城乡是我国经济社会发展存在的突出矛盾

㈠ 我国当前解决三农问题的措施是

一，转变发展观念

1，在指导方针上，要改变城乡发展中长期存在的“重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民”的传统观念，确立以工促农、以城带乡、相互促进、协调发展的全局意识，做到城乡发展一盘棋，从思想上切实把“三农”工作摆在重中之重的位置。

2，在发展模式上，要扭转局限在“三农”内部解决“三农”问题的思维惯性，确立用工业化富裕农民、用产业化发展农业、用城镇化繁荣农村等综合措施解决“三农”问题的系统观念，以工业化的视角和系统工程的方法谋划农业的发展。

3，在发展战略上，要统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制，全面落实强农惠农政策，加大对“三农”的支持力度，重点做到“三个倾斜”。

二，加快改型进程

工业化、城镇化是改变城乡二元经济结构、统筹城乡协调发展的根本途径，也是衡量农业现代化水平的重要标志。

当前全国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。

三，壮大集体经济

村级集体经济是促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕的重要物质基础。

发展壮大村级集体经济实力，可采取以下途径：

1，盘活存量资产。培育村级集体经济增长点，开拓新的发展领域，首先要考虑的是集体经济的原有资产积累，对其进行改造，以扩大规模。

盘活闲置存量资产，对集体原有闲置的办公楼、厂房、祠堂和废弃学校等设施，通过整修或翻建，提高存量资产的利用率，培育稳定、可持续收入来源。

2、提高土地经营效益。土地是农村集体资产中最重要的资源，在农村实行集体化道路的过程中，要全面开展村级土地、房屋资产的清查，积极开展宅基地、农用地整理，增加有效用地面积，拓展集体资源的运作空间。

3、大力发展二、三产业。从当前全国所有富裕村来看，它们都具有雄厚的集体经济，即村办集体企业和第三产业。二、三产业的发展壮大是农村首先富裕的重要条件。

农村实行集体化以后，参加集体劳动的毕竟是少数，还有大部分农村劳动力就业需要解决，为此集体一方面要鼓励、引导一部分有一定资金和技术的农民外出打工或经商，另一方面就是要大力发展二、三产业，让农民就地务工，走“亦工亦农、工农并举”的道路。

4、加大对村级集体经济的扶持力度。各级政府要加大对农村集体发展农业产业化、山区开发、绿化造林、生态保护、农业综合开发、小流域治理等财政资金的扶持力度，要与发展村级集体经济结合起来，提高扶持资金使用效益。

四，完善惠农政策

随着国家财力不断增强，国家政策开始偏向农村。从2004年开始，政府出台了一系列惠农政策，有力促进了农村经济发展。但部分惠农政策实施的效果并不理想，需要进一步完善。

五，加强组织建设

1、加强农村基层党组织领导班子建设。坚持用人标准，体现时代要求，使领导班子在素质上有较大提高，年龄上形成梯次配备，知识和专业结构上有明显改善。

2、切实推进基层民主。把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度真正落到实处，进一步规范村务、财务公开。这方面重点要强调发挥好村干部的“领头雁”作用。

要发挥好村干部作用，关键是我们要具备发挥作用的基本本领，包括知识水平、领导能力等方方面面的本领。

3、加强农村基层干部的自身建设。广泛开展对村两委班子成员的知识培训，增强教育培训的针对性、层次性、有效性，切实提高基层干部队伍的素质，努力把村班子干部培养成政治坚定，具有市场观念、科技头脑、创新意识，善于调查研究、了解民意、勤恳服务的新型领导者。

4、加强作风建设，力戒无视群众利益甚至是严重损害群众利益的形式主义、做表面文章、急功近利、搞花架子的做法。

(1)城乡是我国经济社会发展存在的突出矛盾扩展阅读：

“三农”问题在我国作为一个概念提出来是在20世纪90年代中期，此后逐渐被媒体和官方引用。实际上“三农”问题自建国以来就一直存在，只不过当前我国的“三农”问题显得尤为突出，主要表现在：

一是中国农民数量多，解决起来规模大；

二是中国的工业化进程单方面独进，“三农”问题积攒的时间长，解决起来难度大；

三是中国城市政策设计带来的负面影响和比较效益短时间内凸显，解决起来更加复杂。

㈡ 结合我国经济发展的实际,应如何解决收入分配问题处理效率与公平之间的关系

个人愚见其一：加强荣誉感，让大家发自内心的尊重荣誉者，而不是此人多么有钱或权，从而逐步淡化金钱的魅力，我国近几年的重商做法确实是强国一剂良药，但虽是良药，但仍是药！其一国之本还在于它的文化啊！
其二：解决矛盾，我国的各类税收已经达到一个警戒线，其各类税收本意是想控制分配问题，但其最终结果只是分摊到低收入人群身上，我国私营企业近7成，如何解决各类矛盾是重中之重！
其三：腐败贪污，民间有句俗语《要发财先拜官》，其可想而知之顽疾所在，一旦出事推卸责任抓几个人敷衍了事，试问这样只是平息民愤，就真的有很好的抑制作用吗？导致最后都不办实事，大打官腔。
其四：言论更开放，21世纪各类媒体尤其互联网的高速发展使得对舆论的控制力减弱，使得很多贪官得以入网，虽然就特殊事件来说我国在媒体控制上应当继续加强，但所谓互联网实名制等措施其实是弊大于利的。大家敢怒不敢言，然后每次采访，听证会等实在是太假！人民的情绪没有得到宣泄，一旦爆发将产生非常严重后果。
其五：国进民退，国家的强大应该是人民的强大，而不是某些人的强大，权利的集中让一件事由一个人或几个人说了算，说句不该说的，打下天下后已经享受了60年了，是不是该将权利还给人们了！

