国际贸易服务体系

『壹』 高分求里昂惕夫之谜的解释对我国经济的启示

建议

（一）研究制定中长期劳动密集型产品出口战略

我国是产业内垂直分工的重要参与者和受益者。目前我国中间产品进口占进口总额的60%以上，中间产品出口占出口总额的40%左右。今后，我们要继续发挥劳动力资源丰富的比较优势，研究制定中长期劳动密集型产品出口战略，积极参与国际垂直分工，在未来的国际垂直分工和市场竞争中培育新的贸易增长点，促进我国外贸增长方式的转变和可持续发展。

1、努力扩大劳动密集型农产品出口

我国的国情决定了我国农产品在国际竞争中，资源密集型产品如粮食、植物油将处于相对劣势，劳动密集型产品如蔬菜、水果、花卉以及水产品、畜产品则拥有较强的竞争力。从长期看，对我具备比较优势的农产品，要通过不断改良品种，提高质量，按照国际质量标准进行生产、储存和运输，严格卫生检疫，努力提高劳动密集型农产品出口的国际市场份额。

2、提升轻纺工业水平，扩大高端市场份额

受到资源环境的限制，我国轻工纺织产品依托数量扩张的粗放型外贸增长方式已经难以为继。必须加大自主创新力度，着力打造自主品牌，提高技术含量和质量，逐步进入高增值的服务环节，将低增值的加工环节委托给其他国家的制造企业，扩大我产品在国际高端市场份额，巩固和提高轻纺产品国际竞争力。

3、大力发展劳动密集型的机电产品出口

大力发展技术含量多的劳动密集型产业以及高新技术产业中的劳动密集型生产环节，是我国劳动密集型产业发展的方向。应围绕IT和新型家电业等高科技产业的终端环节或外部配套环节，大力发展劳动密集型组装加工业。

4、借鉴国际经验，大力发展服务贸易出口

我国服务产业结构的主要特征是劳动密集型。当代世界服务产业结构变动的趋势正在由劳动密集型向技术密集型转变。目前美国技术密集型服务贸易的市场占有率在20%以上，印度为5.5%左右，我国仅占1.4%左右。为此，应借鉴美国、印度相关的发展经验，在充分发挥我国劳动密集型服务业竞争优势的同时，大力发展技术密集型服务出口，逐步从目前以劳动密集型服务出口为主、技术密集型出口为辅过渡到两者并举，最终过渡到以技术密集型服务出口为主、劳动密集型出口为辅的新格局。一是加快产业结构调整，大力发展通讯、金融和计算机等服务业。二是完善教育体系，在计算机、信息、通信、金融和文化创意等专业领域加大投入，培养和塑造一大批有特色、创造力强的实干型人才。三是加快技术创新、制度创新和组织创新，形成一批技术密集型服务产业的企业集团，增强开拓国际市场的能力。四是完善服务贸易法规体系，加大知识产权的保护力度。五是完善税收优惠政策，打破国家对银行、保险、电讯等行业垄断，完善竞争机制。

5、积极稳妥承接国际服务业转移，努力打造全球服务业外包基地

加快发展技术服务、软件开发、芯片设计、建筑设计、工程设计、医疗服务等服务外包项目；加强规划指导，审慎推进银行、证券、保险、电信、医疗、教育、商业、物流等重点服务业的对外开放。

（二）加大劳动密集型新产品开发力度，稳定我国劳动密集型商品国际市场份额

1、支持和鼓励更多的中小型劳动密集型企业积极到国际市场去发展

目前，我国中小企业已达4200万户（包括个体工商户），占企业总数的99%以上，其中有出口实绩的企业比重还非常小。有关部门要加大工作力度，提供具有实际操作意义的培训，帮助企业熟悉国际市场规则，为企业在国际市场上的发展提供国内法律支援，鼓励和支持国内中小劳动密集型企业开拓国际市场，不断提高中小企业的对外开放水平。

2、继续加大技术创新力度

目前中国65%的发明专利、80%以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。中小企业已经成为技术创新的生力军。但从总体看，政府对中小企业的财政支持不足，严重制约企业的技术创新。我们要通过强化技术、装备创新和管理创新，加快用高新技术改造传统劳动密集型产品工艺技术，不断开发绿色环保和生态型新产品，推进劳动密集型产业科技进步和产业升级，实现产业的可持续发展。

3、加强对劳动密集型产业的宏观调控和政策引导

政府要制定符合企业实际情况的法规政策，颁布行业技术规范标准，劳动密集型企业的投资和技术规范标准等，及时发布行业发展趋势信息，引导劳动密集型企业及时进入或退出有关市场和领域。对产品无市场、经营无效益、严重污染环境的劳动密集型产业，则应依法强制其关停并转，以保证劳动密集型企业健康发展。

（三）进一步完善扶持劳动密集型产品出口政策支持体系

1、创造良好的产业发展环境，引导劳动密集型产业健康发展

各级政府主管部门、行业组织和企业，在继续推进促进产业发展的进程中，要认真贯彻科学发展观，促进行业的产业升级、结构调整和可持续发展；按照国家投资体制改革的规定，认真执行《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》等产业政策，引导产业走集约化发展道路，防止产业盲目发展和低水平重复建设。

2、稳定并完善出口退税政策

1985年我国实行出口退税制度。自1994年税制改革以来，我国出口退税率的调整大致分为4个阶段：1994—1997年，出口退税率逐步调低；1998—2003年；2004—2007年，出口退税率降低；2008年以来，先后7次提高高技术含量和劳动密集型产品出口退税率，取消或降低了部分粮食和工业品的出口暂定关税，调整化肥及其原料的出口关税。上调部分商品退税率。

从企业来看，出口退税率的频繁变动，使出口企业无法对生产经营进行长期、科学的规划，而且影响了税法的严肃性，在国内、国际均造成了不好的影响。目前来看，我国劳动密集型产品已经基本实现了零税率出口。为了促进我国劳动密集型产品出口的稳定增长，促进就业，缓解企业困难，要保持政策的稳定和连续性，继续保持目前比较合理的退税率水平。

3、进一步完善劳动密集型产品加工贸易政策

全面清理《加工贸易限制类商品目录》，对其中涉及劳动密集型产品全部取消，进一步完善劳动密集型产品加工贸易的台账保证金制度。稳步推进劳动密集型产品加工贸易转型升级，着重提高加工贸易产业层次和加工深度，推动加工贸易延长产业链，提高附加值。积极发展境外加工，鼓励国内能力相对过剩、贸易摩擦较多行业转移部分生产能力。规范加工贸易管理，完善海关特殊监管区域功能和政策，引导先进制造业和生产型现代服务业入区。

4、加强对人民币升值的应对政策研究

在当前部分外币主动贬值造成人民币相对升值情况下，要研究完善防范汇率风险的金融支持体系，增加规避汇率风险的金融衍生工具品种，健全出口信用保险机制，拓宽企业避险金融渠道，增强企业防范国际市场风险的能力。同时针对目前贸易风险、汇率风险不断加大的情况，加强监测分析，适时公开发布有关风险提示，减少企业出口风险和损失。

5、加强对劳动密集型产业的资金支持

研究建立“就业补贴”和“劳动密集型新产品开发补贴”制度，给劳动力就业多的企业以补助和新产品研发资金扶持。要解决劳动密集型企业融资担保难的问题，确立贷款的主渠道，建立适合劳动密集型企业特点的贷款条件和审批程序。要适度放宽劳动密集型企业进入证券市场的准入条件。

6、支持劳动密集型企业“走出去”带动出口

鼓励我国有竞争力的企业“走出去”，到境外建立生产基地和营销网络，带动和扩大国内设备、技术、零配件和原材料出口。促进这些企业建立健全法人治理结构，不断积累国际化经营的经验，培养国际化经营的人才和队伍，逐步发展成为一批有实力的跨国企业集团。

（四）支持劳动密集型产业升级，加快提升核心竞争力

1、通过调整和创新，努力创造新的经济增长点和新的竞争优势

劳动密集型行业要加强产业链的优化整合力度，积极推进产学研结合，大力推进技术进步和产业升级，淘汰落后设备，积极推广使用国内外先进设备，不断提升产品自主设计水平，优化产品结构，开拓消费领域，加快复合型、差别化、功能化新产品的开发，加大、加快自主品牌建设，提高自有品牌出口比重，全面提高产业科技含量、资源利用效率、环境质量和劳动生产率。

2、增强企业科技创新能力

创新能力强弱已成为决定企业应对危机成败的分水岭。劳动密集型企业要根据形势的发展，及时制订有针对性的创新政策，抓住国家产业调整和振兴规划契机，加强创新政策研究，依据不同产业的基本特点、自主创新能力状况、不同创新路径和差异化的创新政策需求，制订针对不同产业的创新政策体系。进一步强化企业的自主创新能力。

3、完善企业内部管理，加强企业管理创新

要以市场为目标，以创新能力和快速反应能力的提高为着眼点，通过业务流程再造和信息系统建设，以信息化技术改造传统的生产过程、营销过程和管理过程，加快对用户和市场反应速度，提高企业管理效率。推进产业各种生产要素优化整合，推动企业并购、重组、联合，促进行业优势企业做大做强。要认真总结我国企业管理的实践经验，形成一批值得推广的有中国特色的管理典型，同时引进消化吸收国际上先进的管理理论和运营模式，提高企业管理水平，增强企业参与国际竞争的能力。

