断完善的技术壁垒
残留物最高限量标准在贸易需求和社会需求中不断地修订和完善。一方面，国际农产品市场已发展成为“买方市场”，为保护本国农产品市场，符合WTO原则的技术标准越来越严。另一方面，随着生活水平的提高，人们对食品安全的新要求，对残留危害的新研究、新认识都迫使技术标准在实践中不断修订和完善、与时俱进，以保证残留物限制种类和限制量值和世界科学技术的发展同步。
我国食品安全标准的建设起步较晚，长期以来主要关注农产品数量增长，农产品质量问题一直未放在重要位置，随着经济迅速发展，近10多年来关于农药残留的最高限量等标准的建设步伐明显加快。我国已颁布了与水果有关的50种农药残留限量的国家标准，制定了无公害农产品产地生态环境质量标准，无公害蔬菜产品质量标准，无公害蔬菜安全要求，无公害蔬菜生产肥料使用准则，农药合理使用准则，79种农药在32种(类)农副产品中197项农药最高残留限量的国家标准等。但我国的残留物测定方法标准和最高限量标准不够协调和系统，与水果有关的50种农药残留限量标准中，尚有21种农药未提供检验程序和方法，无法检测残留量，也就无法评价是否超过最高限量标准。所以，在修订和完善我国技术标准时，要注意“测定方法标准”和“最高限量标准”的配套协调和可操作性；要有针对性地实施我国的环境战略，系统地建立健全能够真正保护和发展我国农产品市场的技术标准体系；要尽快缩短和联合国粮农组织、世界卫生组织等国际标准的差距，尽快和国际接轨。
❹ 食品安全预警机制在国际贸易中的作用
一、分析概述
近年来，由于食品安全（食物中毒、疯牛病、口蹄疫、禽流感等畜禽疾病以及严重农产品残药、进口食品材料激增等）危机频繁发生，严重影响了人们的身体健康，引起了全世界的广泛关注，如何对食品有效跟踪和追溯，已成为一个极为迫切的全球性课题。
目前我国，谷物、水果、肉类、禽蛋和水产品等主要食品产量居世界第一位，为了确保人民群众的食品安全，有效控制食源性疾病的爆发，以及排除我国食品的出口面对进口国食品跟踪与追溯法律法规的限制，因此在我国建立食品跟踪与追溯的工作将对食品行业的发展产生巨大的影响。但当前我国在整个食品生产过程中应用自动追溯系统的实例仍寥寥无几，国内食品行业追溯目前还主要仅仅是在零售结算环节，远未在食品供应链的全过程应用，全程可跟踪供应链尚未形成。
二、系统特点
利用条码的优势特性达到对食品的安全与追溯的管理，相比记录档案追溯方式更加高效、实时、便捷。 在食品供应链中提供完全透明的管理能力，保障食品安全全程可视化控制、监控与追溯，并可以全面监控种植养殖源头污染、生产加工过程的添加剂以及有害物质、流通环节中的安全隐患。
以对有可能出现的食品安全隐患进行有效评估和科学预警提供依据。 数据能够通过网络实现实时、准确报送，便于快速高效做更深层次的分析研究。
通过网络，消费者可查询所购买食品的完整追踪信息。 精诚软件利用二维条码读取数据，在生产工厂可以快速构建原料数据库；充分融合工厂目前的ERP管理系统，避免重复性作业和信息孤岛，同时大大增强ERP数据采集效率；
精诚软件通过Web或Call Center方式可即时查询记录信息；使“原料－药剂－检验－分析－评估”成为可能，帮助甑别、排除不合格原料；即使发生问题，也能确定产品的流通范围，迅速予以应对；中低度投资，制造工厂只需构建二维条码标识、记录数据库、追踪代码分配、WEB页就可以构建系统。与ERP系统也能构成协作关系，并且提高ERP效率。
三、应用效益
精诚软件EAS Software条码食品追溯管理系统将利用条码先进的技术并依托网络技术、及数据库技术，实现信息融合、查询、监控，为每一个生产阶段以及分销到最终消费领域的过程中提供针对每件货品安全性、食品成分来源及库存控制的合理决策，实现食品安全预警机制。条码技术贯穿于食品安全始终，包括生产、加工、流通、消费各环节，全过程严格控制,建立了一个完整的产业链的食品安全控制体系,形成各类食品企业生产销售的闭环生产,以保证向社会提供优质的放心食品,并可确保供应链的高质量数据交流,让食品行业彻底实施食品的源头追踪以及在食品供应链中提供完全透明度的能力。