另外效率与公平之间的关系，平衡点还在于民意！

㈢ 当前城乡发展不平衡农村发展不充分已成为我省经济社会的突出矛盾主要表现在哪些方面

城乡居民收入差距、城乡教育差距、城乡医疗差距、城乡消费差距、就业差距、政府公共投入差距。

1、城乡居民收入差距达到惊人的6倍。自改革开放初期农村实行联产承包责任制的体制改革效应释放完毕后，城乡差距就停止缩小而转向扩大。

2、地区差距最高在12倍以上。我国地区差距十分明显，东部沿海发达地区的人均收入水平已经接近中等发达国家水平，而在西北干旱地区、西南喀斯特山区还有上千万人口没有摆脱贫困。

在31个省、自治区、直辖市中，人均GDP最高与最低之间的差距在12倍以上。虽然西部大开发战略的实施减缓了东西部地区之间差距扩大的速度，但总的趋势是差距还在扩大。

3、城镇贫富财产差距为32倍。我国的高收入群体与低收入群体之间的差距问题已经十分突出。

(3)城乡是我国经济社会发展存在的突出矛盾扩展阅读

城乡居民收入存在较大差距并非始于今日。至于原因，最根本的在于我国城乡二元管理体制，也就是城乡分割管理体制。由于这种二元体制，无论国民收入分配，还是资源配置、工农业产品价格等方面，都存在着差别，而最终的反映就是城乡居民的收入差别———当然，这个差别在不同时期是有大有小的。