4、加快提升劳动密集型产业的整体核心竞争力

劳动力资源丰富的优势不会直接成为国际贸易的优势。从国际经验看，人力资本含量较低的劳动密集型产品，并不具有竞争优势，只有具备较高人力资本含量的劳动密集型产品具有更强的竞争力。许多国家的劳动密集型产品成本低不仅是因为其劳动工资低，还在于其对劳动过程具有较高的管理和组织水平，由此决定了更高的劳动生产率和更优的产品质量。反过来说，工资成本低而管理水平差的劳动密集型产品也不具有竞争优势。因此，为了使我国劳动力资源比较优势转为竞争优势，必须加大对劳动密集型产业人力资本投入和技术投入，提高其技术密集度，使其由简单劳动密集型转变为智力劳动密集型。

（五）鼓励和推动劳动密集型产业从沿海向中西部地区转移

随着中部崛起以及西部大开发政策的推进，中西部地区基础设施建设步伐加快、经济实力不断增强、人民收入及生活水平逐步提高，中西部地区潜在和现实的庞大市场和出口潜力成为东部发达地区劳动密集型产业投资与转移的重要目标。

1、促进劳动密集型产业东中西部产业协调发展

充分利用沿海地区的资金、技术、研发、品牌、营销渠道的优势和内地劳动力、资源、原材料等方面的优势，通过产业政策、投资导向作用，推进产业合理转移，鼓励沿海劳动密集型企业到中西部地区投资，形成东西互动、分工协作、优势互补、共同发展的合理产业梯度格局，促进沿海和中西部地区产业良性衔接，全面提升我国劳动密集型产业的整体竞争力。

东部沿海地区要跟踪国际最新技术、产品、消费潮流，形成沿海新产品设计、开发、生产、经营、贸易区。重点发展技术含量高、附加值高、创汇多、能源和原材料消耗低的劳动密集型产品，促进产业升级。通过土地、环保、税收及产业政策等多种手段，限制和淘汰低水平初加工能力，减轻东部地区土地、环境、资源、能源与社会压力。

中部地区要抓住“崛起”机遇，利用沿海经济发展中出现的劳动力资源紧张，土地、能源和管理成本大幅上升的时机，成为承接东部劳动密集型产业转移的重点区域。以产业集群的形式，加快结构调整，实现规模效益，形成良好的产业链。

西部地区要以西部大开发为契机，突出发挥天然纤维、石油等原料和劳动力资源优势，加快培育和发展要素市场，融入东中部产业链，大力发展比较优势明显的特色产品。

2、加强协调，做好组织对接

要鼓励东西部省区之间设立产业转移及对接协调机构，建立稳定和高效的操作协调机制，定期不定期加强协调与沟通，促进东西部省区间劳动密集型产业对接，使东部劳动密集型产业转移与承接的成本更小、代价更低、周期更短、效果更好。

3、深化改革，为产业转移创造良好环境

中西部地区应进一步转变政府职能与管理方式，提高政务服务的透明度和效率，为企业发展创造公平的制度环境。同时要制订促进本区域承接劳动密集型产业转移的政策措施。加快社会诚信制度体系建设，逐步建立健全企业、中介组织和个人违约行为的约束惩戒机制。

4、加大投入，完善基础建设

进一步加强供水、供电、交通、通信等基础设施和公共设施建设，增强服务功能，为承接东部劳动密集型产业梯度转移提供良好硬件环境。

5、大力发展新型流通组织与现代物流业，提高流通的速度、质量、规模和效益

要根据产业转移的需要，发展会计、法律、咨询、信息等中介服务机构，完善市场中介组织，积极引导中介机构加强为企业服务。

（六）完善金融服务体系，为劳动密集型中小企业服务

1、大力发展民营担保公司，健全中小企业融资担保体系

据调查，有些公司名为担保公司，实为放贷公司，多数公司根本没有担保能力。从国际经验来看，我国可利用应收账款来推动中小企业改善融资环境。据银行有关人员介绍，应收账款一般占中小企业50—60%的资产规模，应收账款若能盘活，将为中小企业融资难的解决提供很好的途径。同时创造宽松环境，鼓励企业之间通过资本联合组建新的担保公司以及行业协会组成的互助担保公司，多形式、多渠道地为企业提供更多的融资服务。

2、积极为劳动密集型企业进入直接融资市场创造条件

逐步引导企业通过股份制，股份合作制、兼并收购及公司上市的形式筹集资金，探索集信贷、融资、租赁于一身的租赁融资等新的融资手段，进一步拓宽企业的融资渠道。

3、促进商业银行深化改革

在立足防范金融风险的前提下，适当放宽对劳动密集型中小企业流动资金贷款审批权限，调整信誉评价标准和风险评估标准，确定合理的授信额度，给基层行适当的信贷调控余地，增强贷款业务的主动性。进一步简化审批环节，创新管理机制和业务品种，适当调整再贴现、再贷款额度，增强对劳动密集型中小企业的支持能力，实现银企良性互动，互利共赢。

4、大力发展中小银行以及担保公司，让劳动力密集型的中小企业融资更方便

解决劳动密集型企业融资难问题，需要强化资金供给方的竞争，一方面要扩大商业银行的竞争，让更多像宁波银行、以中小企业贷款为目标的商业银行涌现出来；另一方面要积极探索开发民间信贷机构，积极引导民间金融的发展，允许民间成立合规的贷款组织。

（七）推进现代企业管理制度，提高劳动密集型中小企业整体素质

1、进一步抓好产业结构和资本结构调整，提高企业自身积累能力，建立健全企业的信用体系

指导企业加强对国家宏观经济政策和金融政策的研究，帮助企业获得银行和社会的更多支持。

2、完善劳动密集型企业国际市场开发策略

要在稳定低端市场份额的基础上，大力开拓中端市场，逐步向高端市场进军。

3、加快劳动密集型企业的自主品牌建设

要建立和完善知识产权和品牌保护机制，加强自主品牌建设的力度，强化企业品牌意识；加大行业产品设计、市场开拓等方面的力度，鼓励支持企业积极开展境内外商标注册，进行国际通行的质量管理体系、环境管理体系认证；鼓励各行业、重点区域通过建立并发挥产业创新公共服务平台的作用，创建行业性、区域性公共品牌；重点扶持一批在品牌设计、技术研发、市场营销网络建设方面的优势企业；建立和扩大国际营销渠道，优化出口产品结构，增强我国自主品牌的国际竞争力，提高自主品牌产品出口的比重。

（八）完善劳动密集型出口监测和预警机制，积极应对贸易摩擦

建立和完善政府间对话和交流机制，加强行业组织参与应对的广度和深度，提高企业自觉关注、主动参与的意识和能力；建立共享数据平台，整合各类数据资源，建立健全行业运行和产品出口的监测预警体系，为企业提供客观、全面、及时的信息服务；密切关注国外设限动向，积极与调查国家或地区进行交涉，运用包括世贸规则在内的各种国际通行规则，最大限度地保障我出口企业在贸易摩擦中的权益；充分发挥原产地规则在我国贸易政策调控和产业结构调整方面的杠杆作用，及其在提高加工贸易层次、避免反倾销制裁、引导外资投向等方面的作用；检验检疫部门进一步加强对输欧美出口产品原产地证书签证管理和原产地标记查验力度，与国外建立原产地证书电子联网核查机制，并研究建立原产地证书签证通报预警机制。

（九）充分发挥行业组织在政府与企业之间的桥梁作用

有关部门应加快行业协会改革力度，将一些政府管理企业的职能移交给行业协会，充分发挥行业组织在政府与企业之间的桥梁作用，加强行业组织的服务与自律，规范企业行为，保障劳动者合法权益，避免行业内的恶性竞争；政府部门要支持行业组织积极开展民间外交，建立与各国同行间的合作伙伴关系及民间对话机制。

