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永康经济开发区管委会朱长林

发布时间:2021-03-16 16:41:57

1. 2010永康纳税百强及纳税优胜企业

2010年度永康市纳税百强企业名单

名次
企 业 名 称
负责人

纳税额超2亿6000万元的企业(1家)

1
铁牛集团有限公司
应建仁

纳税额超9000万元的企业(1家)

2
步阳集团有限公司
徐步云

纳税额超8000万元的企业(2家)

3
浙江永康农村合作银行
刘国梁

4
群升集团有限公司
徐步升

纳税额超7000万元的企业(1家)

5
星月集团有限公司
胡济深

纳税额超6000万元的企业(1家)

6
王力集团有限公司
王跃斌

纳税额超5000万元的企业(1家)

7
永康市宁兴房地产开发有限公司
林宗祥

纳税额4000万元-5000万元的企业(6家)

8
浙江省永康市宏达实业有限公司
胡关妙

9
永康市物华回收有限公司
鲍康永

10
钢海集团有限公司
胡红兵

11
浙江哈尔斯真空器皿股份有限公司
吕 强

12
金华市烟草公司永康分公司
赵康炜

13
浙江创新铜业有限公司
应可新

纳税额3000万元-4000万元的企业(4家)

14
天河集团有限公司
应 杰

15
南龙集团有限公司
应高峰

16
天行集团有限公司
应勇志

17
永康市供电局
汪志奕

纳税额2000万元-3000万元的企业(7家)

18
鹰鹏化工有限公司
李潮雄

19
泰龙控股集团有限公司
黄伟标

20
浙江道明光学股份有限公司
胡智彪

21
浙江飞神车业有限公司
陈向阳

22
永康市中坚工具制造有限公司
吴明根

23
超人集团有限公司
应 正

24
浙江安德电器有限公司
胡忠怀

纳税额1000万元—2000万元的企业(33家)

25
浙江中国科技五金城集团有限公司
孔体现

26
中国移动通信集团浙江有限公司永康分公司
卢桂文

27
飞鹰集团有限公司
吴少华

28
浙江省永康华丰电器厂
徐新学

29
永康市杨溪五金电镀厂
俞流青

30
旺达集团有限公司
吴银豹

31
富新集团有限公司
楼志明

32
永康市正大实业有限公司
胡志雄

33
浙江宁帅实业有限公司
吴建平

34
浙江浩天实业有限公司
楼晓红

35
浙江三博实业有限公司
王朝峰

36
浙江特畅恒实业有限公司
胡必松

37
浙江博大电器有限公司
任子广

38
永康市华联商厦
章寿通

39
浙江三锋工具制造有限公司
黄会飞

40
浙江永康力士达铝业有限公司
胡 建

41
先行集团有限公司
吕文广

42
永康市皇冠电动工具制造有限公司
徐伟强

43
浙江三环化工有限公司
方海滔

44
新多集团有限公司
程新贵

45
永康市大金氟材料厂
胡大可

46
浙江天鑫运动器材有限公司
俞振贤

47
超越控股集团有限公司
吴子广

48
雄泰集团有限公司
应 雄

49
嘉禾工具有限公司
姜卫亮

50
浙江盈联科技有限公司
张志祥

51
浙江万金实业有限公司
应时雨

52
永康市房屋综合开发总公司
徐仁凑

53
浙江豪族工贸有限公司
徐宏涛

54
浙江康利金属制品有限公司
林佳佳

55
浙江省永康市中信材料有限公司
胡程韶

56
强广剑集团有限公司
吴子强

57
浙江省永康市第二建筑工程有限公司
陈香连

纳税额615万元-1000万元的企业(43家)

