⑴ 国际服务贸易自由化对发展中国家的影响及对策的文献综述
改革开放以来，在科技革命和经济全球化的推动下，全球服务贸易飞速发展，全球经济竞争的重点正从货物贸易向服务贸易转变。根据WTO的统计，1980-2007年，世界服务贸易出口额从3600亿美元增加到32600亿美元，27年间增长了9.1倍；而同期世界货物贸易出口额则从19880亿美元增加到135700亿美元，增长了6.8倍，服务贸易的增长速度已经超过了货物贸易，世界服务贸易的地位在世界贸易中的地位越来越高。伴随着世界服务贸易的发展，中国的服务业逐步开放，服务贸易发展快速。服务贸易和服务业的快速发展不仅推动了我国产业结构升级，改变了长期主要依靠第二产业带动经济增长的格局，同时在促进我国经济平稳较快地发展，扩大就业，节能降耗等方面发挥了重要作用。
一、中国服务贸易发展概况
改革开放以来，我国的服务贸易发展迅速，一些新兴的服务业从无到有，基本形成了较为完整的服务业体系。1978年到2007年的30年间，服务业平均增速超过10%，高于同期国内生产总值的平均增长速度。纵观改革开放30年来中国服务贸易发展历程，可以看出，中国服务贸易表现出总量增长和结构失衡的特点。
1.从贸易总量上看，迅速增长，逆差扩大。
随着我国的服务业逐步开放，服务贸易得到了快速发展。中国服务贸易进、出口分别从1982年的20.24、25.12亿美元发展到2007年的1290、1270亿美元，年均增长率分别为21.2%和17.6%,具体情况如图1所示。1989年我国的服务出口在全世界名列第27位，进口居第32位，到2000年服务出口301亿美元，进口359亿美元，服务贸易总额660亿美元，居世界第12位。2003年中国服务贸易进出口总额首次突破1000亿美元大关，增长率为18%，成为全球第九大服务贸易国，首次进入世界前10位3。2005年，中国服务贸易的规模继续扩大，服务贸易收支总规模达到1582亿美元，增长18%，占同期中国GDP的7%，较2004年略有上升4。2007年，中国服务贸易进出口双双突破1000亿美元大关，服务贸易总额为2560亿美元，增速超过20%。其中服务贸易进口额为1290亿美元，占世界服务贸易份额4.2%，居世界第五位；服务贸易出口额为1270亿美元，占世界服务贸易份额3.9%，居世界第七位5。
图1 1982～2007年中国服务贸易进、出口情况
注：图中增长率是指服务进、出口总额比上年增长的比率，没有扣除价格水平的影响。
资料来源：根据商务部《中国服务贸易发展报告2007》提供的有关年份“服务贸易进出口分项目情况”整理而成。
除此以外，从图1可以看出，1982～1991年期间，服务出口一般大于服务进口，服务贸易处于顺差状态，但自1992年开始直至2007年，服务出口小于服务进口(1994年除外)，服务贸易处于逆差状态，且逆差呈现逐年加大的态势。从服务贸易总额的增速看，1982～2007年期间，服务贸易总额比上年增长的速度多数处于10%～30%之间(少数年份可能由于受到外部环境的影响而出现负增长或异常高速增长除外，如1983, 1992和1996年等)。进入21世纪，在入世的强有力推动下，服务贸易又出现高速增长，这期间出口年均增速达到22%，进口年均增速达到21%。
2.从贸易结构上看，失衡突出，逐步改善。
根据生产服务的要素密集属性，将服务分为两种类型：一是自然资源或劳动密集型的传统服务，主要包括运输和旅游等；二是知识、技术或资本密集型的新兴服务，主要包括通讯、保险、金融计算机和信息服务、专利许可和技术转让、电影等音像制品、会计、法律、咨询和广告等。
从图2和图3可以看出，(1)无论是服务出口还是进口，以运输和旅游为主的传统服务贸易都占有较大比重，两者之和的比重在选取的年份中均超过60%，而以金融、保险、咨询、专有权利使用费和特许费等为主的新兴服务贸易占比较小；(2)从出口方面看，运输服务出口占服务贸易出口总额的比重显著下降，在1999年，占比至最低水平，此后逐渐回升；旅游服务出口从1982年至1990年间的比重基本不变，但从1991年开始比重则明显上升，直至2003年(由于非典的原因)比重又开始回落；其他商务服务出口比重则基本呈现稳步增长的态势；(3)从进口方面看，运输服务进口占服务贸易进口总额的比重显著下降，由1982年的66.86%下降为2007年的30.94%；旅游服务进口则逐步增加，从1982年的3.54%增加到2007年的23.96%；其他商务服务进口比重也基本呈现稳步增长的态势。因此，虽然我国的服务贸易结构仍然以劳动密集型和资源密集型为主，但是我国的服务贸易出口结构进口结构正逐步由传统的劳动密集型或资源密集型向新兴的知识（技术）密集型转化。
图2 1982～2007年中国服务贸易出口结构变化
图3 1982～2007年中国服务贸易进口结构变化
资料来源： 《中国统计年鉴》、国家外汇管理局《中国国际收支平衡表》、世界贸易组织统计年鉴历年数据。
通过比较可以发现，进入21世纪以后，随着我国服务市场的不断放开，服务贸易内部结构逐步改善，一方面，以自然资源或劳动密集型为主的传统服务部门如旅游服务，其出口比重和进口比重都在逐步下降，而运输服务虽然出口比重和进口比重都在增加，但相对于20世纪80年代而言，却是大幅下降；另一方面，以知识(技术)密集型为主的新兴服务部门如计算机和信息服务、咨询服务都得到了相对较快发展，进口和出口比重都日益提高。但同时也必须看到，部分重要服务部门如保险服务、专有权利使用费和特许费、咨询等部门的进口比重显著上升，反映了这些服务的国内供给水平较低。
二、文献综述
回顾近年来已有的国外文献，对于服务贸易与经济增长的研究文献主要从服务贸易自由化角度展开，而服务贸易自由化对一国经济影响主要集中在总体服务贸易、金融和电信两个关键行业领域。具体而言，大致包括以下四个方面：
1.利用贸易自由化效应的理论模型，分析总体服务贸易自由化对经济增长的影响。
Dee and Hanslow(2000)研究表明，如果完全取消乌拉圭回合后的服务贸易和商品贸易的贸易壁垒，则整个世界经济可以从中获利2600亿美元，其中1300亿美元来自服务贸易，约与商品贸易获利等同。Sherman Robinson (2002 )选取了10个国家和地区、11个部门的截面数据作为研究对象，研究结构表明，服务贸易不仅直接影响世界服务产品的生产和贸易，而且通过产业间投入和产出的关系对经济其他部门产生重要影响。对于发展中国家而言，当其从发达国家进口服务产品时，可获得信息和先进的技术，从而引起了全要素生产率提高，对经济增长产生了推动作用。Rutherford, Tarr and Shepotylo(2005)则利用CGE模型对俄罗斯的“入世”效应进行了评估分析。他们得出了一个共同的结论，就是服务市场的开放能够增加一个国家的福利，而消除服务业FDI市场准入壁垒是一国服务贸易自由化福利增加的主要来源。
2.基于特定服务贸易部门，讨论具体服务贸易部门开放对一国经济增长的影响。
由于服务贸易谈判主要集中在金融和电信两个部门，因此研究具体服务部门和经济增长关系的文献主要围绕这两个部门展开。Goldsmith(1969)认为金融服务业通过将金融资本投资于最有生产效率的部门，使得一国产出和收入增长。他利用金融资产和GNP的比例作为衡量金融部门业绩的指标，并以此作为解释变量来解释经济的增长。King and Levine(1993)指出金融服务通过提高资本积累和（或）技术创新带动行业增长，在控制其它影响长期增长因素的前提下，采用金融系统负债/GDP、金融系统对私人部门贷款/GDP这两个比例来解释金融业自身的增长，并得到了显著正的回归结果。Francois and Schuknecht(2000)运用贸易开放度、主要宏观经济变量以及金融部门集中度来解释实际人均GDP增长率。他们发现金融业开放与贸易和经济增长之间存在着正向关系。Khoury and Savvides(2006)选取了包括发展中国家和发达国家在内的60个国家的电信和金融服务部门横截面数据，建立了起点回归模型（Threshold Regression Model）。研究结果表明，服务市场开放对低收入国家和高收入国家的经济增长效应具有显著的差异,具体服务部门开放对经济增长的影响与该国经济发展水平有关。
3.基于服务作为中间投入品角度，研究生产者服务贸易对一国经济增长的影响。
Markusen(1989)研究发现，不论是资本密集型的中间投入制造品，还是知识密集型的生产者服务都能够带来报酬递增。虽然服务市场开放以后，服务业外商直接投资会对国内服务企业产生部分的“挤出效应”，但由于该服务部门的竞争导致了国内对该服务的更大需求，因而，外资提供的服务对国内相应服务的替代效应小于因竞争产生的规模效应；同时，由于服务差异化的特性，使得外商提供的服务成为国内提供中间投入品的有益补充。因此，他认为生产者服务的自由化有可能对一国的社会福利带来显著的正面效应。Francois,Joseph and Kenneth Reinert(1996)利用17国数据分析了服务在生产和贸易结构中的作用；这些研究普遍认为，生产者服务贸易的进口对于一国的经济增长有着积极的影响，主要表现为生产者服务通过提高整个经济部门生产率带动经济发展，而且生产者服务贸易与其它服务贸易以及商品贸易是一种互补关系而不是替代关系。Hoekman(2006)研究认为，服务可能成为一些国家经济增长的发动机，例如印度。他分析认为，在服务市场开放条件下，服务将成为国内企业竞争力的关键因素，企业竞争力在很大程度上取决于是否能够获得低成本、高质量的生产者服务，如金融、电信、运输、分销服务等。因此，通过进口生产者服务，带动国内相关服务业的快速发展，从而提高该国的经济绩效。
4.基于特定服务贸易模式，研究不同模式下服务贸易自由化对一国经济增长的影响。
