现阶段我国的经济发展形式

A. 谈谈当前我国农业农村经济发展的形势

1.我国经济或是农业经济转型从长期来讲是没有失败的，只是从很多发达国家发展历程来看，现阶段我国国民经济的发展整体和农业经济的发展不相匹配，我国现阶段农业经济发展滞后于国名经济整体发展，当然这和我国社会城乡二元结构有直接的联系。
2.农业经济结构转型，首先我们都知道农业经济结构的转型其实就是要让小农经济转变为产业化的科技含量高 的大生产，但是，农业和工业的发展有很大区别，工业有很大的增加值，而农业发展没有增加值，这也导致城乡二元结构差距越来越大，农业发展农村发展滞后于工业发展滞后于城市发展。所以发达国家的经济学家把我国农业经济转型定位为滞后，但并不是真正意义上的失败。
3.那么要解决我国现阶段的农业经济结构转型也就是解决城乡二元结构问题，解决加快城市化进程，加快城乡统筹，，只有靠我国现阶段发展超前的工业反哺农业，工业财政反补贴农业财政，这样来做，。现阶段我国虽为农业大国，但是实际上2010年粮食总产量是两千多亿斤，，全年向国外进口粮食120万吨，这说明我国农业还是不能满足本国市场，，农业劳动力流失严重，农业耕地流失，荒芜严重。解决方法只有国家通过加大对农业的合理补贴，来吸引鼓励已流向工业或其他领域内的劳动力来继续发展农业。另外不能因为我国农业产量无法满足本国市场而采取限制出口的政策。这样我国农业发展和城乡二元结构问题可能在未来几年内得到缓解，但是可能需要相当长一段时间才能与国民经济整体达到平衡。

B. 现阶段我国经济、人口、资源与环境协调发展状况；

一是我国社会主义市场经济体制已经初步建立，同时这一体制还不完善，生产力发展仍然面临诸多体制性、机制性障碍，改革进入攻坚阶段，体制创新任务艰巨、深化改革必然触及深层次矛盾和问题。 二是我国经济保持平稳较快增长，经济结构加速调整，同时长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境、技术的瓶颈制约日益突出，实现可持续发展遇到的压力增大。 三是农业和农村经济发展进入新阶段，城镇化加快发展，同时农业基础薄弱的状况还没有根本改变，保持粮食增产和农民增收难度增加，解决好农业、农村、农民问题的任务仍然十分艰巨。四是我国科技事业不断发展，科学技术作为第一生产力在经济社会发展中的作用越来越大，同时许多重要领域的核心技术和关键产品仍大量依赖进口自主创新能力亟待提高。五是我国人民生活总体上达到小康水平，但现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，城乡贫困人口和低收入人口尚有相当数量，包括就业、收入分配、社会保障、看病、子女上学、生态环境保护、安全生产、社会治安在内的一些关系群众切身利益的问题亟待研究解决，统筹兼顾各方面利益的难度加大，全面满足人民群众日益增长的物质文化需要任务繁重。六是区域、城乡、经济社会的协调发展取得显著成绩，但发展不平衡现象依然存在，缩小发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。七是我国对外开放范围扩大、领域拓宽、同国际社会的联系更加紧密，同时面临的国际竞争日趋激烈，统筹国内发展和对外开放的需求更高。八是我国社会主义民主政治不断发展，依法治国的基本方略进一步落实，社会主义文化更加繁荣，同时人民群众政治参与的积极性不断提高，人们思想活动的独立性、选择性、多样化、差异性明显增强，对发展社会主义民主政治和先进文化提出了更高要求。九是我国社会结构和社会组织形式发生深刻变化，社会活力显著增强，网络信息的影响日益广泛，同时人员流动性大大增强，人民内部矛盾处于多发时期，社会建设和管理面临一系列新课题。十是社会总体安定团结，同时各种消极腐败现象、各类犯罪活动和各种敌对势力的渗透破坏活动依然严重存在，给社会稳定与和谐带来的不利影响不可低估。

C. 我国转变经济发展方式的必要性及主要方向是什么

谈谈加快转变我国经济发展方式的必要性
加快转变我国经济发展方式才能实现又好又快发展
加快转变我国经济发展方式，是总结我国现代化建设长期实践得出的重要结论，是党的十六大以来我们贯彻落实科学发展观的重要经验，是根据我国现阶段发展的新特点和新要求提出的重大战略思想。
党的十四届五中全会通过的关于“九五”计划的建议中，把经济增长方式从粗放型向集约型转变作为具有全局意义的两个根本性转变之一，强调要把提高经济效益作为经济工作的中心，向结构优化、规模经济、科技进步、科学管理要效益。经过多年努力，我国经济增长方式转变取得明显进步，经济效益不断提高。但由于我国人口多、底子薄、地区发展差距较大，并且由于受经济发展阶段的制约，我国经济增长方式的转变还没有取得根本性突破。党的十七大报告以科学发展观为指导，科学分析当前经济运行中的矛盾和问题，提出了转变经济发展方式的任务。由转变经济增长方式到转变经济发展方式，涵盖了转变经济增长方式的全部内容，同时还对经济发展理念、目的、战略、途径等提出了新的更高的要求，体现了我们党和国家经济发展理念的新变化、经济发展道路的新拓展以及对于国际环境认识的新提升。
加快转变我国经济发展方式，是坚持又好又快发展的必然要求。
衡量经济发展得好不好，要看是否具有高的质量和好的效益。一是看经济增长主要靠增加物质资源消耗还是靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新。如果主要靠增加物质资源消耗来实现经济增长，是粗放型的增长、低质量的增长，不是好的经济发展。二是看经济增长是否建立在产业结构优化和升级的基础上。如果伴随着经济增长不能同时实现产业结构的优化和升级，经济增长只能是在低层次、低水平上重复，经济效益难以有实质性的提高，这样的经济发展不是好的发展。三是看经济增长主要是由投资和出口拉动，还是由消费、投资、出口协调拉动。主要靠投资和出口拉动的经济增长，难以扩大人民的消费需求、提高人民的生活水平，不利于改善民生，这样的经济发展也不是好的发展。
实现经济又好又快发展与转变经济发展方式之间具有内在联系，前者是后者的目的，后者是前者的基础。经济又好又快发展是符合客观经济规律的发展，其中就包含着必须要符合经济发展方式转变的规律。经济发展方式转变所呈现的规律，就是社会总需求结构、产业结构、要素结构随经济增长而不断优化和升级，这些结构的优化和升级过程，也就是不断推动经济又好又快发展的过程。离开了经济发展方式的转变，没有需求结构、产业结构、要素结构的优化和升级，经济发展既好不起来，也快不起来。因此，我们要努力适应国际环境的新变化，适应我国发展的新要求，在转变经济发展方式上取得重大突破，牢牢把握发展的主动权，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展。

