工业经济转型升级的发展模式

① 推动传统产业转型升级，必须坚持什么为主体

传统产业转型升级必需以"故事化风味主体"来进行才能感动人心触发文化，让产业历久弥新

② 如何推动县域传统产业转型升级

产业转型与升级是一个地区生产力发展到一定阶段，必然要经历的经济转轨过程。面对新形势，我省提出了推进工业转型升级，改变高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式，下大力解决工业发展不快、结构不优、质量不高的问题，加快建设工业强省的战略目标。文安县民营企业发展早，群体规模大，是河北省发展民营经济先进县，经过初期高速发展后，企业布局散、单体规模小、产品技术含量低、创新能力弱等问题日益凸现，如何顺应发展环境和条件的变化，落实省委、省政府战略决策，加快转型步伐，是一项重大而紧迫的任务。下面，结合工作实践，从八个方面谈一下浅显的认识。
第一，由“散”转“聚”，促产业聚集。民营企业发展初期缺乏科学、统一的规划，企业布局分散、无序，造成土地、电力、水利等要素资源的极大浪费，功能配套难、资源共享难、环境治理难。因此，引导产业由分散转向聚集，提高产业集中度，发挥聚集效应是转型升级的重要突破口。要切实加大园区建设力度，高标准规划、高水平建设、多元化投入，打造优良的聚集平台。要加强扶持，研究制定鼓励企业兼并重组、聚集发展的优惠政策，综合运用行政、法律和经济手段，把好产业、土地、环保关口，吸引企业到园区投资兴业，促进产业向园区聚集。
第二，由“低”转“高”，促产业提升。县域一般产业单、
层次低、链条短、成长性不强，抗风险能力弱。以**为例，***是首屈一指的主导产业，全县各类生产加工企业达3000多家，但产品多为雷同，粗加工产品比重大，精深加工和高新技术产品少。产业层次低已经成为制约企业可持续发展的主要瓶颈。推进传统产业“低转高”，加快产业改造提升，已成为企业增强核心竞争力的最有效途径。
第三，由“内”转“外”，促对外开放。我省县域对外开放水平和经济外向度与东部沿海地区相比还有很大差距，域外项目引进数量不多，质量不高。加快县域外向型经济发展，提高对外开放水平，对县域产业结构调整，提高技术和装备水平，促进管理方式创新和发展理念变革具有十分重要的作用。“内”转“外”，就是要着眼于国内、国际两个市场，树立开放的“主动性、责任感”，调动全社会力量，营造大招商、招大商的氛围，建立以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的招商引资机制，引进开放的理念、先进的机制、优势的资本，加快与经济发达地区的全面对接。
第四，由“粗”转“精”，促精细化管理。众多民营企业仍停留在家族式经营、家长式管理模式，经营理念陈旧，管理粗放，效率低下，已越来越不适应市场经济体制要求。要积极引导企业由粗放型管理向精细化管理转变，逐步建立制度化、规范化现代企业制度。要加快淘汰落后工艺与设备，加强高技术含量、高附加值产品的引进开发，产品由低端制品向高、精、尖产品转变，增强企业核心竞争力。
第五，由“乱”转“治”，促规范发展。由于早期缺乏规划意识，没有科学化的产业规划作引导，导致了企业星罗密布，零乱无序。因此，产业转型升级要强化规划的引领，科学地确定产业的规模和发展方向，与城镇体系规划相衔接，做到产业功能完整，布局配套，协调发展，形成完整的规划体系。增强规划与执法的刚性，项目立项、建设要严格按产业、环保、土地、安全等政策，按程序履行到位，坚决杜绝乱开“绿灯”的行为，对出现的违法违规企业，依法及时予以纠正、处罚，实现产业规范化发展。
第六，由“小”转“大”，促规模化发展。***现有民营企业数量已达10000余家。但大型、龙头企业屈指可数。目前规模以上工业企业**家，约占全县工业企业总数的千分之六。规模性企业数量连续多年变化不明显，规模性企业成长缓慢。全县生产单体规模小、整体规模不大的状况依然没有改变。“小转大”就是以产业优化升级为方向，以资源整合、兼并重组为重点，实施“抑小、提中、扶大”，引进大项目、培育大企业、建设大基地、带动大发展，促进工业实现规模发展、集中发展，拉动经济快速增长。
第七，由“旧”转“新”，促新兴产业发展。近年来，我们不断加大培育和引进装备制造、电子信息等新兴产业。LED、防盗门、电动自行车、汽车零部件等高科技项目陆续落地。但总体
看来主体工业仍由传统产业支撑。因此，必须坚持以改造提升传统产业为抓手，以完善产业链为着力点，高水平、高质量地谋划“旧”转“新”。把培育战略性新兴产业逐步成为推进县域产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措和新的经济增长点。
第八，由“污”转“净”，促清洁生产。民营企业的发展现状、企业经营者的环保意识与环境资源保护要求还有不小差距，部分区域水、土壤、空气等生态环境遭到不同程度破坏。党的**大提出，要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。省委、省政府也正在开展“两个环境”建设。在今后发展中，要坚持以战略转型、结构调整为中心，提高“绿色门槛”，完善监管机制，扎实推进绿色转型，切实加强生态建设和环境保护，实现区域经济可持续发展。

