A. 基层管理人员新常态心得体会怎么写
仅供参考
新常态下企业招聘人员该如何开展工作?
认识上适应新常态。做好企业招工用工工作是件利县、利民的大好事。乐安县是国家级贫困县,经济欠发达,农村剩余劳动力和外出务工人员比较多,有7万余人在外务工经商,只要用心抓好外出务工人员的回乡就业,企业的招工应该不是什么大难事。应从服务打好“五大战役”、建设“五个乐安”的高度,切实增强做好招工用工工作的责任感和使命感,做到主要领导亲自抓、分管领导全力抓。尽快对招工用工工作进行部署,并将目标任务层层分解、落实到人,形成强大工作合力。
宣传上适应新常态。不仅要大力开展以“建设家乡,人人有责”、“参与家乡建设我光荣”等为主题的宣传教育活动,而且还要结合群众路线教育实践活动,走村入户,精心组织开展“工业园区企业巡回招聘会”、“春风行动”、“就业援助月”等系列招聘活动,将招工优惠政策和园区用工信息宣传到村到组到户,做到深入人心,家喻户晓,人人皆知,营造良好的舆论导向;紧紧抓住春节前后农民工返乡的有利时机,组织乡村干部进村入户,深入返乡农民工家中,上门劝导、引导群众既要算好经济账,还要算好亲情账,不光要算眼前账,还要算好长远账、教育账,大力引导本地劳动力在家乡就业。另外,园区企业也应进一步加大企业自身优势和招工信息的宣传,加大协调配合力度,积极参与和支持园区招工工作,吸引更多的群众来园区就业。
服务上适应新常态。进一步充分发挥县、乡、村三级招工服务平台作用,开通县、乡两级微信招工服务平台,及时向群众传递最新的招聘信息和政策问答,为咨询、报名和就业的群众提供更方便、更快捷、更优质的服务,当好他们的“引路人”和“服务员”;进一步牢固树立强化安商、助商、富商的理念,着力搭建银企对接平台,加大银企对接合作力度,全力帮助企业破解融资难题;不折不扣地落实和兑现招商引资优惠政策,加大园区基础设施资金投入力度,不断完善园区住房、超市、宾馆酒店、休闲娱乐、幼儿园等配套设施建设,努力为企业员工提供良好的生产条件、生活环境和休闲娱乐场所,尽可能地为企业提供方便和服务。
管理上适应新常态。园区企业应牢固树立“留住了人就等于留住了钱”的思想观念,切实转变招工用工思路,既要下大力气去招工,更要千方百计的去留人。更加突出人文关怀、做强企业文化,通过提高工资待遇、改善工作环境、丰富业余生活、加大表彰力度等方式方法,缩短与沿海地区工资待遇、工作环境、生活环境的差距,解决员工的后顾之忧,让他们安心到企业就业,做到用真情留人、文化留人、待遇留人,让员工招得进、留得住。对一些岁数偏大、文化程度偏低但身心健康且具备所招工作岗位技能的求职者,园区企业应适当放宽招聘条件。同时,企业自身还应进一步改进生产技术,创新生产产品,打造企业品牌特色,扩大市场影响力,提升企业竞争力,提高生产经济效益。
B. 银行主动适应坚持合规谋发展员工新常态大讨论心得体会
我们可写,口口头象内。
C. 学习新常态,新机遇,新挑战,新作为后感想
机遇与挑战按道家学说,它是相对而又统一的,彼此相互依存,缺一不可。要抓住机遇就必须勇于挑战,敢于挑战才会有机遇。人的一生机遇和挑战无时不在,企业亦是如此,每一项工作每一个时期都有着机遇与挑战。物流与装备成套公司近几年按照科学发展观总体发展思路,适时抓住机遇,使企业不断做大做强,强化管理积极开拓市场,努力提升企业素质,使企业形象不断地得到提升。企业管理正在从粗放管理向精细化转变,企业的经营无论是规模还是业务面都在不断的扩大。企业员工的素质和工作效率都有很大的改观。随着十七冶改革的步伐逐渐加大,经营结构不断调整,原材料公司的经营模式亦在逐渐向现代化物流企业转变。在企业转型的进程中,产品如何定位,管理模式如何跟上十七冶的发展步伐,员工素质和技能如何适应新的经营模式,这些都需要亟待地解决。现根据我近几年学习到的新的管理理念以及我多年从事经营管理的实践体会,对目前物流与装备成套公司在企业转型中遇到的短暂机遇与挑战,谈谈我的粗浅想法。
