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当代区域经济一体化的发展特点是

发布时间:2020-11-25 09:27:32

1. 请分析当前区域经济一体化的发展特点

特点就是区域内产业优势互补,协调发展,资源统一分配,人员统一调动共同发展。

2. 区域经济一体化的组织形式及特征

区域经济一体化的形式:

自由贸易区(free trade area):

含义:在两个或两个以上的国家或行政上独立的经济体之间通过达成协议,相互取消进口关税和与关税具有同等效力的其他措施而形成的区域经济一体化组织。

主要特征:

(1)成员内部相互取消了商品贸易的障碍。

(2)成员经济体之间没有共同对外关税。

(3)实践中通常采取“原产地原则”以区分来自成员国与非成员国的商品。

(2)当代区域经济一体化的发展特点是扩展阅读:

区域经济一体化发展原因:

(一)区域经济一体化的发展进程

区域经济一体化的雏形可以追溯到 1921 年,当时的比利时与卢森堡结成经济同盟,后来荷兰加入,组成比荷卢经济同盟。 1932 年,英国与英联邦成员国组成英帝国特惠区,成员国彼此之间相互减让关税,但对非英联邦成员的国家仍维持着原来较高的关税,形成了一种特惠关税区。

经济一体化的迅速发展,始于第二次世界大战之后,并形成三次较大的发展高潮。第一次高潮发生在 20 世纪 50 ~ 60 年代。

尽管区域经济一体化的雏形可以追溯到1921年成立的比利时和卢森堡经济同盟(1948年荷兰加入,组成比荷卢同盟)。但是,区域经济一体化真正形成并迅速发展,却是始于第二次世界大战后。

3. 简述区域经济一体化与经济全球化的区别与联系有那些

转播当今世界经济全球化与区域经济合作发展关系
经济全球化是目前世界的发展中呈现出的新的趋势,是一个牵动世界全局,影响长期发展,引发世界经济变革的重要力量。经济全球化实际是经济国际一体化趋势进一步深化,是在市场经济高度发展,国际商战日趋激化,科技发展日益迅猛,区域集团化、企业国际化进一步加剧的现代经济大背景下,商品、资本和劳动力等生产要素。在国际间转移时人为限制逐步消除的过程与状态。即经济资源愈加在全球范围内自由、全面、大量、结合地流动,世界经济愈加相互融合,各国经济发展与外部世界经济的变动愈加相互影响和制约
经济全球化与区域经济一体化是当代世界经济发展的两个主要特点。随着世界经济总量的扩大,各国、各地区经济资源配置不断突破国界限制,在全球范围内寻求最优的配置方式和配置效率,世界各国、各地区经济之间的相互依存、相互融合、相互影响和相互制约达到更高的水平。在世界经济全球化加速发展的同时,以地区经济一体化为标志的区域经济合作出现了良好的发展势头。区域经济一体化表现为越来越多的国家加入区域自由贸易协定,通过区域内的国际分工寻求扩大经济合作,提升经济增长潜力。近年来东亚地区经济合作的发展格外引人注目,“10+3”模式与“10+1”模式的出现,标志着东亚地区经济合作开始步入体制化发展的新阶段。
区域经济一体化与经济全球化的区别和相互关系
1.区域经济一体化的产生,我们应当将它看作是国家和地区经济与世界经济融合过程中的一个发展阶段,是经济全球化发展的系列过程中的一个重要过程,它不仅为适应经济全球化而发展,并且为推动经济全球化而发展。如前所述,经济全球化首先是世界市场的全球化,而世界市场的分割首先是主权的分割。当国际分工的发展要求经济活动突破国界的限制,使国内市场同国际市场更加紧密地结合,并且使国内市场进一步成为国际市场的有机组成部分时,需要“国际惯例”和一定范围内的“制度性安排”为国际商务活动提供便利,由于地区性安排较之多边安排协商范围较小,更易实践,也更易成功,所以区域经济合作广受欢迎,并得到加速发展。
2.在世界经济全球化趋势不断加强并加速发展的情况下,区域经济一体化加速发展,特别是由政府间自由贸易协定推动的区域经济合作趋势在加强。这是因为,经济全球化的加速发展为各国经济发展带来新的机遇和挑战。随着世界市场环境的变化,各国对世界市场的竞争更加激烈,竞争的核心问题之一是如何更好地利用国际分工,吸引更多的跨国投资为本国、本地区的经济繁荣提供条件。地区内各国实施经济一体化措施,进行区域经济合作,不仅可以使各有关国家享受区域经济一体化带来的国际分工利益,而且可以通过创造稳定的区域市场环境,提升区域经济吸引跨国投资的能力,保持区域内各国经济和区域经济持续增长的潜力。
3.显然,经济全球化是比区域经济一体化更为强大的一种具有结构性特征的趋势。因为,世界市场的全球化能够造就吸引企业投资环境的基础因素。在市场经济体制下,世界市场经济的主体一跨国公司的行为和意愿是决定市场走向和市场结构变化的主要力量,也是影响乃至可以成为改变许多国家政府经济政策的主要力量。从这一意义上来讲,经济全球化的加速发展已经成为刺激区域经济一体化加速发展的重要因素。也可以说,目前区域经济更加注重内部合作的趋势是区域内国家应对全球化的一种战略调整,是适应经济全球化趋势和要求的一种区域性体制安排。
4.经济全球化与区域经济一体化的区别在于:前者主要依靠科技进步、跨国经济、资本和市场的国际化以及市场机制作用的推动,后者则以实现区域经济协调、均衡和有序发展为目标,建立在政府间签订自由贸易协定、推行区域经济一体化措施、实现一体化目标的基础上。但是,尽管其发展动力和实施途径不同,最终都将推动世界经济的发展和各个地区经济之间的相互融合。更为重要的是,它将为企业创造更为统一的市场环境,为世界范围内的商务活动提供更加便利的条件。因此,区域经济一体化与经济全球化相辅相成,可以实现两种潮流互动,共同发展。
5.目前的国际经济合作在双边、地区和多边这三个层次上并行发展。由于经济全球化使单个国家在应对国际竞争中实施经济措施的效果减弱,需要新的应对力量,所以地区合作和多边合作受到普遍的重视。况且,欧盟、北美自由贸易区等区域经济合作组织都已成为富有成效的区域经济一体化组织,以自由贸易协定的方式使区域内有关国家得以充分利用国际分工,为自身的经济发展谋取利益,产生了明显的示范效应。因此,目前的区域经济合作异常活跃。对于国家而言,参加地区经济合作已经成为进行国际经济合作必不可少的一种形式。

