⑴ 对外贸易管制的基本框架和法律体系是什么,只限于那些法律体系
我国对来外贸易管制制自度是一种综合管理制度，主要由海关监管制度、关税制度、对外贸易经营者管理制度、进出口货物收付汇管理制度、进出口许可制度、出入境检验检疫制度以及贸易救济制度等构成。只限于宪法、法律、行政法规、部门规章以及相关的国际条约。
⑵ 国际贸易的优缺点
一、国际生产网络研究的文献回顾和评述
20世纪七八十年代，国际经济学家认识到产业内贸易大量存在、相同要素禀赋的国家之间的贸易大量存在，而这种贸易模式是传统贸易理论所无法解释的，因而激发了经济学家对贸易理论的重新探索，并最终产生了以规模经济、不完全竞争、差别产品为基础的新贸易理论。国际生产网络是与产业间分工和产业内分工不同的新的分工模式。国际生产网络则有如下3个特点：一是几个国家参与同一种最终产品的生产；二是在生产过程中，中间投入品按工序在国家之间流转，中间品的贸易成为这种分工模式的一大特点；三是跨国生产活动，有时候由一个厂商在不同国家投资设厂完成，有时候由不同的厂商共同参与完成。
现在国际生产网络这一新的生产、分工与贸易模式又已经激发了国际贸易理论的研究热潮。不仅许多在国际贸易理论领域享有盛誉的经济学者在进行探索，而且也吸引了很多刚刚加入研究队伍的新生力量。这是目前国际贸易研究领域最活跃的主题。我国是国际生产网络的一个重要组成部分，但是，对这一领域的关注和研究还太少。姚枝仲的《国际生产与分工网络：理论与问题》总结了已有的对于国际生产网络这种新的分工模式进行描述和度量的文献；介绍了其主要的度量方法和度量结果，以及各种度量方法的优缺点；着重指出了目前的分工形态到底在多大程度上影响了国际贸易；并指出要理解这一新的分工模式需要解释的主要问题；还对已有的理论进展和与理论有关的经验研究进行评述；同时探讨了需要进一步理解的问题，以及这个领域未来的主要研究方向。从国际分工和生产网络的角度分析中国在其中的地位，以及这种变化对中国经济发展的影响是本学科关注的另一个问题。宋泓的《国际产业分工格局对我国经济的影响及对策》分析了国际生产网络发展对中国经济发展所提供的机遇与挑战。
二、国际收支失衡及其影响、中国贸易不平衡的性质、内涵以及特点
姚枝仲、齐俊研的《全球国际收支失衡及其变化趋势》以及姚枝仲的《全球国际收支失衡及其对中国的影响》两篇论文重点讨论了全球国际收支失衡的内在稳定性和不可持续性，失衡的变动趋势和可能的调整方向，以及对中国经济的影响。文章认为，提高人民币汇率形成的市场化程度，以改善国内资源配置效率为目标调整对外经济政策，是我国应对国际压力、克服外部不平衡以及提高人民币国际地位的最佳选择。姚枝仲、刘仕国的《中国的国民对外贸易差额》，从所有权角度分析了国民贸易的含义，提出了国民贸易统计的一个严格的核算方法，并粗略估算了中国的国民对外贸易额，揭示了现有的海关统计难以显示的许多事实。
宋泓的《美国的霸权地位与中美经贸关系》，从以美国为核心的国际经济体系出发，指出，历史地看，美国实际上从70年代开始在推行一种有意识的扩大和维持国际贸易逆差的战略，并逐步建立起美元—美国政府债券等为主导的国际经济体制。因此，“对本国的巨额贸易逆差和赤字”作为分析国际失衡以及中国贸易不平衡的一个预设的前提是不存在的。李向阳的《全球经济失衡与中国》则从规范的宏观经济框架出发系统分析了全球经济失衡及对中国经济的影响。
三、加入WTO后，尤其是“入世”过渡期结束以后的进口管理体制以及服务贸易管理体制的研究
随着我国出口的快速增长，原有国际贸易利益格局发生变化，贸易保护主义有所抬头，部分国家滥用“特保调查”等针对中国的歧视性做法，导致我出口商品遭遇各类摩擦和壁垒不断增多。当前我可采取的反制措施较少，反制措施的灵活性、有效性有待提高。在新的形势下，如何建立新的符合WTO规则的进口管理体系是我们面临的一项重大战略议题。
2006年，社科院世经政所承担“中国进口风险防范管理体系”课题，旨在深入研究WTO后过渡期中，即“十一五”期间我国的进口管理体系。在我国对外贸易快速发展情况下，根据WTO一般例外条款和外贸法第十六条等有关法律规定，针对可能对环境保护、消费者健康、幼稚产业发展、农牧渔业发展等造成不利影响的进口风险，建立公开、透明、有效的防范和管理制度，充实、完善现有进口管理体系，该课题的实施和完成将对我国新型进口管理体制的建立和完善起到很好的指导和参考作用。
社科院世经政所科承担的“国际服务贸易管理体制”和“国际服务贸易发展趋势”课题，为我国服务贸易管理体制的建立和完善发挥了非常重要的指导和参考作用，其研究报告是我国国内第一份系统研究国际服务贸易管理体制的报告。该研究报告对WTO、美国、加拿大、欧盟、英国、日本、中国香港等国际组织、主要服务贸易国家和地区的服务贸易管理体制做了详尽的分析和研究，填补了该项研究的空白。该课题不仅研究了上述国家的服务贸易管理体制，还对这些国家有关服务贸易的法律法规、促进服务业发展的方法以及采用的服务贸易统计方法等都做了详细的阐述，这对完善我国的服务贸易管理体制、促进服务业的发展以及完善我国的服务贸易统计制度具有重要的指导意义。
四、新一轮谈判进展、影响和前景的分析
对WTO争端解决机制的研究。田丰的《WTO争端解决机制的效率》从对WTO成员违反协定行为的预防作用、WTO成员使用争端解决机制的成本、争端的早期解决情况、专家小组/上诉机构裁决的公正性和争端的政策效果等5个方面对WTO争端解决机制的运行效率进行了全面的考察。结果显示，与关贸总协定（GATT）时期相比，WTO争端解决机制的效率总体上有所提高，但是并没有改变缺乏实施能力的旧有缺陷；在实际操作中，改革并没有完全达到预期目标；而且改革带来的收益也没有被所有WTO成员平等分享。
田丰的《从WTO争端解决机制角度分析多边贸易体系和区域经济组织的互动》则从WTO争端解决机制这一视角出发，对多边贸易体系和区域经济组织的互动关系进行了分析。该文认为，多边争端解决机制缺乏直接实施能力这一特性导致小国试图通过组成或进入区域经济组织来提高解决争端时的讨价还价能力。而区域经济组织的发展以及其内部争端解决机制的建立造成了与多边贸易机构的司法管辖权重叠问题，为GATT/WTO成员解决相互间的贸易摩擦提供了选择法庭以获得最有利裁决的机会。
李向阳《国际规则的形成机制》专门分析了国际规则的形成机制。作者从国际经济规则的外部性与非中性出发，分析了规则制定权的收益来源、一国对规则制定过程影响力的决定因素以及规则形成的具体机制，从而得出一个基本结论，即作为全球化时代的霸主，美国仍然主导着国际经济规则的制定过程，并从中获得了巨大的收益。
⑶ 中国如何提高在国际贸易体系中的地位
加入世界贸易组织
⑷ 简述中国进出口商品检验体制，检验原则，检验制度仅监督管理制度。