一、 敢于正视
当一个人遇到困难时,因每一个人的能力和勇气不同而出现不同的态度。勇敢者敢于面对困难,正视困难的存在。懦弱者遇到难题绕道走,但最终还是躲不过去。
中国古典名著《西游记》大家都是比较熟悉的,特别近几年电视剧的热播,可能我们每个人都能讲上几个段子,但是我读这本书给我的启迪最大的地方就是唐僧师徒四人在西行取经的路途中经历的八十一难,在每一次的劫难中,孙悟空都能勇于面对困难,无所畏惧,迎难而上,积极想办法,排除困难,最终坚持到达西天取回了真经。这种当困难来临时,不讲条件,不推辞,不后退,勇往直前,排除万难的决心和勇气是值得我们学习的,也是必须具备的。
二、 积极应对
唐僧师徒四人西天取经途经火焰山,炽热的火焰山挡住了西行的道路,孙悟空并没有仰山而止,而是积极主动的想办法,三借芭蕉扇最终熄灭天火,顺利的翻过火焰山继续西行。敢于向困难挑战,新的机遇必将降临,首先要振奋精神,只要精神不滑坡,我坚信办法总比困难多。其次要按照发展规律制定出长远规划和定位,进行重新整合.
面对困难我们要有足够的勇气和战胜的决心,更要敢于挑战困难。只要我们战胜困难,闯过眼前的难关,就会有一个个的新机遇向我们走来。挑战就会有机遇,机遇来自挑战,只要我们有勇气把握机遇迎接挑战,明天将会更加美好。
D. 新常态,新形象,新作为学习个人心得体会
第一篇
作风建设‘新常态’是民心所向、众望所归。党员干部都要以新的境界、新的习惯、新的作为,适应作风建设新常态。
“政治生态“是指一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现,核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。良好的政治生态不仅有利于当地经济社会发展,更是凝聚人心、形成合力、树立形象的土壤。广元市要求各地各部门单位要采取多种形式组织党员干部认真学习全国全省全市系列会议精神,深化对“四个全面”、“四个新常态”的理解和把握,切实把思想行动统一到中央、省委和市委部署要求上来。要采取召开党委(党组)中心组专题学习会、部门单位干部职工会、支部专题学习会以及务虚会、理论研讨会等形式,增强讨论活动的实效性和吸引力,无疑是营造当地良好政治生态的有力举措。
目前,虽然通过党的群众路线教育实践活动的开展,大多数干部能够严格要求自己,保持良好的作风认真干事创业,但仍然有一些干部存在不适应新常态,思想懈怠、作风懒散、工作不力的现象。通过大讨论活动的扎实开展,一方面可以巩固教育活动成果,为“三严三实”活动预热升温,另一方面能够解决部分班子及干部自身存在的问题,切实达到营造良好政治生态的目的。
当今时代在快速发展,如果党员干部不能在思想上高度重视,认识到新常态新习惯新作为的重要性,与时俱进、开拓创新,就会导致行动迟缓,工作不在状态,没有实绩,无法引领社会发展,完成时代赋予的光荣使命。本次大讨论活动的开展,能够解决部分党员干部思想上仍存在的问题,清楚的认识到自身存在的问题,明确改进方向,回归主流,增强责任感和使命感。