『贰』 南宁市商务局的内设机构

根据上述职责，市商务局设16个内设机构：
（一）办公室
负责文电、会务、机要、档案、机关后勤等日常工作；起草综合性文件；承担政务信息、对外宣传、保密、信访、安全保卫、综合治理等工作。
（二）政策法规科
拟订全市对外贸易、对外经济合作和内贸流通的地方性法规、规章和政策措施；研究商务领域发展趋势，围绕对外开放、区域和次区域合作、内贸流通等商务工作中的重点、热点、难点问题提出政策建议；负责部门规范性文件的审查备案相关工作；组织开展反倾销、反补贴、保障措施的实施及与进出口公平贸易相关工作；协助做好商务领域反垄断调查工作；组织开展产业损害调查和维护产业安全的相关工作；负责机关依法行政等工作。
（三）市场秩序科
承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作；推动商务领域信用体系建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，推进商务综合行政执法工作；负责研究拟订我市药品流通行业发展规划和有关政策，监督实施有关行业标准；配合实施国家基本药物制度，提高行业组织化程度和现代化水平，逐步建立药品流通行业统计制度，推进行业信用体系建设，指导行业协会实行行业自律，开展行业培训，加强国际合作与交流；参与组织打击商务领域侵犯知识产权和商业欺诈的专项整治工作；承担畜禽屠宰行业管理工作；负责酒类流通管理工作。
（四）市场体系建设科（商务信息化科）
组织起草市场体系建设的地方性法规和实施细则；推进流通标准化；牵头组织规范零售企业促销行为；指导大宗产品批发市场规划建设和城市商业网点规划、商业体系建设和内外贸一体化区域性商贸物流基地建设工作；推进农村市场和农产品流通体系建设；按有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通行业等进行监督管理；按规定对报废汽车回收、老旧汽车更新进行监督管理。拟订南宁市商贸领域信息化发展规划、运用电子商务开拓国内外市场的相关管理办法并组织实施；贯彻落实商务领域电子商务相关标准和规则；建立完善南宁市商务信息公共服务体系；承担局电子政务及政府网站管理工作；组织进出口预警、市场运行和商品供求监测体系建设。
（五）商贸服务管理科
负责全市商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理工作；按照有关规定对成品油流通进行监督管理；指导流通企业体制改革和发展工作，提出促进商贸企业发展的政策建议；指导社区商业发展、流通领域节能降耗、再生资源回收工作；负责全市商贸、流通服务行业安全管理工作；制定并组织实施商贸、流通服务业行业企业事故防范措施和安全生产检查。
（六）市场运行调节科
监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；承担重要消费品储备（肉类及部分生活必需品等）管理和市场调控的有关工作。
（七）物流科
研究流通领域现代物流业发展方向，组织编制本市流通领域现代物流发展规划并指导实施；拟订本市发展流通领域现代物流业的政策、措施、标准并指导实施；指导和推进商贸物流企业兼并重组，指导商贸企业与物流企业联动发展；协调、推进物流仓储、配送等重大项目建设工作。
（八）会展科
组织编制全市会展业发展规划，拟订会展业发展相关政策和措施；负责全市会展行业的规范管理工作；负责本市会展的统筹规划、协调管理、综合评估和指导服务；负责会展专项资金管理和使用；培育和发展会展市场，引进和培育会展品牌；指导县区开展地方特色节庆活动；指导会展行业协会，促进会展行业健康发展。
（九）对外贸易科
拟订全市对外贸易发展战略、规划并组织实施；负责自治区下达我市的重要工业品、原材料和重要农产品（除粮食、棉花外）进出口计划的组织实施；负责进出口商品配额、关税配额的申报并组织实施；指导、协调进出口商品许可、两用物项和技术进出口许可工作；指导协调外贸促进体系建设；监测、分析对外贸易运行状况，研究外贸运行和结构调整中出现的重大问题，提出相关措施建议；负责本市对外贸易经营者登记备案工作；组织、管理和指导境内外涉外商品交易会；指导、督促对外贸易企业的安全生产工作。
（十）加工贸易科（行政审批办公室）
组织实施有关加工贸易的政策、法规和管理办法，制定加工贸易发展规划、促进措施并指导实施；负责加工贸易企业的经营状况及生产能力的核查，依法办理加工贸易批准证；负责对加工贸易企业执行有关政策、法规和管理办法的情况进行监督检查；引导加工贸易梯度转移和转型升级；指导、督促加工贸易企业的安全生产工作；牵头负责行政审批工作。
（十一）机电和科技产业科
组织实施机电产品和高新技术产品进出口发展规划和年度计划；协助机电产品进出口和技术贸易管理工作；承担机电产品和高新技术产品进出口以及服务贸易促进工作；负责科技兴贸项目申报和组织实施。
（十二）对外经济合作科
贯彻执行境外投资管理办法；指导、协调对外承包工程、劳务合作、设计咨询等；贯彻执行中国公民出境就业的管理政策，承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作；指导、协调全市企业对外投资开办企业(金融企业除外)；负责外援项目和对外援助项目实施情况的检查工作；指导协调境外经济贸易合作区和农业技术示范中心的有关工作。
（十三）口岸规划科
拟订南宁口岸发展规划并协调组织实施；会同有关部门督促检查南宁口岸基础设施建设、技术改造及其配套工程的同步建设情况；提出南宁口岸设立、撤销、重新启用、恢复运行的意见；负责口岸专项资金的管理和使用；负责口岸运行的统计及口岸接待工作。
（十四）口岸管理科
协调组织口岸的集疏运工作；监督口岸各单位执行和遵守国家涉外政策和纪律，会同有关部门对口岸重大涉外问题和严重违法违纪的情况进行调查，提出处理意见；拟订河港、空港、陆运口岸的管理办法；负责南宁口岸“大通关”的组织协调工作；协调口岸各单位之间的工作。
（十五）财务科
拟订自治区及南宁市安排的各项内外贸易发展专项资金使用计划并监督管理；统筹管理机关行政经费及各项业务专项经费等；编报机关及所属单位预决算；负责本部门的资产管理、内部审计监督和所属单位负责人经济责任审计工作。
（十六）人事科
承担机关及所属单位机构编制、人事管理、队伍建设、教育培训等工作；指导计划生育工作；负责机关及所属单位的党群工作。
离退休人员工作科 负责机关离退休人员工作，指导所属单位的离退休人员工作。
机关党组织 负责机关及所属单位的党群工作，具体工作由人事科承担。
纪检监察室 负责机关及所属单位纪检监察工作。

『叁』 安徽省商务厅的内设机构介绍

（一）办公室
综合协调机关政务工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担安全保卫保密、来信来访、政务公开等工作；起草有关重要文稿。
主任：陈军
（二）政策法规处
研究经济全球化、区域经济合作、现代市场体系和现代流通方式的发展趋势并提出政策建议；拟订国内外贸易和国际经济合作的发展战略、规划；监测分析商务运行状况，研究商务运行和结构调整中的重大问题，提出相关政策建议；承担有关统计和信息发布工作；组织起草商务地方性法规规章草案；承担机关规范性文件的合法性审核、行政复议和行政诉讼工作。
（三）综合调研宣传处
负责商务业务工作的综合协调及综合性材料的起草；研究分析国际国内形势和我省商务经济发展变化趋势，提出对策建议；研究商务工作中的重大问题，提出相关对策建议；组织实施重点课题调研；负责政务信息报送和商务对外宣传工作。
处长：程军
（四）人事教育处
负责机关和直属单位机构编制、人事管理和教育培训等工作；协调指导有关协会、学会工作。
处长：王消帆
（五）财务处
研究提出与商务工作相关的财税、金融、价格等政策建议；综合协调商务重点项目资金和金融合作业务；承担厅归口的各项行政经费、专项资金等使用和管理工作，编报预决算；承担机关国有资产管理工作。
处长：贾明飞
（六）市场秩序处（省12312商务举报投诉服务中心）
承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作；承担生猪屠宰、药品流通、食品安全管理质量追溯体系建设以及举报投诉方面相关工作；负责研究拟订药品流通行业发展的规划、政策和相关标准，指导药品流通企业改革，推动现代药品流通方式的发展；协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作；牵头组织规范零售企业促销行为。
处长：张志
（七）市场体系建设处
组织拟订健全规范市场体系的政策，促进国内市场体系建设和城乡市场发展；加强城乡市场一体化建设；推进流通标准化；加强城乡便民消费品连锁经营和冷链物流等基础设施建设；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设;推进农村市场和农产品流通体系建设;按有关规定对汽车流通行业进行监督管理。
处长：张远琴
（八）流通业发展处
推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展，推进商品流通行业结构调整；指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；组织实施国家和省安排的有关流通领域重大投资项目，推广先进流通技术；指导再生资源回收工作。按有关规定对拍卖、典当、租赁和旧货流通行业等进行监督管理。作为内贸工作综合牵头处室。
处长：杨从军
（九）市场运行和消费促进处（省茧丝绸协调办公室）
监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；承担重要消费品储备（肉类、食糖、小包装食品等）管理和市场调控的有关工作；承担酒类流通管理的相关工作和茧丝绸协调工作；按照有关规定对成品油流通进行监督管理；统筹商贸领域消费促进工作。
处长：陈源（
（十）对外贸易发展处
研究拟订对外贸易发展规划、政策，推进外贸促进体系的建设，负责进出口孵化促进工作；监督指导对外贸易经营者备案登记工作；拟订外向产业发展规划；拟订促进外贸基地建设的政策措施，推动出口产品国际认证和商标注册，指导出口品牌建设；组织协调重大对外经贸展会、洽谈会（市场化运作、企业为主体）等涉外经贸活动；承担境外非企业经济组织常驻我省代表机构的有关管理工作。
处长：孙永彬
（十一）对外贸易管理处
执行国家进出口商品管理办法和目录；承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作；组织管理进出口商品配额、关税配额，负责一般商品进出口许可证、自动进口许可证、纺织品产地证的签发和管理；执行国家进出口商品配额招标政策；负责加工贸易政策研究、规划指导及日常管理工作。
处长：夏勇
（十二）机电和科技产业处（省机电产品进出口办公室）
拟订并执行省机电产品进出口、成套设备出口政策措施、中长期发展规划和年度指导性计划；承担机电产品贸易促进工作；拟订进口机电产品招标相关办法并组织实施；组织实施国家有关高新技术产品进出口管理政策和目录；承担高新技术产品贸易促进工作；执行国家进出口管制政策，依法颁发两用物项和技术进出口许可证件；组织多双边工业技术合作；协调国内外贸易和国际经济合作领域科技发展与技术进步工作。
处长：戴传裕
（十三）服务贸易和商贸服务业处
牵头拟订服务贸易发展规划；拟订技术贸易政策和促进服务出口规划、政策并组织实施；承担技术进出口管理、服务贸易促进和服务贸易统计工作；会同有关方面拟订并组织实施促进服务外包发展的规划、政策，推动服务外包平台建设；承担商贸服务业（含餐饮业、住宿业）行业管理工作；负责会展业促进与管理，规划、指导境内外各类非商业性办展活动；负责国际货运代理企业资格的审核、报批；承担国际货运代理、外贸仓储管理工作。
处长：项莉
（十四）外商投资管理处
研究外商投资情况，指导外商投资工作；拟订和实施利用外资政策，参与拟订外商投资的中长期发展规划和省外商投资产业指导目录；指导和管理外商投资企业审批工作；依法核准权限范围内的外商投资项目合同、章程及法律特别规定的重大变更，审核限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更；监督检查外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程的情况并协调解决有关问题；指导和管理外商投资促进、外商投资企业进出口工作；规范对外招商引资活动；承担外商投资统计工作。
处长：张爱民
（十五）经济技术开发区管理处
承办综合协调和指导经济技术开发区的有关工作；参与拟订经济技术开发区的发展战略和政策措施；指导和促进经济技术开发区招商引资和进出口贸易工作；负责经济技术开发区的动态管理、升级扩规和考核等工作；联系国家级出口加工区。
处长：吴贻敬（
（十六）对外投资与经济合作处
拟订对外经济合作有关政策和规章制度；依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务；组织、指导外派劳务人员的综合培训；开展对外经济多双边交流与合作，指导重大对外经济合作项目的实施；承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作；审核省内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）、对外经济合作企业经营资格；审核各类援外项目实施企业的投标资格，指导援外项目的实施；管理本省接受多双边和有关国际民间机构的无偿援助项目及相关的业务；承担对外直接投资、对外承包工程和劳务合作统计工作。
处长：卢宏世
（十七）进出口公平贸易局（产业损害调查局）
承担进出口公平贸易的相关工作；调查对我省出口商品实施的歧视性法律法规、贸易政策及其做法并进行相应对策研究；建立进出口公平贸易预警机制；指导协调对我省出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作；承担产业损害调查与裁决工作；建立并完善产业损害预警机制，开展产业竞争力调查、产业安全应对与效果评估；指导协调产业安全应对工作；承担涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作；依法对经营者集中行为进行反垄断审查；指导我省企业在国外的反垄断应诉工作；开展多双边竞争政策国际交流与合作。
（十八）电子商务和信息化处
拟订运用电子商务开拓国内外市场的相关政策、措施，执行国内外贸易和国际经济合作领域电子商务相关标准和规则；组织进出口预警、市场运行和商品供求监测体系建设；指导商务信息云公共服务体系建设，承担电子商务和机关电子政务有关工作。
（十九）口岸管理处（省政府口岸办公室）
拟订口岸管理的地方性法规规章和政策并组织实施；承担口岸开放规划有关工作，协调口岸通关环境建设，指导文明口岸共建工作；统筹规划口岸管理信息化建设；承担口岸客货运量统计和分析。
处长：徐滋跃
（二十）外事处
归口管理经贸外事工作，会同有关部门拟订相关经贸外事工作制度；承办机关和直属单位有关外事工作；联系涉外经济商务机构有关事宜。
离退休工作处
负责机关离退休人员的服务管理工作，指导直属单位离退休人员的服务管理工作。
处长：丁亚东
机关党委
负责机关和直属单位的党群工作。
专职副书记（正处级）
省纪委（监察厅）派驻省商务厅纪检组（监察室）
按照《省纪委 省委组织部 省编办 省监察厅关于对省纪委省监察厅派驻机构实行统一管理的实施意见》的规定履行职责。
监察室副主任：徐为国