58
永康市光明送变电工程有限公司
朱丽州

59
弘大集团有限公司
朱世强

60
浙江新亚休闲用品有限公司
应永宁

61
浙江华茗园茶业有限公司
胡月堂

62
浙江兴达钢带有限公司
叶寿福

63
浙江永压铜业有限公司
应志昂

64
万事达集团有限公司
程文全

65
永康市超杰工贸有限公司
卢静波

66
浙江开成电缆制造有限公司
应开晴

67
永康市钱江水务有限公司
王朝晖

68
兄弟控股集团有限公司
李世清

69
浙商证券有限责任公司永康九铃东路证券营业部
楼伟亮

70
永康市华丰小额贷款有限责任公司
施新宏

71
永康市杨溪彩印包装厂
李惠平

72
浙江省永康市协恒实业有限公司
吕跃军

73
浙江索福工贸有限公司
胡锦霞

74
浙江恒泰铝业有限公司
吴中和

75
浙江飞越铜业有限公司
应美媛

76
浙江金汇五金产业有限公司
宋伟锋

77
浙江万安铝业有限公司
方观唐

78
浙江新华建设有限公司
徐荣其

79
郑泰集团有限公司
郑敬炎

80
中国电信股份有限公司永康分公司
周伟民

81
浙江博宇实业有限公司
王克刚

82
浙江隆泰门业有限公司
黄 雨

83
永康市包装有限公司
蒋爱女

84
东立集团有限公司
李忠孝

85
浙江千足集团有限公司
曹立新

86
永康宾馆
赵移起

87
浙江世达工具制造有限公司
王长远

88
永康市众利机械有限公司
吕小泉

89
永康市金标机电工具有限公司
金志洪

90
圣鸿集团有限公司
胡启洪

91
浙江双飞运输有限公司
潘智敏

92
永康君威工具有限公司
何新萍

93
浙江鑫煜工贸有限公司
应朝旭

94
浙江春洲铝业有限公司
朱笑微

95
浙江伟泰工贸有限公司
应广良

96
浙江弘盛工贸有限公司
黄锦云

97
浙江富源工贸有限公司
王天中

98
浙江春风健身器材有限公司
朱紫键

99
浙江正钢机械设备有限公司
应济康

100
浙江尤奈特电机有限公司
李金东

附件2:

2010年度永康市纳税优胜企业名单

名次
企 业 名 称
负责人

纳税额277.08万元-606万元的企业(100家)