我们在开展党的群众路线教育实践活动伊始就提出,作风建设永远在路上,践行群众路线只有起点,没有终点。本次大讨论活动的开展,再一次醒广大党员干部要摒弃观望的心态和一阵风的想法。作风建设必将作为常态在新时期常抓不懈,唯有把全部心思和精力放到工作中,放到为人民服务中,才能适应新常态,有所作为。
作风建设“新常态”是民心所向、众望所归。然而,有的干部对于这种新常态却出现了不适应、不习惯、不舒服,信奉“少干事、不出事”,推崇“冷”执行,甚至产生由“为官不易”向“为官不为”转变的苗头和倾向。秦光荣严肃指出,必须彻底丢掉作风建设一阵风的幻想,彻底抛弃“重温旧梦”的侥幸心理,坚决克服“且行且观望”的工作心态,以新的作为适应新常态。
第二篇
近期在乡党委政府的组织带领下,我们学习了如何适应“新 常态”。官场的“新常态”对于我们基层人员的从政品德和行为 提出了更高的要求,这种状态不是一阵风,因此要对新常态充分 认识,坚定信心,不应该抱观望和应付的态度。 “新常态”是一种新的正常状态。之所以说是“新常态”, 就是说这种状态不是一阵风。这种“新常态”,将是领导干部从 政新的基本环境,因此也就形成了对领导干部的基本的底线,不 能违背和僭越。当然这种“新常态”也是会变化的,但是其变化 只能是对领导干部的要求更高、更明确,而绝不是相反。
现在仍有少数人对于这种“新常态”持犹疑、观望、猜测的 态度,认为中央这样的严要求不可能持续太久。这种判断一方面 是出自于以往的所谓“经验”,另一方面则是因为利益关系而怀 有一种不切实际的愿望,其实这实在是低估了中央的决心和勇 气, 也没有认识清楚信息化时代人民群众高度的反腐败积极性和 中央坚定的反腐败部署之间的紧密互动、互相促进效果。 实际上,清楚的事实正摆在面前:新一届中央领导集体在以 “踏石留印、抓铁有痕”的精神,全面彻底地治理腐败的顽疾, 既抓“苍蝇”又抓“老虎”,既抓小事又抓制度建设,既把腐败分子关进监狱又“把权力关进制度的笼子”,这样的反腐就绝对 不是选择式、运动式和有退路的反腐。如果中国的政治生态没有 一个完全的改观,“新常态”没有完全稳定和充分到位,中央在 这方面的推进是绝不会停止的, 何况这已经得到了广大人民群众 和绝大多数领导干部坚定的支持。
反腐败带来的官场“新常态”,切切实实地向领导干部们提 出了新的要求。权力行使要有明确的边界和规则了,监督无时无 刻不在了,以致有些领导干部私下里感慨现在工作不好做了,因 此出现了消极应付的现象。 这种不作为心态正是对官场 “新常态” 不适应的典型表现。当然,在官场“新常态”下工作确实要求高 多了,所以暂时有所不适应也还可以理解,但是一味抱怨的态度 要不得。 “牢骚太盛防肠断,风物长宜放眼量”,作为领导干部, 应该善于从长远看问题,并且善于从自身找原因,要看到自己同 党和人民要求之间的差距, 及时调整心态, 尽快学会在这样的 “新 常态”下开展工作,实现自己的“转型升级”,争取在新的条件 下、按照新的标准要求,有更大的作为。
E. 新常态治国理政新理念心得体会
首先,什么是新常态。
新常态:“新”就是“有异于旧质”;“常态”就是时常发生的状态。这版个词权本身就是矛盾的。在新的环境下发生的以前总是发生的状态,这不是废话吗?
政府拿新名词绕藤老百姓,就像三个代表,科学发展观,中国梦一样,中国根子不改变,结出的果
子还是以前那样的。
你说新常态和以前有区别吗?