通过精诚软件条码系统的建设，不仅可以追溯养殖与加工业的疫病与污染问题，还可以追溯养殖过程中滥用药、加工过程中超范围超限量使用添加剂，改变以往对食品质量安全管理只侧重于生产后的控制，而忽视生产中预防控制现象，完善食品加工技术规程、卫生规范以及生产中认证的标准，带动行业的整体进步，全面提升我国食品行业的水平。
精诚软件条码食品追溯管理系统可以保障食品安全及可全程追溯，规范食品生产、加工、流通和消费四个环节，将大米、面粉、油、肉、奶制品等食品都颁发一个"电子身份证"-全部加贴条码电子标签，并建立食品安全数据库，从食品种植养殖及生产加工环节开始加贴，实现"从农田到餐桌"全过程的跟踪和追溯，包括运输、包装、分装、销售等流转过程中的全部信息，如生产基地、加工企业、配送企业等都能通过电子标签在数据库中查到。
四、系统结构
精诚软件条码食品追溯管理系统采用三个层次结构：网络资源系统、公用服务系统和应用服务系统 系统架构图
二级节点：由食品供应链及安全生产监管数据中心和食品产业链中各关键监测节点组成。数据中心为海量的食品追溯与安全监测数据提供充足的存储空间，保证信息共享的开放性、资源共享及安全性，实现食品追踪与安全监测管理功能。各关键监测节点包括种植养殖场节点、生产与加工线节点、仓储与配送节点、消费节点，实现各节点的数据采集和信息链的连接，并使各环节可视。
一个数据中心与基础架构平台：1个中心为食品供应链及安全生产监管数据管理中心，本中心是构建于精诚科技基础条码追溯软件之上的管理平台。条码为条码中间件，是条码运作的中枢，为硬件和应用程序间的中介角色，将实现不同节点不同追溯环节上的各种不同的条码设备和软件顺畅地协同运行。包含的功能不仅是传递信息，还包括解译数据、安全性、数据广播、错误恢复、定位网络资源、找出符合成本的路径、消息与要求的优先次序等服务。它的作用主要体现在两个方面，一是操纵控制条码读写设备按照预定的方式工作，保证不同读写设备之间配合协调；二是按照一定规则过滤数据，筛除绝大部分冗余数据，将真正有效的数据传送给后台信息系统。该框架包括了条码边缘件和条码集成中间件两大部分。
五、系统功能
精诚软件条码食品追溯管理系统由以下各系统组成：中心数据库系统、种植养殖安全管理系统、安全生产与加工管理系统、食品供应链管理系统、监控系统、食品安全基础信息服务系统等组成，通过种植养殖生产、加工生产、流通、消费的信息化建立起来的信息链接，实现了企业内部生产过程的安全控制和对流通环节的实时监控，达到食品的追溯与召回，各系统功能如下：
1．系统管理及中心数据
数据备份恢复
用户权限、口令管理
操作日志、痕迹保留
食品分类库及样品库
食品生产单位属性数据库
食品安全标准与安全指标
食品生产与管理信息
食品安全监测与检测数据
2．场舍管理
种植养殖场的数据上传管理中心，监管部门可实时监控。主要包括以下功能：
食品维护管理：对于本种养殖场或外购的畜禽、果蔬、渔类等建立基本信息档案，并用电子标签标识； 生长发育管理：根据标准参数，判断其发育及健康状况，调整营养措施及饲养方法；
饲养管理：记录各饲养情况，查看在不同生长发育阶段的营养需求，选用合理的饲养配方； 繁殖管理：记录家谱信息和繁殖信息； 疾病管理：根据相应的管理标准，建立疫病档案； 防疫管理：建立检疫和免疫档案，包括疫苗、喂药等，将各种违禁药物信息嵌入在系统中，用来防止动物等在休药期内出栏，杜绝源头污染。
3．安全生产与加工
精诚软件条码食品追溯管理系统主要为对种养殖场食品进行生产加工的管理，具体的来讲，畜、禽、渔等肉类的屠宰与生产加工，果蔬谷物大米等食品的挑选加工、奶类生产与奶制品加工、饮料的生产等等。
在生产与加工环节中，将种植养殖环节中标签所标识的信息传递入生产加工环节信息链，按管理标准与规范采集生产加工不同节点上的信息，通过电子标签唯一标识，并将该信息传送到物流环节中。
4．供应管理