101
浙江四方集团公司
林广平

102
浙江易力车业有限公司
俞 毅

103
金华银行股份有限公司永康支行
应高洪

104
浙江广和制衣有限公司
朱岩山

105
浙江闽立电动工具有限公司
朱明亮

106
浙江双超运动器材有限公司
应超杰

107
永康市万思特纺织有限公司
何南威

108
永康市珠峰气筒有限公司
胡校风

109
永康市顺和铝业有限公司
胡新静

110
浙江信杰工贸有限公司
李惠杰

111
浙江伦达实业有限公司
吴良钢

112
康灵集团有限公司
严绍康

113
浙江鸿拓实业有限公司
王鸿挺

114
永康新奥燃气工程有限公司
王玉锁

115
浙江一箭反光材料制造有限公司
胡智宁

116
永康市新多杯业有限公司
楼新多

117
凯丰集团有限公司
楼高东

118
浙江福达工贸有限公司
胡冠群

119
浙江省永康市华宝电器有限公司
徐有进

120
浙江永康盛达电线有限公司
李加进

121
中国工商银行股份有限公司永康支行
金小山

122
中国农业银行股份有限公司永康市支行
吕晓东

123
永康市新时代实业有限公司
胡德贵

124
永康市华龙机电有限公司
唐建中

125
永康市灵山电机有限公司
严绍雄

126
浙江得伟工贸有限公司
胡福强

127
永康市超帅工艺礼品有限公司
陈 超

128
永康市华鹰衡器有限公司
潘发兴

129
永康市桑禾散热器有限公司
贾红玫

130
永康市东风建筑工程有限公司
施荣昌

131
浙江嘉盛工具有限公司
胡建仁

132
中国建设银行股份有限公司永康支行
钟国友

133
浙江宇峰实业有限公司
应济安

134
浙江金意达实业有限公司
应加进

135
浙江稠州商业银行股份有限公司永康支行
吕小冰

136
浙江快利工具有限公司
朱财富

137
浙江星广日用制品有限公司
卢红广

138
浙江金拓机电有限公司
林 伟

139
浙江永美链条有限公司
吕响阳

140
浙江兰歌化学工业有限公司
程正秋

141
浙江钱龙工贸有限公司
钱龙彪

142
永康市三星门业有限公司
周红飞

143
浙江省永康市鸿运实业有限公司
应香完

144
永康市华凌机械有限公司
胡拥宪

145
浙江梦得力电器有限公司
郎剑锋

146
浙江信源电器制造有限公司
李坚忠

147
永康市市政工程公司
楼 科

148
永康市有色合金铸造厂
吴龙法

149
浙江顺虎铝业有限公司
程拥军

150
浙江省永康市明和铝业有限公司
夏松俊

151
浙江炊大王炊具有限公司
王林兴

152
永康市永泰工贸有限公司
胡德禄

153
永康市大世界家电商场
陈秀强

154
永康市锐升园林工具有限公司
章 能

155
浙江摩兴电器有限公司
林文清

156
浙江浩大工贸有限公司
程浩军

157
浙江霸王衡器有限公司
应天通

158
永康市堪诚工具有限公司
孙小伟

159
浙江宏伟实业有限公司
吕宏伟

160
浙江自力工贸有限公司
林双溪

161
浙江永康弘福工贸有限公司
吕德枝

162
浙江维亿工贸有限公司
夏维亿

163
永康市鑫茂物流有限公司
朱长林

164
永康市建迪工贸有限公司
应 建

165
浙江飞剑工贸有限公司
夏飞剑

166
浙江奥锐工贸有限公司
雷伟华

167
永康市协合电气有限公司
李海萍

168
浙江拓新工贸有限公司
吴健成

169
浙江博泰工具有限公司
唐健华

170
浙江雾川实业有限公司
章之敏

171
浙江红果村休闲用品有限公司
方龙保

172
浙江天彩实业有限公司
姚益峰

173
浙江七星工具有限公司
应 倩

174
浙江金凯德工贸有限公司
陈利新

175
浙江嘉禧工贸有限公司
程文胜

176
永康明珠大酒店有限公司
金啦啦

177
浙江福日工贸有限公司
陈勤俭

178
永康市石柱建筑工程有限公司
楼红阳

179
永康市东街五金机械有限公司
徐民亮

180
永康市双喜工贸有限公司
何绍亲

181
永康市海力实业有限公司
徐一红

182
浙江旋风工具制造有限公司
项世海

183
中国银行股份有限公司永康市支行
金亚南

184
永康市顶诚工贸有限公司
丁爱华

185
永康市浙南工具有限公司
胡寿厅

186
永康市星光电器制造有限公司
冯政杰

187
永康市长铃轻型摩托车有限公司
徐慧敏

188
浙江永天机电制造有限公司
贾新天

189
浙江司贝宁照明电器有限公司
施志广

190
浙江维欧工贸有限公司
唐健雄

191
浙江巨力工贸有限公司
应美英

192
浙江领阳工贸有限公司
应 玮

193
浙江新达铝业有限公司
金渭新

194
永康市英杰汽车配件制造有限公司
胡英杰

195
永康市紫微大酒店
吴剑平

196
浙江万泰铝业有限公司
徐小飞

197
浙江一达研磨有限公司
应永武

198
浙江航鹰锁业有限公司
应法根

199
浙江省永康市金都工贸有限公司
李锡银

200
永康市宏跃动力机械有限公司
林韶跃

2. 荆山夏行政村一些干部违法私分土地怎么处理

问题其实很简单的,众泰汽车老板是荆山夏村村长,一直私分土地贪污受贿是真的吗? 永康市政府于2004年6月22日,公布抄告单和红线规划图准许我村范围内三块地块的面积43239.37平方米+45711+18175=10.7125万平方米建设用地指标,(转国有商住用地指标)给我村出让,后来这块10,7125 l万平方米商住用地就不知被谁占去了。(听说是几个人合拼办物流公司),经济开发区主管干部朱长林是董事长。荆山夏村民诉求审查,给村民一个交代。你可以搜:众泰汽车发家致富背后的秘密,就是这样子

