A. 求文档: 徐立群市长在2012年全市经济形势分析会上的讲话
吴 美 景 同 志
在全市小城镇建设现场会上的讲话
（2007年12月29日）
同志们：
市委、市政府决定今天召开全市小城镇建设现场会，主要任务是贯彻黄冈市罗田城镇建设现场会精神，部署安排我市学习贯彻新的《城乡规划法》工作，进一步认清形势，总结经验教训，明确任务，落实措施，抓好我市2008年小城镇建设工作的启步，动员全市上下掀起新一轮小城镇建设高潮。刚才，大家参观了梅川、花桥建设现场，梅川、花桥分别介绍了小城镇建设的经验，跃先同志就《城乡规划发》进行了宣讲。等会儿，张书记还要作重要讲话，大家要按照张书记讲话精神抓落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强加快小城镇建设的责任感
今年以来，各镇处紧紧围绕 “建设湖北综合实力强市”的奋斗目标，通过艰苦努力，小城镇建设迈出了新步伐。一是小城镇规划编制工作有序进行。在城市总体规划指导下，5个镇完成了新一轮总体规划修编任务，39个中心村中绝大多数已经完成了规划编制工作，启动了一些市政道路、供排水、园林绿化、环卫等专业规划的编制。二是小城镇功能进一步增强。全市小城镇完成建设总投资4500万元，新开（竣）工基础设施项目77个，提高了城镇综合功能和城镇品位。三是坚持产业兴镇，发展后劲增强。大部分镇处根据实际，培育特色产业，大力招商引资，发展民营经济，推进了产业聚集，盘活了存量资产，加快了地方发展。四是镇容镇貌明显改观。部分镇处借鉴了城区“门前四包”管理经验，加大了对镇容镇貌的整治力度，取得了初步成效。五是通村公路建设蓬勃开展。2007年全市“村村通”公路完成了100多公里，极大的方便了农民群众生产生活，农民群众反映较好。六是村庄环境整治工作取得成效。各地各村结合实际加强了村庄环境的整治活动，环境卫生面貌得到改观。
特别是梅川、花桥两个镇小城镇建设成效比较显著，值得大家学习。梅川镇的特点就是在发展小城镇建设中促进产业发展。他们坚持高起点、高标准规划，把城镇功能与经济发展相结合，着力解决“城镇怎么建”的问题；充分运用市场融资搞建设，努力解决城镇建设“钱从哪里来”的问题；积极创新城镇管理机制，主要领导高度重视，分管领导狠抓落实，充分保障人力、物力、财力，激发机构活力，形成了人性化管理、市场化运作、社会化监督、专业化执法的管理方式，全力解决“工作谁来抓”的问题。花桥镇的作法是：以经济发展带动城镇建设，他们利用其区位、交通、产业优势，打造小五金、纺织服装、粮食加工三大特色产业，建立了三个工业园区。此举不仅推动了经济的发展，使三大产业不断做大做强，而且带动了花桥镇的城镇建设，使改造老街，建设新街，拉开小城镇建设框架的构想得到了实施。
今年以来，全市的小城镇建设虽然取得了一定的成效，但也应该清醒地看到，我市的小城镇建设还只是在低层面上的简单运作，与上级要求相比，与全省和黄冈市的小城镇发展态势相比，与经济社会发展需要相比，与人民群众的愿望相比，还存在很大差距：一是认识不够统一。时至今日，我们仍有少数领导同志对小城镇建设缺乏正确认识，思想模糊，心态各异，“唱高调”、“唱低调”的都有，盲目自满、畏难厌战、消极应付的情绪不同程度地存在；二是发展不够平衡。重点镇和中心村建设比一般镇村推进得快，有少数建制镇至今还没有一条象样的街道；三是特色不够明显。规划低起点，建设低水平，管理低品位，已成为我市小城镇建设的三大困扰；四是筹资不够有力。用市场办法筹资的机制还没有完全建立，以致造成建设资金严重短缺，极大地制约了全市小城镇建设进程。这些困难和问题，我们必须认真地研究并逐步解决。