主要为仓储与物流配送管理，通过条码在生产加工及商店供应链中建立可追溯系统。在物流上，货品信息记录在托盘或货品箱的标签上。这样条码系统能够清楚地获知托盘上货箱甚至单独货品的各自位置、身份、储运历史、目的地、有效期及其它有用信息。 条码系统能够为供应链中的实际货品提供详尽的数据，并在货品与其完整的身份之间建立物理联系，用户可方便地访问这些完全可靠的货品信息。并通过条码高效的数据采集，可以及时的将仓储物流信息反馈到生产加工，指导生产。
5．销售管理
精诚软件条码食品追溯管理系统在食品进入最终端销售时，可根据具体情况分析，采用现有的成熟的条码技术。
6．检疫监控
不仅在种植养殖、生产加工过程进行检验检疫，基于条码的检疫监控系统还在道口实施使用，并将监控链延伸到超市，监控对象覆盖各类食品。
7．基础信息
精诚软件条码食品追溯管理系统为统一的资源发布、食品安全数据信息共享服务网，提供全方位的食品安全数据信息共享与服务。主要为各环节的信息查询、食品安全监测分析、事件预防等，并可部署到消费终端如超市。通过最终产品的电子质量安全码扫描，可以查询到所购食品的各供应环节信息，也可以向上层层进行追溯，最终确定问题所在，这种方法主要用于问题产品的召回。
参考资料：http://www.easchina.com
❺ 什么是食品安全经济学
食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
❻ 什么是食品安全国际化标准组织
食品领域的国际标准化组织主要有国际标准化组织（ISO）、联合国粮食与农业组织和世界卫生组织下属的食品法典委员会（FAO／WHO CAC）、国际乳品联合会（IDF）、国际葡萄与葡萄酒局（IWO）、世界动物卫生组织（OIE）、国际植物保护公约（IPPC）等，其中ISO、CAC、OIE、IPPC四大标准组织是世界贸易组织(WTO)认可的国际标准化组织。
1.国际食品法典委员会(CAC)
FAO/WHO的食品法典委员会（CAC）自1963年成立至今，已拥有165个成员国家或地区，覆盖世界人口的98％。CAC是WTO认可的唯一向世界各国政府推荐的国际食品法典标准的组织，其标准也是WTO在国际食品贸易领域的仲裁标准。截至2001年底，CAC制定了250项食品产品标准、96项技术规范和指南、58项取样和分析方法、25项污染物准则、1005项食品添加剂的产品质量标准、7项农药残留和兽药残留标准。上述标准构成了较为完善的食品标准体系，涉及一般原则和要求、食品标签及包装、食品添加剂、农药和兽药残留标准、污染物、取样和分析方法、进出口食品检验、出证体系和食品卫生等方面。
质量控制是CAC所有工作的核心内容，CAC标准对发展中国家和发达国家的食品生产商和加工商的利益是同等对待的。制定CAC标准、准则或规范的关键因素是采用危险性分析的方法，这包括危险性评估、危险性管理和危险性信息。CAC要求所有的分委会介绍他们使用的危险性分析方法，这些资料是所有未来标准的基础。
质量保证体系已成为CAC工作的重点，CAC最近通过了应用HACCP体系的指南，把HACCP看做是评估危害和建立强调预防措施（而非依赖于最终产品的检测）的管理体系的一种工具，CAC非常强调和推荐HACCP与GMP的联合使用。
2.国际标准化组织（ISO）
在食品方面，国际标准化组织(ISO)有专门负责农产食品标准工作的技术委员会ISO/TC 34和专门负责淀粉包括其衍生物和副产品标准工作的技术委员会ISO/TC 93。ISO的食品标准体系由基础标准（术语）、分析和取样方法标准、产品质量与分级标准、包装标准、运输标准、储存标准等组成。截至2003年3月，其制定了770项标准，其中包括已发布标准608项，草案162项。ISO的食品标准主要是食品产品标准和食品质量指标检验检测方法的标准。
3.世界动物卫生组织（OIE）
世界动物卫生组织(Office International Des Epizooties，OIE)又称为国际兽疫局（International Office of Epizootics，IOE），是一个政府间组织，它由28个国家于1924年签署的一项国际协议产生的。