3. 驻京办事处的整改意见

国办关于加强和规范各地政府驻京办的意见
(2010年1月19日印发)保留省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市人民政府驻北京办事处,新疆生产建设兵团驻北京办事处,经济特区人民政府驻北京办事处。
已经设立的地级市、地区、盟、州人民政府驻京联络处,确因工作需要,经所在省(区、市)人民政府核准后可予保留。
撤销地方各级政府职能部门、各类开发区管委会以及其他行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办事机构。
撤销县、县级市、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办事机构。撤销驻京办事机构的工作要在意见下发后6个月内完成。
撤销名单
按照国务院办公厅1月印发的《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》,2010年,共撤销驻京办事机构625家。本着信息公开、接受公众监督的原则,国务院机关事务管理局日前公布了此次被撤销的驻京办事机构名录。具体名单如下:
天津(4家)
市旅游局、市经济技术开发区管委会、天津港保税区、市新技术产业园区管委会驻京联络处
河北(33家)
承德市、廊坊市、省外经贸厅、省发展改革委、省国资委、省建设厅、省人力资源社会保障厅、石家庄市发展改革委、张家口市信访局、武安市、辛集市、肥乡县、怀来县、平山县、高邑县、永年县、张北县、滦南县、香河县、鹿泉市、围场满族蒙古族自治县、迁西县、临漳县、怀安县、宣化县、涉县、省师范大学、石家庄高新技术产业开发区管委会、山海关经济技术开发区、秦皇岛经济技术开发区管委会、保定国家高新技术产业开发区管委会、唐山市海港开发区管委会、唐山市高新区管委会驻京联络处
山西(25家)
省商务厅、省农业厅、省水利厅、省人民政府外事办公室、省扶贫开发局、省煤炭销售办公室、省供销合作社联合社、省万家寨引黄工程管理局、运城市发展改革委、侯马市、运城市、孝义市、河津市、芮城县、繁峙县、河曲县、襄汾县、沁水县、襄垣县、朔城区、省风陵渡经济开发区管委会、太原高新技术产业开发区驻京联络处,省驻京劳务管理处、文水县驻京劳动力管理处、晋卫招待所(省卫生厅批准设立)
内蒙古(19家)
自治区发展改革委、自治区科学技术厅、自治区人民政府外事办公室、自治区财政厅、自治区劳动和社会保障厅、自治区农业厅、自治区粮食局、自治区交通厅、自治区广播电影电视局、自治区对外贸易经济合作厅、牙克石市、乌兰浩特市、阿鲁科尔沁旗、鄂温克族自治旗、额济纳旗、九原区、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、通辽经济技术开发区驻京联络处
辽宁(10家)
阜新市、省公安厅、省对外贸易经济合作厅、省煤矿安全监察局、开原市、金州区、新抚区、新宾满族自治县、清原满族自治县、大连经济技术开发区管委会驻京联络处
吉林(20家)
省经贸厅、省财政厅、省商务厅、省人民政府外事办公室、延吉市、洮南市、集安市、珲春市、梅河口市、德惠市、双辽市、临江市、大安市、汪清县、长岭县、安图县、铁东区、镇赉县、长春经济技术开发区管委会、通化经济开发区管委会驻京联络处
黑龙江(22家)
省发展改革委、省交通运输厅、省农业委员会、省财政厅、省人民政府外事办公室、省监狱管理局、省经济委员会、省林业厅、哈尔滨市外事办公室、佳木斯市财政局、肇东市、庆安县、虎林市、兰西县、阿城市、双城市、穆棱市、绥芬河市、五常市、鸡冠区、梨树区、黑河市经济合作区管委会驻京联络处
上海(8家)
市发展改革委、市经济信息化委、市对外经济贸易委员会、松江区、嘉定区、金山区、市联合产权交易所、市文化广播影视集团驻京联络处