改革开放以来，城乡二元管理体制存在的一些弊端得到了一定程度的革除，比如农民可以进城务工，符合条件的还可以成为城市居民等等。

㈣ 重庆水利发展史

我国水务管理体制改革最早是从深圳开始的。深圳特区成立之后，社会经济和城市建设高速发展，多家管水的体制使得原本薄弱的城乡供水、防洪等基础设施更加滞后。1991年、1993年深圳连续两次遭受严重的“水荒”和“洪灾”，直接经济损失高达26亿元。深圳市从城市发展的实践和连续发生的洪旱灾害中，深刻认识到水资源分割管理的弊端和水务统一管理的重要性，借鉴香港水务管理的经验，于1993年7月组建了水务局，将原水利局、城管办、规划国土局、建设局行使的管水职能，全部归并水务局统一行使，解决了“四龙”管水的体制弊端。开创了全国城乡水务一体化管理的改革先河。
2000年5月上海借鉴国内外水务体制改革的成功经验，率先在全国省级政府机构中第一个成立水务局。新建的水务局聚合水利、供水、排水 三大行业，归并城市防汛、城乡供水、排水和污水处理、地下水管理、计划用水和节约用水五大职能，开创了水务管理新格局。目前，上海水务内外关系基本理顺，办事效率提高；水安全、水资源、水环境体系建设得到加强；水务建设管理市场初步培育，经济效益明显提高；水务企业逐步走上外有监督、内有约束、适度竞争的发展轨道。
湖北省武汉市2000年9月，在新一轮的机构改革中，组建了武汉市水务局，将过去市水利局、防汛办的全部职能，市公用局、市市政局、地矿办承担的城市供水、排水、污水处理、计划用水、节约用水等职能，全部归并水务局。辖区内各区县也相应成立了水务局。实现全市城乡水务一体化的管理格局。
（二）三市进行水务体制改革取得的成效
三市依照水的自然规律和中央治水的方针，成功地进行了水务体制改革，实行了水务一体化管理，取得了明显的成效。
1、理顺管理体制,精减了机构人员，提高了行政工作效率。
三市组建水务局后，将相关部门的管水职能集中归并到水务局，管理体制发生了根本性变化。水务局在业务上同时接受国家水利部、建设部、环保总局的指导。在城市水网建设、排水工程建设、污水治理、水污染防治工作等方面积极与规划、建设、环保部门密切配合，形成了“一龙管水、团结治水”的局面。
在机构职能方面：一是机构精简，人员精干。如：上海市原有市一级涉水管理部门9个，共有涉水人员约210人，新组建的市水务局定编110人，精减100人，精简率47%。符合政府职能转变的要求。二是责权一致，便于协调。一个行业，多头管理，就会职能交叉，责任不清，协调环节多，工作效率低，经常出现管理“越位”、“缺位”、“错位”的现象。实现职能归并符合中央行政审批制度改革的精神。三是力量集中，便于办大事。三市在实行水务一体化体制后，整体力量得到集聚，上海集中力量，对脏臭黑的苏州河进行了较彻底的治理，使水变清了，水质改善了，提升了沿河水景观，使两岸房价陡涨，带动了房地产、旅游、交通等产业的发展。深圳市的东江引水工程，在较短时间完成了主体工程，解决了深圳人民吃水难、吃优质水更难的问题。
2、加强了水资源的统一规划管理，促进了水与城乡建设的协调发展。
水是维系国民经济和人民生活的基础性资源，水务建设是城市建设的有机组成部分，规划则是联系两者的主要桥梁。过去受部门、行业、城乡分割体制的局限，各涉水部门虽有水规划，但研究单一功能的多，兼顾综合功能的少。多年来，没有一个城乡一体、全行业、全覆盖的水规划。规划的局限性和滞后性，不但影响了水行业内部的建设协调，而且直接制约城市功能、形象的提升。三市成立水务局后,积极以规划为龙头，开展调查研究，摸清家底，编制规划。上海认为：水不但是城市经济和社会发展不可或缺的资源和财富，更是文明素质、文化底蕴的象征，代表和折射着城市品位和形象。一个高品位的城市需要有高品质的水与之相适应。他们以深化治水理念为先，以编制描绘水景观蓝图为抓手，积极编制完成了《上海市水资源综合规划纲要》和各项专业规划，形成了较完备的水务规划体系，使整个水务工作有目标、有措施、有保障。计划“十五”期间投入360亿元，今年投入73亿元，按规划目标全力推进“四大体系建设”（即水安全、水资源配置、水环境治理、水景观建设），在与时俱进中努力打造与上海国际化大都市相适应的水务建设新局面，促进水与城乡建设协调发展。
3、加大开发建设力度，推进了水资源的优化配置。
水务一体化管理体制，为水资源的科学合理配置提供了体制保证。三市根据水利基础设施差、防洪不保安、供需不平衡、水环境差等问题，加大了投资建设和治理力度，使水问题得到了较彻底的解决。深圳市1993年＿2001年底，投资46亿元建起了防洪排涝工程安全保障体系，投资70亿元兴建了四座大中型水库和提水工程、8个具有国内先进水平的骨干自来水厂。现全市自来水生产能力比1993年增长90％，城乡供水普及率达96.7％，特区达100％。同时加大了城市污水处理，特区内已能完全满足污水排放量的处理需要，实现了优质水饮用、差水工业用，保证了社会经济发展的供水需求。初步形成了水资源保护、开发、利用、治理协调推进的局面。
4、加强了水务市场建设，拓宽了投融资渠道。
三市以水务一体化管理体制为依托，以改革为动力，以市场为导向，在盘活水务存量资产、建立投融资体制、做大做强水务市场等方面进行了有益的探索。上海水务局组建了水务资产经营公司，培育和规范了水务工程建设和水务设施营运两个市场。2001年成立了上海水务集团，向国内外相继推出自来水浦东公司转让部分股份组建中外合资企业、投资建设污水处理厂等若干个招商项目，预期年内可实现融资近50亿元的目标。
深圳市积极推进投融资体制改革，实现投资主体多元化。对以社会效益为主的防洪排涝等甲类项目，按照 “划分事权，分级管理”的原则进行管理，对涉及全市的重点防洪排涝和跨地区的水源工程，以市财政投入为主，对区域性的水工程由区、镇、村分级投入，做到“四个轮子”一起转。对乙类经营性项目，按照“谁投资，谁受益”的原则，充分利用社会资金进行建设。深圳市自来水厂已由自来水集团公司自行筹资建设经营，政府不再投资。宝安、龙岗的污水处理设施建设已实行了政府零投资，全部由不同的投资主体自行投资建设、经营管理。水务市场化的推进，既保证了城市供水，又减轻了财政负担，有力地促进了水务事业的发展。
事实证明，三市的水务体制改革是成功的，其成效已经正在逐步地显现出来，其前景是光明的。
二、我市水资源及其管理现状
（一）在水资源及开发利用方面，形势严峻，问题突出
一是当地水资源短缺，用水浪费大。我市人均占有当地水资源量为1651立方米，仅为全国平均水平的2/3，不足世界人均水平的1/6，根据目前国际上公认的“水紧缺指标”，我市属中度缺水地区，西部地区的中小城镇和东部部分山区缺水更为突出。另一方面用水浪费又相当严重，全市万元工业产值耗水量达172 立方米，国内发达城市则为70－100立方米； 水重复利用率为30％，国内发达城市为60％以上；我市还有3/4的区县（自治县、市）县尚未开展节水工作。