主要方向：从主要依靠投资、出口拉动向投资、出口、消费协调拉动转变；从主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协调带动转变；从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变；

D. 在我国现阶段为什么要在经济发展中强调调整产业结构,切实转变经济发展方式

很简单啊。因为来现在的经济形式不自足以支撑“可持续发展”。
劳动化剔除 信息化
排放污染化剔除 绿色环保化。（全球都在揣摩）
还有在中国，较发达地方，和欠发达的地方相距太远了。
怎么在一个经济体系实现互惠互利，促进欠发达地区致富。。。。。。。。。。。。。。
而不是全全靠政策明向的支持。

E. 谈谈现阶段我国的经济发展形势

第一，人均GDP水平在世界上排在很低的位次上，我国仍然属于低收入的发展中国家。1998年，按汇率法计算，人均GDP750美元，为世界平均水平的15.3%，在低收入国家之列（低收入国家标准为人均GDP低于760美元），排在世界第149位；按购买力平价计算，人均GDP3220美元，为世界平均水平的5l.9%，在中低收入国家之列（中低收入国家的平均水平为人均4080美元），排在世界第129位。这一水平与印度尼西亚（人均GDP的汇率值为680美元，购买力平价值为2790美元）和玻利维亚（人均GDP的汇率值为1000美元，购买力平价值为2820美元）比较接近。
第二，社会物质财富远不够丰富，尚需要大量创造。人均能源消耗当量和人均电力消耗量可以集中反映社会财富的丰裕程度，也可以反映居民的生活水平。1996年我国人均石油消耗当量仅为世界平均水平（人均1684千克）的53.6%，高收入国家平均水平（人均5346千克）的16.9%；人均电力消耗量仅为世界平均水平（人均2027千瓦时）的33.9%，高收入国家（人均8121千瓦时）的8.5%。
第三，产业结构层次低，结构升级任务繁重。从三次产业的构成来看，1998年第一产业比重为18%，高于世界平均水平13个百分点；而第三产业比重仅为对%，低于世界平均30个百分点。从制造业内部结构来看，消费品制造业的份额为36%，高于世界平均水平3.2个百分点；资本品制造业的份额为32.5%，低于世界平均水平8个百分点。资本品制造业多为资本、技术密集型产业，消费品制造业多为劳动密集型产业。发达国家一般都具有发达的资本品制造业，且其比重明显高于消费品制造业的比重。发展中国家的情况则刚好相反。如1997年，在发达国家中，美国资本品制造业的比重为48%，消费品制造业的比重为29%，前者比后者高19个百分点；日本资本品制造业的比重为50.3%，消费品制造业的比重为24.l%，前者比后者高26.2个百分点；而在发展中国家中，巴西（1995年）资本品制造业的比重为29.l%，消费品制造业的比重为32.8%，前者比后者低3.7个百分点；印度尼西亚资本品制造业的比重为22.8%，消费品制造业的比重为51.8%，前者比后者低29个百分点。通过比较可见，我国制造业内部结构状况与发展中国家接近，而与发达国家相差甚远。
第四，一半左右的劳动者在初级产业就业，劳动力需要大规模转移。在发达经济中，初级产业就业份额一般都低于10%，1998年美国为3.l%，日本为5.4%，而1997年中国为48.7%，与印度尼西亚水平（45.7%）相当。这说明，我国大部分居民依赖来自于初级产业的收入生活。
从三次产业就业比重来看，我国也与许多发展中国家相近。1998年我国基础设施、服务业和其他部门就业份额之和为37.5%，高于孟加拉国的水平（29.2%），与泰国的水平相近（3.6%），但低于许多发展中国家的水平，如印度尼西亚（43.0%）、埃及（5l.5%）、哥伦比亚（79.3%）、巴西（62.4%）等；更低于多数发达国家的水平，如美国（81.1%）、日本（72.9%）。
第五，居民消费结构层次低，消费结构需要升级。人们通常用恩格尔系数（居民食物消费支出占居民总消费支出的比例）来判断消费结构层次的高低，恩格尔系数越小，消费结构的层次越高；反之亦然。1998年，我国城镇居民消费的恩格尔系数为44%，农村居民消费的恩格尔系数为53.4%，整体上我国居民消费的恩格尔系数当在44%与53.4%之间，处于很低的层次上，与人均GDP小于或等于1000美元（PPP）的国家组别相当。在这个组别，食品消费支出占居民消费总支出的比重平均为48%。有人认为，由于城镇居民享受福利住房消费，按统计年鉴有关数据测算的居民消费结构低估了城镇居民住房消费的比重，从而在一定程度上高估了城镇居民食品消费的比重。但实际上，随着住房制度的改革，这种低估或高估的程度已经很小。
第六，尚有3400万农民和数以百万计的城镇居民处于绝对贫困状态，收入分配关系有待改善。在同一种社会制度下，经济越发达，人均GDP水平越高，收入越均等。改革开放以来，居民收入普遍得到增长，但是，不同阶层的居民并没有平等地享受经济增长所带来的繁荣。随着改革的深入，我国居民的收人分配越来越不均等。据世界银行估计，中国的基尼系数由1984年的0.30上升到1989年的0.35，并进而上升到1995年的0.415。另据国家统计局测算，1996年，中国的基尼系数是0.424，1997年是0.425，1998年是0.456。另外，目前我国尚有3400万农村居民没有摆脱贫困，城市贫困阶层也在不断扩大。因此，必须在经济增长的基础上，消除绝对贫困，改善收入分配状况。
第七，人口城市化水平低，城市化任务艰巨。1997年，我国城市化水平只有32%，低于世界平均水平14个百分点，尚未达到中低收入国家的平均水平（42%），低于高收入国家78%的平均水平46个百分点。
第八，成人文盲率高，教育普及任务重。1995年，我国男性成人文盲率为10%，女性为27%，比较接近于中低收入国家的水平（男性为12%，女性为27%），普及教育、消除文盲是一项长期的战略任务。
第九，劳动资本比低，生产要素质量需要提高。1995年，我国劳动资本比仅为每个劳动者2200美元，不及美国人均115600美元的1／50，欧盟人均144200美元的1／60，日本人均281900美元的1／120，甚至低于印度尼西亚（人均4600美元）和菲律宾（人均对孤美元）的水平。不断增加资本积累，并用以装备劳动者，是长期的艰巨的任务。
第十，贸易结构不发达，国际竞争能力需要大力提高。国际经验表明，随着经济的发展，一个国家的贸易结构将发生由以出口劳动密集产品为主、进口资本密集型产品为主向以出口资本密集产品和服务产品为主、进口劳动密集型产品为主的转变。目前，在我国的出口结构中，劳动密集型产品的比重较高，而资本密集型产品（如机械及运输设备）的比重较低；在进口结构中，劳动密集型产品的比重较低，资本密集型产品的比重较高。这说明我国的贸易结构仍处于不发达阶段。
另外，从产业的贸易依存度来看，我国的贸易结构也处于不发达阶段。一般说来，贸易结构越发达，资本密集型产品越具有国际竞争能力。反之亦然。目前，由于加工贸易已占我国对外贸易的较大比重（1998年加工贸易出口占总出口的56.9%），总量层次上的贸易结构难以反映我国的国际竞争能力。我们认为一般贸易进口结构和一般贸易出口结构能更好地反映贸易结构的发达程度和国际竞争力的高低。1995年，在我国的一般贸易进口中，依存度居前5位的是仪器仪表（18.6%），其他交通设备（12.9%），电子通讯设备（占12.0%），机械（l0.8%）和汽车（9.6%）。在一般贸易出口中，依存度居前5位的是服装（14.2%），纺织业（13.4%），炼焦煤气（13.3%），木材加工和家具（11.5%）和皮革制品（11.3%）。这种资本密集型产业进口依存度较大出口依存度较低、劳动密集型产业出口依存度较大进口依存度较低的格局表明，我国劳动密集型产业国际竞争能力较强，资本密集型产业国际竞争能力较弱。改善贸易结构，提高国际竞争力，任务艰巨。（国务院发展研究中心 李善同 侯永志）