进出口商品检验是指由国家设立的检验机构或向政府注册的独立机构，对进出口货物的质量、规格、卫生、安全、数量等进行检验、鉴定，并出具证书的工作。目的是经过第三者证明，保障对外贸易各方的合法权益。国家规定，重要进出口商品，非经检验发给证件的，不准输入或输出。
确定进出口商品的品质、规格、重量、数量、包装、安全性能、卫生方面的指标及装运技术和装运条件等项目实施检验和鉴定，以确定其是否与贸易合同、有关标准规定一致，是否符合进出口国有关法律和行政法规的规定。简称"商检"。
进出口商品检验的监督管理
进出口商品检验的监督管理工作，是对进出口商品执行检验把关和对收货、用货单位，生产、经营单位和储运单位，以及指定或认可的检验机构的进出口商品检验工作进行监督检查的重要方式，是通过行政管理手段，推动和组织有关部门对进出口商品按规定要求进行检验。其目的是为了保证出口商品质量和防止次劣商品进口。出入境检验检疫机构进行监督检查的内容包括：
(1)对其检验的进出口商品进行抽查检验。
(2)对其检验组织机构、检验人员和设备、检验制度、检验标准、检验方法、检验结果等进行监督检查。
(3)对其他与进出口商品检验有关的工作进行监督检查。对进出口商品实施质量认证、质量许可制度，加贴检验检疫标志或封识以及指定、认可、批准检验机构等工作，也属于进出口商品检验的监督管理工作范围。
国际贸易中对商品的品质和数量以及包装所进行检验鉴定，以便确定是否合乎合同规定；有时还对装运过程中所发生的残损、短缺、或装运技术条件等进行检验和鉴定，以明确事故的起因和责任的归属。检验的内容包括：出口商品品质检验、出口商品包装检验、进口商品品质检验、进口商品残损检验、出口动物产品检疫、进出口食品卫生检疫、进出口商品重量鉴定、运输工具检验以及其它国家或商品用户要求实施的检验、检疫。 检验检疫的法律法规依据主要是“四法三条例” ：
“四法”
《中华人民共和国进出口商品检验法》
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》
《中华人民共和国国境卫生检疫法》
《中华人民共和国食品安全法》
“三条例”
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》
《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》
《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》
⑸ 中国贸易管理制度
中国自1979年开始的对外贸易体制改革一方面处于中国经济体制由计划经济向市场经济转轨过程之中，另一方面又处于世界经济全球化进程加速、国际贸易自由化趋势不断强化、大批发展中国家纷纷进行贸易自由化改革的宏观背景之下，因而这一改革既是中国整体经济体制改革的重要组戒部分，同时它还承载着中国融人世界经济大潮的重任，是中国对外开放的必然要求。对外贸易体制改革既是中国对外贸易制度的创新与革命，也是各种利益的调整过程，其所产生的效应是广泛而深远的。同时与总体经济体制改革一致，中国对外贸易体制改革亦是具有试验性的渐进式的改革，是在没有经验可以借鉴的基础上的“摸着石头过河”，到目前为止，我国社会主义市场经济体制虽然已经基本建立，但还很不成熟，存在诸多有待改进之处，适应社会主义市场经济体制的外贸体制改革也还尚未完成，因而其中的失误、反复及教训就在所难免。一些在改革进程中出现的问题随着改革的深化已经得到逐步解决，而另一些深层次的问题尚未取得突破性进展，在未来的改革推进中必须对其要有清醒的认识。因而应以对历史、未来负责的精神，客观地、实事求是地评析20余年来中国对外贸易体制改革的成绩及问题，深入研究外贸体制改革的成效及其内在机制，总结其中的经验教训。这一研究不仅有助于对改革开放以来中国贸易制度变迁与对外贸易发展及其与经济发展关系的认识和理解，为完善未来中国对外贸易体制，为中国进一步发展开放型经济，为推进全球化背景下中国国民经济的持续稳健发展提供有益的借鉴，而且一定意义上还有助于丰富当代国际经济学中的“渐进转轨”理论及贸易自由化理论。
⑹ WTO对于自由贸易的重要性
一、加入世界贸易组织是中国经济融入世界经济的重要里程碑
21世纪国际经济发展的大趋势之一，就是经济全球化。适应经济全球化的发展趋势，进一步深化改革开放，更深入地融人世界经济，是推动中国经济在21世纪迅速发展，大幅度提高中国社会生产力的重要战略措施。我们必须从这个高度来把握中国加入世界贸易组织的重大战略意义。
现阶段中国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾，这个主要矛盾贯穿于我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。这就决定了我国必须把经济建设作为全党全国工作的中心，坚持以发展生产力为经济建设的重中之重。
中国发展社会生产力有两条根本途径，一是不断进行国内经济体制和政治体制的改革，建立社会主义市场经济体制，这是决定中国现代化命运的正确决策；二是坚持对外开放。我国1979年以来成功的实践证明，实行对外开放是符合经济发展客观规律、符合解放和发展生产力客观规律的，也是培育和发展中国社会主义市场经济体制的重要途径。
在新的世纪中，为促进中国社会生产力的更快发展，需要拓宽和加深这两条根本途径，需要进一步改革开放。这种进一步的改革开放有两个相互联系的特征：（1）必须适应世界经济全球化的大趋势；（2）全方位的改革开放。
在以和平与发展为时代特征的当今世界，经济全球化进程正在加快。这是一股不可抗拒的历史潮流。经济全球化包括两个重要方面，一方面是由市场的力量促成的全球化。即通过市场的作用，各国经济贸易的联系越来越密切，规模日益扩大，包括通过对外贸易、引进（投入）资金、技术转让、提供服务、人员交流等活动，使各国经济逐渐形成相互渗透、相互依赖、相互促进和相互制约的关系。在这方面，我国建国50年来，特别是开放20年来已有长足的发展，促进了我国经济贸易的迅速增长。另一方面则是由某些国家或国际组织用国家权力和组织的力量建立和推动的全球化趋势，这种趋势通过国家间签订各种条约和协定，提高组织化程序，加深联系、减少障碍，在贸易、投资、服务和技术转让等方面建立起各种形的合作与交换渠道，在国家间形成一体化机制。这种形式较前一种联系更为深入，更为固定，也更具有一定的国际保障。
目前，中国已经是相互联系相互依存的全球经济中的重要成员，国际经贸往来日益广泛而频繁。但为了适应新世纪中经济全球化的大趋势，中国越来越需要第二种形式与内容的一体化机制的机遇和选择，以满足进一步改革开放的需要，满足日益增长的巨大潜力的发展需要，更深入地融人世界经济之中。