③ 实施创新驱动战略对促进我国经济转型升级的重大意义是什么

创新，是一个民族发展不竭的动力之源，是一个国家在世界经济大潮中站稳脚跟的根本保障。当前，老工业基地发展面临着新机遇、新挑战，深入实施创新驱动发展战略，是全面振兴老工业基地、使东北地区经济更好、更快发展的必然选择。
创新驱动，离不开解放思想。“因循苟且逸豫而无为，可以侥幸一时，而不可以旷日持久。”
不可否认，自实施振兴老工业基地战略以来，东北地区的经济快速发展，然而在发展过程中，粗放型发展模式的不足也日渐凸显。因此，只有充分认识到实施创新驱动发展战略的重大意义，积极地在过去的发展中汲取经验，才能在工作中发现新思路、打开新局面，成功转型经济发展模式。
创新驱动，离不开真抓实干。“喊破嗓子不如甩开膀子。”唯有真抓实干，才能将创新驱动战略落到实处。在实际工作中，既要积极促进老工业区转型升级，又要利用好“高新区”这个创新产业的“孵化器”，把“高”和“新”两篇文章做好、做实，把推动信息化和工业化深度融合落实到具体行业、具体产业、具体产品上。
创新驱动，人才是关键。“人既尽其才，则百事俱举；百事举矣，则富强不足谋也。”一支高技术、高素质的人才队伍，是推动老工业基地发展必不可少的“高能燃料”。“人才者，求之者愈出，置之则愈匮。”不仅要重视培养人才，更要不拘一格地用人才。唯有把人才队伍建设好、发展好，以科技创新引领老工业基地发展的目标才能得到切实的保障。
老工业基地振兴战略十年，成果硕硕却仍然任重道远。深入实施创新驱动发展战略，解放思想、真抓实干，着力培养建设一批高素质的人才队伍，东北老工业基地的经济发展必将重现更美的辉煌！

④ 产业转型升级与珠宝产业发展

石光

业转型升级与珠宝产业发展产石光2008年以来中国经济经历了较大波动,在各种不利因素冲击下,未来经济增速下滑已成共识。原有的经济增长动力逐渐耗尽,劳动力和土地成本显著上升,企业融资困难,外需乏力,内需仍待提升,体制和制度约束日益增强,金融、土地和户籍管制对经济发展的瓶颈作用逐渐突出,传统经济发展方式难以持续。从国际经验看,一国经济在到达中等收入水平后,如不及时调整经济发展战略,就可能长期陷入停滞困境。如果能够跃过“中等收入陷阱”,中国经济可能逐渐进入7%左右的中速增长阶段,但这取决于我们能否成功转变经济发展方式。

1.产业转型升级已迫在眉睫

产业转型升级是转变经济发展方式的重要方面,它是产业发展由粗放型向集约型转变,从劳动密集型向资本和技术密集型转变,从低附加值向高附加值转变。产业转型升级是一项长期性的系统工程。在部门间,它表现为产业比重逐步向第二和第三产业转换;在行业内,它表现为效率提升、技术进步和向价值链高端攀升。对于转型期的中国,产业转型升级不仅取决于企业和行业,更取决于政府能否继续深化体制改革,进一步完善社会主义市场经济体制。