F. 谈谈现阶段我国的经济发展形势

区域经济增长的基本格局

近几年我国国民经济继续保持了快速增长势头，国民经济新一轮经济增长周期进一步显现，在区域经济发展上表现得也十分明显。

去年区域经济增长的基本格局呈现以下特点：

一是区域经济增长速度都比上年提高，宏观区域经济发展态势仍然保持了近年来“东部西部高、中部和东北低”的增长格局，但东西部地带间增长速度的差距有所缩小。全国各省区市经济增长的平均速度为13.45%(以各省区市生产总值为权重计算，下同)，比上年提高1.45个百分点，其中东部为14.13%，比上年提高1.28个百分点；东北为12.30%，比上年提高1.46个百分点；中部为12.73%，比上年提高2.33个百分点；西部为12.75%，比上年提高1.48个百分点。东部增长速度最快，并高于各省区市平均；东北、中部和西部增长速度均低于各省区市平均；中部速度增长幅度最大，但西部增长速度仍然高于东北和中部地区，表明西部开发战略继续取得成效；东部增长速度与西部增长速度之差为0.72个百分点，比上年的1.58个百分点有所缩小，表明我国东西部差距扩大的趋势有所减弱。

二是各地区经济增长速度在上年较快的基础上，继续有所提高，省区市间的速度差距继续扩大，增长速度的“宝塔型”分布进一步凸显。各地区生产总值增长幅度为10.4%—19.4%，最大值比上年提高了3.1个百分点，最低值比上年提高了1.8个百分点，最大值与最低值之差达9.0个百分点，高于上年的7.7个百分点，显示出各省区市经济总量的差距呈加速扩大的趋势。

地区经济总量与结构分析

近年来我国地区经济总量的分布格局没有太大的变化，基本特点如下：一是区域经济总量的分布呈现出东部和中部比重提高，而东北和西部比重继续下降的态势。去年东部经济总量比重54.17%，比上年提高0.21个百分点，中部比重为19.66%，比上年提高0.16个百分点；东北和西部则继续分别比上年下降0.34和0.03个百分点。二是各省区市经济总量排序总体格局没有大的变化，若干省区市位次发生了一些小的变动。

去年全国三次产业结构依然为“二、三、一”的格局。从各省区市看，除北京、湖南和西藏为“三、二、一”格局，海南为“三、一、二”格局外，其余省区市均为“二、三、一”格局。各省区市产业结构比重变化出现新的情况，突出的是一产出现多年来的第一次回升；二产比重继续有所上升；三产比重也继续呈现下降趋势。一产比重15.2%，比上年上升0.8个百分点，二产比重52.9%，比上年上升0.7个百分点；三产比重31.9%，比上年继续下降1.5个百分点。

区域发展水平与差距的变化

去年全国人均国民生产总值为10561元，按各省区市平均则为13108元，各省区市人均国民生产总值在4215元—55307元之间。地区经济发展水平格局和地区差距变化呈现以下特征：