江苏(31家)
省建设厅、海门市招商服务中心、泰州市建筑工程管理局、南通市崇川开发区招商局、南通市建设局、淮安市建工局、江宁区、昆山市、宿豫区、亭湖区、常熟市、张家港市、宜兴市、如东县、如皋市、吴江市、锡山市、武进市、溧阳市、太仓市、海安县、启东市、通州区、射阳县、句容市、丹阳市、泰兴市、海门市滨海新区、高港区、江宁经济技术开发区管委会、南通开发区管委会驻京联络处
浙江(54家)
省外办、省交通厅、省外经贸厅、舟山市发展改革委、宁波市信访局、富阳市招商局、临安市外经贸局、西湖区招商局、萧山区、余杭区、余姚市、慈溪市、镇海区、鹿城区、瓯海区、乐清市、瑞安市、永嘉县、泰顺县、长兴县、绍兴县、诸暨市、嵊州市、上虞市、东阳市、永康市、温岭市、临海市、玉环县、景宁县、鄞州区、龙湾区、文成县、平阳县、苍南县、嘉善县、平湖市、海盐县、海宁市、新昌县、浦江县、普陀区、青田县、奉化市、宁海县、象山县、淳安县、宁波市开发区管委会、浙江海宁经编产业园区管委会、省重点项目前期办、浙江广播电视集团驻京联络处,省人才工作驻京联络处、下城区驻京商务联络处、舟山市驻京信访工作联络处
安徽(14家)
省发展改革委、省人力资源和社会保障厅、省监狱管理局、省住房和城乡建设厅、省煤矿安全监察局、省经济和信息化委员会、金寨县、宿松县、怀宁县、利辛县、肥东县、桐城市、泾县、黄山风景区管委会驻京联络处
福建(20家)
省经济贸易委员会、省对外贸易经济合作厅、省交通厅、省住房和城乡建设厅、省林业厅、省人民政府外事办公室、福鼎市、永安市、长乐市、石狮市、晋江市、福清市、福安市、清流县、闽侯县、宁化县、周宁县、柘荣县、连江县驻京联络处,省财政厅北京东海智企业管理中心(省财政厅批准设立)
江西(47家)
省发展改革委、省国防科工办、省财政厅、省信息产业厅、省农牧渔业厅、省国土资源厅、省监狱管理局、省水利厅、省林业厅、省粮食局、省广播电视局、省人民政府外事侨务办公室、省庐山风景名胜区管理局、井冈山市、瑞昌市、永丰县、瑞金市、金溪县、鄱阳县、婺源县、于都县、进贤县、赣县、丰城市、万载县、袁州区、奉新县、都昌县、万安县、泰和县、彭泽县、修水县、高安市、铜鼓县、黎川县、永新县、余干县、樟树市、宜丰县、湖口县、靖安县、安远县、浔阳区、会昌县、上高县、浮梁县、青城开放开发区管委会驻京联络处
山东(46家)
潍坊市、菏泽市、省交通运输厅、省国土资源厅、省建工局、泰安市财政局、章丘市、即墨市、莱西市、蓬莱市、龙口市、莱州市、海阳市、招远市、宁阳县、文登市、蒙阴县、乐陵市、牡丹区、牟平区、荣成市、平度市、栖霞市、莱阳市、新泰市、东平县、乳山市、临朐县、苍山县、费县、阳谷县、高唐县、莱城区、兰山区、成武县、巨野县、鄄城县、芝罘区、福山区、阳信县、沾化县、东营经济开发区、潍坊市滨海经济开发区、烟台市开发区管委会、山东省经济技术开发中心驻京联络处、阳信县驻北京招商引资办事处
河南(34家)
省劳动和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省商务厅、鹤壁市财政局、光山县、扶沟县、偃师市、林州市、禹州市、鹿邑县、伊川县、魏都区、巩义市、商水县、项城市、许昌县、宜阳县、殷都区、睢县、洛阳市郊区、登封市、荥阳市、新郑市、洛宁县、范县、温县、沁阳市、孟州市、襄城县、柘城县、上蔡县、淮阳县、郸城县、太康县驻京联络处
湖北(66家)