新常态告诉你,在新的环境下,涛声依旧。
以前怎么样现在依旧怎么样就行
F. 学习适应新常态引领新常态格尔不怎么办心得体会
“新常态”是一种新的正常状态。之所以说是“新常态”,就是说这种状态不是一阵风。这种“新常态”,将是领导干部从政新的基本环境,因此也就形成了对领导干部的基本的底线,不能违背和僭越。当然这种“新常态”也是会变化的,但是其变化只能是对领导干部的要求更高、更明确,而绝不是相反。
现在仍有少数领导干部对于这种“新常态”持犹疑、观望、猜测的态度,认为中央这样的严要求不可能持续太久。这种判断一方面是出自于以往的所谓“经验”,另一方面则是因为利益关系而怀有一种不切实际的愿望,其实这实在是低估了中央的决心和勇气,也没有认识清楚信息化时代人民群众高度的反腐败积极性和中央坚定的反腐败部署之间的紧密互动、互相促进效果。
反腐败带来的官场“新常态”,切切实实地向领导干部们提出了新的要求。权力行使要有明确的边界和规则了,监督无时无刻不在了,以致有些领导干部私下里感慨现在工作不好做了,因此出现了消极应付的现象。这种不作为心态正是对官场“新常态”不适应的典型表现。当然,在官场“新常态”下工作确实要求高多了,所以暂时有所不适应也还可以理解,但是一味抱怨的态度要不得。“牢骚太盛防肠断,风物长宜放眼量”,作为领导干部,应该善于从长远看问题,并且善于从自身找原因,要看到自己同党和人民要求之间的差距,及时调整心态,尽快学会在这样的“新常态”下开展工作,实现自己的“转型升级”,争取在新的条件下、按照新的标准要求,有更大的作为。
G. 深入认识经济发展新常态 如何认识经济新常态
百家争鸣不仅为后世中国确立了文化基础,成为中国人智慧的来源,更是对整个东亚文化圈都有深远的影响和意义。它是古老的东方智慧的结晶,当今社会文化多元,局势复杂,需要我们有更大的智慧去面对各种各样的挑战,而百家争鸣留给我们的各种思想精华,比如以和为贵,比如尊重历史顺应自然,都成为我们应对复杂局势的法宝,这便是百家争鸣在两千多年后的意义所在。
百家争鸣出现的原因解析
春秋战国时期只是一能够出现百家争鸣的文化大繁荣的局面是有其深刻的社会历史原因的,这是一个复杂深刻的形成过程。
最根本的原因便是随着春秋战国时期铁制农具的大规模推广运用,极大解放了生产力,使得占有大量土地的新兴地主阶级出现,他们占有大量社会财富,但是社会地位却不高,因此急需提高自己的地位。
再就是当时诸侯争霸,连连战争,各国君主都渴望得到人才的辅佐,客观上形成了宽松的学术环境,各种流派的人都可以自由抒发自己的见解,而且诸侯国为了招揽人才,还会给人才营造良好的经济物质条件,这也促使各种人才终年奔波,周游历国,寻找能实现自己理想抱负学说的君王。
当时随着人们温饱问题的解决,一些有理想的普通士子也渴望学习知识文化,在政治上谋得一席之地,所以不满足传统的官府办的贵族学校的教育,纷纷拜师学艺,这就促进了私人办学的兴起,孔子便是中国第一个真正意义上的老师,这客观上促进了文化的传播。
不同学派的人思想观点政治主张有所不同,形成了三教九流并存的局面,各种学派相互借鉴相互融合,有所学习有所排斥,互不相让,百花齐放,百家争鸣,诞生了影响中国封建社会两千多年的儒家、道家、墨家等多个学术流派。
一些大的学术流派像儒家、道家、墨家、法家等都通过著书立说要宣传自己的思想见解,对后世的历史发展起到了很多的促进作用,因此后人一般都对这一时期的学术争鸣持正面评价。
H. 郎咸平适应新常态心得体会
昨天下午到上海图书馆去听了郎咸平的讲座,是关于一个“e代民营企业的财富风暴”,名字倒是满时尚的,诚如郎说的一样,这个题目的组合是有点牵强的,这样的开场白,表达了很多人的心声。
在本次讲座中,郎咸平主要是针对现在比较时兴的关于夕阳企业的问题展开论题的。他的理论主要是有以下几点是值得关注的。