一是东西部间的绝对差继续扩大，而相对差则出现缩小态势。去年东西部人均地区生产总值绝对差为12837元，比上年名义扩大17.8%，与东西部经济总量差距继续扩大的趋势是基本一致的；东西部人均地区生产总值相对差为2.662，比上年缩小2.5%，表明一系列协调区域发展的措施正在起作用。二是各省区市发展水平继续呈现出发达省区市数量少、落后省区市数量多的“金字塔”形分布格局。

我国区域经济展望

今年是我国第十个五年计划的最后一年，国民经济和区域经济将继续保持良好的增长势头。今年区域发展的影响因素和基本趋势大体如下：

第一，更加明显的新一轮经济上升周期将继续带来我国区域经济的普遍高速增长，各地区经济增长速度将继续保持在较高的水平上。

第二，资源对经济快速发展的约束作用将进一步明显。

煤电油运等能源原材料产业，以及其它一些基础设施的“瓶颈”制约作用将继续存在。这一方面可以继续为自然资源丰富的西部地区经济发展提供良好的市场需求条件。另一方面也要求各地区都要将这些制约因素的增强看作促进经济增长方式转变的一个良好的契机，进一步切实抓好增长方式的转变，加大建立资源节约型社会的工作力度，努力发展循环经济，不断降低能耗和物耗，大力提倡节约水、土地和能源等各种资源。

第三，实施中部崛起战略将成为协调区域经济发展、整合空间资源和优化经济布局的关键举措。

在今后我国工业化和城镇化快速发展的时期，中部地区和中等发展发达地区将成为经济发展的主要活力地区。我国中部地区不仅有独特的协调和整合空间资源的优势，而且还具备了快速发展的生产要素基础、基础设施基础和产业基础：如具有较为密集的人才资源和教育科技资源、丰富的劳动力资源；发达的交通通信条件、辐射广泛的商贸流通产业；高效的粮食主生产、突出的能源原材料产业、具有一定优势的汽车与装备工业以及以“光纤”为代表的高技术产业等等。

第四，振兴东北老工业基地步伐进一步加快。东北老工业基地在继续享受增值税转型、完善城镇社会保障体系、企业分离办社会职能等改革试点，对部分行业和企业在税收、银行贷款、投资支持等方面采取灵活优惠的政策的基础上，国家还将加强振兴东北的人才基础。这些措施将使老工业基础的振兴不断加快。

第五，西部大开发将继续取得较大成效。国家将继续在建设资金和财政转移支付方面向西部地区倾斜，进一步加强西部基础设施、生态环境保护、基础教育等方面的建设。同时，还要加大产业结构调整力度，大力发展特色产业。

第六，东部将继续成为我国对外开放和开展区域合作的先导地区。

第七，地区间的差距将呈绝对差继续扩大，而相对差在人口合理流动继续加速的情况下有所缩小的态势。我国国民经济正处在工业化和城镇化快速发展的中期阶段，地区之间的绝对差距扩大是难以避免的，但是如果措施得当，将国民经济总体布局和人口合理分布统筹考虑，是有可能在一定的程度上控制地区绝对差距过快扩张的。

G. 写一篇如何处理现阶段我国人口、资源、环境与经济发展的关系

我国人口结构问题的思考

人们最初关心中国人口问题主要是关心它的数量问题，因为中国是世界上人口最多的国家，快速增长的人口给中国的社会经济发展带来了巨大压力，影响了社会经济发展的速度，妨碍了人民生活水平的提高。因此，在某种程度上说，中国的人口政策在实际操作过程中偏重人口数量的控制。这种偏重是无可非议的，因为即使在今天中国人口的总和生育率已经下降到更替水平的情况下，由于人口基数庞大，加之人口发展的惯性，使中国仍面临着巨大的人口数量压力。然而，正当人们讨论如何控制中国的人口数量，为每年新增加的1000多万人口对中国社会经济的影响而担忧时，中国的人口结构也正在悄然地发生变化，人口结构性矛盾成为影响经济社会发展的重大问题，人口发展的机遇与挑战并存。