『肆』 什么是跨国企业

跨国企业[国际企业]

1、广义的跨国企业[国际企业]，是指从事国际性贸易和生产经营活动的所有企业。
2、狭义的国际企业（International Enterprise，是指国际化经营水平发展到高级或成熟阶段的跨国企业——是在两个或两个以上国家拥有或控制着生产和服务设施，并在母公司一元化决策体系下从事国际化经营活动的企业。

国际企业经营的基本动机
（一）扩大销售；
（二）获取资源；
（三）经营多元化。
二、国际企业的类型
1、按经营项目的性质划分：
1)资源开采加工为主的国际企业：石油公司是典型代表；
2)传统的加工制造为主的国际企业：通用、丰田、可口可乐等；
3)新技术产品为主的国际企业：微软，思科、朗迅等；
4)服务业为主的国际企业：花旗银行、麦肯锡咨询等；
2、按公司决策体制进行分类
1)母国中心的决策体制（一个重点）；
2)多元化的决策体制（多个重点）；
3)全球为中心的决策体制（全球通盘考虑）。
二、国际企业的类型
(一)结构性标准
1、跨国的程度——至少2个
2、所有权的性质——多国所有者，产权分散
3、公司高管人员的国籍——多国
(三)行为特征标准
它是指任何一个国际企业都应有全球性的战略目标和设想。
1983年联合国跨国发展中心发表的《发展中的世界跨国公司》报告定义为：
第一，包括两个或两个以上的实体；
第二，在一个决策体系中进行经营，能通过一个或几个决策中心采取一致对策或共同策略；
第三，各实体通过股权或其他方式形成的联系，使其中的一个或几个实体有可能对别的实体实施重大影响，特别是同其他实体分享知识资源和承担责任。

3、按照公司内部的经营结构分类：
1)横向型国际企业：母子公司产品与经营相同。母公司和子公司之间在产品和技术上没有专业分工；为在国际企业内部分享技术，子公司事实上基本上是拷贝母公司的业务和知识体系。可口可乐、麦当劳等。
2) 垂直型国际企业（产品多样化）：母子公司产品与经营不同，但相互联系。有两种具体情况：一种是在一个产业链上进行上下游产品生产上的分工（石油化工：勘探、开采、提炼、加工制造、销售）；一种是在一种产品上进行不同加工程序业务上分工（机电产品、飞机、汽车、电子等最典型的是波音：各种元部件生产、装配、测试、包装、运输）。
3) 混合型（产业多元化）国际企业。在公司内部，母子公司之间、子公司之间在产品或项目上没有关联性。如GE公司
第三章 对外直接投资理论
新古典国际资本流动理论
垄断优势理论
产品周期理论
内部化理论
国际生产折衷理论
比较优势理论