省发展改革委、省文化厅、省水利厅、省人民政府外事办、省劳动和社会保障厅、省粮食局、省农业厅、省建设厅、东西湖区、孝昌县、石首市、监利县、汉川市、应城市、谷城县、大悟县、麻城市、蕲春县、沙洋县、丹江口市、嘉鱼县、红安县、巴东县、南漳县、枝江市、房县、沙市、沙市区、咸安区、宜城市、咸丰县、鹤峰县、老河口市、黄梅县、阳新县、大冶市、洪湖市、公安县、松滋市、钟祥市、赤壁市、荆州区、江陵县、宜昌市、襄阳区、樊城区、孝南区、京山县、罗田县、英山县、浠水县、崇阳县、广水市、襄樊市高新技术产业开发区管委会、荆州市开发区驻京联络处,江岸区、江汉区、汉阳区、武昌区、新洲区、青山区、黄陂区、武汉市经济技术开发区、洪山区、江夏区、十堰竹溪驻京群众工作临时专班
湖南(48家)
省发展改革委、省科学技术厅、省教育厅、省国土资源厅、省外事侨务办公室、省监狱管理局、省经济贸易委员会、省水利厅、省商务厅、省建设厅、省农业厅、省林业厅、省劳动和社会保障厅、中国贸促会湖南省分会、邵东县信访局、浏阳市、华容县、资阳区、新化县、耒阳市、永兴县、长沙县、祁阳县、汨罗市、湘乡市、武冈市、岳阳县、双峰县、平江县、祁东县、望城县、常宁市、宁乡县、衡南县、衡山县、双清区、隆回县、新邵县、君山区、桂阳县、嘉禾县、东安县、新田县、江永县、溆浦县、株洲高新技术产业开发区、省广播影视集团驻京联络处,邵阳县维稳工作组
广东(12家)
汕头海洋局、省人民政府外事办、省农垦总局、增城市、台山市、三水市、潮阳市、番禺市、高要市、南海区、广州经济技术开发区、深圳广播电影电视集团驻京联络处
广西(3家)
自治区科学技术厅、自治区国土资源厅、自治区财政厅驻京联络处
海南(2家)
省农垦总局、洋浦经济开发区管理局驻京联络处
重庆(13家)
市发展改革委、市人力社保局、市城乡建委、九龙坡区、涪陵区、黔江区、南川区、永川区、酉阳县、綦江县、大足县、开县、武隆县驻京联络处
四川(10家)
省交通厅、省发展改革委、仪陇县、双流县、都江堰市、三台县、高坪区、阆中市、仁寿县、渠县驻京联络处
贵州(1家)
仁怀市驻京联络处
云南(6家)
省发展改革委、省交通厅、省农业厅、省煤矿安全监察局、省人民政府生物资源开发创新办公室、省人民政府外事办公室驻京联络处
西藏(10家)
自治区发展改革委、自治区交通运输厅、自治区电力工业局、自治区商务厅、自治区财政厅、自治区教育厅、自治区水利厅、自治区林业局、自治区高级人民法院、日喀则地区行政公署驻京联络处
陕西(11家)
省交通厅、省水利厅、省科技厅、横山县、周至县、户县、神木县、临潼区、蓝田县、西安曲江新区管委会、西安高新技术产业开发区管委会驻京联络处
甘肃(28家)
省发展改革委、省交通运输厅、省财政厅、省科学技术厅、省劳动社会保障厅、省教育厅、省粮食局、省烟草专卖局、省商务厅、省农牧厅、省林业厅、省卫生厅、省外事办、省煤矿安全监察局、省工商局、省信访局、省供销合作社、华亭县、崆峒区、临洮县、永登县、榆中县、凉州区、武都区、广河县、渭源县、陇西县、岷县驻京联络处
宁夏(7家)
固原地区、吴忠市、自治区发展改革委、自治区对外经济贸易厅、自治区农垦事业管理局、自治区水利厅、青铜峡市驻京联络处
青海(14家)
果洛州、省发展改革委、省劳动社会保障厅、省财政厅、省商务厅、省粮食局、省农牧厅、省交通厅、省水利厅、省扶贫开发局、省经济委员会、省外事办、省信访局、大通回族土族自治县驻京联络处
新疆(7家)
伊犁河流域开发建设管理局、塔里木河流域管理局、额尔齐斯河流域开发工程建设管理局、自治区发展计划委员会、阿勒泰市、阿勒泰地区行政公署、乌鲁木齐市沙依巴克区驻京联络处
整改进展正规县级驻京办可“如期撤离”
据记者调查,面对国务院的禁令,436家登记在册的县驻京机构已基本完成注销,部分暂未注销的机构也声称“正在走程序”。各省政府在回应驻京办的撤离进度时,答复也是“如期撤离”。记者在网上查询驻京办信息时发现,此前对外公布的县级驻京办网页已经撤下,电话也极少在网上挂出。少数名为某县驻京办的电话,要么无法打通,要么打通后是宾馆前台的电话。