要素成本迅速提高,倒逼产业进行转型升级。招工难频现,工资上涨,社会保障成本提高。年轻人不愿从事简单重复劳动,提高了劳动力的隐性成本。利率仍未完全放开,金融压抑,大量资金体外循环,民营和中小企业融资困难。能源和资源日益稀缺。沿海地区工业和城市建设用地紧张,地租上涨,产业发展的地理空间十分有限。仅仅依靠要素投入扩张,最终会受制于规模报酬递减,经济增长难以持续。

2012年中国珠宝玉石首饰年鉴

2012年中国珠宝玉石首饰年鉴

第二,产业集聚特征显著,但行业集中度低。珠宝产业有明显的集聚效应,企业多集中在资源丰富地区、加工和交易集散地,这有助于提供基础设施、物流和鉴定等公共服务。目前全国已建立了20多个珠宝特色产业基地、100余个加工贸易中心,但在一定程度上存在一哄而上、缺乏特色的问题,约三分之一的产业基地招商不足、经营欠佳。珠宝行业集中度低,市场环境不完善,全国目前有近两万家珠宝零售企业,超过六万家门店,大多数企业规模较小,产品同质化严重,甚至存在恶性竞争,前五大珠宝零售商的市场份额不到20%,市场有待整合。

第三,大多珠宝企业仍处于价值链低端环节,品牌建设和创新能力薄弱。我国珠宝企业以加工制造为主,主要依赖劳动力投入,缺乏有广泛社会影响力的知名品牌,设计能力弱,对文化内涵挖掘不够深入。独特的设计和高端的品牌形象是珠宝行业的核心竞争力,但目前国内市场的高端品牌主要被外资控制,产品溢价高。中端品牌以传统设计为主,款式简单,毛利率一般在10%至30%。低端市场缺乏有影响力品牌,以本地中小企业和手工作坊为主。随着劳动力成本的提高,价值链低端的企业将被逐步淘汰,转型升级是必由之路。

第四,行业协调能力逐步增强,诚信体系有待完善。珠宝市场的信息不对称性极强,普通消费者缺乏专业知识和鉴别能力。不完善的诚信体系会阻碍全行业发展,只有建立完善的奖优惩劣机制,培育声誉效应,行业发展才能进入良性循环。我国的珠宝行业协会和质检机构目前发展势头良好,对质量保障、品质鉴定和交流协作起到了巨大的推动作用。

3.珠宝产业转型升级的路径

十八大报告明确提出了收入倍增计划,未来十年居民收入翻番,意味着珠宝需求将进一步增加。珠宝产业应如何迎接新的发展机遇?珠宝产业的转型升级,需要企业、行业和政府的共同努力。企业是转型升级的主体,行业协会为企业提供引导和服务,政府为行业发展营造良好环境。未来珠宝企业应注重培育品牌、增强创新能力,通过改进工艺流程、改善产品质量、增加产品种类,满足消费者不断挑剔和日益升级的需求。珠宝行业协会等组织应完善行业标准,进行公正透明的产品鉴定和检验,维护行业信誉。政府应注重培育公平的竞争环境,减少不当干预,鼓励优胜劣汰,催生一批行业领军企业。

第一,品牌是珠宝企业的核心竞争力。信息不对称是影响消费者珠宝选择的关键,品牌是信息不对称的化解之道。一流品牌的珠宝能创造需求,消费者甚至会不惜代价去购买。二流品牌的珠宝蕴含着可信的承诺——可靠的质量、精美的设计、完善的服务和良好的社会美誉度,它能满足合理的市场需求,产生较高的附加值。目前我国珠宝企业的品牌建设投入低,龙头企业潮宏基和周大福等的广告投入远低于蒂凡尼等国际一流品牌。冰冻三尺非一日之寒,品牌建设不可能一蹴而就,需要长期坚韧不拔的努力。企业要依据市场环境和行业技术变化,不断调整品牌战略。品牌建设知易行难,良好的品牌意味着企业替消费者把关,消费者选择了良好品牌就等于做出了正确决策。