第二节 垄断优势理论
海默通过对美国企业的实证分析，对外直接投资有诸如陌生环境、东道国消费歧视、外汇风险等，但仍然大量（尤其是垄断性的工业）对外直接投资并获得成功，一定是具有某些特定优势弥补。
海默认为企业对外直接投资所具备的两个条件：
一是企业必须拥有垄断优势，以抵销在与当地企业竞争中的不利因素；
二是不完全市场的存在使得企业拥有和保持这种优势；
二、对资本输入（发展中）国家经济的影响
1、增加东道国经济发展的资金来源
2、推动东道国的技术进步和管理经验积累
3、推动东道国经济社会的现代化进程
4、不利影响：利润流出；资源的流出；污染产业的输入；技术和经济上的以及甚至文化上的侵略和渗透。——反全球化运动根源
一、 对外直接投资的概念
1、概念 在所在国之外，以参与企业管理并取得某种程度的控制为目的的资本投资，并伴随有经营能力、技术、设备等的资源综合体的跨国界转移。
2、与其他国际化经营活动的区别
与国际贸易区别——内部资源综合体的跨国界转移
与间接投资的区别——对企业有控制经营权
与资本流动（国际金融）的区别——综合生产要素的流动
购并包括兼并、合并和收购
一、国际企业的特征
1、国际化特征——无国籍企业
2、对外直接投资是国际企业形成的基本手段——要求掌握企业控制权与经营权
3、内部一体化，战略全球化。
战略全球化，是指国际企业在确定自己的经营目标、战略方针、战略措施时，是以世界范围为背景和依据的。
内部一体化，是指国际企业在战略的确定、组织的运作、资源的利用等方面，都是将其所属的各个国家的分支机构一并考虑的，内部具有统一性。
为了实现内部一体化条件下的战略全球化，国际企业实行集中决策、分散经营的管理体制。
灵活性——内部统一灵活调整，轻舞的大象
4、技术内部化。国际企业在其庞大的组织体系内实现技术转移是主体，从市场上获得技术是其次。这样做的两点好处是，第一，防止技术流出；第二，最大限度发挥技术的效用。
二、国际生产折衷理论基本观点
邓宁认为，跨国公司的国际经营决策是由企业所有权优势、内部化优势、区位优势决定的。这三种变量的不同组合决定了跨国公司在出口贸易、直接投资、许可证贸易之间的选择。如果这三组变量同时满足以下条件，跨国公司就会从事对外直接投资：
第一，企业有高于其他国家企业的垄断优势如知识技术优势；
第二，企业通过内部市场来扩大对这些优势的利用比出售或出租给外国公司更有利；
第三，企业在东道国结合当地要素投入来利用其拥有垄断优势要比利用母国要素投入更有利。
五、邓宁的基本结论跨国公司对外直接投资时，垄断优势、内部化优势、
区位优势三者缺一不可。
仅有垄断优势：选择许可证贸易方式；
具有垄断优势和内部化优势；选择出口贸易方式；
具备三者：选择对外直接投资，如果具备了区位优势，还选择出口，就会失去获得区位优势的收益。
中心主义
认为自己的企业具有最好的经营方式，而完全不顾外界环境的差异。
多中心主义
认为各国的差异极大，应按照完全不同于国内的经营模式经营
二、政治风险表现形式
政治风险的表现形式是多方面的，按照风险后果的轻重程度，可以将政治风险的表现形式划分为六类： 1.非歧视性干预
2.歧视性干预
3.歧视性惩罚
4.剥夺财产
5.财产毁损
6.人员伤亡或人身安全失去保障
五、 国际企业全球战略类型
六、 （一）按照战略态势分
1、 发展型战略
2、稳定型战略
2、 紧缩型战略
（二）按战略涉及的主要地区来划分
1、母国中心战略
2、多元中心战略
3、 全球中心战略
（三）按照获得竞争优势的手段上的差异不同来划分
1、成本领先战略
2、差异化战略
3、集中化战略
（四）按照战略的性质来分
1、保守型战略
2、可靠型战略
4、 风险型战略
国际性企业中存在着四种人员配备方式：
母国中心方式
多元中心主义配备方式
地区中心主义配备方式
全球中心主义人员配备方式
（四）基本的国际营销观念
国内市场延伸观念
国内公司力图把国内生产的产品销售到国外市场上去，把国际业务看做第二位的，是国内业务的延伸。
国别市场观念
以此观念为导向的公司，意识到各国市场大小不相同，只有对每一个国家制定独立的计划，才能取到销售成功。此类企业以国别为基础，对每一个国家采取不同的营销策略。
全球营销观念
以此观念为管理导向的公司通常成为全球公司，它们所开展的营销活动是全球营销，市场范围是整个世界。
（一） 国际促销的步骤
研究目标市场
确定全球标准化的程度
确定国内或全球市场的促销组合
开发最有效的信息
选择有效的媒体
建立有效的控制体系，帮助监督和实现世界范围的营销目标。
（一） 国际企业全球战略的定义
国际企业全球战略是指国际企业在全球范围内进行资源的最优化配置，以期达到总体效益的最优化，即在正确战略思想的指导下，在科学分析国境经营环境和企业自身条件的基础上，为求得长期生存和发展而做出的总体、长远的谋略。
（二） 国际企业全球战略的特征
1、全球性。
2、长期性。
3、纲领性。
4、抗争性。
5、 风险性。
三、国际企业经营的动机与方式
国际经营的基本方式
 （一）商品的进出口；
 （二）劳务的进出口；
1）交钥匙工程；
2）特许专营；
3）管理合同；
4）许可协议。
 （三）投资活动。
4、三种基本的战略
迈克尔.波特提出的三种基本战略：总成本领先战略、标岐立异战略及目标聚焦战略。
总成本领先战略：以最低的成本生产并向市场提供可接受的产品或服务，关键是在向顾容提供产品和服务时获得比竞争对手更低的成本
标岐立异战略：通过提供独特性的产品和服务，获得竞争优势。其战略重点不是成本，而是不断地投资和开发顾客认为重要的产品或服务的差异性特征
目标聚焦战略：通过利用企业核心竞争能力满足特定行业细分市场的需求。其核心在于重点开发某一狭窄目标市场的差异化需求，而不考虑行业内的其他市场

波特的五力模型

3、合资企业与合作企业
（1） 含义：
合资企业：两个或两个以上的国家或地区的投资者，共同投资，共同经营的，并按投资比例分享利润，分担风险及亏损的企业。
合作企业：两个或两个以上的国家或地区的投资者，以营利为目的，建立在契约基础上的各种形式的经济合作的总称。
（2）特点
优点：
 有利于充分利用当地企业的无形资产
 有利于减少投资成本
 有利于适应当地需求
 有利于化解政治风险
缺点：
 伙伴间的利益冲突
二、国际企业对外直接投资的主要原因
（一）全球范围优化配置资源，寻求利润最大化
1、资本
2、技术
3、人力资源（劳动力、技术人员、高管）
4、原材料
5、软资源（管理与信息）
（二）冲破壁垒，实现国际化、规模化、经济化
1、关税与非关税壁垒（种类、区别）
2、资本限制壁垒
3、技术壁垒（学习掌握前沿先进技术）
4、外汇壁垒
5、非规模经济壁垒

（三）在扩大与国外企业的经济结合中，寻求更多的经营优势
1、带动本国企业设备、技术、产品、半成品、劳务的输出
2、能培养大批国际化经营人才
1、独资企业
（1）含义：国际企业在东道国境内所建立的全部资本为公司所有的企业。
（2） 独资企业的特点：
优点：
 受政府控制少
 税赋轻
 有利于商业秘密的保护
 竞争性和进取性较强
缺点：
 风险大
 企业规模有限
三、投资领域：向服务业倾斜
2、原因
第一，服务业在国民经济与世界贸易中的比重增加
第二，服务需求的增长与市场环境的不断宽松和开放，为服务业FDI发展创造了条件。
第三，服务业竞争的加剧，促使跨国公司纷纷向海外扩张。
第四，非服务业的跨国公司FDI转向服务业。
第五，跨国并购浪潮是服务业FDI的推动因素

『伍』 根据《服务贸易总协定》，中国要如何完善服务贸易

一、充分认识发展服务贸易的重要意义

（一）服务贸易工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，贯彻落实科学发展观，以《服务贸易发展“十一五“规划纲要》为指导，深入开展调查研究，不断创新工作方法，积极推进统计分析工作，加快建设促进体系，大力促进重点行业出口，实施品牌战略，推动服务贸易更好更快的发展，努力实现2008年全国服务贸易总额增长20%的目标。

（二）提高全社会对发展服务贸易重要意义的认识。深入贯彻落实党中央、国务院关于大力发展服务贸易的一系列指示精神，大力宣传发展服务贸易对于实现国民经济又好又快发展的重要意义，充分认识发展服务贸易对提升当地服务业发展水平的重大作用，提高各地区、各部门对发展服务贸易重要性和紧迫性的认识，把发展服务贸易作为商务工作的重点，形成共同关注服务贸易发展、大力支持服务贸易发展的良好氛围，推动中国服务贸易实现跨越式发展。

二、提高服务贸易促进协调水平

（三）充分发挥服务贸易跨部门联系机制的作用。发展服务贸易涉及国民经济的各个部门，必须按照科学发展观的要求，加强统筹协调。要加强服务贸易各相关部门的交流与合作，推动贯彻落实《服务贸易发展“十一五“规划纲要》。共同就服务贸易发展过程中出现的重大问题组织调研，推动落实各项扶持鼓励政策。要切实发挥各部门在中国服务贸易协会指导委员会中的作用，支持中国服务贸易协会发展壮大。在“中国服务贸易指南网“的建设中，要充分集成整合各部门的资源，实现各部门信息共享。

（四）健全地方服务贸易促进协调机制。地方各级商务主管部门要根据自身实际情况，在现有基础上，继续大力充实服务贸易工作机构的人员和工作职责。要加大工作力度，牵头成立由相关管理部门参加的服务贸易发展跨部门协调机制，加强各部门的协调沟通，形成各部门密切配合、政府和企业紧密联系的服务贸易促进协调机制和工作体系。

（五）充分发挥服务贸易发达地区的示范带动作用。在基础较好、条件成熟的长三角、珠三角、环渤海地区探索建立服务贸易示范区。

（六）提高服务贸易调查研究工作的水平。加强服务贸易理论研究，以及建立专业性研究机构的研究，与国际组织和国外服务贸易中介机构广泛建立联系，掌握国际国内服务贸易发展动态和趋势，为各级政府决策提供政策依据，为企业制订发展战略提供参考和帮助。商务部将就促进重点行业出口开展调研工作，请各地商务主管部门配合做好有关工作。

（七）加强服务贸易人才建设。落实和完善各项培养服务贸易人才的政策。加强职业培训和岗位技能培训，提高从业人员素质。积极实施“人才强商“工程，开展服务贸易人才培训，举办服务贸易综合知识、服务贸易统计等培训班，提高全国商务系统服务贸易工作人员和企业骨干的理论水平和业务工作能力。

三、完善服务贸易扶持政策措施

（八）研究制订服务贸易中长期发展规划。广泛调研，深入分析我国服务贸易的行业、区域特点，尤其是地方特色和比较优势，制订《服务贸易发展中长期规划》。各地要结合本地实际情况研究制订本地的服务贸易发展中长期规划。

（九）研究制订扶持服务贸易发展的政策措施。会同有关部门研究制订加快发展我国服务贸易的若干意见，出台财税、金融、外汇、通关、商检、人员出入境等方面的支持政策，简化工作程序，为服务贸易企业发展创造条件。各地要研究出台适合本地服务贸易发展的政策措施，引导各类资源向有优势的服务贸易出口行业集中。