首先,他觉得实际上没有所谓的夕阳产业,只有夕阳的思维,谁能够对市场变化快速作出反应,谁就是赢家。他举了一个瑞典服装企业莎拉(zara)的企业发展历史,该企业敢在LV的隔壁开店,消费者平均每年光顾这个品牌17次,但是行业的次数仅为3、4次,为何出现如此大的差别呢?原来莎拉这家企业从来就没有认为服装行业是所谓的夕阳行业,他们为了达到快速对市场的反应,自己投入建立了拥有先进生产设备的20个工厂,为了发挥20个大工厂强大的整合能力,背后在瑞典、西班牙等有400家中小手工作坊合作,这些小工厂都是专业化,只是负责生产单一的工序产品,为了求快,还建立连接400家小工厂和20家大工厂之间的地下轨道,为了节约时间,成品都是飞机运输往世界各地仓库,并且产品的特点是款多量少,此外,还建立了先进的
电脑系统,每卖出一件产品,信息马上传回总部,而拥有庞大的设计队伍的设计部门针对好卖的款式,马上进行些小的改动,又推出新品。
据他们作过统计,莎拉从设计到产品卖出的最快的时间是12天,而我们熟悉的Esprist则需要2-3个月,这个就是为什么莎拉这个品牌敢于在LV隔壁开店的原因。他们的很多思维是异于我们常人的,比如说聘请大学刚毕业的设计人员,因为他们觉得现在是快速发展时代,不需要你去自己设计,去开创一个新潮流,你只要紧跟潮流就行,所以对好卖的款式只是需要些小的改动的,只要大学毕业生够了,还节省了开支,大学生还容易接受新事物;又比如建立地下轨道和飞机运输,都是很大成本的投入,但是相对快速变化的市场,莎拉的出发点觉得大成本,换来的是对市场的快速反应,及时推出消费者需要的产品,抢在市场变化的前面,当市场不好的时候,马上打折抛货,减少库存与损失,这些都是来源于高效率、快速的反应。
所以,针对我们的国内曾经是纺织业大国,是不是有什么可以借鉴的呢,我们的领导都是热衷于追逐高科技,不断引进先进昂贵的生产设备,但是事实上有多少是真真正正的产生效益的呢?反而制造了很多的失业人员,这个是一个值得深思的问题。
郎咸平的第二个观点,关于企业规范流程的问题。他认为,如果一个公司到现在还在不停的招人的话,就是很不正常的,证明还没有建立起规范的流程。这一点我特别同意,主要原因是很多的企业,特别是民营企业为什么做不大,做不强呢,和这个有关。如果你已经是一个很有规模的企业,建立起了规范的流程,那很多老板就可以在5点半下班以后关手机,就可以安心的出外渡假,这样的公司无论老板在公司与否,并不重要,公司是按照标准流程规范运作,就象世界上的500强公司一样,部门分工明确,责任分明,流程合理,除了老板是决策者之外,其他的人员只要按部就班操作即可,这样运作容易形成本身的企业文化,容易被复制到其他的地区,也是企业长久持续发展的模式。
反观我们大多数企业,基本上还是存在老板文化,如果是家族企业的话,更加难以实现现代企业制度的建立,难以按照流程做事。因为我们已经习惯于灵活,习惯于用自己人,习惯于不受限制,企业刚开始的时候,这样的裙带关系很重要,大家抱住一团容易成事,但是发展壮大以后,不是几个创业者所能控制的了,这个时候很多企业也出现管理的问题,分家啦、自立门户啦、内部斗争啦,直至企业倒闭,所以,用一句话形容中国民营企业的发展“你方唱罢我登台,各领风骚三五年”,毫不为过。
但是在这里我觉得还应该加上一点,就是,流程固然重要,但是监督的机制也更加重要,为什么呢,因为我相信很多企业发展到一定阶段都有自己的流程,但是,最终是没有执行,原因何在呢?一个是流程的合理性值得质疑之外,另外监督至关重要。我们的大多数老板每天日理万机,本身缺少流程概念,即使建立起企业流程,在紧急的情况下往往会越流程而行事,而普通员工更加觉得流程是个羁绊,从刚开始的新鲜感,到长期的按部就班的话,我们骨子里有走捷径的思想,很快越来越觉得流程的不流畅,最后大家都会将流程抛之脑后。如果有相应的监督机制形成的话,不按照流程运作,就有相应的处罚或者问责,如此这般地,我想才会是流程有效发挥的关键。
I. 经济新常态心得 论文,大学经济新常态论文,1000字。
如果中央政府选择现在出手应对通胀和抑制资产泡沫膨胀,将不可避免地对保增长产生负面的影响。反过来,如果为避免打击经济复苏而对目前政策不做出适当调整,通货膨胀和资产泡沫膨胀的危险就会不断累积加剧,将来出手应对的难度会更大。