世界动物卫生组织的职能主要包括以下3方面:向各国政府通告全世界范围内发生的动物疫情以及疫情的起因，并通告控制这些疾病的方法；在全球范围内，就动物疾病的监测和控制进行国际研究；协调各成员国在动物和动物产品贸易方面的法规和标准。
世界动物卫生组织在由各成员国政府委派的常驻代表组成的国际委员会的授权和管理下开展工作。世界动物卫生组织的职能由OIE中央办公署具体实施，中央办公署的署长由国际委员会任命。中央办公署执行由选举产生的委员会草拟的决议。这些委员会包括:管理委员会、区域性委员会、专家委员会。到1999年12月，世界动物卫生组织成员国已经达到155个。
4.国际植物保护公约（IPPC）
国际植物保护公约(International Plant Protection Convention，简称IPPC)是1951年联合国粮食和农业组织(FAO)通过的一个有关植物保护的多边国际协议，1952年生效。1979年和1997年，FAO分别对IPPC进行了2次修改，1997年新修订的植物保护公约尚未生效。国际植物保护公约由设在粮农组织植物保护处的IPPC秘书处负责执行和管理，目前，签约国为111个，中国尚未加入该公约。
国际植物保护公约的目的是确保全球农业安全，并采取有效措施防止有害生物随植物和植物产品传播和扩散，促进有害生物控制措施。国际植物保护公约为区域和国家植物保护组织提供了一个国际合作、协调一致和技术交流的框架和论坛。由于认识到IPPC在植物卫生方面所起的重要作用，WTO/SPS协议规定IPPC为影响贸易的植物卫生国际标准(植物检疫措施国际标准，ISPM)的制定机构，并在植物卫生领域起着重要的协调一致的作用。
❼ 我国加入wto以后，针对国际食品安全控制和冲破技术壁垒的挑战，食品生产管理面临的问题是什么相应的应对
目前中国有近90％的食品、土畜产品出口受到国际技术贸易壁垒的限制。食品安全问题成为影响中国农业和食品产业国际竞争力的重要因素。
农产品贸易的技术性限制措施，原本是为了保护国家经济安全，保护人类、动植物的生命或健康，保护环境，防止经济欺诈行为而制定的。但长期以来，技术性贸易壁垒被一些实行农业贸易保护主义的国家所利用，使国际农产品贸易环境日趋恶化。目前，技术性贸易壁垒已经成为发达国家农业保护的最主要、最有效的手段。
实际上，长期以来国内外市场卫生安全标准存在差异、政府多头管理、企业资质欠佳才是制约我国食品出口的深层次因素。
国内外市场卫生安全标准一直存在较大差距。这种差距主要来自两个方面，一方面是国内标准低于国外标准，另一方面是部分商品标准缺失。我国作为一个发展中国家，食品加工生产质量要求不高。如国内蜂产品氯霉素的含量标准和酱油中氯丙醇的含量标准均为欧盟标准的50倍。同时，我国部分商品尚未制定统一标准，缺乏质量认证体系。如我国对冻鸡等禽肉产品标准缺失，在动物检疫方面也未加入国际防疫组织。
标准差异导致管理差异。目前我国对内销食品和出口食品采用两种标准进行生产和检测。张炳政举例说，今年 4月，广东某烤鳗企业将内销产品混装在出口产品的货柜上，结果货物到日本后被查出恩诺沙星超标。受其牵连，广东全省企业对日本烤鳗出口暂停1个月。
政府多头管理，政出多门。目前我国对食品加工业和出口进行管理的部门繁多，农业部、检验检疫局、质量监督局、工商管理局等均有行政管理权，各部门管理侧重点不同，出台的管理规定也不尽相同。这种管理体制造成的后果有：一是使得各部门所掌握的信息分散、不能共享，给风险因素分析和调查等工作带来困难；二是多部门管理、检查，使得 企业应接不暇，分散精力；三是政出多门，有时甚至出现相互抵触的情形，使得食品加工生产企业无所适从。
企业资质欠佳，缺乏自律。由于企业自身原因导致出口食品卫生安全问题主要表现在两个方面：一是企业应对国际市场变化的能力不够。据了解，尽管目前日本对进口烤鳗的理化检测项目达19项，但对允许使用的药物也做了明确规定。只要养鳗企业主动运用这些信息，出口日本鳗鱼药残问题完全可以解决。二是企业以国际标准自律的意识不足。