（十）培育重点出口企业。扶持服务贸易出口企业，培育出口品牌，根据不同行业和不同目标市场国家（地区）的特点，重点分析有比较优势行业的自主出口品牌现状，研究制订扶持和推介措施，提升服务层次和水平。打造一批主业突出、具有核心竞争力、能够发挥龙头骨干作用和参与国际竞争的服务贸易企业和企业集团。保护我国知名品牌在海外的合法权益，为自主出口品牌“走出去“提供法律和政策保障。

（十一）促进专业人士服务出口。研究制订政策措施，推动我国具有优势的行业发展专业人士服务出口。逐步放宽对服务贸易从业人员出入境管理，鼓励符合条件的人员到境外开拓市场，从事相关服务，尤其是为中国在境外公司及其分支机构、华人提供服务。

四、促进重点行业服务贸易发展

（十二）研究制订服务贸易出口指导目录。积极与有关部门合作，在制订技术进出口目录、文化出口重点企业和项目目录的基础上，有重点、分阶段、多形式地制定服务贸易重点行业出口目录。在继续扩大文化、技术贸易、软件和服务外包、旅游、运输服务、建筑服务等领域出口的同时，积极开拓金融保险、体育、广告、咨询等领域的出口，推动落实相关政策措施，培育服务贸易出口新的增长点。各地要结合本地的实际情况，研究制订本地的服务贸易出口指导目录，突出重点行业，抓住关键环节，促进服务贸易的发展。

（十三）开拓对外文化贸易。贯彻落实鼓励和支持文化产品和服务出口的若干政策，会同有关部门对列入国家文化出口重点企业和项目目录的企业给予扶持。集成各地文化优势资源和政策优势，建设若干个中国文化出口基地。鼓励和支持各地文化类骨干企业参加中外大型国际展会，组织有国际竞争力和出口潜力的文化企业和项目赴海外推介，促进企业开展国际交流与合作。

（十四）发展注册会计师服务出口。贯彻落实《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》（商服贸发〔2007〕507号）。推动有关国家和地区的会计市场开放。鼓励和支持会计师事务所为中国各类型企业“走出去“提供专业服务。在中国香港服务贸易洽谈会上举办“会计服务合作圆桌会议“。在第二届中国服务贸易大会上举办会计师服务出口对口洽谈会。组织会计师事务所赴北非和西亚国家和地区开展宣传推介活动，积极开拓市场。

（十五）促进软件出口及服务外包。软件出口是服务外包发展的方向，要探索鼓励软件出口的政策措施，发展以软件为基础的信息服务出口和服务外包。进一步完善国家级软件出口基地建设，定期召开基地工作会议，增强中央与地方的沟通与交流，建立基地发展评估体系，指导基地做好软件出口和服务外包的促进工作，研究扶持基地发展的政策措施。资助软件及相关信息服务出口企业赴海外参展。积极促进动漫产品出口，对我国动漫产品出口进行全面研究，制订扶持动漫企业走出去的政策措施。

（十六）推动运输服务出口。深入研究中国运输服务贸易的现状和存在的问题，探索中国运输服务的发展方向，制订发展运输服务贸易的政策措施。鼓励中国企业更多地承运中国出口货物，提高运输服务能力和水平，减少运输服务逆差。通过谈判，为企业争取有利的运输服务市场准入条件。

（十七）开展中医药服务贸易试点建设工作。加快制订出台《关于促进落实中医药国际服务贸易发展的若干意见》，营造加快中医药国际服务贸易发展的宏观环境，建立符合国际规范的中医药服务贸易促进体系，推动中医药服务贸易健康发展。会同国家中医药管理局在国内设立中医药服务贸易试点基地，在试点经验成熟后逐步推广。

（十八）大力促进技术出口。研究技术出口促进政策，出台切实可行的技术出口鼓励措施，加强多双边技术交流和合作，推动优势技术出口。

五、加强服务贸易统计工作

（十九）健全服务贸易统计体系。贯彻落实《国际服务贸易统计制度》，结合国际服务贸易统计的最新进展与实践经验，在深入调研的基础上，不断完善中国服务贸易统计制度，适时出台《国际服务贸易统计管理办法》。加强与国际组织的联系，提高中国服务贸易统计的水平。加强与各部门在统计方面的合作，探索实施科学、规范的服务贸易统计调查方法。

（二十）开展重点行业和省市统计。强化分行业统计分析，完善文化贸易等专项统计，统筹技术进出口、软件出口和服务外包统计，定期发布软件出口、技术进出口和服务外包统计数据。开展分省市统计，定期向地方商务主管部门反馈服务贸易统计数据。各地商务主管部门要根据《国际服务贸易统计制度》报送附属机构服务贸易统计有关数据，加强统计分析，把握本地服务贸易发展动态，研究服务贸易发展对当地经济的影响。

（二十一）建立统计分析体系。开展服务贸易运行监测与分析，完善统计分析指标，把握服务贸易总体动态，关注附属机构服务贸易发展状况，研究服务贸易发展对国民经济的影响以及与相关产业的互动效应；开展双边服务贸易统计比较分析，把握国别（地区）市场状况。完善服务贸易统计数据库。做好《中国服务贸易发展报告》、《中国服务贸易统计》、《文化贸易统计快报》等的编撰工作，不定期发布服务贸易进出口分析报告、行业分析报告和国别（地区）市场分析报告等。

六、推进技术引进消化吸收再创新

（二十二）研究制订鼓励技术引进消化吸收再创新的政策措施。提高技术引进消化吸收再创新能力是增强我国自主创新能力，建设创新型国家的重要方面。要落实《关于鼓励技术引进和创新，促进转变外贸增长方式的若干意见》(商服贸发［2006］13号)。加强国内外调研，完善并落实《进口贴息资金管理暂行办法》，做好技术进口贴息项目的审核工作；推动《鼓励进口技术和产品目录》的调整和细化，提高目录的可操作性。给予国家鼓励的进口商品信贷支持，推动重点技术进口企业利用优惠贷款进口先进技术。研究建立消化吸收再创新专项资金，鼓励金融机构向企业提供优惠贷款。研究制订相关税收优惠政策，推荐消化吸收再创新项目参加科学技术奖励评审。建立技术引进消化吸收再创新公共信息服务平台。

（二十三）完善技术贸易管理。推动修订《中华人民共和国技术进出口管理条例》。抓紧修订《禁止进口限制进口技术管理办法》、《禁止出口限制出口技术管理办法》和《技术进出口合同登记管理办法》，下放限制进出口技术的核准权限，建立监督检查机制，完善自由进口技术合同的登记程序。根据《中韩技术交流合作谅解备忘录》，办好“第五届中韩技术展示暨洽谈会“。

七、健全服务贸易促进体系

（二十四）完善“中国服务贸易指南网“。丰富网站内容，完善项目和企业数据库，实现网上项目对接；增加网站语言，进行网络互动，实现与相关国际组织和机构的合作和交流。充实各地“服务贸易指南网“子站的内容，加快信息更新，完成地方专栏建设，实现网站互动交流。力争在较短的时间内把“中国服务贸易指南网“建成较为成熟的服务贸易公众信息服务平台。

（二十五）举办第二届中国服务贸易大会。在第一届中国服务贸易大会成功举办国际论坛、研讨会的基础上，进一步丰富大会内容，增加企业对口洽谈会，组织项目对接，举办服务贸易专业性展览展示。加强与世界贸易组织等国际组织的合作，扩大与国外服务贸易中介机构的联系，扩大大会的影响，逐步将中国服务贸易大会打造成在国际上有重大影响的中国服务贸易品牌展会。

（二十六）提升中国（深圳）国际文化产业博览交易会国际化水平。协助指导文博会国际文化馆的招商招展工作，努力吸引欧美客户参展参观。与相关国际组织合作，组织高峰论坛，扩大文博会国际影响力。加强与香港特区政府的合作，帮助办好香港展区，借助香港的优势共同推动中国文化走出去。各地要积极组织本地企业参展，参加高峰论坛，组织项目参加对口洽谈会。各驻外经商机构要帮助文博会开展海外招商推介工作，协助邀请海外客商参加文博会。

（二十七）继续办好大连软件交易会。借助大连的区位优势和服务业国际化优势，积极开展国际推介，树立国际声誉和影响力，为中国企业开拓国际服务贸易市场牵线搭桥。

（二十八）办好第二届中国香港国际服务贸易洽谈会。洽谈会采取展示、论坛(圆桌会议)和对口洽谈相结合等多种方式，包括服务贸易发展论坛、行业合作分论坛(圆桌会议)、地方重点领域分论坛(圆桌会议)以及企业对口洽谈等，涉及中医药服务贸易、会计服务、动漫产品和服务、文化贸易、工业设计、软件出口、服务外包、品牌设计和推广等多个领域。

（二十九）创新服务贸易促进方式。探讨设立服务贸易促进机构从事服务贸易推广和促进工作。促进机构应密切与企业和各服务业行业的联系，选择重点行业成立专家咨询委员会，在行业专家的指导下，依据不同行业特点，研究制订推广方案并组织实施。