中国的开放又必须是全方位的对外开放。既包括经济贸易各个领域的对外开放，又包括对各类国家和地区的开放；既包括双边关系的对外开放，又包括多边的对外开放。多边的对外开放所获得的利益又常常大于双边对外开放的利益。
而世界贸易组织正是能够适应世界经济全球化和全方位开放，适应中国进一步改革开放要求的一体化形式。世界贸易组织现在已是调节国际经贸关系的重要国际经济组织之一。它追求的多边贸易体制的目标就是通过全球性的贸易自由化，促进全球经济的一体化，并取得了重要进展。世界贸易组织建立的多边贸易体制一是要囊括全球的贸易国家，具有广泛性（现在其成员已包括135个。成员间贸易额已占世界贸易总额的95%）；二是要把多边贸易体制的覆盖面从货物贸易扩及到与贸易有关的投资、知识产权和服务上；三是逐步完善和加强符合市场经济要求的游戏规则、运行机制与保障机制。世界贸易组织不仅促进了当今国际经贸关系的发展，而且也会适应新世纪的需要，对今后国际经贸关系的发展，对世界各国社会经济的持续增长和市场经济的发展，继续起促进作用。
中国加入世界贸易组织，并按世界贸易组织的规定，履行自己的权利与义务，标志着中国的改革开放已进入了一个更高的阶段，将进一步融人世界经济之中，进一步与国际接轨，从而有利于中国经济的发展。加入世界贸易组织，是一个明智的选择。我国要善于利用各种人类文明成果发展生产力，获取全球化的利益。
二、加入世界贸易组织是推动我国社会主义市场经济体制完善发展的催化剂
世界贸易组织多边贸易体制是建立在市场经济基础上的，135个成员中有120多个是实行市场经济的国家。世界贸易组织的所有基本原则及协定、协议都是以市场经济为基础、市场导向为前提条件形成和完善的。其目的在于使各成员政府的贸易政策行为不能扭曲市场竞争，不能人为地干预市场交易，要大幅度地降低贸易壁垒，在更大范围内让市场配置各国资源，最优运用世界资源，促进生产力的发展。
中国加入世界贸易组织，有利于同135个世界贸易组织成员，在市场经济的原则下进行国际贸易，开展各种形式的经贸合作与竞争，充分发挥国内、国际两个市场在配置资源方面的积极作用，这有助于我国建立社会主义市场经济目标的实现。这一点对我国具有十分重大的意义。党的十四大提出21世纪初建立社会主义市场经济体制，现在看来这一任务还很艰巨，不少方面还保留着计划经济体制的残余影响，没有形成完整的市场经济体制，没有真正按照市场经济体制办事。这对我国经济发展有许多不利影响。可以说，体制因素将是影响我国21世纪经济增长的关键性因素。人世可以作为一种外在的压力，强迫我国按照现代市
场经济的要求和标准，加快实现和完善我国社会主义市场经济体制的改革。同时，世界贸易组织要求各成员在全国统一的基础上实施对外经贸政策，要求实行贸易政策法规的透明、公平，主张实行非歧视的贸易待遇原则。因此，加入世界贸易组织也能为我国建立统一、开放、竞争、有序的大市场创造良好的国际环境，这是实现社会主义市场经济体制的一个重要目标。
加入世界贸易组织对我国另一个重要意义在于，它将有利于加快现代企业制度的建立和吸收各市场经济国家企业组织形式的有益经验。
现代企业制度是社会化大生产和市场经济发展的产物。在市场经济国家内已广泛存在并运行了相当久的历史时期内，取得了许多实践经验。世界贸易组织的基本原则和运行机制都是为适应现代企业制度的需要而建立和完善起来的，并要求各成员国也要遵守。中国加入世界贸易组织就是要求我们按照市场经济规律，尽快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，转换企业经营机制，深化企业改革，把企业推向市场，在市场竞争中增强企业活力。加入世界贸易组织作为一种外来压力，将有力地推进这一进程。
各市场经济国家成功的企业组织形式和经营方式也是社会化大生产和市场经济发展规律的反映，特别是作为公司制的一种比较典型形式的股份有限公司，更是市场经济几百年发展的历史选择。加入世界贸易组织使我国不同形式的企业能够与占世界经济贸易总额95%的国家和地区的各种形式的企业进行直接的接触和竞争，学习这些企业生产经营管理的经验，引进先进的技术，探索适合自身发展的企业组织形式。现在我国国有企业的问题从根本上说就是体制问题、机制问题。世界贸易组织所要求的那种运作机制和即将面临的国际竞争，都会成为我国企业强大的外在压力。这种压力会迫使企业改变现有的管理模式，不断地提高管理水平，转换经营机制，提高效益。当然，在这一过程中那些因循守旧、不适应市场、机制不活的企业难免会破产，但这不是坏事，它降低了整个经济运行的成本，有利于我国整体经济效益和国际竞争力的提高。
三、加入世界贸易组织将为我国对外贸易的发展和扩大利用外资提供新的契机
（一）加入世界贸易组织。我国的贸易条件会有较大改善。从而促进对外贸易的发展
1.我国可以享有自关税与贸易总协定成立以来50多年8个回合多边贸易谈判中关税减让与非关税壁垒限制拆除等方面的成果，有利于我国对外贸易的发展。例如，随着纺织品配额的逐步取消，会推动我国纺织品扩大出口。特别是美国已承诺要解决中国的永久最惠国遇问题，放弃了每年一度审议对中国最惠国待遇这一对中国歧视性的做法，使中美经贸关系得已在国际公认的法律框架下进行。这不仅使中美经贸关系具有稳定性和可预见性，而且也会扩大我国与世界贸易组织其他成员国经贸关系中的贸易利益，中国外贸将踏上新的发展道路。
2.加入世界贸易组织后，中国会更广泛地享受发达国家提供给发展中国家的普惠制待遇。普惠制是一种非对等的、比最惠国关税更加优惠的关税制度。
3.加入世界贸易组织有利于我国在平等互利的基础上同更多的国家扩大发展贸易关系，进一步实现贸易多元化。目前，我国的外贸市场仍非常集中，尽管我国同200多个国家和地区建立了经贸关系，但我国出口总额的绝大部分仍集中在少数发达国家和地区。与“七五”时期相比，“八五”时期，与中国贸易额最大的15个国家和地区占中国贸易总额的比重从82%提高到85%；香港地区、日本和美国是中国商品出口的主要市场，占中国出口总额的比重从57.7%提高到62-8%：日本、香港地区、美国、法国和韩国是中国进口商品主要来源地，占中国进口总额的67.1%。这种状况不利于回避贸易风险，不利于稳定发展对外贸易。加入世界贸易组织后将加深和扩大我国同135个成员的经贸联系，有利于贸易的多元化发展。
（二）加入世界贸易组织，有利于进一步改革我国对外经济贸易体制，建立适应国际经济通行规则的运行机制
改革开放20多年来，我国在外贸体制改革方面迈出了很大步伐，取得了巨大成就，促进了我国对外贸易事业的高速发展。但这些改革离社会主义市场经济体制的要求、国际通行规则的要求尚有很大距离。