据专家估计，我国每年将有上百亿元的出口产品受到进口国的技术性贸易壁垒和反倾销调查的影响。应对国际贸易摩擦除了充分发挥政府和行业协会等部门的作用外，作为生产企业也要把工作做在前面，减少产生贸易摩擦的诱因。
一是要善于化解产生摩擦的原因。企业进入国际市场之前，应对竞争对手情况、出口国的市场状况做深入了解，积极搜集市场信息、相关产品市场动态，并遵守当地的市场规则、法律和民俗等。同时，企业还要注意产品种类多元化和出口渠道多元化，保持出口价格和出口数量的均衡发展。企业要按照国际化、规范化的思路管理，特别是要建立和完善与国际接轨的会计制度。
二是要推进国际标准认证。企业积极参与相关的国际认证，可以有效跨越技术壁垒障碍，避免入关时被抽检不合格而遭到扣留、销毁、纳入黑名单等严厉的处罚。通过检测认证，还可对照国际标准，大力提高产品质量和科技含量，提升国际竞争力。
三是要追求物美价适中。价格因素是各国确定是否构成倾销的重要因素。我国出口企业应认真关注进口国相关产品的市场变化，加强企业自律，减少过度竞争。长期以来，我国企业一直强调价廉物美，殊不知，物美价就应该高。低了，就违反市场经济规律。出口企业的价格制度应逐渐与国际市场接轨。
四是要积极联合应诉。面对国际贸易摩擦，惟一能够拯救自己的就是要勇于面对。企业联合起来奋起应诉，才能保护自己的合法权益。
五是要加强与进口商联系。反倾销也会影响进口国的进口商利益，因此企业应对反倾销时应充分与进口商合作。他们对于本国的法律更为熟悉，争取他们的支持，消除和化解反倾销调查就多了一份力量。
专家强调，企业在搞好生产的同时，注重防范和化解国际贸易摩擦，才能维护企业的健康发展，不断拓宽国际市场。
有关专家指出，目前国内食品在生产、加工、流通和质量安全管理上确实与国际市场要求存在较大差距，不具备参与国际竞争的内在优势。要扭转这种不利的状况，应着手解决以下一些问题： 首先，改革食品安全监管机构，建立有效的食物安全控制系统。通过行政部门、监督检验部门和分析实验室，对食物生产、加工、流通、销售全过程的安全性进 行监督、检查、管理、执法，保护消费者的利益。 其次，建立食品安全法律法规体系，加快农产品质量安全法规以及配套法规的起草，制定无公害食品生产和消费政策。 第三，建立健全食品质量安全保证体系，包括农产品质量安全标准体系、监督检测检验体系、论证体系、执法体系、生产技术推广体系和市场信息体系。 第四，建立和完善食品出口支持和服务体系，对水产、水果、蔬菜、花卉、烟草等出口产品的卫生安全状况进行全面调查，发布供出口企业参考的国际标准。 第五，针对目前中国食品出口中存在的经营分散、规模小、低价、无序竞争严重等问题，抓紧建立和完善出口行业商会、协会与中介组织，进行协调管理，加强自律。 第六，加大谈判力度，一方面要利用现有WTO机制，要求主要进口国取消不合理的技术性限制措施；另一方面，建立严格、公平合理的技术性贸易壁垒和动植物卫生检疫新规则，约束发达国家越来越泛滥的技术性限制措施。
对于企业来讲，应该在努力提高农产品质量、建立符合国际市场标准的生产加工体系的前提下，积极采取多种渠道来突破壁垒。首先可采取产品升级战略。目前中国出口的食品主要以生鲜产品为主，深受进口国检疫措施的影响。一些企业尝试把生鲜产品改为熟制品，不仅提高了产品的附加值，而且避开了苛刻的检疫限制。其次是市场多元化战略。由于各国对进口产品的检测标准不一，形成市场多元化格局，可避免由于某一个国家市场关闭而导致企业陷入困境。第三是“走出去”战略。企业还应考虑通过劳务输出、技术输出、境外投资等多种方式，在消费国就地加工产品，变销地为产地。
❽ 各国的食品安全应对机制有哪些
随着世界一体化进程的加快，食品安全问题已经不是哪一个国家或地区的事情了，它已经演变为一个国际性的问题了。世界上绝大部分国家和国际组织都在为保障人类的食品安全做着相关努力。有影响力的一些国际组织制定或实行了一些世界通用的食品安全标准和法规，通过实际行动和呼吁产生了积极的国际影响，促使国际食品安全问题朝着健康、可持续的方向发展。