4. 区域经济一体化的发展特点

全球范围内区域经济一体化迅速发展主要依靠三条途径:一是不断深化、升级现有形式;二是扩展现有集团成员;三是缔结新的区域贸易协议或重新启动沉寂多年的区域经济合作谈判。
东亚合作是区域经济一体化在亚洲的亮点。从1992年东盟签署建立自由贸易区协议(即在2008年通过实施有效优惠关税建成东盟自由贸易区)开始,1997年底又举行首届东盟与中日韩三国领导人非正式会晤(即建立“10+3”合作机制),将合作从东盟扩展至东亚地区,从而正式启动东亚合作进程。2002年,中国与东盟达成将在2010年建立自由贸易区的框架协议,“10+1”模式业已形成。
其他大洲的区域经济一体化趋势也日益明显。南部非洲发展协调会议成员国首脑会议于1992年签署关于建立南部非洲发展共同体的条约、宣言和议定书三个文件,正式将该组织更名为“南部非洲发展共同体”;“东部和南部非洲优惠贸易区”首脑会议于1994年批准把优惠贸易区转变为共同市场的条约,宣布东部和南部非洲共同市场(简称“东南非共同市场”)正式成立。“欧盟”的诞生、欧元的启动以及欧盟实现历史上规模最大的一次扩大,使得欧洲区域经济一体化格外引人注目。“北美自由贸易区”于1994年正式成立以来,美国设想把其范围扩展到拉美,以形成一个覆盖整个南北美地区的世界最大自由贸易区。不过,前不久阿根廷第四届美洲国家首脑会议关于此项动议的谈判无果而终。澳大利亚、新西兰及东盟的贸易部长也于2001年签署促进贸易、投资和经济一体化的政府间框架协议,并于2002年正式签约。
区域经济一体化覆盖大多数国家和地区。据世界银行统计,全球只有12个岛国和公国没有参与任何区域贸易协议(RTA)。174个国家和地区至少参加了一个(最多达29个)区域贸易协议,平均每个国家或地区参加了5个。当然,各地区之间的差别很大,发展程度也不相同。世贸组织全体成员同时又是各区域经济组织成员,有的具有多重区域经济一体化组织成员的身份。全世界近150个国家和地区拥有多边贸易体制和区域经济一体化的“双重成员资格”。北方国家签署的区域贸易协议最多,平均每个国家为13个。相当数量的发展中国家已与北方国家签署了双边优惠贸易协议。多数协议发生在东欧、北非和拉美,东亚各国签署的协议少一些,而南亚各国至今尚无与北方国家签署协议的先例。
区域经济一体化内容广泛深入。新一轮的区域协议涵盖的范围大大扩展,不仅包括货物贸易自由化,而且包括服务贸易自由化、农产品贸易自由化、投资自由化、贸易争端解决机制、统一的竞争政策、知识产权保护标准、共同的环境标准、劳工标准,甚至提出要具备共同的民主理念等。比如,北美、欧盟、南南以及其他一些区域一体化协议中,很多都涉及标准、物流、海关合作、服务、知识产权、投资、争端解决机制、劳工权益和竞争政策等条款。