第二,创新是珠宝企业发展的根本动力。珠宝玉石首饰的核心文化是“美”,应深入挖掘文化内涵。作为艺术品,产品设计是珠宝创新的主要载体,特色鲜明的产品能够培养客户忠诚度。例如,施华洛世奇水晶以设计精巧而闻名,虽然其材料成本可能低于稀有矿产资源,但别出心裁的产品设计大大提高了产品价值。生产技术创新是提高质量的重要途径,也是应对劳动力成本上升的主要出路。施华洛世奇水晶不断追求技术创新,首创了人造水晶机器切割,使其能生产最优质、璀璨夺目和高度精确的水晶制品。

第三,良好的渠道是实现价值的重要保障。珠宝产品直接面对大众消费者,覆盖广泛的营销渠道是提升市场占有率的关键。珠宝企业应该根据自身实力和特点选择适宜的销售渠道。联营是目前珠宝零售的主要模式,它对现有流通渠道利用充分,成本较低,覆盖面广,但特色不明显,适合中低端品牌。相反,自营类似专卖店,可控性好,服务完善,但成本相对较高,适合高端品牌。相比美国珠宝市场,国内珠宝企业的销售覆盖仍有很大差距。目前周大福等国内品牌销售网点仅有1000余家,远低于Sterling Jewelers等国际品牌。此外,电子商务将会深刻改变珠宝市场的渠道建设,值得特别关注。

第四,资源储备是珠宝企业长期发展的根基。珠宝是资源密集型行业,对玉石和贵金属等原料的依赖性极强。中国经济高速增长,伴随着资产价格的快速上涨和剧烈波动。如果采用单纯依靠来料加工等“大进大出”的经营模式,不能掌控关键资源,将会导致珠宝企业受制于人,尤其在外部环境不利时,抵御风险能力会显著降低。随着金融市场的发展,珠宝企业还应利用期货、期权等金融衍生品对冲风险,规避原料成本上涨风险。