与此同时，世界各国政府也就食品安全问题展开了积极的行动。欧美的一些发达国家在食品安全方面的监管、法律、应急机制等已经日趋完善，很值得学习借鉴。中国的食品安全体系也在不断地发展完善之中，但是总体而言与公众的期待还有很大差距。在考虑国情的同时，积极向国外学习先进经验，与国际接轨，是中国食品安全发展的方向之一。 国际食品安全标准与组织目前世界上食品安全已经形成比较成熟的认证及检验系统和相关国际化组织，在食品安全方面具有相当大的影响力。
国际食品安全标准为了保障消费者的食品安全，通常需要在“从农场到餐桌”的整个食物链中采取措施预防、消除和降低食品危害对消费者造成的危险，这无疑是个复杂和相互关联的风险管理过程。目前国际上对食品安全的控制普遍采用危害分析语关键控制点（HACCP）。但HACCP不是孤立的体系，它要求企业有一个管理基础（如ISO 9000等），要求对食品安全卫生有一个基本的控制水平，并有效实施卫生标准操作程序，才能使HACCP体系有效地运行。
各国的食品安全应对机制1. HACCP体系
HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point）表示危害分析的临界控制点。确保食品在生产、加工、制造、准备和食用等过程中的安全，在危害识别、评价和控制方面是一种科学、合理和系统的方法。但不代表健康方面一种不可接受的威胁。识别食品生产过程中可能发生的环节并采取适当的控制措施防止危害的发生。通过对加工过程的每一步进行监视和控制，从而降低危害发生的概率。
HACCP并不是新标准，它是20世纪60年代由皮尔斯伯公司联合美国国家航空航天局（NASA）和美国一家军方实验室（Natick地区）共同制定的，体系建立的初衷是为太空作业的宇航员提供食品安全方面的保障。
近年来，随着全世界人们对食品安全卫生的日益关注，食品工业和其消费者已经成为企业申请HACCP体系认证的主要推动力。世界范围内食物中毒事件的显著增加激发了经济秩序和食品卫生意识的提高，在美国、英国、澳大利亚和加拿大等国家，越来越多的法规和消费者要求将HACCP体系的要求变为市场的准入要求。一些组织，例如美国国家科学院、国家微生物食品标准顾问委员会，以及WHO/FAO营养法委员会，一致认为HACCP是保障食品安全最有效的管理体系。
2. ISO 9000系列质量标准
1980年，国际标准化组织(ISO)正式批准成立了“质量管理和质量保证技术委员会”(TC 176)，并着手建立国际化的质量管理体系标准。1987年，适用于一切经济实体、组织和机构的第一个国际质量管理标准——“ISO 9000族”系列标准诞生，并在1994年推出第二版，2000年11月推出第三版（即ISO 9000：20000）。ISO 9000系列质量标准问世以后，受到世界各国政府的关注，并纷纷以国家标准颁布，企业界也积极采用本标准，在企业内部建立质量管理体系，以加强质量管理，适应品质竞争的需要。目前已有100多个国家和地区在积极推行ISO 9000系列质量标准。
ISO 9000系列质量标准是关于如何运用现代质量管理的科学理论和先进方法来建立和健全组织(企业)的质量体系，通过对企业质量体系的不断改进和完善来达到产品质量的不断提高。通过质量体系持续有效的运行，充分发挥了企业的组织作用和质量职能，使影响产品质量的各个因素和产品质量形成过程的各个关节都处于受控状态，减少和消除质量缺陷，预防质量问题的发生，生产出满足质量要求的产品，达到用户满意和企业获利的双重目标。
ISO 9000：2000系列质量标准自制定以来，已经在质量领域发挥了重要作用：①权威地表明认证企业质量管理模式已经与国际标准接轨；②扎实地理顺、强化企业内部的质量管理水平；③显著地增强企业的声誉、形象和竞争地位；④主动地获得参与国际贸易竞争的“通行证”；⑤有效地防止、避免产品责任制引发的损失；⑥节省了第二审核的经历和费用。
3.良好生产规范(GMP)体系认证