二是水资源开发利用程度低，供需矛盾大。全市水资源开发利用的总体水平大体只占当地水资源量的7.6%，过境水量的0.59%，全市水利化程度也仅为39%，比全国平均水平低13个百分点。到2005年缺水27.56亿立方米，到2015年缺水61.35亿立方米，供需矛盾十分突出。
三是水环境日益恶化。2001年我市污水排放总量为13.04亿吨（不含火电排放量），长江、嘉陵江重庆段河流水质状况以Ⅲ类、Ⅳ类为主，特别是枯水期的水质状况更差。全市集雨面积大于100平方公里的207条次级河流的污染状况也非常严重，其中被严重污染且基本丧失水资源使用功能的河流占1/4以上，总体上我市水质状况呈恶化之势。水质的不断恶化，严重影响了人民身体健康，进一步加剧了水资源的供需矛盾。
四是洪旱灾害严重，抗灾减灾能力弱。一方面市域内的长江、嘉陵江、乌江过境洪水几乎年年成灾，中小河流山洪频发，汛期地质灾害点多面广。而拦蓄洪水工程能力差、病害多，江河防洪工程量少、标准低、损毁重，加之非工程措施落后，防洪减灾能力十分脆弱。另一方面，全市均属易旱区，十年九旱，受旱人口多、面积大，年年都有不同区域的农业减产减收和人畜饮水难、中小城镇供水难的情况时有发生，特别是1998年的特大洪灾、2001年的特大旱灾给我市工农业生产和人民生产生活造成了巨大损失。
（二）在城乡水资源管理方面，体制不顺、矛盾重重
我市受传统思想和计划经济体制的影响，城乡水资源管理体制存在“多龙管水，政出多门”的弊端。
本市涉及水资源管理的主要部门有市水利局、市市政委、市环保局、市地房局等。市水利局依法对全市水资源实行统一管理和保护，负责水源工程建设，拟定全市水长期供求计划，水量调度分配方案；主管全市节约用水工作，组织水功能区的划分，监测江河湖泊的水量、水质，审定水域纳污能力，管理乡镇供水工作。市市政委主管城市的供水和排水工作，负责城市计划用水、节约用水工作。市地房局管理水文地质工作，负责地下水动态监测、评价和预报。市环保局管理污水防治，负责实施排污总量和许可证制度。
这种管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管回用的分割管理体制，使水资源的流域性和完整性被分割，地表水与地下水无法统一调配，过境水与工程蓄水无法统一调配，水质管理和水量管理相分离，河道管理和水源地保护不相衔接，不同水管理机构的职能相互交叉重叠。水资源管理体制不顺，严重影响了水资源的统筹规划、优化配置和综合效益，使区县（自治县、市）政府和供用水企业感到婆婆太多，无法适应，导致水资源管理的矛盾和问题十分突出，主要表现在：
一是水源工程和供水设施工程规划难协调、建设难同步，水资源调度与城镇供水难以形成合力。
目前，我市兴建了大量的蓄水、引水、提水工程，为城乡供水提供了水源保障。但由于目前水源工程、水资源调度由水利部门负责，城市供水主要由市政部门（或区县建委）负责。这种部门分割的管理体制，十分不利于水资源的统一管理，已经和正在制约着我市经济社会的发展：
①造成水库的优质水用不上、水资源白白浪费的局面。如：永川市建委负责管理的城市供水系统，其城市供水水源点本可以直接设在水利部门管理的卫星水库，通过管道直接进入水厂。但由于管理体制不顺，规划难协调，其城市供水水源点却设在了该市临江河上，由于该水源地水质极差，已经不能作为城市供水水源。作为补救方案，将卫星水库的水，放入到临江河，再通过取水点提水进入水厂。不仅造成了优质水用不上、水资源不能充分利用的局面，而且人为地增加了供水成本。
②造成重复投资，浪费巨大。如：南川市水利局为解决南川市城区供水水量不足的矛盾，争取国家立项兴建了肖家沟水库和日供水能力3万吨的城区供水管网系统，解决了城区的供水问题。但南川市建委又兴建了一套日供水能力2万吨的城区供水管网系统。出现了严重的重复建设，造成了巨额的资金浪费。
③不利于争取水利部巨额资金的无偿投入。目前，我市主城区饮水水源是长江、嘉陵江的Ⅲ类、Ⅳ类水，水质较差。今后，在三峡库区形成后，由于水流减缓，水质污染必将更加严重。水利部门本可以根据《重庆城区水资源规划》，争取水利部巨额资金投入，在主城区周边修建1-2座大型水库和一批中小型水利工程，实行联网调度，有效解决重庆主城区的优质供水问题，让市民喝上清洁、卫生的放心水。但由于水源建设和城市供水在体制上的分割，致使规划上难以协调、管理上难以同步、工作上难以形成合力，影响和制约了此项工作的开展。
二是无法有效控制水体污染等生态环境问题。
水资源的量是基础，但需靠质来体现其价值。控制污染的基本原理是污染总量不能大于江河湖泊的纳污总量。而目前我市水质管理和水量管理是不统一的，江河湖泊水库的纳污能力和纳污总量由水利部门制定提出，排污总量由环保部门制定提出，两个总量的不一致，是导致大量生产排污使水质急剧恶化的直接原因。另一方面，治理污染目前只是考虑减少现行污染量，对已经积累的本底污染和由此产生的二次污染无法控制，没有统一的部门对水质恶化负责。不统筹解决水资源管理体制矛盾，这些问题就难以解决。
三是多龙管水人为地增加了管理的难度。
有时往往一件事涉及到几个部门，需要两位以上的领导来协调。如我市水资源保护规划，按国务院和市政府的规定应由各级水行政主管部门负责制定并组织实施，但在实际工作中，规划部门、环保部门、市政部门等均有部分相关职能，在资料收集上、工作组织上、具体的实施中出现了许多问题，使得工作效率大为降低，管理力度大为减弱，无法真正实现水资源的科学管理。
四是没有人对水资源的供需平衡负责。
如从防洪角度考虑，当然是弃水保安，来年可能大旱但毕竟不是当务之急。从供水角度来说，城市是用水和排水高度集中区域，也是缺水问题最突出的地区、水污染的主要来源区。由于分割管理，水利部门和城市管理部门各自均无法实现水的供需平衡，没有人对水的供需平衡负责。同时，各供水水源地往往只顾本地用水，不管其他区域用水。因此，需从水资源系统及其与社会经济发展之间的关系来认识和研究水资源的管理问题。
五是难以真正节水。
一方面，市水利局作为本市的水行政主管部门，应该代表政府负责全市计划用水工作，但城市节约用水和计划用水又另有主管部门，这就造成了节水管理机构职能交叉，管理较乱。另一方面，多龙管水无法形成真正的节水机制，节水管理部门想推进节水工作，但卖水的自然想多卖，使得节水管理工作难以到位。1998年万元工业产值耗水：上海为29立方米、北京为41立方米（均不含火电），而我市则高达172立方米。重庆市离建立节水型社会的要求还相差很远。
三、改革我市水资源管理体制的对策和建议
根据学习考察情况和我市水资源及其管理体制方面存在的突出矛盾，现对改革我市水务管理体制提出如下建议：
（一）充分认识改革现行水资源管理体制的重要意义