2010年6月18日,以商谈合作项目为由,致电河北张家口市、邯郸市,山西大同市、晋城市等多个地区的驻京办,均得到县级驻京办已撤离的答复。
“黑驻京办”仍活跃京城
在外界看来,此次驻京办的整顿最后会以“雷声大雨点小”收场。
但从调查的情况来看,中央已经看到了这种结果的可能性,先期采取严厉措施进行了规避。不过,这只适用于登记注册的驻京办,对于一些压根就没登记,甚至连正当办公场所都没有的“黑驻京办”,有关部门似乎也没有更好的办法。
记者在暗访调查中发现,这些驻京办多以家庭为单位,人数极少,无需办公楼,仍然活跃在北京西站、北京站、三元桥等距离火车站或机场较近的小区。
19日,记者走进北京西站附近的北蜂窝路一小区,此前,该区域密集驻扎着10多家“黑驻京办”,随着风声趋紧,挂出的驻京办牌匾早已不见踪影。但小区居民透露,这些人还没有撤,经常抛头露面的驻京办已经转入地下。
根据知情人指引,记者在小区楼道发现了江西省一县级驻京办的负责人。据他透露,该县仅派俩人驻京,就是他们夫妻,因此算不上严格意义上的机构,“只能算是一个家庭联络点吧”。他说,平日里主要负责一些领导接待、有一定层次的老乡关系维护,以及部分维稳工作。据悉,由于驻京以来积累了不少企业资源,这个没有挂牌的驻京机构基本上可以自负盈亏,仅需县政府报销来往两地的交通费、住宿费即可。因此,在这个“驻京办”主任眼里,“我根本算不上真正意义上的官员,就是个跑腿的,也没花国家的钱办自己的事,不亏心”。
在距离首都机场只有30分钟车程的三元桥,也是县驻京办聚集的一个地区。在新源里小区就发现,中部某省的农业厅驻京办就藏在居民楼中。尽管国务院、省政府三令五申,严禁以各种方式存在,但该驻京办仍然抱有幻想,期望和省发改委驻京办一样加入到省驻京办的行列。该驻京办没见丝毫的动静,所有驻京资产、职能均没有变动,人员也未撤离,一切工作照旧,正如小区居民笑称的“管它刮风下雨,我自独享一隅”。
中国古代
驻京办因数量众多及其去留争议成为人们关注的焦点。其实,驻京办事处并不是近代才有的事物,早在一千多年前的唐代,我们就已经能够追寻到地方政府“驻京办事处”的影子——进奏院。
进奏院是唐后期地方藩镇设置在当时京城长安(今陕西西安)的驻京办事机构,最早出现于唐代宗大历十二年(777年 )。进奏院之前,早在战国秦汉时代,其实就已经有了“驻京办事处”的影子——邸。但邸仅仅是地方官员进京时的起居之地,还没有固定的驻京代表来主持这些邸的日常工作,尚不具备联系中央与地方的职能,因此它还只能算作是“驻京办事处”的雏形。进奏院和邸的不同之处在于,其设置之初就有地方指派的进奏官主持日常工作。进奏官常驻京城,作为藩镇的代表同朝廷进行沟通、交流,处理地方与中央之间的各种事务。驻京机构——进奏院,驻京代表——进奏官,两者的结合以及进奏院在信息上传下达过程中发挥的中介作用,使其具备了现代地方政府驻京办事处的基本性质。
唐代长安城规划严整,除去宫城、皇城以及居民居住的坊之外,还有东、西两市作为商品交易和商品流通的场所,发挥着对长安城居民日常生活不可或缺的作用。唐代进奏院就集中分布在东市周边的几个坊内,其中尤以最为繁华的崇仁坊和平康坊为多。北宋宋敏求《长安志》记载:“(崇仁坊)北街当皇城之景风门,与尚书省选院最相近,又与东市相连……因是一街辐辏,遂倾两市,昼夜喧呼,灯火不绝,京中诸坊,莫之与比。”(《长安志》卷8《崇仁坊》,《丛书集成初编》第3210册)平康坊则是“诸妓所居之聚也”(孙棨:《孙内翰北里志》,《海论三曲中事》,《丛书集成初编》第2733册)。而且现今学者的研究成果表明,随着大明宫和兴庆宫的修建,以东市为中心,朱雀街东形成了贵族和官僚集中居住区。这就使以东市为中心的一片区域,成为唐后期长安城各种信息,尤其是政治信息的集散地。所以,进奏院选址于此,不仅便于进奏官的日常生活,而且便于他们搜集情报,交通权贵,开展日常工作。