1.我国社会主义市场经济体制尚未完全确立，中国开放型贸易体制的基础还不够牢固。目前，我国在建立市场经济体制的过程中采取了很多措施，取得了重大进展。但是建立中国的市场经济体制是一项庞大的系统工程，现在面f临着一些深层次的问题需要解决，包括国有企业改革、政府机构改革和职能转变、观念转变等，这些问题解决后，市场经济体制才会进一步完善，中国开放型贸易体制的建立才会有坚实的基础。
2.国内市场对外开放不足，开放步伐有待加快。改革开放20年来，对外开放取得了长足进展，市场准入条件大大放宽，进出口管理体制改革取得了重大成果。一方面改革了外贸高度垄断的经营体制、计划管理体制、出口商品经营体制，进口商品经营体制也发生了很大变化，同时建立了外贸中介服务协调机制，为企业按照国际规范进行正常经营创造了条件。但是，离市场经济的要求和国际规范尚有很大差距：（1）进口关税仍偏高。根据中国目前在双边关税谈判中所做的承诺，我国从1992年起多次降低关税，算术平均关税从43.2%降至1997年的17%，减让幅度已达60.6%，但仍高于发展中国家13%的平均关税，而且超
过关税上限的货物范围过大。（2）存在进出口数量限制。实行配额许可证管理的进口货物范围仍然过宽，指定公司经营的国营贸易还在一定范围内存在，而且具有较高的垄断性。（3）一些规定与世界贸易组织的规定相违背。如1994年7月公布的“汽车产业政策”中有许多条款就与《1994年关税与贸易总协定》及其他协定相违背，包括选择零部件给予国内产品优惠；年度汽车进口量与类型的规定；视当地成分的优惠关税率和视当地比例贷款的优惠待遇等。（4）未完全放开外贸经营权。外商不能与中国用户直接签订进口协议，而需要外贸代理；外商投资企业进出口经营范围仍然受到限制；内贸与外贸区分，说明国内流通体制尚未
实行对外开放；审批外贸经营权的资格要求仍含有很大程度的计划经济成分。（5）未实施非歧视原则，对外国企业的出口要求、外汇安排、双重价格均与世界贸易组织的原则不符。（6）进口管理透明度仍有待提高，进口政策统一性仍未解决。所有这些既不利于对外贸易的更快发展，也不利于我国市场经济体制的健全发展，减缓了我国融人世界经济潮流的进程。
（三）加入世界贸易组织，将加快我国开放型外经贸体制的建立，从而对我国经贸事业的发展起巨大推动作用
1.世界贸易组织下的多边贸易体制，在目标和建立的基础等方面，与我国要建立的开放型外贸体制是一致的。加入世界贸易组织，通过我国的承诺，有助于推动我国开放型外贸体制的建立。（1）目标趋于一致。世界贸易组织的目标是通过贸易自由化促进全球经济贸易增长；我国开放型外贸体制的本质也是通过进一步对外开放，逐步开放国内市场，通过贸易自由化改革推动贸易的增长。（2）两者建立的基础基本相同。世界贸易组织是建立在市场经济基础上的，中国开放型外贸体制是建立在社会主义市场经济基础上的，本质上要求符合市场经济规律。（3）世界贸易组织追求的是开放、公开和无扭曲的竞争，与我国外贸体制所坚持的平等、互利、互惠，统一政策，放开经营，平等竞争的改革目标是一致的。世界贸易组织下多边贸易体制与我国开放型外贸体制的广泛一致性在我国加入世界贸易组织后，必然会加快我国的外贸体制改革。
2.加入世界贸易组织后，有利于我国在各个具体领域中加快符合社会主义市场经济体制要求的外经贸体制的改革与完善。主要有：（1）有利于对不尽合理的我国进口关税和税率结构做出积极调整。我国进口最惠国待遇关税算术平均数为17%，仍然偏高。尤其是其中税率在25%以上的税目仍较多，占总税目的比率大约为30%；而税率在5%以下的税目偏少，占总税目的比率不足10%。中国现行进口关税税率不仅在总水平上，而且在各税级的分布上，与其他国家相比也偏高，需进一步调整。加入世界贸易组织后我国必须在关税方面做出进一步减让的承诺，进一步削减峰值关税，加大各类产品的税率级差，大幅度削减税率在25%以上的税目号及税率，提高税率水平为5%以下税目在总税目中的比重，努力使我国的进口关税水平与其他发展中国家保持基本一致，并略低于该水平。（2）有利于进一步规范进口海关估价及征收体制，严厉打击走私。各地海关在海关估价及征税过程中，由于地方利益的驱动或少数不法分子的行为，影响了海关的执法形象。许多外国和中国企业抱怨海关估价缺乏一致性，即使同一货物，在不同港口申报，税率也大不相同，影响公平竞争，不符合《世界贸易组织海关估价协议》的要求。另外在进口产品征收增值税方面也不尽合理。我国现行增值税一般为13%或17%，增值税的征收量在征收进口税和其他适用消费税后进行，将进口关税和其他适用消费税也作为征收增值税的基数。如此，进口商品实际被征收的关税将很高，加大进口成本，影响公平竞争。（3）促进非关税改革。根据关税惟一保护原则，世界贸易组织要求各成员规范非关税措施的管理行为，避免对一种货物实施多种贸易措施。但目前我国仍有一些产品要同时受到高关税、进口配额及进口许可证等多重管制。今后，根据世界贸易组织的规则，必然要减少交叉保护，进一步减少受配额、许可证管理的货物范围，尽可能用进口关税取代过去的多种保护。在仍然保留配额管理方面，尽可能全面采取招标投标制度，努力实施贸易便利化，大多数货物采取自主经营、公平竞争。（4）有利于根据世界
贸易组织的规定，规范并赋予企业更广泛的外贸经营权。目前我国仍实行外贸经营权审批制度，仅在个别地区试行外贸经营权登记制，即使赋予生产企业外贸自营权，也限制其经营范围。这与世界贸易组织有关协议关于国营贸易企业的规定有较大抵触。加入世界贸易组织后必然要与世界贸易组织有关条款协调一致，要进行外贸经营权管理制度的改革，做到大多数货物均应允许有外贸经营权的企业自主经营、公平竞争；力争在全国较大范围内推行外贸经营权的登记制度；各类所有制企业一律平等对待。（5）中国要加快制定符合世界贸易组织规范的政府采购法律或管理制度。
（四）加入世界贸易组织，将有利于我国引进外资
改革开放以来，我国利用外资，特别是直接投资，取得了很大成绩。对促进我国社会经济的发展发挥了积极作用。到1999年儿月底，全国累计批准合同外资金6 081.6亿美元，实际使用外资金3 045.4亿美元。但是从近年情况来看，受国际投资变化的影响，我国吸引外资一度出现了下降。据对外贸易经济合作部统计，1999年1—11月，全国合同外资金356.4亿美元，同期下降18.9%；实际使用外资金370.9亿美元，下降9.2%。吸引外资的下降，与我国产品结构、产业结构不适应变化了的国际投资形式有关。由跨国公司推动的经济全球化在1999年得到了加速发展，跨国并购成为全球直接投资的主要形式，占全球直接投资的60%以上，其中90%的跨国并购发生在美欧等发达国家之间。为适应全球化的发展，许多发展中国家正放宽一些限制，为促进外资流入提供优惠措施。由于我国企业技术创新能力不足，产品结构不能完全适应国际竞争，特别是由于立法和国内体制的原因，我国目前还不能有效利用外国直接投资中最大的一块——跨国兼并和收购。目前，我国正在采取措施，适应国际资金流动特点，加大利用外资力度。同时努力提高利用外资的质量、水平和效益。而加入世界贸易组织.将会大大改变我国的投资环境，提高法律的透明度，实现国民待遇原则，有利于我国更多更好地引进外资和进行跨国经营。