Whalley and Bob Hamilton(1984)是较早研究消除劳动力在国家间流动的所有限制后对全球经济影响的。由于自然人流动的开放，基于不同国家劳动边际产品的劳动力资源在全球范围内进行了新的配置，因此，他们估算在某些条件下由于劳动力的自由流动使得全球收入将可能翻一倍，并且对各国的收入分配产生较为显著的影响。Walmsley and Winters(2005)指出，如果发达国家允许相当于其国内劳动力3%的国外服务提供者进入其国内市场，则全球获得的收益可能远远超出任何现存的贸易形式自由化所带来的收益，而且发达国家和发展中国家能够共享这种福利的增加。此外，他们还指出，目前熟练工的自由流动问题得到了广泛的讨论和解决，然而，非熟练工的自由流动也将会产生更多的收益。
回顾国内学者关于服务贸易与经济增长的研究，主要从定性和定量两个方面展开。在定性分析方面，一些学者详细剖析了服务贸易对一国经济多方面影响，主要有王建（1999）、熊春兰（2000）、龚锋（2003）、程大中（2004）、苗秀杰（2005）等；在定量分析方面，危旭芳、郑志国（2004）采用最小二乘法对中国服务贸易与经济增长进行实证分析，结果表明，中国进出口额与GDP存在正相关关系，且服务进口对经济增长的促进作用大于出口；孙茂辉（2005）实证研究了服务贸易与澳门经济增长的数量关系，结果表明澳门每增加1美元的服务贸易净出口，GDP将会增加2.25美元；胡日东、苏梽芳（2005）利用中国1985-2004年度数据进行回归分析后发现，长期上看，服务贸易出口对经济增长具有推动作用，而服务贸易进口对经济增长具有抑制作用，但二者净效应为正；短期上看，服务进口与出口对经济增长的作用很小；潘爱民（2006）采用误差修正模型研究表明：服务贸易出口、进口与经济增长之间存在长期稳定的均衡关系；从短期来看，三者之间的关系由短期偏离向长期均衡调整的速度很快，且服务贸易进口的短期波动对经济增长的短期变化比较明显。
综合上述的研究文献可以发现，国内外大多数实证方面的文献都集中在服务贸易总量对经济增长的影响分析上，而对于服务贸易结构与经济增长的关系研究尚属空白。因此，本文利用我国1982-2007年不同部门服务贸易的进口、出口和GDP数据，通过构造贸易结构指标，基于脉冲响应函数分析法来考察服务贸易结构与经济增长之间的动态冲击反应，揭示两者长期相互动态作用。
三、数据与方法
(一)数据来源与变量定义
1.数据来源
笔者选取1982-2007年的年度数据作为样本数据，数据全部来源于《中国统计年鉴》、国家外汇管理局《中国国际收支平衡表》、世界贸易组织统计年鉴历年数据。世界贸易组织将服务贸易分为三个部门，分别是运输、旅游和其它商务服务，其它商务服务中一共包括八项，具体为通讯、建筑、保险、金融计算机和信息服务、专利许可和技术转让、文体娱乐（包括电影等音像制品）和其它商业服务（包括会计、法律、咨询和广告等）。
2.变量定义
根据生产服务的要素密集属性，将服务分为两种类型：一是自然资源或劳动密集型的传统服务，主要包括运输和旅游等；二是知识、技术或资本密集型的新兴服务，主要包括通讯、建筑、保险、金融计算机和信息服务、专利许可和技术转让、电影等音像制品、会计、法律、咨询和广告等。因此，在考察服务贸易结构时，构造传统服务出口份额 (EXSH)和传统服务进口份额(IMSH)对其进行度量。传统服务出口份额 (EXSH)表示传统服务出口额占出口总额的比重，即： 其中、、分别指当年运输出口额、旅游出口额和出口总额；传统服务进口份额(IMSH)表示传统服务进口额占进口总额的比重，即：其中、、分别指当年运输进口额、旅游进口额和进口总额。考虑到其它商务服务中的其它商业服务可能包含一部分传统服务，但是由于无法获取各项新兴服务的具体数据，因此笔者采用、指标大致反映我国的服务贸易结构，用历年的GDP来表示经济增长。
为了消除汇率和物价因素的影响，将GDP数据折合成美元计算，同时用消费者价格指数对各个年度的GDP数据进行平减，由于我国的CPI指数是从1985年才开始编制的，因此对1982到1984年的数据用城市居民消费价格指数来平减，平减后得到RGDP。为避免时间序列经济数据中的异方差影响，对RGDP取自然对数，记为LRGDP，这种变换不会改变时间序列的特征。
图3 服务贸易结构指标EXSH和IMSH的变动趋势
从图3可以看出，传统服务贸易的出口额和进口额占比在1982-2007年间均超过50%，说明传统服务贸易仍然是我国服务贸易的主要部分，在服务贸易的发展过程中扮演着重要角色。传统服务贸易出口在20世纪80年代发展迅猛，各年占比均超过70%，随后逐步降低，2003年占比达到最低水平，仅占54.58%；传统服务贸易进口在1982-1993年期间，除个别年份外（1984年），占比均超过70%，个别年份如1986、1990年达到90%，随着我国加入WTO，服务贸易市场进一步放开，传统服务贸易进口自2000年后稳步下降。
(二)单位根检验与协整分析
在对时间序列进行分析时，传统上要求数据是平稳的，即没有随机趋势或确定性趋势，如果用非平稳的时间序列变量进行回归，会出现“伪回归”现象。但是，现实经济中的时间序列往往是非平稳的，为了使回归有意义，对时间序列实行平稳化处理，方法是对其进行差分后再回归，但这样做的缺点是会失去原序列中的有用信息，而这些信息对问题分析又是必须的。Enger和Granger提出的协整方法很好的解决了这个问题，而协整分析需要进行单位根检验。单位根检验的方法很多，如DF方法、ADF方法，PP方法，本文采用ADF方法。
我们对各变量进行ADF检验，经过多次尝试，选择最佳滞后期和检验形式，得到单位根结果如表2。从表2可以看出，在1%的显著性水平下，所有变量序列的水平项都是非平稳序列；经过一阶差分以后，在0.01的显著性水平上都是平稳的，故它们都是一阶单整I(1)，可以在此基础上进行协整检验。
由于VAR模型对滞后期的选择比较敏感，故先采用AIC或SC最小原则确定最佳滞后期。在滞后期数确定滞后，再对协整中是否具有常数项和时间趋势项进行验证，然后对数据进行协整检验，得到的结果如表3。从表3可以看出，GDP与两个协整方程，变量之间存在着长期的均衡关系。通过对各协整方程残差进行ADF检验，结果显示残差为平稳序列，也证明了经济增长与传统服务出口份额、传统服务进口份额之间存在着协整关系。
表2 各变量平稳性检验结果
变量 类型(C T K) DW值 ADF 1%临界值 结论
LRGDP (C,T,4) 2.072 0.853 -4.441 不平稳
EXSH (C,T,4) 2.006 -3.325 -4.374 不平稳
IMSH (C,T,3) 2.109 -2.926 -4.374 不平稳
DLRGDP (C,T,0) 2.215 -5.398 -4.394 平稳
DEXSH (C,N,0) 1.920 -7.059 -3.738 平稳
DIMSH (C,N,0) 1.776 -6.443 -3.738 平稳
注：检验类型中的C,T,K分别表示单位根检验中的常数项、时间趋势项和滞后阶数；N表示不包括C或者T，D表示一阶差分。
表3 协整检验结果
H0 迹统计量 1%临界值 相伴概率
r=0 60.1317 35.4582 0.0000
r≤1 26.8711 19.9371 0.0007
r≤2 6.1900 6.6349 0.0128
四、VAR模型以及脉冲函数响应路径
(一)模型的设定与估计
由于贸易结构和经济增长之间的关系是双向互动的，贸易结构的升级会刺激经济的增长，而经济增长总是伴随着贸易结构的升级，因此，采用不必加以区分外生变量和内生变量的VAR模型来分析服务贸易结构和经济增长的关系，从而，更加有利于分析各个变量之间的长期动态影响而避免变量缺省的问题。向量自回归模型VAR(p)的一般形式如下：
t=1,2,…,T (1)
其中：是k维内生变量向量，是d维外生变量向量，p是滞后阶数，T是样本个数。维矩阵和维矩阵B是要被估计的系数矩阵。是k维随机扰动向量，它们相互之间可以同期相关，但不与自己的滞后值相关及不与不等式右边的变量相关。
在(1)式的基础上，我们以时间序列LRGDP、EXSH、IMSH建立VAR自回归模型。准确建立VAR模型的关键在于滞后期数的确定，在实际应用中，一方面希望滞后期p足够大，可以更加完整的反映构造模型的动态特征；但另一方面，滞后期越长，模型中待估参数越多，损失的自由度也越多。因此，在滞后期和自由度之间寻找一个均衡点，一般根据AIC和SC信息量取值最小的准则来确定模型的滞后阶数。根据多次的实际测算，最后确定滞后阶数为4，模型设定为VAR(4)，采用OLS得到估计式如下，模型整体拟合程度较好。
对模型进行稳定性检验以及残差自相关检验，结果显示模型稳定且整体拟合度较高，各扰动项不与自己的滞后值相关，模型拟合效果良好，可以作为进一步分析的依据。
(二)脉冲响应分析
脉冲响应函数是分析当一个误差项发生变化，或者模型受到某种冲击时对系统的动态影响，用于衡量随机扰动项的一个标准差冲击对内生变量当前和未来取值的影响。根据得到了VAR模型，基于脉冲响应函数分析方法，可以得到传统服务贸易进口份额、出口份额和经济增长之间的相互冲击动态响应路径。
1.由图5可以看出，经济增长对于传统服务贸易出口份额标准差的扰动一直呈现正向的效应。尽管在第1期没有显现出来，但从此以后一直呈现正值，经过1-5期的小幅上下波动后，第5期开始逐渐上升，从第8期以后稳步增长。这表明传统服务贸易出口份额受外部条件的某一冲击后，给经济增长带来同向的冲击，而且这一冲击具有显著的促进作用和较长的持续效应。
2.由图6可以看出，经济增长对于传统服务贸易进口份额标准差的扰动一直呈现负向的影响。LRGDP在当期反应为零，此后逐渐下降，经过3-4期小幅上升后，一直下降至期终。其经济涵义是传统服务贸易进口份额的某一冲击会给经济带来持续的反向冲击，长期来看，对经济增长具有显著的抑制作用。
3.由图7可以看出，传统服务贸易出口份额对经济增长一个标准差的冲击，当期显现出很高的负效应，在第2期上升为正值，从第4期开始逐渐下降，6-7期上升以后，一直下降至期终。计算分析期内EXSH的累计反应值可以发现，当期LRGDP一个标准差冲击对EXSH的累计反应为-0.063，表明经济增长对传统服务贸易出口份额长期有微弱的负效应。