形式与机制灵活多样。一是大多数区域经济集团对成员资格采取开放式态度,以加速扩大。除一些明确由双方构成的区域经济,如美加自由贸易协议、澳新紧密经济合作关系协议等之外,一般区域经济大都经历了成员由少到多的过程。比如,欧盟历经5次大规模扩大,现已发展至25个成员国。“亚太经济合作组织”14年来也经历了4次扩大,达到21个成员。二是合作形式和层次由低级向高级发展。许多国家放弃或基于原有贸易优惠安排而成立自由贸易区或关税同盟,有的从关税同盟发展成为共同市场。比如,1995年1月,南锥体四国(阿根廷、巴西、乌拉圭、巴拉圭)根据1994年签署的“黑金城议定书”的规定,将自由贸易区提升为关税同盟,并正式开始运转,从而成为世界上仅次于欧盟的第二大关税同盟。
跨洲、跨区域经济合作的兴起和发展。20世纪90年代以来,区域经济合作的构成基础发生了较大变化,打破了狭义的地域相邻概念,出现了跨洲、跨洋的区域合作组织。比如,日本相继与墨西哥、新加坡签署了自由贸易协议。不同区域经济集团之间也展开了连横合作。南锥体共同市场与其第二大贸易伙伴欧盟之间开始探讨建立自由贸易区,而东盟与欧盟外长会议之间就政治、经济领域内广泛的问题进行探讨业已制度化。北美自由贸易区也有意与南锥体共同市场合作,建立从阿拉斯加到阿根廷的整个美洲范围内的自由贸易区。突尼斯、摩洛哥等成员先后与欧盟谈判建立“欧盟与地中海自由贸易区”,并成为欧盟的伙伴国和联系国。南非则在与印度、澳大利亚、马来西亚等国积极筹建“印度洋经济圈”。

5. 区域经济一体化对世界经济有何影响

区域经济一体化的根本特征是“对内自由贸易,对外保护贸易”,因此,它对多边贸易体制和全球经济的影响必然是双重的,既有一定的积极影响,同时又具有一定的消极影响。随着经济全球化的不断发展,区域经济一体化的消极影响将会变得越来越突出。
一、区域经济一体化的积极影响
(一) 区域经济一体化有助于自由贸易思想的发展。
区域经济一体化在区域内奉行自由贸易原则,清除各种贸易壁垒。自由贸易政策实施所带来的各种好处将有助于成员国增强自由贸易意识,同时区域内部保护贸易的约束机制对于成员国内部贸易保护主张起到一定的遏制作用。
1 、区域经济一体化的经济效应。
2 、区域经济一体化的示范效应。
3 、区域经济一体化的约束效应。
(二)区域经济一体化可以成为多边贸易体制的基础
(三)区域谈判与多边谈判具有重要的“协同作用”
(四)区域经济一体化可以为多边贸易谈判提供经验和技巧
二、区域经济一体化的消极影响
(一)区域性经济集团都实行对内自由贸易、对外保护贸易的贸易政策,这种“内外有别”的政策明显背离多边贸易体制的非歧视原则,形成保护主义的贸易壁垒。
(二)区域经济一体化组织都具有不同程度的“贸易转移效应”,背离比较优势原则,对区域外的国家造成损害,往往导致区域内外的贸易摩擦和冲突,使世界贸易组织经常处于“救急”状态。
(三)区域经济一体化组织增加了国际市场上的垄断力量,抑制了竞争,削弱了 WTO 体制的作用。
(四)区域经济一体化组织把各国追求自由贸易的目标由多边贸易协定转向区域性一体化组织安排,不利于 WTO 体制发挥作用和进一步发展。