改革现行水资源管理体制、实行城乡水务一体化管理是水资源自然属性的客观要求，是城乡经济社会发展到一定阶段的必然产物，是十五届五中全会提出的一项重要任务，是国内外水务一体化实践反复证明了的成功经验。
1、实行城乡水务一体化管理是水资源自然属性的客观要求。水资源具有循环可再生性、时空分布不均匀性、应用上的不可替代性、经济上的利害两重性等特点，而循环可再生性是区别于其他资源的基本自然属性，水资源始终处在降水—径流—蒸发的自然水文循环之中。这就要求人类对水资源的利用要形成一个水源—供水—用水—排水—处理回用的循环系统，即按照水的自然属性要求把水资源作为一个完整的系统进行统一管理，而不能按城市与农村、地表水与地下水进行人为的分割管理。因此，对水资源必须进行符合自然规律的高水平的统一管理。
2、实行城乡水务一体化管理是城乡经济社会发展到一定阶段的必然产物。城乡水资源分割管理体制是受建国初期生产力发展水平和认识水平的限制而形成的。改革开放以来，水资源作为基础性的自然资源和战略性的经济资源，越来越成为经济社会发展的主要制约因素。随着城乡经济、社会、环境发展到一定阶段，这种分割的管水体制已经和正在阻碍生产力的发展，在城市地区表现最为突出，必须对现行的管水体制进行改革。上海、深圳、武汉水务局的成立，正是三地经济和城市发展的必然结果。
3、实行城乡水务一体化管理是十五届五中全会提出的一项重要任务。 中央十五届五中全会强调指出，要“改革水的管理体制，建立合理的水价形成机制，调动全社会节水和防治水污染的积极性” 。国家“十五”计划纲要明确要求“加大水的管理体制的改革力度，建立合理的水资源管理体制和水价形成机制。” 在2002年中央人口资源环境工作座谈会上，江总书记指示，要“通过改革水资源管理体制，促进水资源合理利用，提高水资源利用效率。”党和国家的这一系列重要指示精神，为改革水资源管理体制指明了方向。而成立水务局，正是贯彻党和国家这些重要指示精神的具体体现。
4、实行城乡水务一体化管理是国内外水务改革实践证明了的成功经验。从国际上看，国际上普遍认为现代城市要建立统一管理的道路网、电力网、水网和信息网四大网络，水网是至关重要的一环。水网统一管理的科学基础是水资源以流域为基础的系统管理思想。发达国家的城市大多建立了城乡水资源统一管理的体制，并取得了好的实践效果，例如巴黎对水务的统一管理被认为是世界上最好的模式之一，得到联合国的肯定和推荐。英国、法国、荷兰等主要发达国家都实行了涉水事务统一管理的体制。国外经验表明城乡水务统一管理有利于水资源优化配置和可持续利用；从国内各地近几年推进水务管理体制创新的情况和经验来看，截至2003年3月31日，全国已有1009个县级以上的行政单位实施了水务体制改革，占全国总数的42%，并取得了明显成效。
（二）理顺管理体制，组建城乡水资源统一管理的水务局
城乡水务统一管理是资源管理体制改革的必然趋势和发展方向，它体现了政府机构改革精简、统一、效能的原则和权责一致的原则，解决了政府部门职能交叉、政出多门、执法难、管理难等方面的问题。因此，建立水务管理新体制不仅是大势所趋、势在必行，而且时机条件已经成熟。
我市水务体制改革起步晚、进展缓慢，截止2002年4月底，全市40个区县（自治县、市）中，只有巫山县、梁平县、黔江区、南川市、秀山县、酉阳县、城口县、垫江县8个区县（自治县、市）实施了水务体制改革。因此，建议市政府早下决心，学习借鉴深圳、上海、武汉的成功经验，加快我市水资源管理体制的改革步伐，组建权威、高效、协调的水务局，将水利、供水、排水三大行业，防汛、城乡供水、排水和污水处理、地下水管理、计划用水和节约用水五大职能，全部归并到新组建的水务局，其好处在于：（1）有利于我市水资源的统一规划、综合平衡，保障各类生产、生活用水；（2）有利于水资源的优化配置，提高水资源的利用率，充分发挥水资源的综合效益；（3）有利于加强水源工程、供水工程建设，提高水质，保障城乡居民喝上优质卫生水；（4）有利于争取国家支持、筹集资金、集中力量办大事，实现我市的“城市净水工程”目标。
1、组建水务局应遵循的主要原则
一是水资源统一管理的原则。根据水资源的自然循环规律和以流域为单元进行管理的客观要求，建立一条龙的管理模式。即由水行政主管部门代表国家行使水资源权属管理，对水资源实行“统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水量水质。”
二是政、事、企分开的原则。政府职能切实转变到宏观调控、公共服务和监督管理上来。企业单位按市场规律运作，并按现代企业制度进行自身建设。事业单位按政府授权进行工作，并对政府宏观调控提供技术支撑和决策支持。
三是精简、统一、效能的原则。调整各个管水部门的职责权限，将管水职能交由一个部门承担。公务员总数应比整个水管理机构的编制减少，但职责范围应予扩大。重点加强城乡水事活动的统一管理，水量和水质的统一管理等。
四是依法治水、依法行政的原则。积极加强水务法制建设，制定和修订水务法规和规范性文件，加强行政执法工作。
2．水务局的管理目标
水务局是保障水资源可持续发展的责任机构，水资源相关法律、法规的执行机构。水务局对水资源统一管理的目标：应当是保障水资源的供需平衡，城市洪水防御，水环境与生态维护。在统一管理水量、水质、生态环境的前提下，建立3个补偿机制：谁耗费水量谁补偿、谁污染水质谁补偿、谁破坏生态环境谁补偿。同时，利用补偿机制相应建立3个恢复机制：保证水量的供需平衡、保证水质达到需求标准、保证水环境与生态达到要求。水务局应是这6个机制建设的执行者、运行的操作者和责任的承担者。
3、水务局的主要职责
根据全国各地城乡水务管理的成功经验，城乡水务局作为政府统一管理水资源的职能部门。总体上讲，水务局的主要职责应当包括以下内容：在城乡范围内，负责水资源水量水质综合规划和监督实施；统一调配城乡地表水、地下水资源，统一实施取水许可和排（污）水许可制度，统一实施水资源保护监督管理；拟定实施从源水、供水、排水到污水处理回用的水资源利用、保护和价格政策，统筹城乡防洪、抗早、供水与排污、污水处理回用等水利基础设施建设和管理事务；组织和指导全社会节约用水工作；指导和规范供水、排水和污水处理等水产业的发展等。
（三）切实加强领导，积极稳步地推进我市水务体制改革
深化水务体制改革是治水思路和发展战略的重大转变，涉及几十年的传统管理体制和根深蒂固的传统观念，涉及多个管水部门的职能调整，是一项十分复杂艰巨的系统工程，需要各级党委、政府高度重视，充分认识水务体制改革的重要性、必要性和紧迫性，切实贯彻执行党和国家的治水方针，把理顺我市的管水体制摆上经济社会可持续发展的战略高度来研究，将其列入重要议事日程，切实加强领导，统一各方面的思想，协调各部门的关系，组织有关单位制定水务体制改革方案，本着总体推进、分步实施、因地制宜、形式多样的原则，积极稳妥地推进我市水务体制的改革，以彻底改变我市多龙管水的现状，开创水务管理新局面