四、加入世界贸易组织将有利于我国通过世界贸易组织保护我国合法权益
世界贸易组织通过制定和实施各种协议规则，反映和保护各国的应得利益。加入世界贸易组织以后，我国根据成员国的权利规定，有权参加讨论和制定各种协定与规则，在讨论中可以广泛反映发展中国家和中国的利益要求。通过参加世界贸易组织的各种活动，也可以把世界贸易组织作为一个讲坛，广泛宣传我国的经济贸易政策，促进各国之间的交流。一旦发生贸易争端，我们也可以通过世界贸易组织获得合理的解决，保护我国的正当利益。
以反倾销问题为例，加入世界贸易组织后就有利于取消国外对我施行反倾销的歧视待遇。
目前世界上有83个国家和地区制定了反倾销法。反倾销法具有积极和消极双重特征，这就导致了它在国际贸易中产生积极和消极的双重作用。正确运用反倾销法，把它控制在消除价格歧视、保障公平竞争的限度内，使它真正成为抵制倾销的手段是有积极意义的；滥用反倾销法，成为一国实行贸易保护主义的工具，就会产生阻碍各国贸易发展的消极作用。
据统计，1969—1995年全世界范围内发生的反倾销案件已达3 108件，其中1/3以上的案件发生在20世纪90年代以后。全球遭致反倾销的产品种类已超过3 000种，因此而影响的贸易额达千亿美元以上。
如今随着中国经济的不断发展，国外对我国出口产品的反倾销如影随形，其来势之猛、速度之快是世界上不多见的。尤其是进入20世纪90年代以来，国外对我国出口产品进行的反倾销调查的案件数量和涉案金额一直呈现增长的趋势。截至1998年底，23个国家和地区对我出口产品提起了.327起反倾销指控。1999年刚刚开始，欧盟就对我出口的黄磷、CD盘塑料盒、碳化硅，秘鲁对我出口的鞋类进行反倾销调查。阿根廷也决定对我出口的鞋类和木质衣架进行反倾销诉讼.严重影响了我国出口贸易的正常发展，使我国出口产品面临着国外反倾销的巨大压力。造成上述情况的主要原因是国外对我实施歧视性的政策。
为引导国际反倾销法的积极作用，遏制其消极作用，我国在加快自身经济体制改革，完善国内相关立法的同时，必须善于利用世界贸易组织的有关规定。就自我保护而言，关税与贸易总协定为发展中国家所做的“特别考虑”，是对抗欧美国家对我国实施歧视性反倾销措施的有效工具。“国民待遇”、“最惠国待遇”等原则和1994年《反倾销守则》新的“日落条款”，都是可利用的抗衡手段。该“日落条款”规定：任何反倾销税必须自征收日起五年内终止，除非有关当局在审查中断定继续征税为防止损害的继续或再次发生所必须。另外，我国加入世界贸易组织后在有利于促进世界贸易组织争端解决机制进一步完善，积极推进世界
贸易组织反倾销争端机制运作的同时，还可用世界贸易组织逐步完善的各种政治方法、法律方法和准法律方法的综合性争端解决机制，来抵制发达国家用歧视性的国内法律方法处理与我国的贸易争端。
加入世界贸易组织后，我国还可积极促进世界贸易组织反倾销法的健康发展和公平实施。因为，只有加入世界贸易组织，才能真正参与世界贸易组织的反倾销立法，努力将有利于发展中国家的思想和原则贯穿在世界贸易组织的反倾销法的总体框架中，促进各项原则的具体化。并能借助世界贸易组织在国家间协作和国际贸易中的特殊地位，加强世界贸易组织协定对各缔约国的约束力，发挥世界贸易组织法律体系的主导性作用，督促和迫使一些国家放弃歧视性反倾销政策和改善国内立法。
五、加入世界贸易组织有利于为祖国和平统一奠定经济基础
随着香港、澳门顺利回归，以及中国台湾加入世界贸易组织谈判基本结束，我国尽快加入世界贸易组织具有越来越重要的政治意义。中国香港、澳门均已是正式世界贸易组织成员而作为享有完全主权的中华人民共和国却仍是非世界贸易组织成员，二者对比的巨大反差效应在国际多边外交层面中所造成的影响是不可估量的，这无疑会在一定程度上弱化中央政府对港澳两个特别行政区的主权意
识。
中国台湾当局早在1990年初就提出以“台澎金马”单独关税地区加入关税与贸易总协定，从战略高度视关税与贸易总协定为其最重要的国际活动平台。目前，谈判已进入尾声。中国台湾力图先于祖国大陆加入世界贸易组织。而1992年9月关税与贸易总协定理事会关于“中先台后”的谅解，也日益受到冲击。如果大陆加入世界贸易组织遥遥无期，则中国台湾当局先于祖国大陆加入世界贸易组织的可能性并非不存在。果真如此，则我国在国际政治中的地位和形象将会受到严重损害。
祖国大陆能够尽快加入世界贸易组织，在政治上、经济上都是十分有利的，无论对港澳台还是祖国大陆都具有十分重要的现实意义和长远利益。（1）有利于提高我国政府在国际上的地位；（2）可以加强与港澳台的合作，充分利用作为世界贸易组织成员的资格，维护四方共同的利益；（3）可在世界贸易组织体制内，加快实现与中国台湾的“三通”；（4）加入世界贸易组织将极大促进四方的经济合作，充分发挥各方的优势，加深相互依存、相互依赖的关系，加强互补性，达到共同繁荣。
在谈到中国加入世界贸易组织的重大意义时，有必要强调如下几个问题：（1）本书所分析的加入世界贸易组织后对中国带来的有利影响或机遇，都是事关中国命运的战略利益所在，是历史性的机遇。过去我们已错过了太多的历史机遇，这次我们能够抓住机遇，发展自己，无论对中国，还是对世界，都具有重要的历史意义。（2）世上没有免费的午餐。战略利益的获得，大好机遇的掌握，都是以我国的实力为基础的，都是靠我们根据世界贸易组织的原则通过斗争得来的。（3）这里我们只谈到了加入世界贸易组织对中国有利的方面。实际上，加入世界贸易组织不仅对中国有利，对美国、对其他成员、对世界贸易组织、对世界贸易的发展也是有利的。不仅中国需要世界贸易组织，世界贸易组织更需要中国，没有中国参加的世界贸易组织，根本不成其为“世界”贸易组织。（4）权利与义务是平衡的，利与弊是并存的。当我们得到历史机遇获得巨大战略利益时，要看到加入世界贸易组织必然也会给我国带来巨大的挑战和冲击，我们要付出必要的代价。重要的是要正确认识这些挑战与影响，早谋对策，有效保障我国国家利益，推动我国经济的健康发展。
⑺ 中国目前的贸易政策
调整对外贸易政策 提高我国国际竞争力
2006-05-09 08:43 文章类型：转载
文章来源：经济信息网 内容分类：工作随笔
源自博客专栏：赵丽专栏
一、加快转变外贸增长方式，处理好规模与效益的关系
经济增长方式的转变是中国建立新的发展模式的核心内容之一，它意味着中国要从过度依赖资金、自然和环境资源投入的扩张实现增长，转向更多依靠提高劳动者素质和技术进步来获取经济增长。