6. 当代区域经济一体化迅速发展的原因有哪些

所谓区域经济一体化,是指地理位置相邻近的一些国家实行超国家的经济调节,相互消除经济贸易壁垒,甚至让渡部分国家主权,建立起区域性经贸集团。第二次世界大战后,特别是20世纪80年代以来,区域经济一体化迅速发展起来,其根本原因是世界经济发展的不平衡,包括发达国家与发展中国家在经济体制、经济发展水平方面的不平衡,以及发达国家之间的发展不平衡。在这样的经济环境中,要求各国同时消除经济障碍是困难的,而且也是不现实的,而在发展水平接近的国家间率先开展一体化运动则成为现实的选择。

具体地说,发达国家间的区域经济一体化,是国家垄断资本主义在生产和资本日益国际化的情况下实行国际协调的一种必然产物,是各成员国适应新形势发展需要而加强国际经济调节的一种组织形式。发展中国家间组成不同形式的区域经济一体化组织,主要是由于这些国家经济发展水平普遍较低,在国际分工和国际交换中处于极为不利的地位,因而希望借助于集体力量,实行经济上的联合,为发展民族经济和改变不利的国际经济地位而创造有利条件,其性质与发达国家区域经济一体化有所不同。而发达国家与某些发展中国家建立一体化组织的原因主要有三个方面:一是西方各主要发达国家为了提高自身的国际竞争力,试图通过划分势力范围,甚至接纳一些经济发展水平较低、差距较大的发展中国家,建立起以自己为主的经济圈,借以增强其在世界经济角逐中的力量;二是南北双方在生产要素和产业结构上极强的经济互补性可使双方获取最大的比较利益,这是推动南北经济一体化的根本动力;三是双方巩固和扩大市场份额的需要。发展中国家拥有丰富的自然资源、广阔的市场和廉价的劳动力,对发达国家有巨大的吸引力。对广大发展中国家来说,发达国家贸易保护主义盛行,经常运用关税和非关税壁垒等手段,限制发展中国家工业制成品的出口。而实现南北经济部分一体化后,成员国之间相互给予优惠,可以确保本国产品的出口。

7. 区域经济一体化的形式有哪几种

1、“构建创新共同体”助推中国-东盟区域经济腾飞

今年是中国-东盟创新年,本届东博会以“共建21世纪海上丝绸之路,构建中国-东盟创新共同体”为主题,其中“构建创新共同体”的提法引起中国和东盟国家各界人士强烈共鸣。

博览会突出创新合作,新设置 “一带一路”国际展区和南向通道展示区,首次在“魅力之城”展厅设置“主题国岛”。

智能机器人、新能源汽车、无人机、5G网络应用……本届东博会专门设置先进技术展区,吸引中国和东盟国家170多家企业、机构带来430多个参展项目,涉及人工智能、医药大健康、新材料、生态环保等领域。

在跨境电子商务、数字经济、智慧城市等领域,许多中国企业将自己最前沿的创新产品进行了展示,积极开拓东盟市场。中国-东盟信息港股份有限公司总裁鲁东亮说:“目前中国和东盟国家数字经济方兴未艾,为中国和东盟合作发展提供了新机遇。”

2、共建“一带一路”拓展各领域务实合作

“我们将一如既往地坚持‘共商共建共享’的原则,以合作共赢为目标,高质量、高标准推进中国-东盟信息港建设。”在东博会期间,国家互联网信息办公室副主任杨小伟说。

目前,中国-东盟信息港建设起步顺利,以网络互联、信息互通、合作互利为基本内容,逐步形成以广西为支点的中国-东盟信息枢纽,促进区域数字经济创新发展。

菲律宾打拉省省长苏姗·雅普说:“现在我们与中国在跨境电商等诸多方面有合作项目,阿里巴巴等电商企业受到年轻人追捧。希望以后与中国在‘一带一路’建设中能有更多合作。”

国际产能合作是另一大亮点。在博览会先进技术展区,中国中车展示的多种动车、地铁样品吸引很多人观看。南宁中车轨道交通装备有限公司有关负责人李谏说,目前公司不仅向东盟国家输出技术,还在当地采购材料、就地制造并输出服务。

3、东博会“朋友圈”越来越大

15载耕耘,15年收获。统计显示,中国与东盟贸易额已从2004年的1000多亿美元增长至2017年的5148亿美元。中国已连续9年成为东盟第一大贸易伙伴,东盟连续7年成为中国第三大贸易伙伴。