我国人口问题中的结构性矛盾
人口结构性矛盾成为影响经济社会发展的重大问题。我国出生人口性别比长期居高不下，老年人口比重不断提高，人口抚养比开始上升，区域间、城乡间人口发展不平衡，人口结构性矛盾对经济社会发展的影响日益深刻。城镇人口历史性超过农村人口。城镇化率超过50%，城乡人口格局正在发生根本性变化。随着产业转移的加快、中西部城市群的发展，人口流动迁移呈现出新的特点，人口流向趋于多元化。中国当前的人口危机不单是数量方面的，而是结构方面的。人口结构主要是指人口的年龄结构、性别结构和民族结构。从年龄结构来说，中国正面临世界上最严重的人口老龄化危机；在性别结构方面，中国出生婴儿性别比失衡的程度，已达到世界之最；在民族结构方面，主体民族汉族人口比例快速下降。这种人口危机，不仅会制约经济和社会的发展，而且会给中华民族造成严重的、长期的损害，并危及中国的国家安全。要缓解人口危机，有必要调整现行的人口政策。所以关注人口问题至关重要。
第六次全国人口普查主要数据正式公布。资料显示，我国大陆总人口为13.4亿人，其中0-14岁少年儿童占16.60%，15-59岁中青年人口比例高达70.14%，60岁及以上老年人口达到13.26%。低生育率持续稳定，性别比例长期偏高，老龄趋势不可逆转。
人口结构性矛盾成为影响经济社会发展的重大问题。我国出生人口性别比长期居高不下，老年人口比重不断提高，人口抚养比开始上升，区域间、城乡间人口发展不平衡，人口结构性矛盾对经济社会发展的影响日益深刻。
南开大学人口与发展研究所教授原新指出，这一数据显示我国人口年龄结构已经处在人口红利供给最大的时刻。预期未来的少年儿童人口规模将相对稳定，劳动年龄人口数量将持续减少，老年人口规模将迅速扩大。与此同时，我国人口的结构性矛盾也将日益突出，人口的数量、流动、素质和分布等问题相互交织，呈现出前所未有的复杂局面，将直接影响经济社会发展。
（一）我国人口老龄化日渐严重
我国2010年人口普查的结果显示，在过去10年中，中国人口增长了7000多万，达到13.4亿人。但是，中国的生育率却已经降到了1.5以下，也就是说，平均每个妇女只生了不到1.5个小孩，远远低于2.1的更替生育率。（更替生育率是指维持每一代人人口数量不变的生育率。）1.5以下的生育率，意味着下一代人比上一代人少30%，在不远的将来，中国人口将进入一个长期负增长的时期。根据“六普”公布的数据，中国60岁及以上人口占13.26%。如果按1.8的生育率预测， 2010年这一结果仅为12.42%，两者相差了近一个百分点。普查显示，2010年65岁及以上人口占8.87%，而按1.8生育率预测，2010年该结果则只有8.18%。实际上，在过去20年中，低生育率已经使得年轻人口减少了30%。如此剧烈的人口结构的变化，是世界历史上绝无仅有的。通常当一个国家经济起飞时，生育率必然随之下降。例如：日本、韩国，生育率降到了危险的1.2至1.3的水平。而这些国家都意识到低生育率的危害性，出台了大量鼓励生育的政策。中国现在也实行了对双独生子女开放二胎的政策。在育龄夫妇大多是双独的上海，生育率已降到了世界最低的0.7 ，如果中国听任生育率继续下降，中国的人口结构就会变得像现在的日本，成为老龄化程度最深的国家之一，这很可能使中国在全球竞争中处于劣势。按照联合国2011年出版的人口预测报告，我国若保持生育率1.8左右的中方案，100年之后，我国人口将降至9亿；若生育水平为不足1.5的低方案，我国人口将降至5亿，而届时，15岁以下少年人口比例不足10%，65岁及以上人口超过40%。
联合国有关规定，一个国家65岁以上的老年人在总人口中所占比例超过7%，或60岁以上的人口超过10%，便被称为“老年型” 国家。当前，在全世界190多个国家和地区中，约有60个已进入“老年型”。人口老龄化问题已经引起了世界范围的关注，各国都把应对当前人口老龄化问题作为了极其重要的工作来对待。
范承祖牧师指出：“综合国力和经济实力较强的国家，他们一般把60岁以上的人口占全国人口的7 %定为国家老龄化的标准。然而我们中国60岁以上的人口已经上升到13%以上；65岁以上的人口也占到全国人口的8.6%。早已进入老龄化了。人口老龄化作为年龄结构变动的趋势主要是由生育率下降和人口转变引起的。西欧发达国家早在19世纪末如法国、大部分国家在20世纪初开始进入老龄化阶段。之后，随着生育率的减退和平均预期寿命的不断延长，加速了人口老龄化。现在包括美国和日本在内西方发达国家都面临着人口老龄化问题。”2011年，世界人口突破了70亿大关。与此同时，世界人口增长的速度也进一步放缓。同时，人口衰老和继续增长正在日趋两极化。目前，近一半的世界人口的生育率已经低于世代更替水平。而中国正处于其中，人口正在快步衰老。
1、我国人口老龄化的特点
中国人口老龄化呈现出基数大、增长速度快、高龄化趋势明显、地区差异较大、与社会经济发展水平不相适应等特点。老年人口基数大。60岁以上老年人口是世界老年人口总量的1／5是亚洲老年人口的1／2；老年人口增长速度快。从1980年到1999年，在不到20年的时间里，我国人口年龄结构就基本完成了从成年型向老年型的转变，而英国完成这一过程大约用了80年，瑞典用了40年；高龄化趋势明显。近年来我国80岁以上高龄老人以年均约4．7％的速度增长，明显快于60岁以上老年人口的增长速度。目前80岁以上老年人口达1300万，约占老年总人口的9．7％；地区老龄化程度差异较大。上海的人口年龄结构早在1979年就进入了老年型，而青海、宁夏等西部省、自治区预计要到2010年左右才进入，相差约30年；人口老龄化与社会经济发展水平不相适应。欧美一些发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值一般在5000至10000美元左右，而我国目前尚不足1000美元，是典型的“未富先老”国家。
我国人口老龄化的原因
首先是人均寿命的延长。中国人口平均预期寿命自本世纪中叶以来有了较大提高。1957年中国人的预期寿命为57岁，70年代中期上升到65岁左右，1985年为68.9岁。随着经济的发展，中国人口平均预期寿命还会有所提高。