GMP自20世纪70年代初被提出，并于1969年世界卫生组织向全世界推荐以来，已在不少发达国家和发展中国家得到认可并采纳。目前除美国已立法强制实施食品GMP外，其他如日本、英国、加拿大、新加坡、德国、澳大利亚等国家，均采取劝导方式辅导业者自动自发实施。1998年，卫生部颁布了《保健食品良好生产规范》和《膨化食品良好生产规范》，这是我国首批颁布的食品GMP强制性标准。至今，中国国家卫生部共颁布了20个国标GMP，其中1个通用GMP和19个专用GMP，作为强制性标准予以发布。
❾ 国外的食品如何做到比国内食品安全的
不能笼统说国外食品比国内食品安全。
国外也有食品安全问题，但是相关部门处理不同国内。
第一，国外一直监管很严，不像中国监管能力有限，经常监管不到位。
第二，与国外相比，我们的检测部门不是技术不行，而且好多数据不敢报，不敢第一个向公众通报，领导者怕担责（这和儒家思想有关）。
第三，相关法律对违法者惩罚不够。如没有“惩罚性赔偿”。出了安全事件，赔上比产品原价多几倍的钱就了结了，之后把赔的钱继续在买者身上找回来。
国家质检总局发布《“十二五”进口食品质量安全状况》白皮书，显示我国在“十二五”期间，共检出不合格食品12828批、6.8万吨，不合格原因主要包括微生物污染、品质不合格、食品添加剂不合格和标签不合格等。……
“相比本土食品，跨境食品供应链更长更复杂，食品原料生产、成品加工、运输储存等各环节已超越了国界。食品生物种质、品质特征、食源性病源微生物分布等方面极具地域特征，加之国际贸易文化、宗教、政治等因素，给跨境食品质量安全保障带来更严峻的挑战。”中国检验检疫科学研究院首席专家、总工陈颖研究员说，在通关过程中，亟待整合跨境食品品质与质量安全信息，构建智慧口岸信息技术平台，确保快速通关的同时有效保障安全和质量，更好地服务开放型经济发展。
供参考。
❿ 我国食品安全管理与发达国家差在哪
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中国农科院农产品加工研究室的王强博士是国家“十五”科技攻关项目中建立农产品加工安全体系的负责人之一。日前，笔者就我国食品安全管理与国外存在的差距这一话题采访了他。王强博士认为，我国食品安全管理与发达国家相比，主要存在五大差距。
1系统监测与评价资料缺乏
食源性(生物性与化学性)危害是目前我国食品安全的主要问题，而我国现在缺乏食源性危害的系统监测与评价背景资料。在微生物造成的食源性危害方面，美国疾病预防控制中心(CDC)通过主动监测网络对其进行监测和评价；一些西方发达国家积极开展禽肉制品中沙门氏菌以及乳制品中李斯特菌的动态监测和定量危险性评估；而我国目前尚缺 乏定点主动监测网络，没有对引起中毒事件中常见的重要致病菌，如沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、肉毒梭菌、李斯特单核细胞增生菌和大肠杆菌O157∶H7等进行危险性评价的背景资料。在化学污染方面，早在20世纪70年代，WHO就与联合国环境保护署(UNEP)共同启动了“全球环境监测规划／食品污染与监测项目”，其主要目的是监测全球食品中主要污染物的污染水平及其变化趋势，一些发达国家也相继建立了固定的监测网络和比较齐全的污染物和食品监测数据，比如，美国建立了近20年来动物性食品中农药DDT等残留量资料；而我国在一些重要污染物，如农兽药、重金属、真菌毒素等方面仅开展了一些零星的工作，缺乏系统的监测数据。
2关键检测技术与设备落后
我国目前缺乏对人体健康危害大而在国际贸易中又十分敏感的污染物，如二恶英及其类似物、氯丙醇和某些真菌毒素的关键检测技术。在农药残留检测方面，美国食品药品管理局(FDA)的多残留方法可检测 360多种农药，德国可检测325种农药，加拿大多残留检测方法可检测251 种农药；而我国缺乏同时测定上百种农药的多残留分析技术。在环境污染物检测方面，发达国家拥有针对二恶英及其类似物的超痕量检测及对 “瘦肉精”、激素、氯丙醇的痕量检测技术和大型精密仪器，而我国尚缺乏对这些污染物的有效快速检测方法、技术和设备。此外，一些发达国家投入大量资金研究食品中疯牛病朊蛋白和禽流感病毒的检测方法，我国也尚无可供监督检测用的实用方法和技术。举一个实例，目前我国 食用河豚鱼中毒死亡人数占食物中毒总死亡人数的33％，居食物中毒死亡人数之首，但我们却没有河豚鱼毒素TTX的监督检验的快速检测方法。