15年来,东博会不断创新工作机制,魅力之城、主题国、特邀合作伙伴……一个个稳定高效的工作机制,推动双方合作领域不断扩大、内容不断深入,国际影响力不断提升。

越南连续多年参加东博会,展位的数量越来越多,面积越来越大。今年越南设立的展位数达250个,面积超过5000平方米。

“这充分体现了越南企业对合作前景充满信心,期待与各国加强能源、农业及数字经济等领域的深入合作。”越南副总理王庭惠说。

(7)当代区域经济一体化的发展特点是扩展阅读:

推进区域经济一体化的三个关键点

1、在差异化中谋求发展

海西空间布局既然已经明确,显然今后海西发展的重点任务应该是严格科学地按照三大功能区划分和“一带、五轴、九区”的总体布局,充分发挥海峡西岸区位、资源环境与人文、对台以及特区等优势,加快推进区域经济一体化进程。

目前,国内区域经济发展正呈现千帆竞发、方兴未艾之势,其中长三角、珠三角、环渤海等已实现了较高程度的区域经济一体化,而海峡西岸经济区刚起步几年,在区域经济一体化方面还有很长的路要走。

为此我们应发挥海西的后发优势,借鉴先进地区的经验,结合海西实际,勇于开拓创新,避免走弯路。很重要的一个方面就是要在差异化中寻求发展。

区域经济一体化,并不意味着发展的同质化。相反,发展的思路应该是从各个功能区、各个发展区不同的资源禀赋和现实发展基础出发,实施差异化发展战略,让各个地区的比较优势得到充分发挥,形成优势叠加、优势互补的发展格局。

这种情况下,确实需要从区域一体化这个更高层面上加以协调。

比如平潭可重点发挥对台地缘相近的优势,集中力量建设大的“三通”客运码头,而在大型集装箱运输方面则可利用江阴港现有的航运设施;与此同时,江阴港的三通客运业务则可以委托平潭方面去完成。

总之,实施差异化战略,促进各地区错位发展,对于区域经济一体化至关重要。

2、在竞争之中寻求合作

区域经济发展拥有自身的规律。一个区域经济综合体的形成,往往与该区域拥有相同或相近或互补的地理形态、生态功能、经济流向、文化习俗等密切相关。只要是真正搞市场经济,各类生产要素就会按区域经济发展的客观规律自由流动,实现优化配置。

也因此在优化空间布局,促进区域经济一体化进程中,各级政府必须遵循区域经济社会发展规律,因势利导,努力突破现有行政区划束缚,做好统筹规划,按照科学发展观的要求,促进区域之间生产要素的充分涌动和优化配置。在竞争中的合作十分重要。

区域经济一体化并不排斥竞争。竞争是活力之源。但我们要倡导有序竞争、良性竞争,反对无序竞争、恶性竞争。

比如海西的9个集中发展区:厦门湾、闽江口、湄洲湾、温州沿海、粤东沿海等,相互之间要抢抓机遇、加快发展、能快则快,无疑相互之间会有很激烈的竞争。但竞争并不排斥合作。

比如竞争的关键在于人才的竞争,谁引进高端适用人才多,谁就发展。但与此同时,人才的竞争并不排斥人才合作。9个发展区之间应积极鼓励人才流动、人才合作,而不是互挖墙脚。唯有如此,才更有利于各发展区提升竞争力,实现跨越发展。

3、在共赢中构建长效机制

区域经济一体化的最终目的,是要实现区域内不同功能区、不同发展区间的共赢。只有共赢,“一体化”才能持续。这就需要在合作共赢的思想指导下,构建区域一体化的长效机制。

东部沿海临港产业发展区、中西部集中发展区和生态保护生态发展区三大功能区之间,以及“一带五轴九区”之间就有一个山海协作、生产与生态等之间合作共赢的问题。

这就要求整个海峡西岸经济区不仅在投资硬环境建设方面要实现有效对接,而且在投资软环境建设方面更要实现有效对接。

在知识产权保护方面,各设区市就必须制订共同的知识产权保护政策和行动纲领,不能有的地方严格执法,有的地方放松管理、甚至睁一眼闭一眼搞地方保护。

又比如在食品安全方面,产区与销区之间也要实现政策对接和标准对接,并建立共同应对危机的应急机制。

在建立生态补偿机制方面,海西东部沿海临港产业发展区可以大力发展工业,增加地方财税收入,而海西中西部集中发展区与生态保护发展区,为了保护青山绿水,工业发展受限制,地方财税收入严重不足。