4.由图8可以看出，在本期给经济增长一个标准差的冲击后，传统服务贸易进口份额在1-2期内上升，第2期达到最高点(即在第2期IMSH对LRGDP的响应是0.0114)，此后逐渐下降为负值，此阶段一直持续到5-6期，第6期出现微弱正值后逐渐下降为负值并保持到期终。这一结果的经济涵义是经济增长在初始阶段可以增加传统服务贸易进口的份额，但长期而言，经济增长对传统服务贸易进口份额具有显著的抑制作用。
图5 LRGDP对EXSH冲击的响应 图6 LRGDP对IMSH冲击的响应
图7 EXSH对LRGDP冲击的响应 图8 IMSH对LRGDP冲击的响应
五、结论和建议
与已有集中于分析服务贸易总量与经济增长的研究不同，笔者基于VAR模型的脉冲响应函数分析方法，对我国1982-2007年服务贸易出口结构、进口结构与经济增长进行了协整分析，并在此基础上考察了三者的相互动态影响过程。脉冲响应函数的模拟结果表明：
1.传统服务贸易出口对我国的经济增长具有显著的促进作用和较长的持续效应，而传统服务贸易进口具有显著的抑制作用。这说明：一方面，随着我国服务贸易自由化程度的不断加深，具有比较优势的传统服务业(旅游、运输等)，特别是传统服务贸易出口对我国的经济增长具有较大的推动作用，因此，在未来的较长时间内，应该继续充分发挥这种优势并形成竞争优势；另一方面，传统服务贸易进口抑制经济增长反映了新兴服务贸易进口对经济增长存在着刺激作用。新兴服务部门主要生产知识、技术密集型或资本密集型服务，这类服务的特点是高附加值高收益，大力发展新兴服务业有利于实现我国服务贸易的可持续发展，因而从动态的角度看，应当扩大服务贸易特别是新兴服务贸易的进口，实现服务贸易结构的升级。
2.从短期来看，经济增长对于传统服务贸易出口和进口具有微弱的正效应，这说明短期内经济增长会加快传统服务贸易的出口和进口，但是随着新兴服务部门的快速发展，服务贸易结构将呈现出新兴服务贸易比例上升，传统服务贸易比例下降的新局面。此外，从长期来看，经济增长对传统服务贸易出口和进口具有抑制作用，这也进一步说明经济增长必然会带来产业结构的升级。随着经济的不断发展，对新兴服务的需求逐渐上升，增加对新兴服务的进口，通过引进先进技术和经营理念，促进中国国内服务业和服务贸易的发展，从而通过“引进来”最终实现“走出去”。
因此，随着我国加入WTO后服务业对外开放的不断深入，中国服务贸易的发展应该遵循“循序渐进、重点突破、逐一深入”的方针。首先，立足传统比较优势，继续巩固发展以劳动和自然资源密集型为主的传统服务贸易领域，如运输服务、旅游服务，培育竞争优势并形成长期动态比较优势；其次，积极开展生产者服务业，优化服务贸易结构。一方面，运用现代信息技术和经营管理方法，加快改造传统生产者服务业，大力发展现代物流业，如整合交通、运输、仓储、邮政服务业等；另一方面，重点发展知识密集型的生产者服务业，包括金融、电信以及科技服务、广告设计、管理咨询等各类专业和商务服务业，提高这些产业在整个服务业的比重，从而为我国调整和优化服务贸易结构提供强有力的产业基础；第三，提高对外开放水平，加大引导外资进入现代服务业部门力度。目前，外资主要分布在制造业，流入服务业的外资较少，政府应制定适当的政策引导外资进入知识密集型的现代服务业领域。通过引进国外先进的技术和管理经验，促使国内相关服务企业边干边学，不断创新，从而促进国内服务业的发展；第四，鼓励优势企业实施“走出去”战略，树立服务品牌。服务企业应提高服务生产管理水平，加强现代物流和供应链管理，针对本行业服务的特点，制定科学经营管理体制，提高服务生产的计划、组织与控制能力，同时通过政府和企业的共同努力，培育中国的服务名牌。对于一些具有优势的服务企业，鼓励实施“走出去”战略，充分发挥自己的比较优势，争取成为世界知名的服务企业。
⑵ 对外贸易在经济增长中的作用的文献综述
对外贸易对经济增长的贡献主要表现在长期贡献上，因而采取有效措施，提高对外贸易的长期贡献度具有更加重要的现实意义。提高对外贸易的长期贡献度，就是要增强对外贸易对要素供给和全要素生产率的影响，使对外贸易在促进投资增加、提高就业水平、加快技术进步和产业结构调整等方面更有效地发挥作用。实现这一目标可以从以下几个方面着手:
一、按市场经济原则改革外贸管理体制
提高对外贸易对大连市经济增长长期贡献度的前提，是确保外贸企业经营行为的理性化。这就是严格按照市场规律办事，什么时候进口(或出口)以及进口(或出口)什么商品，完全根据市场情况而定。要使外贸企业达到这一要求，就需要改革现有的外贸管理体制。改革的重点有两个：
（一）改革外商经营审批制度，变审批制为登记制
这是消除当前外贸企业经营行为扭曲，提高对外贸易对经济增长长期贡献度的一个重大举措。现在有人担心，一旦外贸经营权全部放开，外贸企业的竞争一定会出现无序现象，当前的削价竞争状况会愈演愈烈。实际上，从短期来看这种担心可能是必要的，但从长期来看，经营权放开只会减少而不会增加无序竞争的现象。因为在经营权放开之后，优惠政策也会逐步减少，这时每个企业在决定是出口还是内销，是进口还是内购时，将会完全根据自身的实力和每种销售方式盈利情况来决定。过去那种自身实力不强，但依靠经营特权和特殊优惠成长起来的外贸企业会在激烈的市场竞争中被逐步淘汰，而真正有实力经营进出口贸易的企业则会逐渐壮大，此消彼长之后，经营秩序将会逐步走向有序竞争的正轨，而不再可能出现“弱势企业驱逐强势企业”的不正常竞争现象。
（二）改革外贸企业的调控方式
现在的外贸企业，名义上已被解除了诸如“创汇指标”等指令性指标的束缚，然而实际上，它们现在依然要受到这些指标的制约。这些指标的存在，不利于外贸企业经营行为的理性化，也制约了对外贸易长期贡献度的提高。在这种情况下，取消指令性指标任务，变行政杠杆调控为经济杠杆调控，给外贸企业更大的经营自主权，便成为外贸管理体制改革的一个重点。
二、加强进口关税制度改革，充分提高进口对经济增长的长期贡献度
提高进口对经济增长的长期贡献，应是今后一段时间外贸改革的重点所在。提高进口的长期贡献度，关键在于加快进口关税制度的改革步伐。这将涉及两方面的改革：一是降低税率，二是调整关税结构。进口税率水平，与其他发达国家和部分发展中国家相比仍然偏高，还有进一步降低的必要。从关税结构来看，目前进口原材料、半成品、制成品的平均名义税率分别为25%, 28%和54%。由于原材料税率过高，这不仅在相当程度上抵消了高关税对国内制成品的有效保护，而且也降低了国内制成品在国际市场上的竞争力。关税结构调整应该向“倒梯形”方向发展，即原材料的关税水平应低于半制成品的关税，半制成品的关税应低于制成品的关税，但级差不宜过大。
三、优化进出口商品结构，提高对外贸易对国内产业结构升级的拉动作用
对外贸易的发展能否带动产业结构的优化和提升，是衡量对外贸易对经济增长长期贡献度的一个重要方面。对外贸易对产业结构优化的促进作用，主要是通过进口的“推力”和出口的“拉力”实现的。也就是说，进口商品结构要偏向为未来的高新产业提供要素和技术支持，出口商品结构要偏向为这些高新产业提供销售市场。在目前的进出口商品结构中，尽管初级产品的比重逐渐下降，工业制成品的比重逐步提高，但工业制成品中劳动密集型产品比重也在逐年上升。这对于提高对外贸易对产业结构调整的促进作用显然是不利的。进出口商品结构优化的目标，就是要提高资本和知识技术密集型商品在总贸易额中的比重。加快出口商品结构升级存在两方面的现实困难：首先，劳动密集型商品是目前比较优势商品，资本和知识技术密集型商品是目前比较劣势商品；其次，劳动密集型商品出口对提高的就业水平关系大，如果这些商品的出口下滑，必将导致大量失业。面对这两方面的现实困难，当前最重要的措施，就不在于减少仍具有比较优势的劳动密集型产品的出口，而在于抓紧采取必要的进口保护和国内产业持扶政策，以逐步实现比较优势由劳动密集型产品向资本、技术密集型产品转变，同时引导社会就业由劳动密集型行业向知识技术密集型行业过渡，这才是优化出口商品结构的当务之急。与此同时，提高出口商品的附加价值含量也应得到必要的重视。目前的进口商品结构呈现以下特点一是原材料进口比重较高，技术进口比重较低；二是高附加值原料材料进口较多，低附加值原材料进口较少；三是技术设备进口用于加工行业的较多，用于原材料工业的较少。这种进口商品结构是由现有的产业结构和消费结构决定的，同时也将对今后产业结构的升级和消费结构的改善形成阻碍。因为这种进口结构将使现存的不合理的产业结构得以保持和强化，加大产业结构进一步升级的难度。长期下去，不仅现己落后的原材料工业必将徘徊不前，利用进口技术较多的加工工业的发展也将因技术进口不足而受到制约。为此，一方面需要尽快提高进口商品的技术含量，另一方面需要对急需进口技术的原材料工业实行政策倾斜。这一目标能否顺利实现，取决于进口关税制度的改革与完善能否尽快完成。
四、加强对加工贸易的宏观调控，提高一般贸易在总贸易额中的比重
在贸易方式构成中，加工贸易比重最大，但加工贸易相对于整体经济运行而言，基本上属于“体外循环”，亦即这种贸易方式与国内经济的联动效应差。因此，无论是加工贸易进口还是加工贸易出口，其对经济增长的拉动作用都要小于一般贸易。从提高对外贸易长期贡献度的角度看，加工贸易的比重不宜过大。但考虑到目前加工贸易在提高相关省市（如广东省）就业水平方面所发挥的重要作用，现有的加工贸易税收优惠政策不能过快取消，否则将导致加工贸易在短期内出现大幅度下降，这将对对外贸易的稳定发展和相关地区的社会就业产生诸多不利影响。当前的重点，一是要加强针对加工贸易的监管工作，坚决堵住监管不力所导致的走私行为；二是要引导加工贸易由半成品加工向原材料加工转变，延长加工贸易在大连境内的生产链条；三是要鼓励来样加工，限制来件、来料及进料加工，以促使加工企业多使用国产原材料。如果以上措施得以实施，将在限制加工贸易过快增长的同时，提高这种贸易方式对大连经济增长的贡献度。此外，由于一般贸易的发展对经济增长的长期贡献更大，需要通过政策倾斜，加大对一般贸易的扶持力度。当然，一般贸易在总贸易中的比重能否提高，关键还在于从事一般贸易的外贸企业的竞争实力能否得到加强。