3危险性评估控制技术未广泛采用
危险性评估是WTO和国际食品法典委员会(CAC)用于制定食品安全法律、法规和标准的必要技术措施，也是评估食品安全技术措施有效性的重要手段，而我国现有的食品安全技术措施与国际水平不接轨的原因之一就是没有广泛采用危险性评估技术，特别是对化学性和生物性危害的暴露评估和定量危险性评估，如沙门氏菌、大肠杆菌O157∶H 7、疯牛病等均未进行暴露评估和定量危险性评估。近年来，发达国家纷纷建立了从源头治理到最终消费的监控体系以保障食品的安全，广泛采用“良好农业规范”(GAP)、“良好兽医规范”(GVP)、“良好生产规范” (GMP)和危害分析与关键控制点分析(HACCP)等先进的安全控制技术，对提高食品质量安全十分有效。而在实施GAP、GV P的源头治理方面，我国目前所掌握的科学数据尚不充分，在采用HACCP方面，食品企业才刚刚开始，缺少覆盖全行业的HACCP指导原则和评价标准。
4新产品安全性评估欠缺
与发达国家相比，我国在采用新技术、新工艺、新资源加工食品的安全性研究与评估方面存在较大差距。目前，美国已投入巨资开始对批准登记的农药进行内分泌干扰活性的筛选，并将于2008年根据筛选结果重新确定农药的最高残留限量，而我国对目前大量使用的农药未进行内分泌干扰活性的筛选，对实际生产中广泛使用的植物生长调节剂也未进 行安全性研究与评估。国外的功能食品多以营养素单一植物成分为原料，功能因子结构、作用明确，含量准确，质量有保证，而我国保健食品原料往往是多种植物的混合物，有效因子含量不准确，功效不明确，缺乏安全性评价。欧美发达国家对食品工业用菌的管理和审批非常严格，对菌种的使用历史、分类鉴定、耐药性、遗传稳定性、有效性等都有明确的要求并建立了数据库，建立了完善的菌种档案和安全性评价、检验方法，而我国多年来传统食品发酵中使用的一直是大量未经检验和科学性评价的菌种。另外，我国对一些新型食品添加剂、包装材料、酶制剂以及转基因食品的安全性问题缺乏研究与评估。
5法律法规和标准体系不健全
法律、法规和标准是食品安全的重要保证。美国、日本等发达国家十分重视标准的研究与制定工作，把基于健康保护为目的的食品安全标准作为标准化战略的重点领域，如：美国政府每年以7亿美元的经费支持标准的研究与制定；日本1999年6月至2001年9月投资数亿日元，历时 2年3个月完成了日本标准化发展战略的制定任务。我国虽然制定了一系列有关食品安全的标准，但许多标准标龄过长，缺乏科学性与可操作性，在技术内容方面与WTO有关协定和C AC标准存在较大差距。早在20世纪80 年代初，英、法、德等国家采用国际标准已达80％，日本国家标准有90 ％以上采用国际标准，发达国家目前采用国家标准的面更广，某些标准甚至高于现行的CAC标准水平。而我国国家标准只有 40％左右等同采用或等效采用了国际标准，食品行业国家标准的采标率只有14.63％。
如何针对五大差距加强我国食品安全方面的工作？王强博士认为，首先要提高食品安全领域的科技水平，重点从关键检测技术、危险性评估技术、关键控制技术和食品安全标准等方面进行攻关研究；其次要加强食品安全法律、法规和标准体系的建设，认真研究、修订、完善食品安全法律、法规、标准体系，加快与国际标准接轨的步伐；第三要建立从农田到餐桌的全程食品安全管理控制体系，将监督管理的重点从最终产品的检测过渡到生产经营的全程控制；第四要建立食品安全信息与监测体系，系统、全面地收集、整理有关食品安全方面的各种信息资料，建立国家食品安全信息与监测网络体系；第五要加大食品市场的安全管理与监督力度，通过多部门行政执法和与公安、司法部门联合，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证、产成品市场准入制度和不安全食品的强制召回制度。(高泓娟)