⑤ 中国制造业如何向高端服务业转型升级

进入服务业发展新时代，13亿人的潜在消费需求成为中国增长转型的突出优势；13亿人服务需求释放的规模与速度，在很大程度上决定了经济结构、利益结构、城乡结构调整的进程。释放13亿人的服务消费需求，推进由工业主导向服务业主导的转变，既是未来6年经济转型升级的大趋势，又是决定增长、转型与改革的关键所在。
1. 加快形成服务业主导的经济结构新常态。从工业经济向服务业经济的转型与人均GDP水平有着内在联系。中国从人均GDP 6500美元到1万美元的过渡阶段中，服务业的比重至少会提高10个百分点。总的判断是，到2020年中国服务业占比达到55%以上是有条件、有可能的。
第一，人口城镇化为生活性服务业发展提供了重要载体。从国际经验看，城镇化进入快速发展阶段，满足人们日益增长的发展型消费需求越来越依赖于教育、健康、医疗等生活性服务业的发展。2013年中国的名义城镇化率为53.7%，而人口城镇化率仅为36%左右。从新型城镇化的进展看，2020年名义城镇化率有可能达到60%左右，人口城镇化率有可能达到50%以上。这几年城镇化率每提高1个百分点带动服务业增加值比重提高0.77个百分点。以此估算，未来6年即使人口城镇化率仅提高10个百分点左右，也有可能带动服务业比重提高7-8个百分点。
第二，工业转型升级为生产性服务业发展注入内在动力。从国际经验看，进入工业化中后期，经济转型升级的一个突出特点是工业经济向服务业经济的转变。传统农业和工业的转型升级直接依赖于生产性服务业的发展，由此形成对生产性服务业的巨大市场需求。新一轮工业革命最为突出的特征是，信息、研发、设计、物流、销售、大数据等生产性服务业引领传统制造业向高端制造业的升级。就是说，高端制造业与现代服务业的相互融合是一个大趋势，生产性服务业已成为提升制造业竞争力的主要推动力。以德国为例，高端制造业之所以能够保持世界领先地位，重要原因在于生产性服务业占服务业的比重高达50%以上。中国作为制造业大国，“中国创造”的优势远未凸显，就是生产性服务业发展严重滞后，其占服务业的比重仅为15%。未来6年，中国生产性服务业占服务业的比重至少需要提高15-20个百分点，达到30%-40%。这是中国工业转型升级的内在要求，是工业转型升级的必由之路。
2. 形成服务业主导的新格局牵动影响经济转型升级的全局。服务业的发展程度是形成经济新常态的重要标志。它不仅成为经济转型的主要推动力，而且也将不断释放经济增长的新动力。
第一，形成中速增长的新常态。中国仍是一个经济转型大国，经济增长新常态取决于尽快形成服务业主导的经济结构。近几年，中国服务业每增长一个百分点，可以带动GDP增长约0.4个百分点。如果未来6年服务业增加值年均增长10%，可以带动经济增长4个百分点左右，为中速增长的新常态奠定重要基础。
第二，形成新增就业不断扩大的新常态。形成服务业主导的经济结构是扩大就业的主渠道。从近两年的情况看，服务业增加值每增长1个百分点能创造约100万个新的就业岗位。未来6年服务业增加值按年均10%增长估计，每年新增就业将达到1000万人左右。
第三，形成全社会创新创业的新常态。进入工业化中后期，生产性服务业直接融入制造业转型升级的全过程。例如：技术升级与服务需求直接融合，技术升级如果不能反映服务需求变化就很难产生内在动力，就很难有好的市场前景；企业竞争力与服务质量直接关联，企业的竞争力主要取决于服务环节是否专业化、精细化。为此，服务业主导不仅是形成新一轮创新创业潮的主要推动力，而且将为创新创业开辟巨大的市场空间，由此形成创新驱动新格局的重要条件。
第四，形成利益结构和社会结构优化的新常态。从国际经验看，服务业快速发展将带来中产阶层规模的不断扩大。以美国为例，20世纪40年代到70年代的30年间，伴随服务业主导新格局的形成，白领阶层的规模同时也扩大了5倍。未来6年，随着服务业主导地位的确立，中国服务业就业比重有望达到50%以上，到2020年服务业就业的人口将不少于4亿，由此将带动中等收入群体的倍增。
3. 把实质性提高服务业占比作为“十三五”规划的约束性目标。“十三五”是中国经济转型升级的关键5年，能不能形成服务业主导的经济结构对中国未来10-20年的发展至关重要。
第一，明显提高服务业比重。建议国家“十三五”规划明确把服务业占GDP比重达到55%、生产性服务业占服务业比重达到30%作为主要的约束性目标，以此作为衡量结构调整优化的主要标准。
第二，加快推进投资转型。与服务需求快速增长趋势相适应，重点加大教育、医疗、健康、文化、体育等生活性服务领域的投资；从工业转型升级的现实需求出发，重点加大信息、研发、设计、物流等生产性服务业投资。
第三，实现发展理念的深刻转变。由工业大国走向服务业大国，无论企业、社会、还是政府，都将面临前所未有的考验，尤其是需要改变某些传统的发展理念。例如，走向服务业大国，形成服务业主导的新格局，不是不要制造业，不是不要工业，而恰恰是通过生产性服务业提升传统工业，推动“中国制造”向“中国创造”的升级。