五、政策实施中的几点注意事项
（一）要处理好短期增长与中长期结构优化的关系
在当前的国内外经济环境下，保持短期经济的适度快速增长是十分必要的。首先，这有利于扭转企业亏损、扩大社会就业，从而增加居民收入、刺激私人消费；其次，这有利于增加国家的财政收入，从而确保政府投资的资金来源。以上两点，事关社会稳定、世人信心，不可不保。但是，如果我们过于强调短期经济增长的速度目标，忽视经济发展的中长期结构优化问题，则可能造成经济增长的低质量和低效益。这既不利于长期经济增长目标的实现，也不利于对外贸易的可持续发展。因此，在制订利用外贸易促进经济增长的短期政策和中长期政策时，应将二者结合起来，即在提高对外贸易对经济增长的短期贡献度的同时，要也充分重视对外贸易对长期经济增长的贡献，切实采取措施，以外贸为纽带促进国内的产业结构优化，提高长期经济增长的质量和效益。
（二）要处理好相关政策之间的协调与配合
在政策目标上的一致性是保障各项政策形成合力；其次，各政策制订部门之间定期交流与沟通，有利于统一认识，及时发现问题，统一采取行动，相互协调和配合，获得良好的政策效果。
（三）要处理好政策安排与体制变革的相互衔接与呼应
不论短期政策抑或中长期政策，都是以一定的管理体制为背景和依托来实施的，而大连市的管理体制改革正处于逐步深化的过程中，政策方面的安排既要借助体制来贯彻，又要与体制的变革和创新融合、衔接，至少不为长期的深化改革设置障碍。以外贸促增长的各项政策选择，需要在深化改革的动态过程中的相互呼应地合理把握。
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四、应对措施
通过上述分析，可以大致了解知识产权纠纷的特点和成因，而对于中国政府和企业来说，最重要的是据其成因和特点，对症下药，及时有效的避免和化解知识产权纠纷，维护自己的合法权益，保障自己的应得利益。
1、政府要建立完善的知识产权发展战略
中国只有政府将知识产权保护机制纳入法律法规，加大对侵犯知识产权的执法力度，建立和实施知识产权的发展、竞争和保护战略，中国才有可能在国际贸易摩擦中由被动转为主动，由劣势转为优势。资料显示，美国出口额的一半以上来自于知识产权产业，经济增长的40%来源于知识产权产业，1800万美国人从事知识产权产业。美国的知识产权价值5万亿美元，约占美国GDP的一半。而在中国，知识产权对GDP的贡献并不是很明显。
政府要通过实施知识产权战略，鼓励企业对新技术新产品进行专利战略研究，协助企业建立相关技术领域的中外专利信息平台，指导企业建立知识产权工作考核评价指标；另外政府还要积极研究和制定与知识产权有关的税收政策、金融政策、贸易政策、科技政策、教育政策等，以扩大我国自主知识产权和自主品牌的产品出口。
2、企业要进行积极有效的应诉
当企业遭受“337条款”调查时，要勇于面对，积极应战。
作为一个正在崛起的经济、贸易大国，中国也开始面临国际贸易摩擦的高发期，其中美国与我国贸易摩擦的数量和频率均居世界首位。本文认为应以一种理性的心态去对待中美贸易摩擦：在把它看成是国际政治、经济发展“常态”的同时，更要用符合WTO规则和国际惯例的措施来最大限度地维护我国的贸易利益，最大限度地减少贸易摩擦给我国经济带来的各种消极和负面影响。本文结构安排为五章。第一章着重论述中美经贸关系发展的现状及其影响因素：首先指出中美双边经贸关系能否良好发展对两国经济增长甚至整个世界经济发展都会产生重大影响，然后对中美目前主要贸易摩擦领域及产生贸易摩擦的原因做了总体阐述。后四章分别对中美贸易不平衡、反倾销、纺织品贸易、知识产权这四个重要贸易摩擦领域的主要问题作出了详细阐述：分析了诸多贸易摩擦与争端产生的深层次原因，并分别指出了对我们的一些启示和对策。第二章针对中美贸易不平衡问题，着重从转口、加工贸易两个方面分
关键字：中美贸易 贸易不平衡 反倾销 配额 知识产权 贸易摩擦 贸易问题 摩擦问题 知识产权战略 主要成绩 保护工作 对策 企业认证 纺织品出口 前瞻性研究 后配额 入世 中美纺织品 应对之策 三个层面 行业协会 政府 对华反倾销 争端 国内政治 统计数字
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摘
要：总结常用来测度中国服务贸易竞争力的指标体系，综述影响中国服务贸易竞争力的因素和提升竞争力的对策，并进行简要的评价。通过各种指标对中国服务贸易国际竞争力的测度，中国服务贸易整体竞争力较弱、行业间存在较大差异的观点已得到众多研究者的认同。从各个角度探讨影响中国服务贸易竞争力的因素，并提出提升中国服务贸易竞争
力的对策建议。
关键词：中国；服务贸易；竞争力；研究综述
随着服务贸易在贸易中的重要性不断增加，中国服务贸易竞争力问题开始逐渐引起国内众多研究者的关注。研究者们大多是从三个方面对中国服务贸易竞争力进行研究的。首先，利用各种指标测度中国服务贸易竞争力的现实水平；其次，分析影响中国服务贸易竞争力的因素；最后，提出提升中国服务贸易竞争力的对策建议。
一、中国服务贸易竞争力的测度
（一）测度指标
研究者们用来测度中国服务贸易竞争力的指标有出口额在世界的排序、国际市场占有率、进出口行业结构、比较优势指数、显示性比较优势指数、显示性竞争优势指数等，其中运用较多的指标是比较优势指数和显示性比较优势指数。
一个国家服务贸易国际竞争力的强弱直接表现为一国服务出口在世界市场上的占有份额（康承东，2001），因此出口在世界的排序和国际市场占有率不失为两个最简单、直观的服务贸易竞争力评价指标。在服务贸易的进出口结构中，若劳动、资源密集型服务行业的出口比重大，服务贸易竞争力常较弱，若知识、资本、技术密集型行业的出口比重大，则贸易竞争力较强。
比较优势指数是指一国出口贸易减去进口贸易的差额占进出口贸易总额的比重，该指数的数值越大表示越具有竞争力。该指数的优点在于作为一个与贸易总额的相对值，它剔除了通货膨胀、经济膨胀等宏观总量方面波动的影响，即无论进出口的绝对值是多少，它均介于±1之间，因此在不同时期、不同国家之间是可比的。但该指数只能用于贸易发展到一定阶段、在国际市场上充分竞争的国家或行业，开展贸易伊始，若在仅有出口或进口的情况下采用该指数会得到片面的结论。同时，该指数仅包含一国出口和进口的因素，实际上是该国出口与进口的比较，并不含有世界市场的规模因素，不能反映各国在世界市场上的影响力。
显示性比较优势指数由根据显示性比较优势原理提出，是指一经济体某种商品或服务的出口在该经济体出口总额中所占的份额与世界贸易中该商品或服务占总贸易额的份额之比。这个指数反映了一个国家某一产业的出口与世界平均出口水平比较来看的相对优势，剔除了国家总量波动和世界总量波动的影响，较好地反映了该产业的相对优势。RCA指数大于1，说明该产业处于比较优势，小于1则相反。该指数尽管包含有世界市场规模的因素，但其仅就出口方面来衡量一国商品或服务的竞争力，虽然一国在某一商品或服务上具有较大的显示性比较优势指数，该国若对该种商品或服务的进口量远大于自身的出口量，显然该国在该种产品或服务的贸易上仍是不具备竞争力的，这是该指数用来测度贸易竞争力的缺陷。
为了消除进口的影响，设计了显示性竞争优势指数，即从出口的显示性比较优势中剔除进口的因素，从而得到某产业的真正竞争优势。显示性竞争优势指数的计算公式为：
显示性竞争优势指数=EAi/EA-IAi/IAEWi/EW式中：EAi表示A国i产品出口总额，EA表示A国所有产品出口总额，IAi表示A国i产品进口总额，IA表示A国所有产品进口总额，EWi表示世界i产品出口（或进口）总额，EW表示世界所有产品出口（或进口）总额。显示性竞争优势指数小于0，说明A国i产品有竞争劣势，大于0，有竞争优势，值越大，竞争优势越明显。从上述公式可以看出，显示性竞争优势指数综合了比较优势指数和显示性比较优势指数的优点，包含了一国进口、出口和世界市场规模的因素，在剔除宏观总量波动影响的同时，能够反映各国对世界市场的影响，且不同时期、不同国家之间可比。因此，测度一国服务贸易竞争力时应更多的采用该指标。然而，该指标并没有引起国内足够的重视，仅有少数研究者采用。
（二）测度的对象与结果
许多研究者对中国服务贸易整体竞争力情况进行了测度，大多表明中国服务贸易的总体水平不高，整体国际竞争力较差。经过测度，张蕴如指出，20世纪90年代与80年代相比，中国服务贸易国际竞争力甚至出现了下滑的趋势。董小麟等认为，加入WTO后，尽管中国服务贸易的竞争力较弱，比较优势指数已呈现小幅升势，说明我国的服务贸易在激烈竞争这一困难环境中还是不断升级的，但竞争力较弱的情况在近期仍不会有明显改善。研究也表明十三个服务部门间发展是不平衡的，国际竞争力存在较大差异。中国服务贸易出口结构以劳动密集型产业为主，在资本密集、技术密集和知识密集的服务贸易领域，国际竞争力较低。
孙江明和苏琴对运输这一部门的贸易竞争力进行了测度与国际比较，结果表明中国运输贸易出口竞争力极弱。康承东认为，自20世纪80年代以来，随着远洋集装箱运输方式的盛行，这项服务越来越向资本、技术密集型服务方式转变，而中国在资本、技术两方面基础较为薄弱，是致使中国运输服务贸易劣势凸现的原因。董小麟等通过对中国旅游服务贸易竞争力进行测度与国际比较后认为，中国旅游服务贸易有一定的竞争力，但与传统的欧美发达国家相比还有一些差距，中国要成为旅游强国，要大力发展旅游业，进一步促进旅游服务贸易的发展。
郑吉昌等对浙江服务贸易国际竞争力的测度分析表明，浙江服务贸易国际市场占有率低，出口以劳动密集型服务为主，服务贸易总体比较优势指数在大多数年份为负值，处于竞争弱势。范纯增等对上海服务贸易竞争力进行了国际比较，认为上海服务贸易规模小，整体竞争力较差，行业竞争力差异也十分明显。赵书华等的测定表明，北京市服务贸易的发展水平居全国前列，其发展状况影响着全国的整体水平；在全国服务贸易处于比较劣势的大背景下，北京市服务贸易整体上存在着微弱的比较优势，具有一定的国际竞争力；进口以知识、技术密集型服务为主，出口以劳动密集型为主，但出口面知识、技术密集型服务贸易发展较快，其中北京市金融服务、计算机和信息服务、咨询服务的比较优势逐渐增大，国际竞争力明显提高。