㈤ 求一篇论文 2000字 你认为改革开放30年来中国取得巨大成就的原因是什么

把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。
具体政策、措施主要有：解放思想，实事求是，以实践作为检验真理的唯一标准；中国所要解决的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾，党和国家的工作重点必须转移到以经济建设为中心的社会主义现代化轨道上来；建设社会主义有一个很长的初级阶段，社会主义社会的根本任务是发展生产力，集中力量实现现代化；实行社会主义市场经济；改革是社会主义社会发展的重要动力，对外开放是实现社会主义现代化的必要条件；使社会主义民主制度化、法律化，依法治国，改革和完善国家的政治体制和领导体制；加强社会主义精神文明的建设，坚持四项基本原则与坚持改革开放两个基本点要互相结合，缺一不可；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度；改善和发展社会主义民族关系，加强民族团结：用“一国两制”来解决国家统一问题；执政党的党风问题关系到党的生死存亡；反对帝国主义、霸权主义、殖民主义、种族主义，维护世界和平。
经济体制改革如何进一步继续推进？
1，用改革破解经济社会矛盾。随着我国应对国际金融危机一揽子计划和政策措施的有效实施，从去年下半年开始，我国经济逐步回升向好，应对国际金融危机冲击取得显著成效。但是，我国经济发展面临的形势仍极为复杂，各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中仍然存在不少深层次矛盾和问题。改革是破解当前经济社会发展中体制性、结构性矛盾的根本措施。

今年和今后一段时期，要围绕四个“更加注重”，进一步加大重点领域和关键环节改革力度。一是更加注重调整经济结构。这对加快经济发展方式转变具有决定性意义，也是提升国民经济整体素质、在后危机时期赢得国际经济竞争主动权的根本途径。二是更加注重激发市场主体活力。要着力消除制约扩大社会需求的体制机制性障碍，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用。三是更加注重保障和改善民生。四是更加注重提升对外开放水平，加快转变外贸发展方式，坚持“引进来”和“走出去”相结合，拓展对外开放的广度和深度。
2，转变发展方式改善民生。国际金融危机爆发后，我国经济社会发展面临的内外部环境和条件都发生了很大变化，转变经济发展方式问题更加凸显出来。从外部环境看，世界经济结构和需求结构将经历深度调整，非均衡发展模式不可持续，这要求我们必须加快转变经济发展方式，把经济增长更多立足国内、建立在扩大内需的基础之上，才能在国际经济环境风云变幻中始终立于不败之地。从国内发展条件看，我国长期以来形成的主要依赖物质资源投入的传统经济增长方式与资源环境之间的矛盾日益突出，部分地区资源环境承载能力接近极限，外延型扩张模式难以为继。只有加快转变经济发展方式，才能有效突破资源环境瓶颈制约，才能提高可持续发展能力和国际竞争力。综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。改善民生是经济发展的根本目的，也与转变经济发展方式密不可分。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。改革不到位、体制不完善，是经济社会发展中诸多深层次矛盾和问题难以得到有效解决的根源。转变经济发展方式和改善民生，根本的还是要靠改革。因此，《意见》将转变经济发展方式和改善民生作为今年深化经济体制改革工作的主线。
3，引导民间投资健康发展。鼓励和引导民间投资健康发展，既是形成推动经济可持续发展的内生机制、促进经济平稳较快发展的重要举措，也是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的战略任务。为此，《意见》进一步提出，要落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，进一步消除制约民间投资的制度性障碍，支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域，有效激发市场投资活力；推动国有资本从一般竞争性领域适当退出，切实把国有资本投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，拓宽非公有制经济发展的市场空间。在垄断行业改革方面，《意见》提出了推进三网融合、电力体制改革、盐业管理体制改革等重点改革任务，进一步放宽市场准入，推进投资主体多元化，形成有效竞争的市场格局。
4，深化收入分配制度改革。深化收入分配制度改革，既是优化需求结构、促进经济发展方式转变的重要举措，也是保障和改善民生、促进社会公平正义的重要途径，将是当前和今后一段时期深化改革的重点。围绕收入分配制度改革，《意见》提出了四项重点工作：一是研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目标、重点和措施。二是积极稳妥实施事业单位绩效工资制度，推进企业职工工资集体协商和支付保障制度建设，改革国有企业特别是垄断行业工资总额管理制度，完善国有企业、金融机构高管人员薪酬分配和监管制度。三是完善城乡养老保险制度，研究解决城镇集体企业职工、退休人员及城市无收入老年居民养老保险问题，继续推进事业单位养老保险制度改革试点，完善新型农村社会养老保险相关配套政策并扩大试点范围。四是建立健全保障性住房规划建设管理体制，促进廉租房、公租房和经济适用住房建设，推进城市和工矿区棚户区改造，出台关于促进房地产市场长远健康发展的综合性政策。
动力主要来自于经济体制改革的深化 ，人民群众的现实要求 ，基层民主的发展壮大 ，党内民主的不断推进 ，全球化竞争加剧 等。