今后，中国经济与世界经济的融合将达到空前的广度和深度，中国选择什么样的发展模式将对世界产生极重大的影响。从这个意义上说，中国实现了科学发展，才可能实现对内的“和谐发展”和对外的“和平发展”。
面对经济全球化的一系列挑战，我们只有提高出口产品的质量和效益，才能立于不败之地。这就要求我们不仅要做到将外贸增长方式从粗放型经营向集约化经营转变，还要做到充分发挥我国固有的静态比较优势和发掘动态的竞争优势。
加快出口增长方式转变，提高产品质量和经济效益，应该继续深入实施“以质取胜”、“市场多元化”和“科技兴贸”战略，支持和培育具有自主知识产权和自主品牌的高新技术产品出口；加快运用高新技术改造传统出口产业，全面提升传统出口商品的技术含量和附加值；扩大引进先进技术和关键设备，加强引进技术的消化吸收与创新；支持企业进行自主研发，切实保护知识产权；发展以技术外包为代表的服务贸易。形成以技术为核心的质量效益型增长模式。
二、提升国际分工地位，优化产业和贸易结构
目前我国出口产品在总体上处于国际分工价值链的低端，产品技术含量和附加值都不高。预计今后相当长的一个时期内中国外贸增长速度都将高于GDP增长速度。在这种情况下，切实转变贸易增长方式是一项紧迫的任务，高科技自主品牌是实现中国贸易增长方式转变的核心环节。要抓住新一轮全球生产要素重组和产业转移的机遇，实现我国产业的升级换代，提高产品的技术含量和附加值，优化出口产品结构。遵循“有所为，有所不为”的原则，为企业创造良好的市场环境，提供明确的政策导向。重视技术创新投入，提高研发水平、积累技术专利，鼓励企业创造知名品牌，扶持自主品牌产品的出口，建立海外营销渠道。延伸加工贸易上游研发和零部件、下游服务业的产业链，将附加值和科技含量高的环节掌握在自己手中。形成适度增长、梯度合理、经济效益好、可持续发展的商品和服务贸易结构。
长期以来，我国经济增长方式转变迟缓，外贸的迅速增长主要是靠数量扩张实现。转变外贸增长方式，其意义不仅在于外贸增长方式的转变，又在于外贸增长方式的转变将带动整个经济增长方式的转变。如果我们实现产品结构优化和质量的提高，与发展中国家形成错位竞争，我国的发展空间就会更为广阔。既能避免低层次竞争，减少摩擦，又能够有效实现向贸易强国的转变。
三、发挥政策导向作用，加快创新体系建设
党的十六届五中全会提出：“必须提高自主创新能力”，“要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”。明确要求把自主创新作为制定“十一五”规划的着力点，强调科技发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快国家创新体系建设。
科技创新能力是一个国家科技事业发展的决定性因素，是国家竞争力的核心，是强国富民的重要基础，是国家安全的重要保证。发展中国家要实现后发优势和经济赶超战略，缺乏科技创新能力是无法实现的，而没有政府坚强而有效的引导，也是无法实现的。我国已经进入经济起飞阶段，正朝技术创新阶段前进，建立和完善国家创新体系，是加快我国科技创新和科技成果产业化，提升国际竞争力的战略举措。
主要措施应包括以下方面：国家在政策上给予引导和支持，提高全民族的科技创新意识；加强贸易政策、科技政策和产业政策的相互协调，形成协调一致和分工合作的良性机制，提高科技成果转化率；鼓励企业成为科技进步和自主创新的主体；以国际国内市场为导向，提高企业自主创新的主动性和紧迫感，打造知名品牌，增强企业的国际竞争力；重视和加强基础研究；建立军民结合的科技体制，将军工技术向民用技术转移；完善专利制度，保护知识产权，坚决打击制假售假、侵犯知识产权的行为。
对外贸易的发展要能够推动国家科技创新能力的提高，同时将科技创新作为改善我国外贸进出口结构的主要内在力量，推动我国对外贸易健康和可持续发展，提升我国的国际竞争力。
四、完善制度建设，加快市场经济改革，进一步解放生产力
虽然我国市场经济体制已经初步建立，但许多制约经济发展的体制性障碍仍然存在。我们要加快市场化取向的改革，改善体制环境、政策环境、法治环境、知识产权保护环境和公共服务环境，特别是要增强政府服务意识，强化对市场主体的服务，改善企业发展的生态环境，焕发企业的生机与活力，进一步解放生产力。
转变政府职能应解决和处理好三个关系：政府与企业的关系、政府与市场的关系和政府与管理经济的关系。减少政府对企业微观活动的干预，充分发挥企业竞争主体的作用；加大政府对市场环境的治理，维护企业的正当权利，创造一个公平、公正、有序的市场；依法行政，规范和界定政府的权力和义务，用经济和法律的手段进行宏观调控。
完善法律环境、加快政府职能转变、促进有效竞争机制的形成，为企业创造一个公平竞争的市场环境，从制度上保障我国国际竞争力的提高。
五、从保护转向鼓励竞争，并进一步鼓励企业参与国际市场竞争
根据波特的国家竞争优势理论，政府对外贸易政策的重点应该是制定具体政策措施，鼓励竞争机制的发育和完善，把企业和市场纳入国际国内竞争体系当中，通过有效竞争逐步提高其竞争力。
长期以来，通过关税和非关税措施对国内市场提供保护是我国对外贸易政策的基本措施。其结果是国内企业和市场严重缺乏竞争机制，整个国民经济处于低效率的运行状态。随着关税的降低和各种行政性垄断的逐步减少，国内外企业将站在同一起跑线上竞争，我国的外贸政策应从保护企业转为鼓励竞争，以实现优胜劣汰的良性循环和社会有限资源向具有竞争优势的企业转移，严厉制止和打击各种不正当的竞争行为。
鼓励我国具备到海外投资的实力的企业 “走出去”，是新形势下我国提高对外开放水平的重大举措。要想培育出有国际竞争力的中国企业，就必须走向国际市场参与竞争、经受磨练，以提高我国商品国际化、企业国际化和产业国际化的程度，逐步建立我国的国际经营体系和国际生产体系，形成产业结构逐步优化和生产要素全球配置的发展格局，在更大范围和更深层次上参与国际合作与竞争。明确政策导向，改善政府服务环境，在政策上鼓励企业“走出去”参与国际竞争，培育中国的跨国企业，实现我国国际竞争力的全面提升。
六、结束语
我国社会主义现代化建设的战略部署是到二十一世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。按照这个部署，我国将用100年左右的时间，走完发达资本主义国家用了200多年走完的路程。从中国现在所取得的成就和发展趋势看，这个任务是完全能够提前实现的。2004年，我国人均国民产值达到1000美元，西方国家用了100多年的时间达到的水平，我国仅用了二十多年。世界银行专家说：“中国只用了一代人的时间，就取得了其他国家用了几个世纪才能取得的成就。”