二、影响中国服务贸易竞争力的因素
对影响中国服务贸易竞争力因素的探讨，多在迈克尔•波特竞争优势理论的框架下进行。郭海虹就进行了这方面的工作。张岩根据该理论所进行的分析认为，影响中国服务贸易竞争力的不利因素有：制度因素的制约；高等要素相对贫乏，人力资本状况欠佳；相关产业缺乏有效支持；企业组织、战略与竞争度有欠缺；缺少能与国外企业相抗衡、“跨国经营”的服务企业集团；政府方面的重视也不足。郑吉昌等以此理论为框架，结合服务贸易的特征，也研究了影响服务贸易国际竞争力的因素，并就分析的结果对“钻石模型”进行了修正，建立了服务贸易竞争力模型。范纯增和于光指出，波特“钻石”理论中六大因素的组合和动态作用过程决定了服务贸易国际竞争力的来源、实力和持久性。他们指出，在服务贸易竞争力的不同阶段，其具体的决定因素有明显的差异；在要素驱动阶段，服务贸易竞争力主要表现为传统的资源优势；在投资驱动阶段，服务贸易竞争力主要依靠资本实力；在创新驱动阶段，主要依靠创新和差异化形成竞争优势。万红先认为，影响中国服务贸易竞争力的关键是服务业的竞争力。因此，她根据中国的国情对波特的模型进行了改造，把波特认为的辅助因素政府放在了钻石的中央作为第五个基本因素，给出了中国服务业国际竞争力的钻石模型。之所以这样，她认为波特的钻石模型是以发达国家的市场经济为基础的，而我国目前还处在向市场经济的转型时期，政府在经济发展中的作用仍然很大，而且政府因素能激发和控制其他四个基本因素。宋瑛等也从波特理论出发分析了构成服务贸易竞争力的因素。
有的研究者从其它角度探讨了中国服务贸易竞争力的影响因素。李怀政认为，一国服务贸易能否构建国家竞争优势，关键取决于它是否拥有充裕的高等要素及其优越的要素生成机制。贺卫和伍星等选取人力资本、城市化水平和外商直接投资作为三个自变量，因变量是作为衡量中国服务贸易国际竞争力指标的中国服务贸易出口额，进行相关分析和多元回归后认为，现阶段，中国人力资本、城市化和外商直接投资通过改善资源禀赋质量而对中国服务贸易国际竞争力具有重要的影响，并且人力资本因素的影响最大，城市化因素的影响次之，外商直接投资因素的影响最小。蔡茂森和谭荣认为服务贸易的开放度、服务业发展水平、外商直接投资的规模将是服务贸易竞争力最主要的影响因素。伍再华认为，中国第三产业发展滞后，长期“重制造、轻服务”的政策导向客观上造成服务贸易发展相对缓慢，中国服务贸易结构不合理，服务贸易法律法规不健全，服务贸易管理落后等，都是造成中国服务贸易竞争力较弱的原因。
三、提高中国服务贸易竞争力的对策
康承东提出，要加强服务贸易战略研究，在确定服务贸易战略时，中国不仅应进一步发挥传统的比较优势，也应以国际市场需求为导向，创造新的竞争优势。他认为要打破垄断，扩大对外交流与合作，为此，一方面要通过竞争深化改革，完善服务业的市场体系和竞争机制，另一方面要在竞争中扩大对外合作与交流，促进服务业的技术进步和素质提高。同时，他还提出要充分发挥政府的组织、协调功能，应对中国一些缺乏竞争力的幼稚服务业、高新技术服务业和战略性服务业进行有效保护，应加强政府间的谈判与协作。
郭海虹是从企业创新和政府作用的角度来说明中国应如何提升服务贸易竞争力的。他认为服务企业应有不畏风险的创新精神；要建立创新环境预警系统；企业创新应以国内为本，注重国内需求的开发；国内企业还要加强与国外企业的合作，引进国外新兴服务种类、先进的服务技术和营销理念。他指出政府应切实加强国内服务生产要素的培育和流动，增加对教育、科研和开发等诸多推进要素的投入；应避免轻服务重产品的倾向，并给予服务业的发展以适当的政策倾斜和优惠；要建立和完善科技项目的评估机制，为技术的产业化奠定基础；应进一步加强服务贸易法制建设，在建立和完善服务贸易立法体系时也要注意与国际接轨。
李怀政认为，政府应加速健全高等要素的生成机制，努力提高高等要素的供给能力；应充分发挥政府的孵化能力、激励作用，审慎建立国际服务贸易产业救济和保护机制；应稳步推进需求结构升级，提高服务消费比重。邓世荣也提出了类似的建议，并主张要鼓励民间资金进入服务业，多渠道扩大中国服务贸易规模。张蕴如还认为政府应引导和规范服务产业形成行业协会、自律工会等自律性中介组织，增强业内协调能力。
王绍媛提出，要制定合理的产业发展战略，中国的服务业发展战略应该符合中国的国情，应正确处理好三次产业间的关系，处理好传统服务业与新兴服务业的发展关系。他认为要创新服务业发展的制度安排，划清市场经营与行政管理的界线，在宏观上采取有利措施，保证政府把有限资源集中用于基础性第三产业上。认为要建立有实力的大型服务企业，为此，政府应进行全局性规划和调配，引导生产要素向大型服务企业集中，给予政策倾斜，在承认和保障地区和部门即得利益的基础上建立以资产为纽带的联合体，形成一批实力较强、影响较大、有较强竞争力的服务企业集团，并给予发展服务贸易的合理优惠和合法补贴。他还提出要实施品牌战略，应该综合运用经济手段，鼓励、扶持服务名牌企业进入新兴服务行业，在确定重点服务品牌时，也要协调好与第三产业结构调整的关系；要“走出去”与“请进来”相结合发展服务贸易。
贺卫和伍星等就如何推动人力资本积累、城市化可持续进程和外商直接投资有效吸收和利用等提出了政策建议，以此来提高中国服务业和服务贸易的竞争力。他们认为，要加强制度供给，促进人力资本积累，应逐步建立多元化的人力资本投资机制，应建立人才自由流动的人力资本市场。在推进城市化、为服务业发展提供需求和发展空间方面，他们认为，中国的城市化必须采取以发展大城市为主导的模式，必须加大城市基础设施建设的力度。在提高外资利用效率、优化资源禀赋质量方面，他们指出，有效利用外资首先要打破垄断，创造良好的市场竞争环境，要加强国内企业学习和吸收的能力。杨亚梅（2005）也从利用外资、推进城市化进程等方面提出了提升中国服务贸易竞争力的对策。
四、总结
通过各种指标对中国服务贸易国际竞争力的测度，中国服务贸易整体竞争力较弱、行业间存在较大差异的观点已得到众多研究者的认同。研究者们也从各个角度探讨了影响中国服务贸易竞争力的因素，并提出了提升中国服务贸易竞争力的对策建议。建议既有宏观服务贸易战略、政府作用方面的，更有微观企业创新方面的；不仅涉及要素培育、要素形成机制、要素市场完善，涉及服务需求结构升级和服务产品品牌建立，也涉及组建大型服务企业集团，形成行业协会、自律工会，推进城市化建设，扩大服务业利用外资，加强国际协调等，这些都对提升中国服务贸易竞争力的政策制定有重要的指导意义。然而，对中国服务贸易竞争力的测度多集中在整体竞争力方面，尽管有些研究者也对旅游、运输等中国传统的服务贸易部门竞争力进行了单独测定，对浙江、上海和北京等省市的服务贸易竞争力进行了单独测定，但对新兴服务贸易部门和深圳、广州等服务贸易快速发展地市及服务贸易发展滞后地市竞争力的单独研究还没有开展，对这些部门和地市如何提高国际服务贸易竞争力的针对性对策更是少见，未来还应加强这方面的研究，并采用更加优良的指标（如显示性竞争优势指数）来测度中国的服务贸易竞争力。
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⑻ 有关对外贸易中的文化壁垒文献综述
论述绿色贸易壁垒
摘 要
绿色贸易壁垒由于具有表面上的合理性以及隐蔽性等特点，成为当今国际贸易领域行之有效的贸易保护手段之一。本文从绿色贸易壁垒的概念、成因入手，对绿色贸易壁垒的作用和影响进行了研究，即从国家的角度分析绿色贸易壁垒不仅对一国环境保护、保障人民安全健康、推动新产品开发和技术创造、完善本国环境制度等方面产生的积极作用，而且也对一国外贸发展产生阻碍、对落后国家经济增长产生制约等消极作用，同时综合分析在绿色贸易壁垒的种种因素共同发挥作用的情况下对进口国、出口国可能面临的各种影响。最后，针对我国出口贸易面临绿色贸易壁垒日益增多的现实状况，提出我国对外贸易领域可以采取的对策和建议。
关键词：绿色贸易壁垒、绿色壁垒
ABSTRACT
Green trade barrier has become one of the most effective means of trade protection in the current international trade realm e to its superficial rationality and concealment. This text is to analyze the nature of green trade barrier from the research of its causes in both positive aspects (such as environmental protection, invention and innovation of new proct or new technology, construction of environmental system, etc) and negative aspects(such as hinder of international trade, obstacle of GDP increase, etc). And the text explains the functional mechanism of its nature under several circumstances. In the end, in accordance with the present situation that our export trade more frequently faces the green trade barrier, the text puts forward to the countermeasure and proposal that we should adopt in our foreign trade.