㈥ 当前：中国社会的主要矛盾是什么怎样解决

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。发展社会主义，必须要以经济建设为中心，解放生产力，发展生产力；必须坚持改革开放，坚持四项基本原则

全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

拓展回答：

我国国民收入分配结构到了非调整不可的地步。改革开放初期，为了实现GDP高速增长，国家提出让一部分人先富起来、让一些地区先富起来的战略目标。如今这个目标已实现，但是先富起来的人并没有带动其他人共同富裕，甚至引发新的社会矛盾。随着经济的高速增长，各种社会资源的分配加速分化，导致城乡、地区之间发展失衡，不同人群、不同行业之间的收入差距日益突出。

推动事物发展，要抓主要矛盾，重点是抓主要矛盾的主要方面。在社会主义社会，无产阶级已经居于矛盾的主要方面，而资产阶级、资本主义已经居于矛盾的次要方面。根据辨证唯物主义的基本原理，解决这个矛盾的方法也就迎刃而解了。那就是紧紧抓住主要矛盾的主要方面，积极发展主要矛盾的主要方面，促使事物向更有利于主要矛盾的主要方面发展。具体的讲，就是发展社会主义。

㈦ 十二五时期国家首要任务是什么

网络 上就有，很详细，当然，你也可以看人民网的专题解读
中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。
“十二五”发展规划全文
规划进展综述
前期研究意义
内容要求
工作安排
规划特色综述
富民任务
政府变革
相关报道
解读建议建议公布
城市发展
推进物联网
水电未冷落
重大选题发展环境
思路目标
产业结构
城乡区域
科教文化
改革开放
人民生活
资源环境
相关书籍《领导》双月刊2009年第五期
中国城市“十二五”核心问题研究报告
人民日报解读十二五规划社保网越织越密
做大切好收入蛋糕
缓解看病难和贵
人口也要均衡发展
基本信息
“十二五”发展规划全文
规划进展 综述
前期研究意义
内容要求
工作安排
规划特色 综述
富民任务
政府变革
相关报道
解读建议 建议公布
城市发展
推进物联网
水电未冷落
重大选题 发展环境
思路目标
产业结构
城乡区域
科教文化
改革开放
人民生活
资源环境
相关书籍 《领导》双月刊2009年第五期
中国城市“十二五”核心问题研究报告
人民日报解读十二五规划
社保网越织越密 做大切好收入蛋糕 缓解看病难和贵 人口也要均衡发展展开 编辑本段基本信息
十二五计划，也就是第十二个五年规划，全称是“中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”，起止时间为2011-2015年。 规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。在制定程序上，各部委省市区在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的“十二五”规划，已经在2010年下半年的中共十七届五中全会上通过建议稿，而后提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。
编辑本段“十二五”发展规划全文
一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面 （1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。 （2）“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。 当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。我们必须坚持以更广阔的视野，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。 从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会保障体系逐步健全，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。我们必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情。 （3）制定“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。我国是拥有十三亿人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。 以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。基本要求是： ——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。 ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。 ——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。 ——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。 ——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。 （4）“十二五”时期经济社会发展主要目标。“十二五”规划要具有战略性、前瞻性、指导性，与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接，与到二0二0年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是： ——经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 ——经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。 ——城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。 ——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业和文化产业加快发展。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。 ——改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。 经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。 二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展 坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。 （5）加强和改善宏观调控。巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果是“十二五”时期的重要任务。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，防范各类潜在风险，避免经济大的起落。把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强各项政策协调配合，促进经济平稳较快发展。 （6）建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。要积极稳妥推进城镇化，大力发展服务业和中小企业，增加就业创业机会。要完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力。

㈧ 你心中的全面小康社会是什么样的

写作思路：使用简单的写作风格，读者倾向于选择简单的文本来阅读，而不是在复杂的表达中沉思。例如，你可以用“帮助”而不是“促进”或“使用”而不是“利用”。把复杂的单词留给教授，用简单易懂的语言与人交谈，而不用让读者花很多时间去阅读。

正文：

我心中的小康社会小康社会是我国古代的思想家所描绘的诱人的社会理想，也表现了许多普通百姓对富裕、美好的理想生活的追求。据考证，“小康”一词，语出《诗经·大雅》，是一个典型的中国式概念。

从狭义理解，它指的是一种生活状况或生活水平，即“富有仍嫌不足，但温饱已经有余”。从广义理解，除经济生活之外，它还涉及社会、政治、文化、生态环境等诸多领域。而在我心中的小康社会，具体就是：人民的生活更加美好。记得小时候，我家并不富裕，家里既暗又小，还有许多不方便。

尤其是夏天来临的时候，只要你一不留神儿，就会不知从哪儿飞来一群蚊子，在你身上叮上几个大包，烦得不得了。还时不时的在你耳边“嗡嗡”直叫。现在，家庭富裕了，我们全家住上了三层楼的别墅，既宽敞又明亮，每个房间都装上了空调，从此我便不怕酷暑和严寒。

以前，爸爸的学习帮手只有一台小录音机。可是现在，我的学习帮手可多了，有复读机、电脑等。学习累了，就趴在窗户上看风景，远远望去，以前无比矮小的茅屋如今变成了高耸入云、直插云霄的高楼大厦，还有宽敞笔直的高速公路、川流不息的小汽车、四通八达的立交桥、人山人海的大商场······