其次是出生率的下降。自70年代以来，因人口政策的重大调整使出生率急剧下降，由1965年的38‰下降到1985年的17.8‰，即由每对夫妻平均生育5－6个孩子下降到生育大约两个。中国60岁及以上人口占13.26%。如果按1.8的生育率预测， 2010年这一结果仅为12.42%，两者相差了近一个百分点。普查显示，2010年65岁及以上人口占8.87%，而按1.8生育率预测，2010年该结果则只有8.18%。实际上，在过去20年中，低生育率已经使得年轻人口减少了30%。人口生育率下降，使少年儿童的人口数量和比重减少，老年人口的数量和比重相对增加。而出生率的降低将立即减少少儿人口，提高老年人在人口结构中的比例。
再次，人口迁移也造成了地区性人口老化。中国经济不发达地区的青壮年人口向经济发达地区流动，造成经济不发达地区人口老化。1997年中国的流动人口已经达到一亿以上，权威部门预测，未来五至十年，中国流动人口数量将以平均每年五百万的速度增长，2005年将达到一亿三千万，2010年接近一亿六千万。
3、老年问题影响社会稳定
人口老龄化会给社会带来的巨大压力，社会养老服务体系建设已成为社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。完善养老服务体系建设，关乎我们每个人的未来。
我国目前实行的是现收现付的养老社会保险体制，养老金是直接从企业收入中支付的，如果企业的退休人员多，企业用于养老的负担就重，在职人员的收入就可能受影响，这样，就可能导致在职人员的不满，从而引发在职和退休的两代人在利益分配上的矛盾。而实际上，退休人员所领取的养老金，是他们过去所创造的财富的一种补偿。但是，由于在实际操作上表现为直接从在职人员创造的价值中支付，所以容易引起在职人员的误解。
（二）人口素质有待进一步提升
根据第六次人口普查数据，各种受教育程度人口这次人口普查，与2000年人口普查相比，每十万人中具有大学文化程度的由3611人上升为8930人，具有高中文化程度的由11146人上升为14032人；具有初中文化程度的由33961人上升为38788人；具有小学文化程度的由35701人下降为26779人。文盲率（15岁及以上不识字的人口占总人口的比重）为4.08%，比2000年人口普查的6.72%下降2.64个百分点。各种受教育程度人口和文盲率的变化，反映了十年来我国普及九年制义务教育、大力发展高等教育以及扫除青壮年文盲等措施取得了积极成效。高等教育落后,人口素质低,将成为我国社会经济发展的桎梏。
人口素质是人口在质的方面的规定性。又称人口质量。它包含思想素质、文化素质、身体素质等。通常称之为德、智、体。思想素质是支配人们行为的意识状态，文化素质是人们认识和改造世界的能力，身体素质是人口质量的自然条件和基础。人口群体是素质和数量的统一，二者相互联系和相互制约。在一定的社会条件下，控制人口数量有助于提高人口素质，而提高人口素质反过来又会促进控制人口数量。人口素质正成为提升国家竞争力的瓶颈。国际产业分工的调整、经济发展方式的转变，对人口素质提出了更高的要求。
我国是世界人口最多的国家，我国现行的人口政策是"控制人口数量，提高人口素质"。但我国人口素质总体不高，人力资本对经济增长的贡献率远低于发达国家平均水平，正在成为影响我国国际竞争力的重要因素。目前，我国农业人口占很大比重，文盲半文盲贫困人口占一定比重，一些地区尤其是边远贫困地区新生婴儿出生缺陷发生率还较高，提高出生人口的素质，仍然是十分艰巨的任务。
此外，性别、民族、宗教、职业、家庭人数等等也影响人口结构。我国出生人口性别比长期居高不下，老年人口比重不断提高，人口抚养比开始上升，区域间、城乡间人口发展不平衡，人口结构性矛盾对经济社会发展的影响日益深刻。
二、我国人口问题中的主要任务和对策
（一）改善低生育
“普遍生育二孩”是人口学者的一个主流观点，支持者众多，包括曾经坚持“一胎化”政策的部分学者，比如独生子女政策的副总设计师田雪原。
“现在有一种很危险的思维模式——生一个孩子是正常的，生两个孩子就提高了生育率。这完全是一个悲剧。因为生两个孩子，从长远来讲，人口是不会增长的。除了我们国家，没有哪个国家认为生一个孩子是正常的。”布鲁金斯研究员、清华大学布鲁金斯中心主任王丰说。
一般人认为，普遍生育二孩有可能造成短期出生人口堆积。对此，上海社科院教授梁中堂颇不以为然：“其实翼城县的老百姓也不是按照我的想法去做，老百姓是按照实际生活去做的，经济状况到了可以结婚时就结婚，到了可以生育时就生育，到了可以再生育时就再生育。”上世纪八十年代，他就中国农村的现实情况上书中央，为山西翼城争取到1985年实行“晚婚晚育加间隔生育两孩”的政策。
王丰指出，如果政策调整，可能短时间内一些想生第二个孩子的，出于生理原因会抓紧时间生，但从长远来讲，中国的生育率也很难提上去，因为还有很大的结构性的因素，比如说住房、就业、教育，还有年轻人自己生活方式等一系列影响，所以跟全世界其他国家一样，从长远来讲，中国低生育率的挑战，是一个长时间的挑战。“生育两个孩子，应该成为社会主导的价值取向。”穆光宗从2004年起就关注独生子女家庭的高风险问题，“目前我们所观察到的‘超低生育率’，不仅是一个持续多年的事实，而且是一种全新的生育文化现象。很多人潜移默化地接受了‘一个孩子负担轻、独生子女就是好’的宣传和理念。生育客观上有一个战略机遇期(20-35岁)，错过了就永远错过。随着岁月的流逝，一批又一批育龄妇女自觉或者无奈地空耗了青春年华，失去了最佳生育的黄金年龄段。即使给她们机会，她们中的大部分不会，也不能生了。人口安全的本质含义是国家的发展需要对年轻人口进行一定的战略储备，家庭也不例外，而适度、优化的生育是实现这一目标的可靠路径。在目前严峻的人口形势下，理想的选择是公民自主负责生育和国家鼓励优化生育的结合，城乡通开二胎只是一个出发点，实际上80后、90后的意愿生育率在高抚养成本的压力下达到很低的水平，仅仅放开二胎也不可能使生育率在总体上有大的回升。”
“既然连中国最为贫穷落后的六省区都实现了低生育水平，表明较为宽松的生育政策也能实现低生育率。无论是社会经济发展水平、自然环境条件还是计划生育工作基础都要明显好于这六省区的中国其他地区，推行较为宽松的二孩政策更不会出现人们所担心的高生育率与人口数量失控问题。二孩政策在中国所有地区推广的条件早已成熟。”陈友华说。