因此三大功能区之间建立科学的生态补偿机制和财政转移支付机制就显得尤为迫切。近年来,我省在主要江河流域与生态林补偿机制方面做了许多有益的探索。但仍然存在补偿金额偏低、补偿随意性强科学性不足等问题,影响了相关地区生态保护与建设的积极性。

总之,要根据海西规划与要求,在跨省层次上尽快设立相应的、具有较高权威的协调发展机构,领导建立并完善海西区合作共赢的长效机制。

8. 区域经济一体化的组织特点

1、 区域经济一体化是一个开放与封闭相统一的,以开放为主的体系
2、 区域经济一体化以市场一体化为开端,已实现经济一体化乃至政治、安全、军事一体化为目标。
3、 在区域经济集团的内部,往往综合国力强大的国家发挥主导作用。
4、 区域经济集团对内、对外既有竞争又有合作

9. 区域经济一体化的主要微观动因有哪些

一、区域经济一体化概念与内涵的界定
“区域”是地理学中是指区别于临近地区或其他地区的、在自然条件方面具有某些同质性的地区范围。在世界经济学和国际关系学中,“区域”是指两个以上的经济体或地区,因某些经济共同特征或政治、文化的共同利益而联合在一起。在很多文献中,国际区域经济一体化又叫世界区域一体化、国际区域一体化、国际经济一体化,或叫区域经济一体化。为有别于国内区域经济一体化,本文所指的区域经济一体化化是指国际区域经济一体化。在一定意义上说,“一体化”是一个多维的现象。在经济学和国际关系学理论中,对经济一体化(Economic Integration)还没有明确的统一的定义。根据一些学者的研究表明,最早在“将各个独立的经济结合成为一个更大的经济区域”这一意义上,即“经济一体化”意义上使用“integration”一词的是两本相互独立的著作。它们分别为由瑞典经济学家埃利·F·赫克歇尔(Heckscher Eli F)于1931年出版的关于重商主义的著作和由两位德国学者于1933年出版的关于贸易统计的著作。20世纪40年代,“经济一体化”一词传入美国,最早出现于1947年美国政府的秘密文件之中。在1949年10月召开的欧洲经济合作组织大会上,时任美国经济合作署长的保罗·霍夫曼(Hoffmann Paul)首次公开使用了这一词语并鼓动西欧经济走向一体化。随着西欧经济合作的启动,国家之间经济的融合已被视作为一体化。但是,当时的一体化更多指的就是地区性的或叫区域性的国际一体化。瓦伊纳于1950年首先提出的关税同盟理论能成为当时区域经济一体化理论的核心,以及丁伯根于1954年将经济一体化分解为消极一体化和积极一体化,就带有明显的区域性质。之后,经济一体化的概念与内涵随着实践的发展而不断演进和完善。有学者认为,他们所揭示的内涵在于:区域经济一体化最显著的标志是成员之间关税等贸易障碍的消除;谋求最佳的国际生产分工是一体化的根本原则;区域一体化的出发点是使每一个成员能获取比单独一国时更大的利益。总之,区域经济一体化概念与内涵是随着实践的发展而不断演进和完善的。
从国际关系角度对区域经济一体化概念和内涵的理解,笔者的看法是:在一定的国际区域内相邻或相近的国家或地区之间,为实现各自利益最大化,以政府名义采取合作的方式,通过谈判协商而形成互惠互利和提高区域经济整体水平的一种国际性制度活动。这种国际性制度活动,既是一种状态,也是一个运行过程。因为这些状态和过程自始至终都由所在国家或地区的政府倡导和组织,通过官方谈判而确立,并逐步地有计划地推动实施已经确定的公认的国际性制度。
二、国外学者对区域经济一体化动因的分析
国外学者对一体化的真正研究起始于20世纪50年代初期,这些研究是伴随着欧洲一体化的发展进程而进行的。对一体化研究较有建树的学者很多,例如:雅各布·瓦伊纳(Jacob Viner)、贝拉·巴拉萨(Bela Balassa)、戴维·米特兰尼(David Mitrany)、厄恩斯特·哈斯(Emst Haas)、卡尔·多伊奇(Karl W·Deutsch)、罗伯特·基欧汉(Roben O·Keohane)、约瑟夫·奈(Jtxseph S·Nye)、贝妊特·科勒—科赫(BeateKo·Ner—Koch)、安德鲁·莫拉维斯克(Andrew·Moravcsik)、詹姆斯·多尔蒂(JaiTles E·Dougherty)和小罗伯特·昔法尔茨格拉夫(Robert L.P faltzgraff)等。他们都从不同角度对一体化进行了理论和实践探讨,提出了独特见解。其中德国政治学教授贝娅特·科勒—科赫等的观点在一定程度上就能说明这一问题。