Keywords: Green trade barrier
一、 绿色贸易壁垒概述
1、绿色贸易壁垒的概念
在当今国际经济一体化趋势越来越明显的大背景下，国际贸易作为国际经济一体化主要推动力之一，得到了前所未有的发展，各国间的经济贸易往来愈加频繁、关系愈加密切。同时，各国间的贸易竞争也达到了白热化的程度。一些国家为了达到保护本国产业与市场的目的，采取了一系列贸易限制措施，其中绿色贸易壁垒是自20世纪90年代以来，发达国家使用最频繁的一种，也是当今国际贸易领域主要的贸易壁垒之一。
随着技术性贸易壁垒的不断发展，绿色壁垒（Green Barriers , GBs）已经成为技术性贸易壁垒的重要组成部分。实际上，在国际文献中并没有“绿色壁垒”一词，绿色壁垒也称为环境壁垒。“绿色壁垒”可以说是我国自己创造的一个新词。在国际上并没有权威的定义。我国有些学者提出的绿色壁垒概念，大多是从发展中国家的经济利益立场提出的，具有一定的片面性。我认为，绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。通常，绿色壁垒应由进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等，是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。①
2、绿色贸易壁垒的产生背景
绿色壁垒的产生是环境保护的国际需求以及国际贸易发展的必然产物。从国际背景来看，下列因素促进了绿色壁垒的产生和发展。
（1）全球环境问题使环境保护成为全球共同的呼声。世界二次大战后，各国经济在高速增长的同时，全球环境问题也日益加重。在生态环境的承受力达到极限时，开始对人类进行可怕的报复。全世界每分钟有28人死于环境污染，每年有1500万人因此而丧命；有8亿人因饮用污染水而患病，每天有2.5万人因此而死亡。②面对自然环境日益严厉的报复，国际社会掀起了强劲的环保浪潮。人们也逐渐认识到，保护环境是人类共同的责任，必须采取共同的行动。
（2）贸易与环境问题的产生使绿色壁垒的实施找到了合理借口。减少污染，节约能源，合理利用资源已成为新的国际焦点。人们普遍认为，经济增长的代价之一即是环境恶化，特别是自由贸易，则被看作是加速环境恶化的因素。各国因此而制定了一些相应的环境法规和贸易政策，希望通过政府对贸易进行一定的干预，以保护和改善生态环境。事实上环境保护与贸易自由化二者之间本不存在不可调和的分歧甚至冲突，而是可以相互促进、共同发展的。合理的贸易自由化不仅不会对环境造成破坏，相反在环保方面，国际商品和服务贸易的进一步自由化可以发挥关键的作用。同时，一个健康安全的环境可以为经济的可持续发展和不断扩大的贸易市场提供必需的生态环境资源。
（3）GATT和WTO中的有关规定为绿色壁垒的实施提供了合法性。在关贸总协定成立之初，环境污染和环境破坏的问题尚未成为国际社会关注的焦点。随着工业经济的飞速发展，环境污染的日益严惩人们的环保意识才逐渐提高。1972年11月，在GATT中设立了一个“环境措施与国际贸易工作组”。进入1990年代后，随着自由贸易与环境保护之间的矛盾的日渐激化。为了争夺国际市场，保护国内市场，一些国家用国内环境法规或措施作为保护的手段；另一方面，环境污染的加剧，公众对环境保护的强烈呼吁，国家不得不制定涉及生产、加工、运输、销售、包括进出口贸易在内的各个环节的环境标准和措施。1994年4月世界贸易组织决定成立一个贸易与环境委员会，协调贸易措施与环境措施之间的相互关系。
（4）发展中国家与发达国家在科技、经济发展上的差距是绿色壁垒迅速发展的重要因素。由于生产力水平的差异，特别是出于资源保护和经济利益上的考虑，发达国家和发展中国家在环境和贸易问题上存在着许多矛盾，这些矛盾随着国际经济形势的发展和竞争的不断加剧而日趋尖锐化。发达国家利用这种由于经济水平差距造成的不同环境标准，一方面，加紧掠夺发展中国家的资源初级产品，同时把污染企业转移到发展中国家，使得发展中国家的环境更加恶化；另一方面，又极力将环境问题与贸易条约机制紧密挂钩，把环境问题作为新的贸易壁垒，从而抵消发展中国家资源与廉价劳动力方面的比较优势，限制发展中国家的经济发展，以保持其在国际多边经济贸易领域的主导地位。这种以“环境保护”名义在国际贸易中引入所谓“环境条款”，借以歧视乃至限制发展中国家的经济发展及其产品的市场准入的做法使绿色壁垒迅速发展。
3、绿色贸易壁垒的表现形式
目前国际上使用的绿色贸易壁垒主要有以下形式:
（1）绿色关税制度。进口国对可能造成环境威胁及破坏的进口产品征收的一种进口附加税。
（2）绿色市场准入制度。进口国以污染环境、危害人类健康以及违反有关国际环境公约或国内环境法律、规章而采取的限制国外产品进口的措施。如1994年美国环保署规定，进口汽油中硫、苯等有害物质必须低于有关标准，否则禁止进口。③
（3）“绿色反补贴”、“绿色反倾销”以及环境贸易制裁。一国怀疑进口产品的低价是由于接受了来自于出口国政府的环境补贴或未将生产过程中的环境成本内在化，对进口商品采取的一种限制措施或给予相应的制裁。
（4）推行国内PPMs标准及其他环保标准。PPMs是'PROCESSING &PRODUCT METHOD'，的缩写，是对产品生产和加工过程所制定的特定环境标准。有的国家生产技术水平较高，随着人们对生存环境提出了更高的质量要求，这些国家制定了较为严格的PPMs标准以及其他一些近乎苛刻的环保标准，要求进口商品必须达到。
（5）强制性绿色标志(签)、强制要求ISO 14000认证等。绿色标志(签)、认证制度本身是非强制性的，各类企业可以根据自身的需要而决定是否申请，但是如果进口国政府把通过认证规定作为进口商品的必要条件或国内企业对外合作的必要条件，对于想要出口到对方国家的产品来说，就必须选择通过认证，取得标签这条路。
（6）繁琐的进口检验程序和检验制度。绿色贸易壁垒有很多是针对有毒有害物质的含量而设置的，为了达到限制进口的目的，进口国政府不惜重力研究制定了一整套严密的检验制度和繁琐的检验程序，利用其先进的检验设备和条件对进口货物实施检验，使进口货物难以通过。
（7）要求回收利用、政府采购、押金制度等强制性措施。例如荷兰政府规定啤酒饮料一律采用可以回收利用的包装容器，实际上为进口的同类产品带来了极大的麻烦。
4、绿色贸易壁垒的地位和作用
绿色壁垒除了能超保护生态环境的作用外，在贸易与环境甚至社会经济发展方面扮演越来越重要的角色，主要表现为：
（1）绿色壁垒是保护生态环境，促使实现可持续发展的重要途径。保护生态环境，促使全球走上可持续发展道路是国际社会的共识。
（2）绿色壁垒是促进技术进步、调整和优化产业结构的重要手段。绿色壁是技术进步的产生，同时通过不断提高环保技术法规的要求和标准，特别是采取国际标准和合格评定体系也有利于促进技术进步，提高生产效率，鼓励具备较高技术水平和能达到较高标准企业的发展，淘汰低环境标准和不合格产品，促使优胜劣汰，从而有利于调整和优化产业结构。
（3）绿色壁垒是保障人民健康和安全的有效工具。通过运用绿色壁垒，限制甚至有害于人类健康和安全的产品的贸易，从而有利保护人类健康，提高生活质量。
（4）绿色壁垒是维护国家基本安全的重要武器。建立有效的绿色壁垒体系可以帮助一国维护国家基本安全。环境污染与生态破坏损害人类生存与活动所领带的自然支持系统，直接威胁到人类的生命与健康。尤其是全球性环境问题对所有国家的安全都构成现实威胁。因此，环境安全是最根本的安全问题，环境安全与军事安全、政治安全及经济安全等相互联系，互相作用，构成完整的安全概念。
（5）绿色壁垒是调节进出口贸易的重要杠杆。绿色壁垒措施在调节贸易方面起着越来越重要的作用。日趋增多和复杂的绿色壁垒措施正在对国际贸易产生越来越大的影响，成为各方关注的重点。能过建立绿色壁垒体系来调节贸易进出口，已经迫在眉睫。④
二、 绿色贸易壁垒的现状
1、绿色贸易壁垒在近十年的时间里被使用的频率越来越高，成为继反倾销措施以后的又一重要的贸易措施。在全球4917种产品中，受绿色贸易壁垒影响的3746种产品的贸易额达47320亿美元，占1999年世界进口额的88%，其中直接受影响的达6790亿美元，占13%，共计有137个进口国采用了绿色贸易壁垒措施。据欧盟环保机构的一项调查显示:仅1998年，欧盟国家禁止进口的“非绿色产品”价值就达300亿美元，其中90%来自于发展中国家，涉及纺织、成衣、化妆品、日用品、玩具、家具和家用电器等几千种商品。又据中国首届国际绿色化学高级研讨会提供的资料，1997年我国至少有74亿美元的出口商品因环保因素而受阻。⑤
2、绿色贸易壁垒措施涉及的领域越来越广泛。一方面绿色贸易壁垒本身也随着社会经济发展的需要在不断调整和补充，出现了层出不穷、变化多端的绿色贸易措施，涉及包括环境保护、人类健康、生物多样性、动植物安全等多个领域;另一方面，绿色贸易壁垒所管辖的对象范围越来越广泛，近年来，它不仅对产品 (消费)本身提出绿色环保要求，还对产品的设计开发、原料投入、生产方式、包装材料、运输、销售、售后服务、甚至工厂的厂房、后勤设施、操作人员医疗卫生条件等整个生命周期的各个环节提出了绿色环保的要求，如美国实施的HACCP计划，其目的是更方便、更有效地实施其绿色贸易壁垒措施。更为严重的是，目前的绿色贸易壁垒不仅表现为环境技术规定、标准，而且这些规定的执行过程也逐渐成为外国商品进入市场的严重障碍，执行过程中的一些争议往往导致旷日持久的调查和取证，导致成本大大增加并延误了良好的商机。例如中国出口到韩国的活鱼，就遭到长达45天的批批检验待遇，致使大量的活鱼死在码头，几乎无法再出口。⑥