⑥ 如何运用新理念推动产业转型升级

一、进一步解放思想，为推动产业发展提供原动力
思想是行动的先导，思想决定行动，思想引领行动，思想是发展的第一推动力，在人类的历史长河中，几乎都是先有思想革新，后有重大的变革行动和经济社会的发展。一定要牢固树立发展是第一要务，特别对于大理州而言，发展是解决一切问题的关键。我们一定要把思想和行动统一到中央精神上来，深刻理解和牢固树立五大发展理念，着力培育大理州的产业竞争力，走出比较优势陷阱，树立创新发展的理念，培育竞争优势谋求新的发展；要树立开放发展的理念，主动服务和融入国家重大战略，加强国际国内的联合与协作，拓展新的发展空间；要树立绿色发展的理念，更加注重生态文明建设，走出绿色发展的新路子。做到优势传统产业升级与新兴战略性产业培育并重、资源利用与绿色发展并重，科技进步与人才支撑并重，推动产业转型升级。
二、实施创新发展，着力培育产业竞争力
在技术创新上，政府与企业要共同发力。鼓励和引导企业加大研发投入，围绕支柱产业和重点领域，开发一批具有自主知识产权的新技术和新产品，以推进大理州企业技术创新能力和核心竞争能力的提高。政府要努力培育市场化的创新机制，在保护知识产权、维护市场公平、改善金融支持、深化激励机制等方面积极作为，构建具有区域产业特色自主创新体系。在产品创新上，要不断适应市场的变化。树立“生产一代、试制一代、研发一代和构思一代”的产品生产理念，做到人无我有、人有我精、人精我新。在营销创新上，引导企业进一步强化互联网思维和品牌运作思维，以品牌建设提升企业的市场竞争力。在管理创新上，要激发企业家精神，引导企业家更加重视管理的科学化、精细化，最大限度向管理要效益。在人才创新上，要加强企业家队伍、专业技术人才队伍和技术工人队伍建设。
三、推动产业融合发展，延伸产业链提升产业效益
顺应一、二、三产业融合发展的趋势，鼓励引导工业企业改变“大而全、小而全”的生产经营模式，推动工业上下游服务环节外包，提高生产性服务业的市场比重。大力发展电子商务、互联网金融、远程技术支持等服务业新兴业态。着力推动大理州高原特色农业与二、三产的融合发展。与二产融合，重点是延伸农业生产的产业链，促进农产品深加工，提高农产品附加值。与三产融合，重点是拓宽农产品的销售渠道，形成“批发市场+农户”“互联网+农产品营销”“定制农业”等新型产业化组织方式。特别要与旅游业相结合，拓展休闲旅游业的发展空间，提升消费对大理州经济的拉动。
四、加大开放力度，促进开放型经济的发展
立足两个市场、两种资源，进一步扩大对外开放，在专业化分工的基础上，加强与周边国家高层次、宽领域的经济技术合作，建立边境贸易经济合作机制，以实现优势互补、优势共享。要强化基础设施建设，打开通道、完善网络、提升功能、构建重要枢纽。着力产业培植发展，加大特色产业加工基地建设，加大培育开放型经济。加快与沿海发达地区及中部地区经济对接，在更广领域和更高层次上承接产业转移。实施“走出去”战略，推动大理州各类企业到境外开拓周边国家参与市场竞争。着力打造大理滇西中心城市的实力。促进人文交流，广泛开展科技、教育、卫生、文化、艺术等方面的交流和合作。
五、加强生态文明建设，走绿色发展道路
着力构建科学、集约、高效的国土空间开发和区域生态建设新格局，着力打造绿色、循环、低碳的产业经济体系，致力推广理性、节俭、文明的大众消费模式，倾力建设山青、水秀、天蓝的生态环境系统。以环境竞争力创造产业竞争力，以生态文明率先突破带动经济社会跨越发展，努力实现生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀。要以洱海流域的保护与治理作为生态文明建设的重中之重，多措并举、综合施策，让苍山洱海的自然美景永驻人间。同时要推动区域生态文明建设，以争创全国生态文明建设先行示范区试点为抓手，全面推进自然保护区、湿地公园、森林公园建设，深入推进“森林大理”建设。让“绿色化”成为一种理念、一种价值取向；一种生产生活方式，一种行为指南。
六、切实推进改革，为产业转型升级提供动力保障
推动经济在稳定增长中优化结构，只能也必须依靠改革。从一定意义上说，优化结构本身就是改革。让市场在资源配置中起决定性作用，才能真正收到成效。要把简政放权、财税金融、科技体制、投融资等改革推向纵深，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台，真正做到不该操心的不操心、该操心的操好心，才能充分激发创新的活力和潜力。

⑦ 山东省从群象经济走向飞象经济实现工业转型升级的措施

1建设为自主创新型国家，提高自主创新能力；转变经济发展方式，促进经济又好又快发内展；统筹城乡发展容，缩小地区差距；走可持续发展道路，贯彻落实科学发展观
2坚持按劳分配为主体，所中分配方式并存的基本分配制度，初次分配和再次分配都要效率优先兼顾公平
3加强中国特色社会主义文化的建设，提高公民思想道德修养和科学文化修养，落实荣辱观
4还真是不能给出确切答案，以上提到的方法都可以算是
5科学发展观，新型工业化道路，边发展边治理