保增长任务依然艰巨
2009年,在历史罕见的全球金融风暴冲击下,中国经济发展面临严峻考验。所幸在中央政府强有力的救市政策支撑下,中国经济率先反弹,将继续保持8%以上的增长已成定局。尽管如此,展望2010年的中国经济,诚如中央经济工作会议在分析当前形势时所指出的那样,经济复苏的基础尚不稳固,面临的外部环境仍然严峻,2010年中国经济继续保持平稳较快增长的任务依然艰巨。
首先从内部看,2009年的经济增长主要依靠投资的拉动,特别是政府和国有企业主导的投资,消费需求的增长却仍然不见明显起色。在大规模投资中,银行信贷的超常增长又发挥了决定性的支撑作用。然而,无论是过高的投资比率还是过快的信贷增长,且不论其所蕴含的风险,其本身就注定是不可持续的。2010年中国经济不可能再单单依靠投资的拉动来支撑增长目标的实现。
因此,消费需求方面能否有切实的改善和提升,就成为明年保增长的决定性因素。但消费需求不足是中国经济近十多年来的一个老问题,造成消费不足的原因很多也是深层次的结构性矛盾,如国民收入分配格局、社会保障体系建设等。这些问题很难在短时间内得到解决,因此消费需求也很难在短时间内有大幅度的提升。
再从外部环境看,尽管美国经济第三季度已经走出衰退,实现2.8%的正增长,但其中三分之二也要归功于政府投资,特别是对更换汽车和对首次购房者的补贴政策,距离恢复到依靠市场自身推动的增长还有很长的路要走。目前美联储以及各大机构大都对美国经济前景持审慎乐观的态度,甚至一些学者和投资者预测美国经济将呈“W型”走势,即可能会出现二次探底的情形。可以说,美国经济复苏之路仍然漫长。美国作为世界第一大经济体,也作为中国最大的贸易伙伴,在其经济真正转好,特别是其国内消费水平恢复之前,中国经济,乃至全球经济,都不可能有真正持久的复苏。
综合内外因素,2010年中国经济能否保持平稳增长依然存在很大的不确定性,保增长的任务依然艰巨。
通胀与资产泡沫威胁显现
中国经济尚未完全走出通货紧缩的状态,但人们的通货膨胀预期却不断增强,加上不断膨胀的资产泡沫问题,给中国经济的平稳增长带来威胁,也给宏观经济政策带来难题。
强烈的通货膨胀预期和资产泡沫膨胀,主要来自于信贷超常增长所导致的流动性泛滥。尽管人们普遍预期今年出现的天量信贷现象不会在2010年再度上演,但即便降低到7至8万亿的规模,与历史水平相比仍是不小的规模,近乎2008年水平的两倍。况且,今年放出的信贷有很大一部分还没有真正变成投资,而是变成了企业存款,这部分资金形式的转换也将增加明年的流动性。加上人民币升值预期导致大量热钱涌入,如果不能有效控制或吸收市场过多的流动性,通胀加速和资产泡沫膨胀也将无法避免。
然而,如果中央政府选择现在出手应对通胀和抑制资产泡沫膨胀,将不可避免地对保增长产生负面的影响。反过来,如果为避免打击经济复苏而对目前政策不做出适当调整,通货膨胀和资产泡沫膨胀的危险就会不断累积加剧,将来出手应对的难度会更大,更有失控的危险。
调结构不可能一蹴而就
2009年中国经济“保增长”的任务胜利达到,但“调结构”的目标却未能实现,这并不意外,也无可厚非。因为结构问题本来就是中国经济中的一个长期性矛盾,不要说在当前严峻的经济形势下难以解决,即便在条件好的时候解决起来也并不容易。
中国经济结构中的核心问题是经济增长方式问题,即经济增长过于依靠投资来拉动,而居民消费增长缓慢,贡献率偏低。其他结构性问题,如产能过剩、对外依赖度过大等,都与这一核心问题有关。投资比例过大、投资增长过快,必然导致生产能力的增长超过国内需求的增长,产生产能过剩问题。过剩的产能在内需无法全部吸收的情况下,只能向外部寻找需求,靠大规模出口来消化过剩的生产能力,这就形成了对外部需求的强烈依赖,进出口占GDP的比重过高。
调结构是一个长期的任务,不可能一蹴而就。但从长期看,如果中国经济要在未来几十年中仍保持平稳快速的增长,结构性矛盾就必须得到解决,并且现在就必须开始着手解决。越是往后拖,矛盾越是突出,也就越是难以解决,或许解决起来的代价就越大。