八、加强服务贸易的国际交流与合作

（三十）加大服务贸易领域的开放力度。把握新一轮国际产业转移机遇，积极稳妥地扩大服务业开放，承接服务业转移，促进中国服务业产业结构调整和升级。引导外资合理有序流向服务贸易领域。着眼于提升我国服务业发展水平，分阶段、有重点地扩大服务贸易进口。着重引进境外先进的经营方式、先进适用技术、管理理念和经验。

（三十一）利用多边和区域渠道加强对重大问题的谈判和磋商。紧密结合我国服务业发展现状和实力，在多边贸易体制和区域贸易安排（特别是自由贸易区）谈判中，有针对性地制定“要价-出价“方案，全力争取我方权益，适当照顾对方关切。通过国际谈判，推动建立平等、自由的国际服务贸易体系。推动世界各国逐步放宽对服务贸易从业人员出入境限制。

（三十二）将服务贸易纳入双边经贸重点促进工作的范畴。对重点国别的服务贸易市场进行调研，拓展服务贸易促进渠道，深化服务贸易推广和促进工作，通报双边情况，为企业走出去提供服务。与美国、英国、日本等重点国家的服务贸易管理机构建立联系，组织好中国与欧盟在服务贸易领域的司级定期联系机制的相关工作，促进双方企业交流合作。

（三十三）深化内地与香港在服务贸易领域的合作。充分利用香港的优势，提升内地服务贸易的国际竞争力。实施与香港贸发局签署的服务贸易合作框架协议，在建立合作对话机制、实现信息共享、合作举办推广活动、从事专题政策研究和共同培养推广人才等方面加强与香港贸发局的合作。

九、充分发挥中国服务贸易协会作用

（三十四）扶持中国服务贸易协会发展壮大。充分发挥中国服务贸易协会作用，支持协会的工作。按照市场经济要求，整合行业资源，加强对外宣传，提升行业整体形象。积极扩大协会的影响，完善协会职能，加强协会和政府、协会和企业的联系，切实帮助企业解决面临的实际问题。依据服务贸易行业发展情况，选择条件成熟的行业，组建专业委员会。

（三十五）坚持协会市场化运作。塑造、推广中国服务贸易品牌形象，根据各地区位和行业优势，指导建立健全地方服务贸易民间自律、协调机制，与地方协会建立多种形式的联系，实现地区间资源共享、相互融合。承办好美国Gartner展会和第二届中国香港国际服务贸易洽谈会，以展会为契机，扩大协会影响，做好与国际知名服务贸易企业和组织的联系工作。

（三十六）积极为中国服务贸易企业提供服务。加强服务贸易培训工作，不定期举办服务贸易知识专题讲座，增强协会成员对发展服务贸易的认识，提高协会成员政策建议的水平，积极为我国参与多双边服务贸易谈判出谋划策。

『陆』 单纯从统计学角度分析国际服务贸易统计体系有什么缺陷

先分析通货膨胀的类型，有需求拉动型、成本推进型和国际输入型，还有就是混合型，对于需求拉动型的通胀，宏观紧缩政策是有效的，而对于成本推动型的通胀与国际输入型的通胀，紧缩政策作用就不那么明显了。所以，政府要采取综合性的治理措施，而不应仅仅依赖单纯的宏观紧缩政策。“一刀切”的紧缩政策在应对混合型的通胀预期，尤其是在应对成本推动型和国际输入型通胀时，不仅不利于稳定物价水平，还有可能减缓宏观经济发展速度，即导致“滞胀”。
应对通货膨胀，尤其要预防“滞胀”的发生，不能单独采取宏观紧缩政策，必须采取综合性的治理措施：第一，有必要从货币政策的总量调控转为总量调控与结构性调控并重。我国通过采取调整存款准备金率、调整利率政策以及调控信贷规模等货币政策的总量调控来应对通货膨胀，起到了重要的作用，但局限性也很大。货币政策的结构化，会更加适合我国现阶段的国情。第二，从适度宽松的货币政策转向从紧的货币政策，要分阶段推进，避免急转弯。货币政策与财政政策采用“松紧搭配”的方式可能更加有效。

通货膨胀预期是可以发生变化的，很有可能使通货膨胀成为现实。在这种形势下，稳定社会的通货膨胀预期就显得至关重要。政府近期的对策是采取结构性措施，增加市场上短缺商品的供给。供给的增加是稳定物价的迫切措施。当某些原材料和消费品国内产量短时期内无法增加更多供给时，可以动用外汇储备进口一些国内短缺的商品。只要供给增加了，企业和居民个人的通货膨胀预期就会趋于稳定。此外，政府采取打击商品炒作行为的措施也可以起到一定的效果。抑制非正常的需求和有序地增加供给应当双管齐下，而且有序地增加供给相对更加重要

『柒』 服务型企业实施ISO质量管理体系目的是什么好处在哪里

九域管理顾问有限公司认为，企业实施ISO9001质量管理体系的好处一般说来，分内外部：内部可强化管理，提高人员素质和企业文化；外部提升企业形象和市场份额。具体内容如下：
一．强化品质管理，提高企业效益；增强客户信心，扩大市场份额
负责ISO9001品质体系认证的认证机构都是经过国家认可机构认可的权威机构，对企业的品质体系的审核是非常严格的。这样，对于企业内部来说，在公司顾问指导下，可按照经过严格审核的国际标准化的品质体系进行品质管理，真正达到法治化、科学化的要求，极大地提高工作效率和产品合格率，迅速提高企业的经济效益和社会效益。对于企业外部来说，当顾客得知供方按照国际标准实行管理，拿到了ISO9001品质体系认证证书，并且有认证机构的严格审核和定期监督，就可以确信该企业是能够稳定地提供合格产品或服务，从而放心地与企业订立供销合同，扩大了企业的市场占有率。可以说，在这两方面都收到了立竿见影的功效。
二．获得了国际贸易绿卡----“通行证”，消除了国际贸易壁垒
许多国家为了保护自身的利益，设置了种种贸易壁垒，包括关税壁垒和非关税壁垒。其中非关税壁垒主要是技术壁垒，技术壁垒中，又主要是产品品质认证和ISO9001品质体系认证的壁垒。特别是，在“世界贸易组织”内，各成员国之间相互排除了关税壁垒，只能设置技术壁垒，所以，获得认证是消除贸易壁垒的主要途径。我国“入世”以后，失去了区分国内贸易和国际贸易的严格界限，所有贸易都有可能遭遇上述技术壁垒，应该引起企业界的高度重视，及早防范。
三．节省了第二方审核的精力和费用
在现代贸易实践中，，第二方审核早就成为惯例，又逐渐发现其存在很大的弊端：一个组织通常要为许多顾客供货，第二方审核无疑会给组织带来沉重的负担；另一方面，顾客也需支付相当的费用，同时还要考虑派出或雇佣人员的经验和水平问题，否则，花了费用也达不到预期的目的。唯有ISO9001认证可以排除这样的弊端。因为作为第一方申请了第三方的ISO9001认证并获得了认证证书以后，众多第二方就不必要再对第一方进行审核。这样，不管是对第一方还是对第二方都可以节省很多精力或费用，公司提供专业服务。还有，如果企业在获得了ISO9001认证之后，再申请UL、CE等产品品质认证，还可以免除认证机构对企业的质量管理体系进行重复认证的开支。
四．在产品品质竞争中永远立于不败之地
国际贸易竞争的手段主要是价格竞争和品质竞争。由于低价销售的方法不仅使利润锐减，如果构成倾销，还会受到贸易制裁，所以，价格竞争的手段越来越不可取。品质竞争已成为国际贸易竞争的主要手段，不少国家把提高进口商品的品质要求作为限入奖出的贸易保护主义的重要措施。实行ISO9001国际标准化的品质管理，可以稳定地提高产品品质，使企业在产品品质竞争中永远立于不败之地。
五．有利于国际间的经济合作和技术交流
按照国际间经济合作和技术交流的惯例，合作双方必须在产品（包括服务）品质方面有共同的语言、统一的认识和共守的规范，方能进行合作与交流。ISO9001质量管理体系认证正好提供了这样的信任，有利于双方迅速达成协议。