⑧ 企业在管理创新，促进自身转型升级，新业态新产业拓展等方面有何好经验和做法

推进供给侧结构性改革要把握好“加法”和“减法”，增加要素投入，促进经济总量增加，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高全要素生产率。土地是经济发展的基础资源，土地制度创新在促进传统转型升级、化解过剩产能、降低用地成本等方面大有可为。我们要坚持优化土地资源配置，切实发挥好土地在供给侧改革中的要素作用。
着眼稳增长、调结构，努力实施“有保有控”的差别化用地政策。湖南刚刚由欠发达省份跨入中等发达省份，发展质量和效益有待进一步提高，促进“三量齐升”、推进“五化”同步发展，是现阶段的中心任务。我们要按照全省结构性改革的方向和要求，制定、落实好产业用地差别化政策，全力保障经济中高速增长。一方面，围绕扩大有效，加快建设用地审批和供应，重点保障交通、能源、水利、信息“四网”建设和民生实事项目等方面的用地需求；重点保障创新驱动发展战略和大众创业、万众创新用地，支持新产业、新业态发展用地。另一方面，对煤炭、钢铁等产能过剩行业新上项目一律停止批地，废除产能过剩行业的用地政策，促进落后产能淘汰退出和兼并重组，助推产业转型升级。
着眼降成本、补短板，积极探索精准化供地新机制。深入研究降低特别是实体经济用地成本问题，合理确定地价水平。试行个性化供地，特别是对新产业新业态用地，要根据具体情况细化用途后供地，采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式出让，切实降低用地成本。全力服务全省精准扶贫工作：及时将重大项目和扶贫开发重点工程纳入土地利用总体规划；土地利用年度计划要向扶贫开发重点县倾斜，优先保障扶贫开发项目用地；支持湘西地区开展低丘缓坡等未利用地开发利用试点。
着眼优增量、盘存量，大力推进集约化用地。实行建设用地总量和强度双控，逐步减少新增建设用地计划，增加存量用地指标，倒逼用地方式和发展方式转变。科学划定耕地保护红线、生态保护红线和城市开发边界，有效管控新城新区和开发区规模无序扩大，严格控制农村集体建设用地规模。开展全省去存量土地专项行动，加大对闲置土地的盘活再利用。进一步引导向开发园区集中，鼓励开发区、产业集聚区规划建设多层工业厂房，供中小进行多功能复合利用。围绕去产能，加快“僵尸”分类有序处置，盘活存量土地，推进低效利用土地再开发。同时，将建设用地总量和单位GDP建设用地下降目标作为地方绩效考核约束性指标，进一步强化各级的节地责任。

⑨ 中国产业转型升级的必要性和迫切性是什么

1、发达国家再工业化迫使我国制造业总体发展战略必须从基于要素的低成本战略转向基于创新的差异化战略，从而推进产业转型升级。

一直以来，我国制造业的发展得益于劳动力、资金和环境等要素的低成本的比较优势，导致了我国产能过剩以及要素市场的扭曲，已经严重阻碍了我国产业的转型升级和制造业的创新发展。

“第三次工业革命”加剧了这种低成本的工业化道路的不可持续性，迫使我国的工业发展战略必须通过创新来形成新的竞争优势，从而实现产业转型升级。

2、发达国家的再工业化会催生新的制造系统和生产设备产业的发展，而这些产业的发展又会带动信息产业、新材料产业等新的产业门类的出现和增长，从而为我国战略性新兴产业的培育和发展创造很好的机会。发达国家再工业化还及时为我国产业转型升级指明了方向。

再工业化加快了制造业和服务业深度融合的趋势，二、三产业的界线日趋模糊化，这意味着我国一味地强调提升服务业所占比例的产业结构调整方向和产业政策导向需要重新审视。

需要从制造业和服务业的内在衔接关系角度入手，围绕如何提升我国制造复杂工业品能力来制定我国服务业发展战略。

(9)工业经济转型升级的发展模式扩展阅读：

中国产业转型升级的路径：

民营企业转型升级，从大的方面来看主要是遵循产业升级的两条路径，即产业间转型升级和产业内转型升级。

产业间转型升级就是从第一产业为主向第二三产业为主转变，从劳动密集型产业为主向资本、技术密集型产业为主转变，从制造初级产品为主向制造中间产品、最终产品为主转变。

产业内转型升级就是某一产业内部的加工和再加工程度逐步向纵深化发展，实现高加工度化与技术集约化，是产业自身的纵深化发展。

其升级也有两条路线：一条是遵循工艺（流程）升级、产品升级、功能升级、价值链条升级的路线；一条是指从OEM（贴牌生产）—ODM（自主设计生产）—OBM（自主品牌生产）的线路。