贝妊特·科勒—科赫等在对欧洲一体化的进程和现状进行研究后认为,欧洲一体化的形成原因主要有三个:即利益驱使与思想观念转变是建立一体化的前提;统一大市场带来的好处是一体化前进的动力;向成立经济货币联盟目标迈进是一体化进程质的飞跃。世人都知道,上世纪所发生的两次世界大战给欧洲历史留下了深深的烙印:在这两次世界大战中,欧洲各国之间政治对立不断升级,最后以经济上的彻底崩溃而告终。二战结束后,重新获得安全保障、经济繁荣和政治稳定成为西欧各国的最重要目标。经过痛定思痛后,西欧各国战前实行的敌对政策被战后一种称之为制度化的和平共处政策所取代,那就是在政治上和经济上相互合作,彼此开放市场,并且致力于纳入一个共同的超国家组织之中。因为当时的形势使人们都相信,这种思想观念的转变和合作政策的实施,将会给各国政府和人民带来利益好处,也迎合了当时盛行的经济自由主义和功能主义思潮,这对启动欧洲经济一体化的决策产生了深远影响。欧洲煤钢共同体的成立,就是在这种利益驱使与思想观念转变的明证。
尽管欧洲一体化的进程一直是走走停停,但是,由于“欧盟意识”所发挥的作用,建立统一大市场给各国所带来的利益好处,作为主权意义的各国政府的支持仍然是必不可少的。从煤钢联营发展到欧共体,再到作为共同体利益代表的欧盟委员会、欧洲议会和欧洲法院等机构的设立和运作,以及作为体现成员利益代表的部长理事会,这过程少不了要对内外政策进行协调、国家主权的部分让渡给超国家机构等方面需要讨价还价,这时,各国政府依然是国际关系中主要的行为体,“综观整个欧洲一体化进程,无论超国家机构发挥了怎样的作用,民族国家政府的支持都是必不可少的。”也就是说,各国政府一直都在起主导作用。直到今天,欧洲一体化可以说是当代世界经济一体化进程中区域经济一体化的典范,欧盟成立的动因及其一体化进程的条件值得包括东亚经济一体化在内的其它区域经济一体化组织学习和借鉴。
三、国内学者对国际区域经济一体化动因的分析
我国学者对世界经济一体化的研究起步较晚,真正的起步可以说是上世纪70年代末80年代初打开国门实行改革开放政策以后的事情。经过广大专家学者的努力,到了90年代初,研究水平得到了明显的提高。就区域经济一体化的原因和条件理论来说,由于对一体化的定义可以从不同角度去理解,因而对区域经济一体化的原因条件的分析和看法也不一样。这里仅以部分有代表性的研究来说明区域经济一体化的动因和条件问题。
张幼文先生从经济学角度对一体化的动因进行了深入分析。他认为,随着世界经济二体化发展趋势的加强,对经济一体化的研究视角可以从政治经济学角度转变为从世界经济一体化角度去研究世界经济问题。对实现区域经济一体化的动因和条件可以从微观层面和宏观层面去理解。他指出,从微观层面来看,实现区域经济一体化主要取决于三个方面:一是参加区域一体化组织后是否有利于形成区域范围的规模经济,增强总体经济实力,从而形成集团竞争力,在世界经济中占有更重要的地位;二是通过取消相互间的贸易壁垒,能否使生产要素的配置和生产分工比此前更趋合理,从而有利于全面提高区域内的经济运行效率和社会福利;三是在实现区域经济一体化进程中所实施的防御战略,能否形成区域集团,使其它后起的区域一体化组织建立和发展中被动成分多于主动成分,从宏观层面看,世界经济发展的内在要求是区域经济一体化发展的关键动因,实现区域经济一体化是一种次优的选择。
陈玉刚先生认为一体化“是一种国家间把有关事务的决策、执行和监督汇聚到一个共同机制下进行的过程。”他对国外学者关于一体化动因与条件的论述进行了概括和梳理,认为有四个方面:一是一体化区域内部的某种政治、经济、文化中心的存在和主要成员间势力均衡的共存,二是一体化有关成员间主体价值的互适性和相互行为的可预测性,三是有关各方对改变原有关系状态的强烈的愿望,四是外部条件或背景条件。