马路两旁，有许多漂亮的鲜花儿，绿色的草坪，令人看了赏心悦目。从此，人们再也看不见裸露的黄土，再也闻不到臭气冲天的污水；人们看见的是湛蓝湛蓝的天空，闻到的是令人心旷神怡的空气。

现在，身活在幸福小康社会中的我们，是不是就可以坐享其成，享受前辈们创建出来的伟大功业呢？不，不可能的！因为幸福的生活和美好的未来要靠自己的双手去创造，我们是祖国的花朵，祖国的未来更需要我们去创造。

那时，不仅仅是建设小康社会，还要往更高一层去发展，把未来的家庭建设得更加美好，把未来的祖国建设得更加富强。时间不等人，朋友们，让我们从点点滴滴做起、从身边的小事做起，发奋学习，积极进取。

我相信，只要我们共同努力，我们明天的生活一定会比现在更好，我们全面达小康的目标一定能达到，我们的理想就一定能够实现！

由“建设”到“建成”，是党中央向全国人民做出的庄严承诺。党的十六大以来的10年，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面推进，我们成功地迈上了三个大的台阶，即社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶。

人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶；综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，全面建成小康社会的目标已经遥遥在望，只要我们奋勇攀登，奋力跨越，就能够实现全面建成小康社会的“中国梦”。

由“建设”到“建成”，是形成解决现实经济社会矛盾的倒逼机制。当前和今后一个时期，我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，还是不平衡、不协调、不可持续问题，要求我们在全面建设小康社会过程中，不断地针对这些问题提出新的目标，更加注重推动科学发展，更加注重用改革的办法解决前进中的问题。

到2020年全面建成小康社会只有 8年的时间，我们面前还有很多难题没有解决，需要我们抓住本世纪难得的发展机遇，深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，为全面建成小康社会奠定体制基础。

㈨ 如何理解中国特色社会主义进入新时代之后的“变”与"不变"请运用辩证法相关

党的十九大对中国特色社会主义进入新时代的战略定位，具有重要现实价值和极为深远的历史意义。正确认识我们所处历史方位，必须认清“已经变”的现实，了解“没有变”的本质，坚持“不能变”的本源，处理好“变”与“不变”的辩证关系。

一、中国特色社会主义新时代的“已经变”

经济、科技和国防实力、综合国力进入世界前列，党和国家、人民和军队发生了前所未有的变化——这些标志性变化是判定中国特色社会主义进入新时代的现实基础，更意味着我国社会主要矛盾、发展基础和中国共产党执政的内外环境“已经变”。

主要矛盾变了。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大变化对党和国家工作提出了许多新要求，我们要出台更多重大举措，着力解决好区域、城乡、收入分配等方面发展不平衡、不充分的问题，满足人民更多层次、更高水平的需求。

发展基础变了。中华民族伟大复兴进入由大向强关键期。我国已经成为世界第二大经济体，意味着要有与经济大国地位相匹配的大国责任，也要获取与大国地位相匹配的国防、外交和政治地位。与此同时，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，进入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，必须坚持质量第一、效益优先，不断增强经济创新力和竞争力。

进入“新时代”，我们在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

执政环境变了。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。进入“新时代”，党的执政环境发生了翻天覆地变化，我们党面临的执政环境日益复杂，影响党的先进性、弱化党的纯洁性因素也愈加复杂，全党必须准备付出更为艰巨的努力，推动全面从严治党向纵深发展。

二、中国特色社会主义新时代的“没有变”

在中国特色社会主义发展从量变到质变的长期变化过程中，依然也必然有“没有变”的更深层本质方面。

基本国情没有变。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我们最大国情和我国发展最大实际。我们党在十三大制定了党在社会主义初级阶段的基本路线，这个基本路线至少要管一百年，动摇不得。

今天的“新时代”是整个社会主义初级阶段的一部分。我们必须自觉坚持党在社会主义初级阶段基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

国际地位没有变。我国经济总量虽居世界第二位，但离发达国家还有一定差距，依然是当今世界最大发展中国家。我们的发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远，民生领域还有不少短板，我们还不能说已经跳出中等收入陷阱。

时代主题没有变。和平与发展仍然是时代主题。当今世界处于大发展大变革大调整时期，不稳定性不确定性日益突出，人类面临许多共同挑战。但随着世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化的深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，国际力量对比更趋平衡，和平发展大势不可逆转。

发展目标没有变。实现民族复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是中国共产党人的历史使命和奋斗目标。“三步走”战略、“两个一百年”奋斗目标都是这一伟大梦想和目标的具体实施步骤。从现在到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。此时，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

(9)城乡是我国经济社会发展存在的突出矛盾扩展阅读

中国特色社会主义新时代的“不能变”

走社会主义道路，是近代以来历尽苦难的中华民族的自觉选择，是历史发展的必然结果。无论中国社会主义事业推进到任何时代、进入任何阶段，都必须有其坚持不变的原则，变了就意味着失去了本源。

坚持中国共产党的领导坚决不能变。党的领导与社会主义道路、社会主义制度相辅相成、密不可分。开辟中国特色社会主义道路，通过改革开放新的伟大革命坚持和完善、发展社会主义制度，让中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃——这是中国共产党人的历史自觉与使命担当。

历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，中华民族复兴必然是空想。进入“新时代”，必须坚持党的领导不动摇，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行。

始终坚持马克思主义的信仰不能变。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。96年来，中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。在新时代坚持马克思主义指导地位，就是必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想。

高举中国特色社会主义旗帜不能变。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦取得的根本成就。高举旗帜就是要坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；高举旗帜就是要坚持改革的正确方向，不断完善和发展中国特色社会主义制度，让制度更加成熟定型、发展更有质量、治理更有水平，让人民更有获得感。