据粗略估算，由现行生育政策调整为每对夫妇可以生育两个孩子，在生育政策调整后的最初3-5年时间内，由于以往积存的年龄较长的独生子女夫妇突然间获得生育第二个孩子的权利，部分夫妇便会选择在较短时间内集中生育，从而会出现一定程度的生育率回升。但当以往积存的年龄较长的独生子女夫妇再生育过后，生育率又将趋于正常。在正常年份，生育率因此而提高的幅度不会超过0.40，总和生育率将维持在1.8左右，出生率维持在14‰左右。与现行生育政策相比，二孩政策的推行，在政策性
在政策性出生堆积过后的正常年份的出生率因此而提高的幅度在2个千分点左右。中国目前平均预期寿命水平下的适度出生率在13‰-14‰左右(平均预期寿命的倒数)，普遍允许生育两个孩子后的出生率刚好与适度出生率非常接近，同时，与中央提出的稳定适度低生育水平(总和生育率在1.8左右)目标非常接近。
生育政策调整后前3-5年内，人口增加将较为明显，但当以往积存的年龄较长的独生子女夫妇的再生育过后，每年新增加的出生人数在300万左右。
从现在开始普遍生二孩，生育政策调整后的中国峰值人口将在2033年前后抵达，峰值人口规模在14.60亿左右，明显低于中央提出的将中国人口总量控制在15亿左右的目标。
（二）建立和完善老龄化体系
老龄人口的增长会改变人口的抚养比，被抚养人口的增加将加重劳动人口的负担。人口老龄化使得国家用于老年社会保障的费用大量增加，将给政府带来一定财政负荷。老龄化问题已经引起了国家的高度重视，中国政府目前正在与大批国内外专家合作，构建符合中国国情的养老模式和养老制度，主要措施有：
建立和完善包括老年社会保险(养老保险、医疗保险)、老年社会福利和老年社会救济在内的养老社会保障体系。如在医疗保健上，要完善和推进城镇职工基本医疗保险制度。按照规定，将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点机构，服务项目纳入基本医疗保险支付范围，积极发展多种形式的补充医疗保险，逐步建立多层次的医疗保障体系；探索多种形式的农村健康保障办法；逐步探索和建立城乡医疗救助制度，改善特困老年人的医疗条件。
加快以社区为中心的老龄服务体系的建设。加强疾病医护、生活服务、精神慰藉、文化体育、老年参与社会等硬件和软件的建设。 精神文化生活上，充分发挥广播、电视、报刊等大众传播媒体的宣传教育和引导作用，办好老年文化专题节目；文学、影视、戏剧界要积极创作老年人喜闻乐见的优秀作品；新闻出版部门要重视办好老年报刊，出版面向老年人的图书、音像、电子出版物，大力开展适合老年人特点的社区文体活动，对各类专业性老年群众文体组织给予支持和引导，有计划地组织老年文艺汇演、书画展览等活动。
建立老年教育网络，开展适合老年人特点的教育活动，帮助老年人增长知识，陶冶情操，倡导科学、文明、健康的生活方式；鼓励老年人继续参与社会发展，根据社会需要和自愿量力的原则，创造条件，积极发挥老年人在两个文明建设中的作用。在城镇，要重视老年人才资源的开发和利用，引导老年人从事教育、科研、咨询以及维护社会治安、社区服务等社会公益活动；在农村，鼓励健康老人从事种植、养殖和加工业，支持老年人自助互助，充分发挥老年人在基层民主政治建设中的作用。
(三) 引导人口有序流动，促进人口合理布局
优化人口布局。实施与主体功能区相配套的人口政策，促进形成合理的人口分布格局。积极推进资源环境承载能力较强、经济发达的城市化地区吸纳和集聚人口，引导人口超载的重要生态地区人口自愿、平稳、有序转移。深入开展人口空间分布研究，做好人口发展规划和主体功能区规划的衔接协调。研究促进人口有序流动、合理分布的政策，探索优化人口分布的有效途径。
积极稳妥推进城镇化。将符合条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。积极稳妥推进户籍管理制度改革，特大城市要合理控制人口规模，大中城市要加强和改进人口管理，继续发挥吸纳人口的重要作用，中小城市和小城镇要根据实际放宽落户条件。坚持因地制宜、分步推进，按规定把有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的农村人口逐步转为城镇居民。构建城镇化战略格局，完善城镇基础设施，增强城镇承载能力，改善人居环境。统筹考虑人口变化和城镇化趋势，优化城乡公共服务设施布局。加快推进社会主义新农村建设，促进城乡经济社会发展一体化。
创新流动人口服务管理体制机制。建立全国流动人口生存发展状况、分布的动态监测体系。在国家综合配套改革试验区进行改革试点，积极探索符合时代要求的人口服务管理体制。逐步实行暂住人口居住证制度。在农民工流动较为集中的地区建立农民工综合服务中心，为流动人口提供“一站式”服务。建立农民工基本培训补贴制度，增加对农民工的技能培训和就业服务。将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本养老和医疗保险。多渠道多形式改善农民工居住条件，鼓励采取多种方式将符合条件的农民工纳入城镇住房保障体系。坚持以输入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。巩固完善流动人口计划生育“一盘棋”工作机制，建立流动人口计划生育基本公共服务均等化的保障机制。
国家搞经济的基本目的是提高人民生活水平，具体来说，就是提高人均收入水平，是的，我们的确依靠劳动力成本优势开始创建了一个巨大的经济体系，但是发展经济的根本目的仍然是为了提高人民收入水平，而不是为了发展经济而发展经济。
（四）着力提高人口素质，加快人口大国向人力资源强国转变