王子昌博士认为,目前关于一体化动因和条件的论述主要是根据欧洲一体化的实践提炼出来的,对一体化的定义不同,一体化的条件也不一样。他综合国内外学者关于一体化条件的论述,井结合对东盟发展进程的研究后认为:“强烈的合作收益预期和解除安全之忧是一体化的两个必要条件”。强烈的收益预期是推动一体化的动力,预期收益可能是看得见的、具体的经济利益,也可能是无形的、比较抽象的安全利益。但具有合作收益并不一定能够导致合作,对相对少收益的担心往往会使合作难以达成,而要消除这一阻抗,需要有两个小条件:一是主体价值的互适性。在主体价值互适的情况下,在合作中相对收益少的一方不会担心在未来被合作方吃掉。二是内部力量的均衡。力量的均衡,可以在合作中进行,通过对规则制定的讨价还价,保证自己的相对收益与他方大致相等。这两点,只要具备一点,就可以在一定程度上解除一个国家对自身安全的担心,与强烈的合作收益预期一起,启动国际一体化。但是,要深入发展一体化,这两个小条件必须同时具备。
四、利益追求、政府主导和制度保障是实现区域经济一体化的基本动因
实现区域经济一体化的动因和条件,既有经济利益的追求,也有政治利益的驱使,还有文化、制度等利益起作用,是多种利益综合的结果。在区域经济一体化进程中,单靠市场需求来推动是不够的,政府必须主动参与并在其中起主导作用,还必须有一套完整的得到各成员认可和共同遵守的制度作保障。简言之,强烈的利益追求、政府的积极主导和制度保障是实现区域经济一体化的三个基本条件。
利益的追求既有经济利益,也有包括安全在内的政治利益。对这些利益的追求和合作愿望是否强烈,是区域经济一体化得以启动和不断深化的动力。就经济利益的追求来说,所有合作成员都希望通过合作能为本国本地区带来经济利益的最大化,由于区域内各成员经济结构和经济发展水平不一,加上所带来的利益结构也不尽相同,所以对合作的期望值也不一样。一般来说,发达国家希望通过合作进而实现一体化后,能给本国带来发展中国家广阔的劳动力和产品消费市场;对发展中国家来说,参与区域经济一体化希望发达国家能提供本国经济发展所需要的技术、资金和先进的管理经验。
就政治利益的追求来说,安全保障可说是第一要务。不论是欧洲经济一体化启动、东盟国家的合作,还是北美自由贸易区的建立,都把安全利益放在首要位置。安全包括主权安全、经济安全、文化安全等。二战结束后,欧洲各国把重新获得安全保障、经济繁荣和政治稳定成为欧洲各国的最重要目标,其中的安全保障就被当作是第一要务。东盟的成立不是为了获得经济利益,而是为了减少或消除来自内外部环境的安全威胁,因此,东盟成立初期乃至相当一段时间里,其性质实际上是一个国际性的区域政治合作组织,只是上世纪90年代以来随着世界经济一体化迅猛发展的趋势,东盟各国意识到加强区域经济合作的重要性井开始规划逐步走向一体化组织进程。墨西哥加入北美自由贸易区其实也是为了本国的安全利益而已。所以,包括安全利益在内的政治利益追求也是实现区域经济一体化的动力之一。强烈的合作愿望是一体化得以启动和不断深化的动力。而强烈的合作愿望可以来自对合作收益的强烈预期,也可以来自内外部环境的挤压。在现有的一体化条件理论中,强烈的合作收益预期是一个暗含的前提条件,而这又是以社会多元化的发展为假定的。这就需要政府来起主导作用,推动国家间的合作向纵深方向发展。所谓政府主导是指在区域经济一体化进程中,不能单靠市场需求去推动,单靠市场发挥作用,只能使经济合作和一体化进程缓慢,甚至合作得不到保障,政府应该在其中发挥主导作用。欧洲一体化和北美自由贸易区的建立,就充分地说明政府主导的重要性。所谓制度保障是指制度建设和运行机制,这是实现区域经济一体化的重要保障。这可以从欧洲一体化的实现和北美自由贸易区的建立以及东盟合作中得到进一步的启示。如果没有一套各国公认的共同遵守的一体化制度作保障,没有能保持这一超国家组织正常运转的机制,一体化是不可能一蹴而就。此外,相同或相近的历史文化背景,对一体化的实现也具有促进作用。

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