3、绿色贸易壁垒设置的对象国具有一定的针对性。绿色贸易壁垒往往针对那些新兴的发展中国家，因其具备了一定的经济基础，能够利用本国资源及劳动力的优势大量生产并出口资源或劳动密集性的产品，其出口产品具备了一定的竞争优势，容易对进口国国内同类产业形成威胁。所以，这类发展中国家的出口商品最易遭到来自于发达国家的绿色贸易壁垒阻挠。
4、绿色贸易壁垒措施具有动态性的特点。随着形势发展的需要，各国所确定的绿色贸易壁垒措施必将进行不断的调整，包括壁垒设置的内容、方式、手段、目标以及设置壁垒的程度等都在根据需要进行适当变动;另外绿色贸易壁垒的动态性还表现在绿色贸易壁垒的实施往往会产生联动反应，一国实施立即会引起其他国家的纷纷效仿，由一个设限国快速扩散到多个设限国，给出口国造成重大的打击。
从以上分析可以看出，绿色贸易壁垒在当今国际贸易领域的广泛使用，己经严重影响到了国际贸易的正常开展以及各国经济的顺利发展。对于发展中国家、尤其是像我国这样的外向型经济发展中大国来说，绿色贸易壁垒无疑是一把“温柔”的利刃，“温情脉脉”地刺向发展中国家的经济命脉。
三、 绿色贸易壁对国际贸易的影响
1、 对国际贸易发展的影响
绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，会对国际贸易的发展起到阻碍作用。设置绿色壁垒之后，受限产品的国际贸易额减少。但是如果在设置绿色壁垒之前，该类产品的国际贸易额有一定的增长速度下降，而并不必然导致国际贸易额绝对量的减少。
2、 对商品结构和地理方向的影响
一般来讲，农产品贸易受到绿色壁垒影响的程度超过工业制成品，劳动密集型产品贸易受到绿色壁垒影响的程度超过技术密集型产品，同时发展中国家对外贸易受到发达国家绿色壁垒影响的程度超过发达国家本身，这种情况在一定程度上影响着国际贸易商品结构和地理方向的变化，阻碍和损害发展中国家对外贸易的发展。
3、 对进口国的影响
绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，起到限制进口，引起进口国国内市场价格上涨和保护本国的市场和生产的作用。由于有污染的产品被绿色壁垒阻于国门之外，进口国消费者享受到更加健康、安全、清洁的产品，但由于产品价格上升，进口国的消费者必须以更高的价格购买所需的商品，而有关厂商却从中获得高额利润。
4、 对出口国的影响
绿色壁垒对出口国不同的生产厂商的影响是有所不同的。对于及时改用清洁生产技术、生产绿色产品的生产厂商，其在市场上处于有利的地位，绿色壁垒阻碍了国内许多厂商的出口，竞争对手锐减，出口市场广阔，而且国际市场上绿色产品价格上升，更使得生产绿色产品的厂商能够补偿由于采用清洁生产技术而增加的成本。对于不能及时改用清洁生产技术，依旧采用旧的有污染的生产技术进行生产的厂商，其境况将严重恶化。国内该类产品供给大大多于需求，短期内产品积压，使得价格下跌，产量减少。消费者将得到价格上的实惠，但同时却要承受使用有污染产品所带来的副作用。
5、 对我国的影响
近年来，我国对外贸易正面临越来越多来自于发达国家甚至发展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。总体来说，绿色贸易壁垒对我国出口市场份额、贸易机会、企业和商品信誉等方面都产生了不利影响，导致国外消费者对我国部分产品尤其是农产品食品信心下降，对我国出口造成长期的负面影响。具体地说，绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响主要体现在如下几方面:从产品出口的市场范围来看，我国目前的主要出口方向仍然是日本、美国、东南亚、欧盟、韩国等国家，对它们的出口份额占我国外贸出口总额的80%，而这些国家(或地区)多数是环保主义倡导者和拥护者，也是绿色贸易壁垒的发源地。我国出口商品的市场销路极易受绿色贸易壁垒的影响。从产品的出口增长速度来看，由于我国的出口市场相对单一、固定，一旦目前的市场销路受到影响，出口的增长速度必然有所下降，尤其是在一些发达国家专门针对我国的某些商品设置绿色贸易壁垒的情况下，该商品的出口会立即出现停滞，如不及时采取对策，就会影响到整个产业的发展。从企业的出口成本和出口效益来看，由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和标志的形式出现，要想实现其环境标准、获取其环境标志，就必须投入大量的资金和人力进行技术改造，改善环境质量;同时还将增加有关的检验、测试、认证和公关等手续以及相关的费用，从而使企业出口产品的成本大幅度上升，价格优势大大削弱，丧失了国际市场竞争力，企业的出口效益日渐下降。从我国的对外贸易关系来看，由于遭遇了越来越多的绿色贸易壁垒，我国与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断，稍有处理不当，就会影响到双边或多边贸易关系，因此，必须恰当处理绿色贸易壁垒对我国对外贸易产生的冲击。⑦
四、 我国应采取的对策
1、坚持可持续发展为主导的工业化模式
我国是世界上最早制定21世纪议程的发展中国家，“走可持续发展之路，是中国在未来和下一个世纪发展的自身需要和必然选择”。在中共中央十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出:“实施可持续发展战略，是关系中华民族生产和发展的长远大计”。建议明确提出以可持续发展为主导的工业化模式，体现了可持续发展的内涵。⑧
2、发展绿色产业，提升我国国际形象
目前，中国的贸易依存度己高于美国、日本、印度和巴西，如果只注重提高开放程度，会因贸易条件的恶化，造成资源外流。因此应该提高我国贸易的质量，优化贸易结构，其中使产品符合环境标准是提高出口产品质量的重要因素。
（1）重视科技投入，发展绿色产业
既然绿色贸易壁垒是我国企业无法回避的贸易问题，那么，利用绿色贸易壁垒带给我们的启示，提高我国产业的环保标准，发展绿色产业，实现体现人性化的生产和管理以及服务过程，就成为未来企业发展的方向，政府应该从宏观上给予企业相应的引导和支持。
（2）以环境标志为引导，提升工业制成品质量
工业制成品质量的提高是突破国际市场环境壁垒的关键。因此应该在有条件的企业和产品中，推广环境标志的认证工作，以环境标志为引导，提升工业制成品质量。
（3）结合IS014000标准，促进环境友好产品出口的贸易
IS014000系列环境标准作为一套科学有效的环境管理标准，其实施已成为国际潮流。但在我国，IS014000管理体系的实施还刚刚起步，需要进一步发展和推进。因此要尽快配置环境管理的硬件设备和完善各种法规，积极推行IS014000，使更多的企业生产符合国际环境标准要求，促进其产品进入国际市场。
3、建立绿色贸易壁垒预警及快速反应机制
（1）收集、跟踪国外的环境壁垒动态，建立有关的信息中心和数据库及咨询机构，加强研究和信息收集工作。主要贸易对象国环境壁垒繁多，对我国出口产品的影响大，应该设置专门的部门负责环境壁垒的信息收集和分析工作，了解主要贸易对象国的法规、技术和标准，同时加强对有关环境问题的公共技术的研究，建立咨询点，便于为企业服务。
（2）加快我国相关产品标准和检验标准的研究制定工作，并与国际先进标准逐步接轨。应该投入必要的资金以完善检测的技术条件，使部分有条件的专业检验机构通过国际认证以获取直接颁发国际绿色通行证的授权，并力争成为相关国际组织的成员。
（3）为确保国家安全、保护人民健康和环境，合理有效地保护国内主导产业和幼稚产业，应参考国际规范，建立自己的环境壁垒体系。坚决禁止环境污染严重的产品(包括危险废弃物和国外淘汰的严重污染环境的产品、技术和设备等)进口，加强进口商品检验和检疫力度，防止危害人民安全的产品进入国内市场。
（4）建立我国绿色贸易壁垒预警及快速反应机制。国际标准、各国政府及其标准化机构经常对其环保法规和标准进行修订，如果企业信息不畅，不能及时掌握变化了的标准和相关信息，就无法及时调整自己的生产和经营对策，无法有效地应对绿色贸易壁垒。因此，政府及相关的行业协会必须高度重视建立绿色贸易壁垒预警机制的重要性，及时搜集、反馈国外贸易壁垒的变化情况，认真研究绿色贸易壁垒对我国主要出口产品的影响，并提出相应的建议，为出口企业创造一个良好的出口环境。⑨
4、重视环境法规的完善和对外协调
（1）建立健全环境保护的法律、法规，强化环境执法，真正实现环境成本内在化。从环境税收立法入手逐步完善各项环保法规，使之向绿色产业倾斜，鼓励清洁生产;环境立法应以预防为主，强化监督管理、尤其是政府的监督管理职能，对经济活动中的违犯环境法规的行为要依法严惩。要建立一套绿色保障制度体系，在推进清洁生产的过程中，要注意处理好清洁生产工艺技术与成本间的关系，达到环境保护与降低生产成本目标的“双赢”。
（2）应加强对外的公关协调工作。作为最大的发展中国家，我国应联合其他发展中国家，利用各种国际公开场合反对发达国家过于苛刻的环境壁垒要求，要求给予发展中国家相应的优惠政策，同时在制定新标准时应充分考虑发展中国家的实际情况，以保护发展中国家的合法权益。⑩
5、加强环境宣传教育，广泛树立全社会的环境意识