中国共产党十六届五中全会提出了“十一五”时期经济社会发展的目标：实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番。胡锦涛主席在2005年10月15日第七届二十国集团(G20)财长和中央银行行长会议开幕式上表示，我国将用15年时间，把GDP提高到40000亿美元左右，人均GDP提高到3000美元左右。在这一发展阶段，我国经济发展和产业结构将加速变化，高新技术产业和对外贸易将在国民经济发展中发挥决定性的作用；我国与世界经济发展的融合度将显著提升，对世界市场供求关系影响力大幅增强，对世界经济和贸易增长的贡献率进一步提高，参与国际分工的能力将进一步增强；我国加入世贸组织带来的效应将进一步显现，经济发展将日趋向国际规则靠拢，贸易管理方式将进一步规范。对外开放将进入一个新的发展阶段，对外贸易也将进入一个新的发展历程。
二十一世纪是中国崛起的世纪，这一过程充满了机遇和挑战。提高国际竞争力是我国的发展目标，“和平崛起”是我国的国家战略，对外贸易的发展是实现这一目标、实施这一战略的重要组成部分。和平、发展、合作是当今世界的主旋律，中国在发展自己的同时，将成为维护世界和平、促进共同发展、加强区域合作的主要推动力量。中国对外贸易的发展不仅提高了我国的国际竞争力、推动了世界经济的繁荣和发展，还将成为维护世界和平的重要力量，有着巨大的发展潜力和作用。相信在不久的将来，中国将以一个繁荣的、和平的、倍受尊重的大国的形象屹立在世界的东方。
⑻ 论述中国的对外贸易政策及其改革
对外贸易政策有自由与保护之分，纵观各国对外贸易政策的历史，基本上都经历了由保护到自由再到保护的过程。中国外贸政策的发展演变过程也始自保护贸易政策。随着经济的发展和国际经济环境的不断变化，中国对外贸易政策在不同的经济发展阶段存在不同的特点，理论依据也在不断地更新，具体的贸易措施在不断改进和完善，对外贸易的国别和区域政策开始逐渐得到重视。
一、建国后改革开放之前的国家统制型的封闭式保护贸易政策（1949-1978年）
1949年9月通过的政协会议共同纲领规定，中国对外贸易政策是“实行对外贸易的管制，并采用保护贸易政策”，明确指出中国对外贸易政策的保护倾向。同时，由于发达资本主义国家对中国的经济封锁和禁运政策，使得自力更生和自给自足成为中国发展经济的指导思想。在社会主义计划经济体制下，中国选择了在资金短缺的经济中优先发展重工业的工业化战略，使对外贸易成为调剂余缺的手段，对外贸易政策的目标就是换取进口必要机器设备所必须的外汇，基本上忽略了对外贸易的效率原则。
在这个阶段，中国执行的是国家统制型的封闭式保护贸易政策。具体而言，在对外贸易体制上建立了传统的“高度集中、独家经营、政企合一”的形式，完全由政府来取代市场进行资源配置；在政府的对外贸易管理手段上，基本以行政计划为主，主要靠计划和数量限制来直接干预进出口，不参与世界性的贸易组织，很少进行双边经济贸易合作（除了早期与苏东国家之间的经济来往）；同时对外贸易的目的主要是创汇，为满足必须的进口对外汇的需求，而采取人民币币值高估以及外汇管制的汇率政策（从中国对外贸易的数据来分析，人民币币值高估实际上鼓励了进口，抑制了出口，导致建国后20年中出现进口赢利，出口亏损的局面）。
在对外贸易战略方面，中国此时基本上采取的是“进口替代”战略。在1960年之前选择的进口替代行业基本上是重工业，这与中国当时的工业化战略是相辅相成的，随后才开始有计划地引进部分基础工业。但是，与拉美国家的经历相同，完全的进口替代政策也导致国际收支状况日益恶化，外汇收不抵支；引进的技术和设备消化吸收不良；企业缺乏发展的动力，即使是先进技术设备的引进，一段时间后，又成为落后。
在此阶段，政府也采取进行进出口管制、征收关税、海关监管和商品检验等具体的贸易措施。制订关税政策的目的是“保护国家生产”和增加财政收入，保护国家生产就是用较高的关税税率加重进口商品的成本，以保护中国已有一定基础的手工业和轻工业产品以及其它新兴工业产品的正常生产和发展，不致遭受外来商品的竞争。
二、改革开放后有计划商品经济体制下的国家统制型的开放式保护贸易政策（1978-1992年）
1978年12月，党的十一届三中全会明确了对外贸易在中国经济发展中的战略地位和指导思想。由于经济体制从严格计划经济体制转向商品经济体制，使得中国对外贸易政策开始变化。这一阶段对外贸易政策的主要标志有两个，一是1982年1月党中央书记处会议，它为对外经济工作确定了理论基础和指导思想；二是1986年“七五”计划的公开发表，为对外贸易战略设计了明确的蓝图。此外，中国在1986年7月正式向关贸总协定(GATT)递交了《中华人民共和国对外贸易制度备忘录》，提请恢复中国在GATT的创始缔约国地位。
根据外贸体制改革的力度，可以把这一阶段区分为1978-1987年、1988-1992年两个时期。前一时期是改革初期，对外贸易体制改革主要体现在下放对外贸易经营权，开始工贸结合的试点，简化对外贸易计划的内容，并实行出口承包经营责任制度。后一时期的对外贸易体制改革的重点则体现在外汇管制制度的放宽、出口退税政策的实行、进出口协调服务机制的建立、开始鼓励发展加工贸易。
对外贸易政策着重体现在奖出限入的政策上：(1)采取出口导向战略，鼓励和扶持出口型的产业，并进口相应的技术设备，实施物资分配、税收和利率等优惠，组建出口生产体系；实行外汇留成和复汇率制度；限制外资企业商品的内销；开始实行出口退税制度；建立进出口协调服务机制等一系列措施。(2)实施较严格的传统进口限制措施，通过关税、进口许可证、外汇管制、进口商品分类经营管理、国营贸易等措施实施进口限制。(3)鼓励吸收外国直接投资的政策，鼓励利用两种资源、两个市场和引进先进技术。
比较优势理论逐渐成为中国开展对外贸易的理论基础。中国对外贸易国别结构和进出口的商品结构明显地体现了这一点。中国出口的主要是劳动密集型产品，进口的主要是资本和技术密集型的产品。与改革开放前相比，这一阶段的对外贸易政策更注重奖出与限入的结合，实行的是有条件的、动态的贸易保护手段，因此称此阶段的对外贸易政策为国家统制下的开放型保护贸易政策。
三、入世前社会主义市场经济体制下的有贸易自由化倾向的保护贸易政策（1992-2001年）
1992年10月后中国进入社会主义市场经济阶段，对外贸易政策开始进行广泛的改革。
中国在进口限制方面的改革包括：(1)对关税政策进行调整，1992年1月1日采用了按照《国际商品名称和编码协调制度》调整的关税税则，并降低了225个税目的进口税率。其后进行多次的关税下调，到1996年中国的关税总水平已经下降到23%。(2)减少、规范非关税措施，包括进口外汇体制的改革，实行单一的有管理的浮动汇率制度，大量取消配额许可证和进口控制措施，配额的分配也转向公开招标和规范化分配制度。(3)依据GATT/WTO的规则对中国的涉外法律体系进行完善，其中包括建立了大量的技术法规、反倾销条例等。