进奏院不仅可以为来京的地方官员提供住宿之处等各种方便,而且由于唐后期中央式微,地方藩镇势力崛起,进奏官在京城也会狐假虎威,代表地方政府同中央斡旋,通过各种渠道争取自己的最大利益。尤其是势力较强的藩镇,其进奏官会更加有恃无恐。《资治通鉴》卷二四四载:文宗太和七年(833年),朝廷加卢龙节度使、检校工部尚书杨志诚为检校吏部尚书,杨志诚的进奏官徐迪便用略带威胁的口吻向朝廷抗议:“军中不识朝廷之制,唯知尚书改仆射为迁,不知工部改吏部为美,敕使往,恐不得出。”这是卢龙镇的进奏官公然地和朝廷谈条件、邀利益。在当时藩镇势力强大的背景下,进奏官“作为藩帅的心腹,主要还是作为藩镇对付朝廷的工具”(张国刚:《唐代进奏院考略》,《文史》第18辑,1983年)而存在,唐王朝对进奏官进行有效管理是有一定难度的。当然,若遇地方发动叛乱或拒命不遵,唐王朝也会拿这些地方政府代表——进奏官开刀,并加强对其进奏院的监管。文宗太和元年,横海节度副使李同捷擅据沧、景,拒命不遵,朝廷便下诏:“(其)进奏官皇测等七人,并锢身分配羊、阆等州”(《册府元龟》卷925《总录部》,中华书局,1960年)。同时,因为成德节度使王庭凑暗助李同捷叛乱,朝廷也下诏:“其上都进奏院,宜令御史台、京兆府切加守捉,禁其出入,待敕后处分。”(《册府元龟》卷123《帝王部》)
进奏院除了作为地方政府同中央博弈的工具存在而外,更重要的是作为两者之间信息交流、往复的渠道而存在。安史之乱后,在唐前期中央与地方交流过程中发挥过重要作用的朝集制度废止,当时社会迫切需要一个沟通上下的新渠道。进奏院就是在这样的背景下出现在历史舞台上的。当时的进奏官通过进奏院状报向藩镇长官传达其在京城搜集到的各种信息。这些信息内容广泛,包括官员任免、朝廷及他镇的政治军事动向等等,其中还包括一些通过非常规手段刺探而来的信息情报。因为进奏院向地方传达信息的速度较快,所以朝廷也会通过进奏院向藩镇长官下达相关文书、传达政令。地方奏章、上贡、进奉等也以进奏院为中转站上传中央。中央与地方之间以进奏院为媒介,形成一个信息往来的通道,发挥了联系上下、沟通中央与地方的重要作用。
史料中可考的唐朝进奏院的数目为五十余家,这与唐后期藩镇数目基本一致。马端临《文献通考》载:“五代以来,支郡不隶藩镇,补人为(上都知进奏院官)者,听其置邸,隶藩镇者兼掌焉。”(《文献通考》卷60《进奏院》,中华书局,1986年)也就是说,从五代开始,不隶属于某个藩镇的州也开始在京师设置进奏院。到宋初,随着藩镇的解体,进奏院设置权限随之下移,“逐州就京师各置进奏院”,进奏官皆由“本州镇补人”为之(同上),从而使进奏院的数目激增,带来了管理上的巨大不便。而且,随着宋初中央集权的加强,中央与地方之间的关系重新走向正轨,作为州一级政府代表的进奏官,其地位同唐后期作为藩镇代表的进奏官已不可同日而语。因此,地方将吏多不愿背井离乡,常驻京城担任进奏官。地方政府转而招募京城本地人担任进奏官。这些京师人以私宅作为办公地点,不仅不利于朝廷对其工作进行监督管理,而且使朝政信息毫无保密性可言。因此,对进奏院进行改革迫在眉睫。宋太宗太平兴国年间(976—984),政府对进奏院进行一系列改革,主要举措为设置都进奏院对各州进奏院进行统一管理,同时对众多进奏官进行厘选,从中挑选出一百五十名继续担任进奏官,每人负责“二三州军”的联络沟通事宜。这样,北宋朝廷不仅规范了对进奏院的管理,而且把进奏官的任免权收归中央,从而加强了对进奏院的控制。虽然进奏院存在直至南宋灭亡,但自此开始逐渐失去了地方政府“驻京办事处”的性质,转而成为朝廷控制下的、在中央与地方之间进行信息传递的重要媒介。

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