保就业始终是核心问题
就业本身也是中国经济的长期性矛盾之一,毕竟中国有世界上最大的人口规模,也是劳动力数量最多的国家。根据人力资源与社会保障部部长尹蔚民在今年两会期间回答记者提问时提供的数字,中国每年需要安排就业的城镇劳动力有2,400万,而在农村还有1亿多富余劳动力,每年需要转移800万到900万到城镇就业,劳动力就业的压力非常大。
过去许多人批评,中国在宏观政策目标上总是盯着GDP增长,其次是盯着通胀或是通缩,而没有像西方国家那样,把就业纳入宏观政策的首要目标之中。其实,这是一种误解。作为一个落后的发展中经济体,中国的就业政策其实就隐藏在发展政策之中,“发展是硬道理”,有发展,才会有就业,才会有更多的就业岗位来吸纳新增劳动力,吸纳农村劳动力的转移。因此,把经济增长作为中国宏观经济政策第一位的目标,是完全正确的,保增长就是保就业。
但是,结构调整,无论是降低投资率,还是压缩产能过剩,以及降低外贸依存度,都可能对就业带来影响。如何在调整结构的同时,不对劳动就业产生大的负面影响,是摆在决策者面前的另一个难题。因此,中央经济工作会议强调,在努力保增长、保就业的同时,还要保民生,做好失业救济工作,做好失业人员和困难群体的社会保障工作。
宏观政策的稳定性、连续性与灵活性
2008年9月全球金融危机爆发后,中央果断对宏观经济政策做出调整,提出“实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。一年多来,这一政策组合发挥了威力,成功实现了2009年保增长的目标。
目前,在经济回升基础还不巩固、外部环境仍然严峻的情况下,还是应该继续坚持“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”的宏观政策取向。这一方面是向市场发出明确的信号,显示中国将继续保持宏观政策稳定性和连续性,有助于鼓舞市场信心和稳定预期;另一方面,也是要保证已投项目的后续资金需求,避免投资后继乏力,也避免出现烂尾工程和坏账增加。
同时,面对潜在的通货膨胀压力和不断膨胀的资产泡沫问题,在政策执行中还需密切注意情况的变化,灵活运用各种措施手段,针对具体问题,在政策措施的重点、力度、节奏等方面做出适当调整,在保增长与遏制通胀和资产泡沫膨胀之间取得平衡。
货币政策回归适度宽松
尽管中央提出实施“适度宽松”的货币政策,但2009年货币政策在执行过程中却显得过度宽松,出现信贷“井喷”的现象,全年信贷规模比年初的预计高出一倍。货币政策的过度宽松导致了流动性的泛滥,进而导致资产价格迅蹿升,引发对于通胀和资产泡沫膨胀的忧虑,也引发对货币政策收紧的担心。
在目前情况下,货币政策应回归“适度宽松”,在执行中真正落实“适度宽松”的方针。在短期内不对利率政策做出调整的情况下,一方面要保持信贷的适度增长,另一方面也要严格控制信贷规模,并采取措施逐步回收过多的流动性。特别是要针对热钱流入和“存款搬家”等问题,通过央行的公开市场操作等措施来对市场流动性进行有效管理。
保增长应以财政政策唱主角
与过度宽松的货币政策形成鲜明对比的是,财政政策的执行却显得不够“积极”,截至前三个季度,财政支出仅完成了年初预算的七成,财政收支仍有大量盈余。虽然财政政策不够积极,但在危机年代中国能将财政状况保持在比较健康的状态,也是一件好事,为财政政策进一步发挥更大作用提供了政策空间。
2009年在货币政策回归“适度宽松”的情况下,应该切实实施“积极”的财政政策,让财政政策取代货币政策成为保增长的主角。在将财政赤字和负债比率控制在警戒水平之内的前提下,中央政府可以进一步推出一些税收减免和增加支出的措施来带动经济增长,确保增长目标的实现。
实施积极的财政政策也是调结构的需要,应当兼顾转变经济增长方式这一长期目标的实现。一是在投资的方向上,重点应为结构调整和产业技术升级提供资金支持,为中国经济长期增长打下基础;二是在财政资金的分配上,应当经济建设与改善民生并重,拿出更大比例的财政资金用于补贴,提高居民的实际收入,刺激消费。