发达国家之所以能够建立起符合严格环境标准的产业体系，并运用绿色贸易壁垒来阻挠发展中国家的商品出口，一个重要的原因就是日渐高涨的公众环保热情和环保要求。我们就以全民环境教育为基础，逐步树立“诚实、守信、善待生命、善待自然”的伦理道德观，积极倡导绿色消费和绿色生活方式，树立“科学、合理、健康的需求”，摒弃“奢侈浪费、污染环境”的生活方式和消费理念。广泛提高公众的环境意识，为可持续发展奠定坚实的社会基础。
注释：
① 《绿色壁垒与国际贸易》，王金南著，中国环境科学出版社，2002年11月，第一版，第2页
② 《绿色壁垒与国际贸易》，王金南著，中国环境科学出版社，2002年11月，第一版，第4页
③ 《全球绿色贸易壁垒与我国对外贸易发展对策》，杜强，外贸经济国际贸易，2003年5月
④ 《绿色壁垒与国际贸易》，王金南著，中国环境科学出版社，2002年11月，第一版，第7页
⑤ 《WTO环境议题对全球贸易的影响》，陈军，环境与开发，2001年4月，第10页
⑥ 《2003中国贸易投资报告》，商务部，2003年6月
⑦ 《绿色壁垒与国际贸易》，王金南著，中国环境科学出版社，2002年11月，第一版，第137页
⑧ 《可持续发展概论》，王信领、王孔秀、王希荣著，山东人民出版社，2000年5月，第56页
⑨ 《建立中国绿色贸易发展模式探析》曹洁著，外贸经济国际贸易，2001.9
⑩ 《绿色贸易壁垒对策分析》，王认真、邱凤鸣著，安徽农业科学，2002.4
⑼ 求一篇关于中国加入WTO后外贸发展状况的文献综述，谢谢
2002 年7 月
总第22 期第4 期
哈尔滨市委党校学报
THE JOURNAL OF HARBIN COMMITTEE SCHOOL OF THE CCP
July ,2002
Serial No. 22 No. 4
·国情省情市情研究·
试论加入WTO 后加速黑龙江外贸发展的对策
李润明
(中共牡丹江市委党校,黑龙江牡丹江157000)
关键词: ;WTO;黑龙江;外贸发展;对策
中图分类号:F752 文献标识码:A 文章编号:1008 - 8520(2002) 04 - 0057 - 02
收稿日期:2002 - 04 - 20
作者简介:李润明(1961 - ) ,男,黑龙江五常人,中共牡
丹江市委党校讲师。
外贸是我国加入世界贸易组织后将要最先受到
冲击的行业,因为加入世贸组织反映出我国经济上
对外关系的变化,而外贸作为对外经济工作的前沿,
正可谓“春江水暖鸭先知”。那么,我省的外贸工作
应如何应对新的变化,本文结合我省的具体情况谈
几点看法。
一、加快外贸企业改组步伐,提升国际竞争力
加入WTO 后,我国将对经营进出口的企业由审
批制改为登记制,进一步下放经营权。这样,将来的
外贸就会变成一般工商企业的一项业务,即产品的
外销业务,而不再是一个单独的行业。所以,专业进
出口公司存在的优势将越来越小。随着进出口公司
的效益逐年下降,在国际市场上的竞争力也显得很
薄弱。但不是说没有优势,大多数生产企业获得外
贸经营权后,一时缺少诸如外销人员、外销渠道等做
外贸的专业条件,将外贸企业和生产企业结合起来
是很好的发展途径。政府可以通过行政手段促成以
下三种重组:
1. 生产企业兼并外贸企业。较大的生产企业可
凭借自己的实力收购或兼并弱小的外贸企业,利用
外来的专业力量,使其成为自己的外销主力军。这
样,外贸公司不光得到了解救,还能继续发挥自己的
特长,为生产企业在国际市场上竞争做出贡献。
2. 效益好的外贸公司兼并生产企业。目前效益
较好的外贸公司要想长期巩固地位,必须摆脱货源
受制于人的局面,建立自己的生产基地,走工贸一体
化的道路。直接兼并或收购生产企业,无疑是最快
捷的办法。
3. 组建新的外贸代理公司。剩下的专业外贸公
司可以组建少数几家外贸代理公司,这些公司的工
作性质和以前基本相同,但是以代理业务为主,以自
营为辅。它可以为那些没有能力做外贸的中小生产
企业提供从信息咨询到进出口操作的全套外贸业务
服务,使那些为数众多的中小生产企业很快走向海
外市场。
通过这三种组合,既能为政府卸下包袱,又能充
分利用外贸专业技术力量,迅速适应加入WTO 以后
的新形势,全面提高我省对外贸易的总体水平,使我
省经济很快与世界经济相融合。
二、加强外贸队伍建设,培养外贸人才
中国对外经贸大学世贸组织研究会会长薛荣久
近日指出,中国加入WTO 后五年内还需要180 万名
外贸人才。这就是说,外贸人才的需求量是很大的,
这主要还是由于经营权放开,自营外贸的企业增多
的缘故。这样,目前外贸人才就业难的状况将变成
需求缺口过半的形势。我省由于近年来整个经济不
景气加之大多数专业进出口公司效益低迷,出现很
多外贸专业人员外流或转行的现象,这是数量方面
的现状。
加入WTO 后,对外销业务人员的质量要求更高
了。因为加入WTO 后,企业直接到国际市场创业,
与外国人的来往更密切、更频繁,遇到诸如反倾销、
侵犯知识产权之类的贸易纠纷时,企业就需要自己
去交涉、去解决。这样,外贸人员的外语水平、业务
能力和对WTO 规则的掌握程度都会直接影响企业
能否游刃有余地处理各种突发问题。同时,由于网
·57 ·
络经济的发展和我国电子口岸建设的加快,要求外
贸人员必须掌握现代信息技术。
所以,招募和培养一批精干的外贸专业人员是
我省外贸发展的当务之急。我们要重视国际商务师
和外销员考试,选拔和培养精通外语、熟悉WTO 法
律规则、熟练进行电子商务操作的外贸人才充实到
外贸岗位,并以优厚待遇对他们的价值给予承认和
鼓励。
三、利用机遇,抢占出口市场份额
加入世贸组织后,我国可以享受到开放的市场
所带来的贸易利益。但是这种利益并不是自动地、
均衡地分摊到每一个地区、每一个企业。根据国内
外贸竞争的情况和以往的经验显示,国内各地区、各
企业对新获得的世界市场的争夺将会更加激烈。
从出口方面看: 作为发展中国家, 我国加入
WTO 后的市场开放是逐步的,但发达国家对我国的
开放却是瞬间的。就是说,我们将首先获得进入别
国市场的权利。这样,我们会在出口方面首先受益。
各外贸公司和有经营权的单位应立即着手研究国外
市场和各国的关税,迅速找到适合省内、国内产品出
口的市场,尽快建立贸易渠道,抢占出口市场份额。
从进口方面看:我们平时就要对国内市场的供
需情况了如指掌,做好预测。同时,密切关注我国每
年的减税幅度,迅速做出反应,及时利用我国每一次
扩大开放市场的机会,提高我省的进口收益。
四、加强边境往来,促进边贸经济发展
加入世贸组织虽然主要针对我国对发达国家的
一般贸易环境而言,但对我国与俄罗斯的边境贸易
也有间接的利好影响。由于国内市场开放,竞争加
剧,中国市场上的商品价格将会降低,这将使我国出
口俄罗斯的商品更具竞争力,促进我省边贸的发展。
同时,也会吸引更多的俄罗斯人过境购物,加强往
来,促进边境旅游的繁荣。所以,加入WTO 后,我们
要抓住边贸再一次繁荣的机遇,使我省的外贸得到
长足的发展。这一次,我们要总结上世纪90 年代初
的经验教训,制定总体规划,放宽政策,加强管理,遏
制机会主义的破坏性行为,促使边贸走上健康发展
的轨道。
五、发挥地缘优势,加工出口产品
由于地缘优势,我省的出口加工主要是针对俄
罗斯的。今后,我们应引导投资者利用俄罗斯的资
源加工对发达国家的出口产品。现在,利用从俄罗
斯进口的木材加工成地板块、家具部件出口日本等
国的做法就很值得提倡。其实,可以这样搞的产品
很多,如纸制品、化工产品、机械加工产品等。这样,
我们的出口加工产品更具竞争力,更有长足的后劲。
这个资源优势是中俄边境地区得天独厚的,早发现、
早利用就会早占优势、早受益。
六、充分利用航空运输,加速我省外贸发展
我省没有出海口,这是影响我省外贸发展的一
个重要因素。但我省的航空基础条件比较好,利用
好也可以为外贸发展发挥一定的作用。这涉及两个
方面的问题,一是从环境建设的角度,政府要加强航
空运输服务方面的建设。要充分利用各港口的设
施,开辟更多的国际航线,在省内发展航空货物联
运,与国际空运快递公司合作,使我省的航空运输更
方便、更快捷、辐射面更广。二是我们要尽量选择适
于航空运输的商品进行出口和出口加工。比如珠宝
首饰、高档服装、最新高科技产品、某地区的急需产
品以及高附加值产品。
七、根据国际分工的需要,适当调整工业结构
我省以劳动和资源密集型产业为主,如煤炭、石
化、木材、机械、食品、纺织等。这些领域在世界市场
上具有比较优势,在加入WTO 初期我们应把自己的
国际分工定位在这些行业上。先充当全世界的加工
厂,以此作为自己在国际环境中生存和发展的基础。
同时,集中精锐力量开发高新技术产业,为自己拓展
新的发展空间,并为跨入世界经济的主导产业打下
基础。这个观点可概括为“抓两头”的做法,即:以传
统优势产业为立足点,同时重视高新技术产业的发
展。
需要指出的是,现在很多人一提到高新技术产
业,眼睛就只盯着现代信息技术、现代生物技术和纳
米技术等,继而感到在这些领域中参与竞争很困难。
其实,在门类众多的科技领域有很多的高新技术,我
们完全可以找到很多有经济价值的项目予以开发应
用。在这方面,俄罗斯仍然是我们非常好的合作伙
伴。利用目前良好的国家关系和地缘关系,我们可
以比较容易地从俄罗斯获得世界一流的高新技术。
我们应该重视“黑龙江中俄科技合作及产业化中心”
的建设,将中俄科技合作作为我省发展高新技术产
业的重要内容。
[责任编辑:吴立平]
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