六．强化企业内部管理，稳定经营运作，减少因员工辞工造成的技术或质量波动。

七．提高企业形象

『捌』 广西壮族自治区商务厅的内设机构

根据上述职责，自治区商务厅设19个内设机构。
（一）办公室。
负责文电、会务、机要、档案等日常工作；起草综合性文件；承担政务信息、对外宣传、保密、信访、安全保卫综合治理；办理全区商务组团出国（境）和邀请外商来访审批事项。
（二）政策法规处。
研究商务领域发展趋势，围绕对外开放、区域和次区域合作、内贸流通等商务工作中的重点、热点、难点问题提出政策建议；负责编制自治区内外贸易发展计划并组织实施；组织开展反倾销、反补贴、保障措施的实施及与进出口公平贸易相关工作；协调商务领域反垄断调查，组织企业进行反垄断申诉；组织开展产业损害调查和维护产业安全的相关工作；落实我国在世界贸易组织中承担的关于贸易和投资等方面的政策审议、通报、咨询义务；负责机关依法行政等工作。
（三）市场秩序处。
承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作；推动商务领域信用体系建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，推进商务综合行政执法工作；负责研究拟订药品流通行业发展规划、行业标准和有关政策，配合实施国家基本药物制度，提高行业组织化程度和现代化水平，逐步建立药品流通行业统计制度，推进行业信用体系建设，指导行业协会实行行业自律，开展行业培训，加强国际合作与交流；参与组织打击商务领域侵犯知识产权和商业欺诈的专项整治工作；承担畜禽屠宰行业管理工作。
（四）市场体系建设处。
组织起草市场体系的地方性法规和实施细则；推进流通标准化；牵头组织规范零售企业促销行为；研究提出引导区内外资金投向市场体系建设的政策；指导大宗商品批发市场规划和城市网点规划、商业体系建设和内外贸一体化区域性商贸物流基地建设工作；推进农村市场和农产品流通体系建设；按有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理；指导报废汽车管理、老旧汽车更新。
（五）商贸服务管理处。
承担全区商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理工作；按照有关规定对成品油流通进行监督管理；指导流通企业改革和发展工作，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；指导社区商业发展、流通领域节能降耗、再生资源回收工作；负责全区商贸、流通服务行业安全管理工作，制定并组织实施商贸、流通服务行业企业事故防范措施和安全生产检查。
（六）市场运行调节处。
监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；承担重要消费品储备（肉类、食糖及部分生活必需品等）管理和市场调控的有关工作；承担酒类流通管理工作。
（七）对外贸易处。
拟订全区对外贸易（含加工贸易、边境贸易）发展战略、规划并组织实施；负责国家下达我区的重要工业品、原材料和重要农产品（除粮食、棉花外）进出口总量计划的组织实施；负责进出口商品配额、关税配额的申报并组织实施；负责监督进出口商品许可、两用物项和技术进出口许可的管理，依法办理加工贸易批准证；组织、管理和指导境内外涉外商品交易会；协调指导外贸促进体系建设；监测、分析全区对外贸易运行状况，研究外贸运行和结构调整中出现的重大问题，提出相关措施建议；对外贸易进出口的统计分析及信息发布；指导、督促对外贸易、出口加工企业的安全生产管理。
（八）机电和科技产业处（自治区机电产品进出口办公室）。
拟订全区机电产品和高新技术产品进出口发展规划和年度计划并组织实施；负责全区进口机电产品国际招标管理工作；负责全区（除北海市外）机电产品进口和全区机电产品出口管理工作；负责全区技术贸易管理工作；承担机电产品和高新技术产品进出口以及服务贸易促进工作。
（九）外国投资管理处。
协助有关部门拟订全区外商投资政策和投资促进战略；会同有关部门研究提出全区外商投资产业指导目录；指导协调全区外商投资工作；依法监督检查外商投资企业执行法律法规的情况并协调解决有关问题，负责外商投资企业设立和变更监督管理；指导全区投资促进和服务体系建设工作，促进我区投资便利化和服务外包发展；牵头负责外商投资企业联合年检工作；指导区内国家级以及自治区级以及各类经济技术开发区的有关工作。
（十）对外经济合作处。
拟订和执行全区对外投资、对外承包工程及劳务合作发展规划；负责制定推进全区对外投资、承包工程和劳务合作发展的政策和措施并组织实施；负责全区境外投资（金融类除外）、对外承包工程、劳务合作、接受国际无偿援助和对外援助的管理以及拟订业务管理办法；拟订全区公民出境就业的管理政策；承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作；负责外援项目和对外援助项目实施情况的检查工作；指导协调境外经济贸易合作区和农业技术示范中心的有关工作。
（十一）港澳台日韩合作处。
研究提出合作的思路、对策、规划、措施及工作建议并组织实施；会同有关部门承担和推进内地与香港、澳门特别行政区更紧密经贸关系安排并组织实施；协助处理对台经贸工作中的重要问题，拓展对台经贸合作；对港澳台日韩相关部门、商协会、企业到广西和广西企业到港澳台日韩开展各类投资贸易活动提供指导和帮助。
（十二）东盟合作一处。
拟订并组织实施对越南、老挝、缅甸、柬埔寨、泰国等东盟国家的经贸合作发展战略、规划、政策；研究拟订推进大湄公河次区域合作以及南宁至新加坡通道经济带建设的机制、措施和边境经济合作区发展规划、工作方案，指导协调全区边境经济合作区的有关工作。
（十三）东盟合作二处。
拟订并组织实施对文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡等东盟国家的经贸合作发展战略、规划、政策；组织建立自治区与上述国家相应机构间经贸合作机制；组织实施泛北部湾经济合作；指导和服务企业与上述国家开展贸易、投资及其他合作事务。
（十四）商务信息化处。
拟订自治区商贸领域信息化发展规划、运用电子商务开拓国内外市场的相关管理办法并组织实施；贯彻落实商务领域电子商务相关标准和规则；建立完善自治区商务信息公共服务体系；承担厅电子政务及政府网站管理工作；组织进出口预警、市场运行和商品供求监测体系建设。
（十五）商务行政审批事务办公室。
制定办理自治区本级的各类商务行政许可审批制度及具体办法；承担商务行政项目审批及审批规范化、标准化建设，负责有关审批工作的协调、催办、督办工作。
（十六）口岸办公室（自治区口岸办公室）。
拟订全区口岸发展规划并协调组织实施；指导全区口岸建设；负责口岸设立、撤销、重新启用、恢复运行的审理上报，边民互市贸易区（点）设立和撤销的审查上报及非口岸区域临时开放的相关工作；负责直通港澳、跨国陆运车辆的协调管理；负责自治区口岸“大通关”的组织协调工作；协调全区口岸各单位之间的工作。
（十七）打击走私综合治理办公室。
负责自治区打击走私的组织、协调、指导和监督工作；制定自治区反走私综合治理措施并组织实施；研究自治区打击走私工作情况，掌握走私与反走私动态；组织、协调有关市和执法、缉私部门查处走私贩私大案要案。
（十八）财务处。
拟订中央下达及自治区安排的各项内外贸易发展专项资金使用计划并监督管理；统筹管理机关行政经费及各项业务专项经费等；编报机关及直属事业单位预决算；负责本部门的资产管理、内部审计监督和直属单位负责人经济责任审计工作。
（十九）人事处。
承担机关、直属事业单位机构编制、人事劳资、队伍建设和教育培训等工作；厅管出国人员政审及驻外派出干部管理；组织协调政务公开、绩效考核、安全生产工作；指导计划生育工作。
机关党委 负责机关及驻邕直属单位的党群工作。
离退休人员工作处 负责机关离退休人员工作，指导直属单位的离退休人员工作。

『玖』 外贸中介服务体系是什么意思

中介服务体系是中介服务机构与其提供的各类中介服务活动的概称。 中介服务机构是指是指依法设立的，介于政府和市场主体之间、市场主体和市场主体之间，通过为各类市场主体从事协调、评价、评估、检验、仲裁等活动，收取费用并承担相应责任的机构或组织。 中介服务是指中介机构为市场主体提供的信息咨询、培训、经纪、法律等各种服务。 中介服务体系的主要特点是： n 独立性。中介服务提供的主体是独立的外部机构，包括盈利组织和非盈利组织。这些中介机构收取服务费用并承担相应责任，其本身也是独立的市场主体。政府提供管理、服务一般不纳入中介服务范畴。
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『拾』 商务局是做什么的

1、贯彻执行国家商贸流通、餐饮服务、粮食、对外贸易的方针政策和法律、法规、规章；提出全县商贸流通、粮食流通、进出口贸易发展战略和政策建议；拟定药品流通发展、促进餐饮服务和酒类流通发展的规划和政策。

2、负责推进商贸流通业、商贸服务业发展，拟订开拓市场、促进消费的政策措施；提出培育商贸流通大企业、促进商贸流通中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

3、承担组织实施重要商品市场调控和流通管理的责任。建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，负责重要商品的储备管理工作。

4、负责城乡商贸统筹发展工作，拟订商贸流通发展中长期规划、商品市场规划和城乡商业网点规划，承担城乡统筹商贸网络体系建设工作，推进城乡市场体系建设。

5、承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的责任。拟订规范市场运行、流通秩序的政策措施，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，负责商贸流通业的行政执法监管和商务举报投诉受理，参与打击商业欺诈等工作。

6、承担商贸流通业监督管理的责任。按有关规定对汽车流通、旧货流通、拍卖、典当、租赁、木材节约、再生资源回收等行业进行监督管理；负责液化石油气、散装水泥、酒类等重要商品经营的管理，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

7、负责推进进出口贸易发展，拟订进出口贸易中长期规划，提出促进进出口贸易的政策建议；指导协调全县进出口贸易业务；负责国际援助、对外技术合作、对外工程承包、对外劳务合作。

(10)国际贸易服务体系扩展阅读

主要职能：

（一）负责商务部党风廉政建设反腐败和行政监察工作。

（二）开展党纪教育，提高党员干部遵纪守法的自觉性。

（三）检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，作出维护党纪的决定。

（四）开展领导干部廉洁自律工作，对党员领导干部进行廉政监督；对同级和下级党的委员会进行监督；对干部选拔任用工作进行监督检查。

（五）受理检举和控告，做好群众来信来访工作；检查和处理违纪违规案件，决定或取消对这些案件中的党员处分；受理党员的控告和申诉；保障党员民主权利不受侵犯。

（六）推动商务部纪检干部队伍建设。

（七）承办上级党组织和纪检监察部门交办的任务。