提高出生人口素质。有关部门按照职责分工，加强协作，积极落实出生缺陷三级预防措施，加大出生缺陷干预力度。开展易为广大群众接受的宣传和引导活动，加强婚前、孕前咨询指导。组织实施计划生育生殖健康促进工程，做好健康教育、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查、营养素补充等优生服务工作。逐步扩大国家免费孕前优生健康检查项目试点范围，探索建立国家免费孕前优生健康检查制度。建设全国产前诊断网络，推进新生儿疾病筛查、诊断和治疗工作。开展出生缺陷发生机理和防治技术研究，加强出生缺陷防治重点实验室建设。提高助产服务能力，进一步降低孕产妇和婴儿死亡率。
提高人口健康素质。普及健康教育，积极倡导健康文明的生活方式，大力推进全民健身运动。全面加强公共卫生服务体系建设，健全医疗保障和服务体系，完善基本医疗制度。充分利用基层医疗卫生和计划生育服务网络，形成以预防为主、防治结合的公共卫生服务体系，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距。继续加强性病、艾滋病的防治工作，全面实施慢性病综合防控，最大限度地控制和减少传染病、地方病的发生和传播。加强心理卫生和精神健康工作。
提升国民教育水平。贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，深化教育体制改革，全面实施素质教育，大力促进教育公平，加快构建覆盖城乡的基本公共教育服务体系。巩固提高义务教育普及成果，全面提高质量和水平，促进义务教育均衡发展。加强婴幼儿早期教育。积极发展学前教育，构建“广覆盖、保基本、多形式”的学前教育体系。大力发展职业教育，巩固规模，提高质量，建立支撑现代产业发展的职业教育体系。全面提高高等教育质量，实现从以规模扩张为基本特征的外延式发展向以提高质量为核心的内涵式发展转变，办出具有中国特色、世界水平的现代高等教育。加快发展多样化的继续教育，重视和支持特殊教育，继续发展老年教育，推动民族教育加快发展。健全国家资助政策体系，扶助家庭经济困难学生完成学业。加强青少年健康人格教育、独生子女社会行为教育。加强道德素质和诚信教育，提高国民素养。
加强人才队伍建设。加大专业技术人才和高技能人才培养力度。优化人才培养结构，突出培养造就创新型科技人才，重视开发领军人才，大力开发经济社会发展急需紧缺专门人才，提高应用型、复合型、技能型人才培养规模和水平。建立和完善职业资格证书制度，对城乡有就业要求和培训愿望的劳动者参加职业技能培训给予培训费补贴，推进中等职业教育免费进程。加强农村实用人才的培养，提高农民工的就业能力。营造人才脱颖而出的环境，实施更加积极的就业政策，充分发挥劳动力资源丰富的优势，加快人口大国向人力资源强国转变，为经济社会发展提供持久动力。高度重视和大力发展教育、科学技术事业。教育和科学技术事业是开发智力资源的伟大事业，是提高人口科学技术素质的基本途径。当务之急就是大力推进素质教育，改革基础教育，实现由应试教育向素质教育的转轨，从而使教育更好地为济发展服务，适应国家政治体制和经济体制的改革，落实国家"科教兴国"和"可持续发展"的战略决策。
(五) 完善人口政策，促进人口长期均衡发展
深化人口长期均衡发展战略研究。按照科学发展观以及加快经济发展方式转变的要求，充分考虑人口变化对经济社会发展的长期性、基础性影响，准确把握人口变动趋势，深入研究不同阶段的人口政策取向及主要任务，为人口决策提供支撑。
坚持和完善现行生育政策。进一步完善宣传教育、依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，确保低生育水平的稳定。着眼长远发展，逐步完善政策，确保人口中长期战略目标的实现。
形成人口政策合力。进一步完善人口计生、人力资源开发、男女平等、人口老龄化以及人口迁移流动等方面政策，制定促进家庭发展、主体功能区建设等方面的人口配套政策，加快形成统筹解决人口问题的政策体系。
经济发展的基本要素是劳动力，劳动适龄人口规模和人口年龄结构的变化，势必从各个层面对社会经济发展产生直接的影响。中国现在劳动力人口还是呈现出不断增长趋势，失业下岗还是目前中国社会主要问题。但是随着老龄化的不断加深，劳动力短缺将是以后中国主要矛盾。老龄化严重的日本已经开始推迟退休年龄，将60岁逐步推迟到65岁。有人提出在终身雇佣制已经改变的今天，这种延长就业时间的措施看起来似乎是日本式经营的卷土重来。但是，无论体力还是脑力劳动，年轻劳动力均优胜于老年劳动力，在知识经济时代尤为如此。如此低的生育率，又将给社会的发展带来一定的经济影响。劳动力“老化”不利于劳动生产率和工作效率的提高，对社会经济的发展有一定阻碍作用。因此，接受外国劳务输入、留住外国留学生也成为他们改善国家经济的一种选择。提高人口素质，加快人口大国向人力资源强国转变，支持科教兴国政策。对老龄化问题多份关心，充分发挥老年人在基层民主政治建设中的作用。
人口结构性矛盾成为影响经济社会发展的重大问题。我国出生人口性别比长期居高不下，老年人口比重不断提高，人口抚养比开始上升，区域间、城乡间人口发展不平衡，人口结构性矛盾对经济社会发展的影响日益深刻。劳动年龄人口规模庞大，解决就业问题仍将是长期而艰巨的任务。人口数量对可持续发展的压力仍然较大。我国人口多、底子薄，资源相对不足、环境容量有限，发展不平衡。随着人口继续增长，人口与资源、环境以及经济社会发展的矛盾将进一步显现，人口结构问题的改善任重道远。

H. 什么是现阶段我国经济发展和经济工作的主线

转变经济发展方式是我国长期推进经济社会发展的主线。转变经济发展方式，是从内当前我国经济发展容的实际出发提出的重大战略。要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益。

这是在世界范围首次提出转变经济发展方式这个概念，是在新的发展阶段，对转变经济增长方式思想的新发展、新突破,是我国对发展经济学的重大理论和实践贡献。

(8)现阶段我国的经济发展形式扩展阅读

第二次世界大战以后，发达国家为了提高各自的经济效益和国际竞争力，纷纷作出了转变经济发展方式的不懈努力，并结合自身国情形成了不同风格的有效形式。

发达国家和发展中国家发展进程中的经验教训都证明，没有一成不变的发展方式，发展方式从粗放增长向集约增长转变是必然趋势。中国特色社会主义建设过程就是探索规律认识规律的过程。我国经济社会发展也必须遵循发展方式演进规律。