在出口促进方面的改革包括：(1)继续执行出口退税政策；(2)成立中国进出口银行，扶持企业的对外出口；(3)采取有管理的浮动汇率制度；(4)成立各类商会和协会，并积极组织和参与国际性贸易博览会和展览会等；(5)大力发展出口援助等。
在这个阶段，中国政府干预对外贸易的目的尽管与改革开放前不同，但是依然受到古典重商主义观念的影响，奉行“顺差就是成绩，顺差就是目的”的“顺差至上”的重商主义思想，不遗余力地从事赔本出口创汇。这种观点应该说没有脱离中国的传统经济思想——“未雨绸缪”、“防患于未然”等保守的观念。但是，长期的越来越大的贸易顺差虽然给中国带来了某种程度的“放心”，也为中国“创造”了越来越多的贸易摩擦。
这10年中，中国参与国际分工和国际贸易的基本指导理论实际上就是比较优势理论，而且从静态比较优势理论开始向动态比较优势理论转移。根据静态比较优势理论，或者说是外生比较优势，中国是劳动力丰裕的国家，有数字表明，中国劳动力的年均工资大约为1371美元，是美国劳动力年均工资的2.2%。所以中国大力发展劳动力密集型产业，并鼓励出口劳动力密集型产品。自1996年开始中国的机电产品出口取代了传统的纺织品成为最主要的出口产品，表面上看中国已经走出了劳动力密集型产品的出口这个圈子。但是，因为90年代全球经济增长，以及经济全球化和跨国公司的全球生产链的转移，使得中国成为全球生产中的一环，跨国公司进入中国主要进行的资源配置就是利用中国的廉价劳动力。这里所说的廉价劳动力不等同于简单劳动力，它包括跨国公司廉价地在中国雇佣高级技术人员和知识人员。这一点表现在两点上：一是中国的出口贸易方式主要是以加工贸易、代工贸易为主，二是三资企业出口比重逐年在上升。
四、入世后中国对外贸易政策的走向（2001年以后）
2001年12月中国正式成为世界贸易组织成员，为履行入世的承诺，以及适应新的国际经济环境，中国的对外贸易政策出现了大幅度的调整。对外贸易政策目标已经成为：促进对外贸易发展，构造有利于经济均衡发展的产业结构，实现产业的持续升级，推动中国经济在适度内外均衡基础之上高速发展。由中国对外贸易商品结构、国别结构以及所处的国内外政治经济关系，决定着对外贸易政策的取向。
自1996年开始，机电产品的出口就已经占据中国对外贸易商品结构的第一位，但主要的出口方式是加工贸易或代工贸易，而且三资企业在进出口总额中所占的比重在逐年上升，再加上出口产品的附加值仍然不高，所以对外贸易政策的选择应倾向于出口商品结构的优化，或者中国国内产业结构优化。
中国主要的贸易对象是美国、日本、欧盟、东盟和韩国，吸引的外商直接投资也主要来自这些国家或地区，因此，中国对外贸易政策必须根据这些国家或地区的政治经济情势的变动而有所变动。例如，在美国、日本以及欧盟对中国的汇率制度提出质疑和责难之时，为了保持国民经济的稳定健康发展，可能从其他的对外贸易措施上进行协调。
另外，针对国际社会中区域集团化的倾向，中国在近年也开始逐渐通过双边和多边磋商参与到区域经济一体化组织之中，为中国经济发展和对外贸易发展创造良好的周边环境和国家环境。例如中国与东盟国家签订自由贸易区意向协定，积极开展湄公河流域经济合作等等。
中国加入世界贸易组织，固然能够给中国经济发展和中国企业的成长带来相当大的好处，但是获得好处的同时必须付出一定的代价——也就是中国对世界贸易组织及其成员的承诺。从现有的资料和两年的发展来看，中国议定书中有三方面的内容将对中国产生相当大的影响：第一是特别产品保障措施条款，印度和美国已经对中国使用过此条款；第二，在进行反倾销调查等程序时，在中国入世15年内WTO成员依然可以将中国等同于非市场经济国家看待；第三，入世后8年内每年对中国的贸易政策进行审议。
这些都意味着中国对外贸易政策会出现大幅度调整。例如农产品贸易方面的政策，中国入世议定书中规定“中国应该执行中国货物减让和承诺表的规定，以及本‘议定书’中具体谈到的农产品的那些规定。在这方面，中国不得保持或采取对农产品的任何出口补贴。中国应按‘过渡期内审议机制’规定将农业部门的国有企业（不论是国家级还是地方级）与农业部门用作经办国家垄断贸易的其他企业之间，或者上述各企业相互之间的财务或其他转移，做出通知。”从这些条款可以看出，中国农产品的出口补贴政策已经无法使用，根据WTO农业协定，中国对农业的扶持政策只能从国内支持上出发，或者说只能采取“绿箱措施”和“黄箱措施”。对于农产品的进口，中国已经约定关税税率和关税配额，但是，根据WTO的若干例外条款——如国家安全例外、环境例外和国际收支例外等，可以采取一些临时性的限制措施，但前提是符合WTO的例外规定。
各国制定对外贸易政策时主要考虑国内的政治经济状况，国际经济环境以及各主要贸易对象国的政治经济状况，和本国参加的国际或区域性经济组织的要求。对于中国来说，国家安全、可持续发展应该是考虑对外贸易政策的重要因素。由于经济全球化的发展，中国已经成为“世界工厂”，纳入了全球生产链、资本链、产品链的环节，中国依靠传统的劳动力比较优势已经不能维持长久的优势，因为劳动力比较优势极容易为它国取代，或被机器节约。从美国、德国、日本、韩国的经验出发，中国对外贸易政策的指导理论应该从传统的外生比较优势理论转移到内生比较优势，从静态比较优势转移到动态比较优势。
简而言之就是：首先，认识到比较优势不是天生的，而是可以通过后天的培养形成的，所以政府可以采取各种措施来扶持比较优势产业的形成；其次，比较优势不是静止的，而是不断发生变化的，在整个的生命周期中，产品和技术会从知识密集型转移到资本密集型再到劳动力密集型，所以一国在某种产品和技术的生产上是不可能永远具备比较优势的。这就意味着，每个国家都必须在产品和技术的创新与模仿上做文章，而且根据波特的国家竞争优势理论可以知道，要素越是高级、专业，其带来的竞争优势或比较优势就越持久，企业自身管理和竞争情况也可以带来强大的竞争优势。因此，中国的对外贸易政策的选择就应该围绕培养更持久的竞争优势或比较优势，换句话说，就是斟酌采取某些战略性贸易政策。
自20世纪90年代以来，美国、日本、欧盟等发达国家开始从自由贸易或贸易自由化倾向逐渐转向“公平贸易”政策的实行。所谓“公平贸易”主要是指为企业创造公平竞争的环境，必要时采取反倾销、反补贴或保障措施等一系列的贸易救济措施以恢复市场的可竞争性。WTO的规则在很大程度上是依照了美日欧的这些做法，因此，中国在入世之后的对外贸易政策必须加强这方面政策措施的改进与完善，防止本国产业和企业或产品在遭受类似的损害之时无法可依，在遭遇贸易对象国的指责时无以回应，当然首要的还是《反垄断法》出台。
综合来说，中国对外贸易政策的趋向应该是依据WTO的基本原则以及例外条款，以国内经济发展要求为基础，在兼顾区域经济发展的利益上进行完善，倾向于采取开放型的公平与保护并存的贸易政策。