同时，我们还必须深刻的认识到，小城镇作为城市与农村的结合点是实现城乡统筹发展的关键。加快小城镇建设，是落实科学发展展观、构建和谐社会的需要；是推动城乡结构调整，扩大需求，促进经济快速健康发展的需要；是改善投资环境，扩大对外开放，加快三个文明建设的需要；是提高人民生活质量，满足人们日益增长的物质文化需求的需要；也是加快城镇化建设的重要平台，是农业产业化的服务载体，是推进新农村建设的基础。随着市场经济的发展和第三次产业向中西部的大转移，全国各地特别是中西部根据新形势的要求，掀起了一浪高过一浪的小城镇建设热潮，周边县市的小城镇建设发展态势咄咄逼人。所以，我们别无选择，只有站在顺应时代潮流，从努力建设湖北经济强市的高度，强化城镇意识、建设意识、创新意识、发展意识，进一步增强加快小城镇建设责任感，集中精力抓建设，一门心思求发展，全力推进我市城镇化进程。
二、明确目标，科学把握我市小城镇建设进程
2007年10月27日，黄冈市小城镇建设现场会在罗田召开。黄冈市副市长杨智主持会议并就做好有关工作提了要求。市长刘雪荣作了重要讲话，各县市政府主要领导、分管城建领导、建设局长、黄冈市直有关部门负责人参加了会议，与会人员参观了罗田县城镇建设现场。罗田县和我市在会上介绍了城镇建设经验。我市梅川镇等在会上作了书面经验交流。刘雪荣市长强调，要以党的十七大精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，进一步加快小城镇建设，提高人民群众的幸福指数和满意度，促进黄冈市经济又好又快发展。会上黄冈市政府以黄政发[2007]51号文下发了《关于进一步加快小城镇建设的指导意见》，该意见确定了黄冈市2010年前各建制镇发展目标是：到2010年，黄冈市建制镇供水普及率达到90%；绿化覆盖率30%；人均公共绿地面积6平方米；人均道路面积6平方米；污水处理率20%；垃圾处理率40%。我市市委、市政府对小城镇建设高度重视，市政府2006年以武政发[2006]6号文下发了《市人民政府关于进一步加快小城镇建设的意见》，为我市今后一段时间内小城镇建设工作指明了方向，对我市小城镇建设提出了具体要求。这两个《意见》就是今后一段时期我市小城镇建设的方向和目标。为完成两个《意见》中各项任务，我这里着重要讲五句话：即规划指导、产业支撑、基础先行、多方融资、强化管理。
（一）规划指导：建设小城镇，一定要把规划放在首位。规规划是特色，是形象，也是生产力。规划不好，建设就是乱建，甚至今天建，明天拆，就会留下很大遗憾，就会带来很大浪费。目前，新一轮小城镇规划修编正在进行，指导好小城镇规划编制是建设系统的责任，落实编制好小城镇规划是各镇处政府的责任，责任要明确，任务要完成。
我市小城镇规划编制和执行工作目前欠任务较多，为达到规划指导建设目的，一是要宣传好新的《城乡规划法》。各地要在《城乡规划法》施行前后集中开展宣传月（周）活动，充分利用各类新闻媒体、互联网，以及街头巷尾标语牌、宣传栏、宣传单、公众问答等多种宣传方式，重点宣传城乡规划公开政策属性、规划行政许可及修改程序、规划公开与公众参与、规划实施监督与法律责任等，广泛营造全社会学法守法氛围，努力提高广大公民城乡规划法律意识。二是执行好《城乡规划法》。2008年元月1日新的《城乡规划法》就要开始实施了，我们要结合新法的学习贯彻，对现行城乡规划成果进行评估，对不符合《城乡规划法》要求的规划成果提出处理意见；对正在编制的规划抓紧时间组织专家进行技术审查，尤其是要对拟准备报批的城乡规划项目，如建设用地范围、用地性质、基础设施等强制性内容进行审查。三是要按照《城乡规划法》的规定，倒计时硬逼规划修编任务完成。除梅川、花桥、龙坪、石佛寺外，各镇处要在2008年年底，务必想方设法完成总体规划修编。除39个中心村已经完成任务外，我市有近300个村还没有编制规划，各地也要按5年完成任务的目标倒计时编出完成任务计划表，确保每个村都有一个能够符合本村实际能够指导建设的中心村建设规划；四是要严格切实管好规划。规划确定了要认真地执行，加强监督管理，不能束之高阁。要做到“镇长管规划”，绝对不能搞长官意志，村镇建设的所有项目，都必须严格按照经批准的总体规划、近期建设规划和控制性详细规划实施建设，并严格执行“一书两证”、“一书一证”制度。条件较好的地方，要建立规划公示制度，切实提高规划执行的透明度和公众参与度；要建立城镇规划稽查制度、责任追究制度和重要规划的报告、备案制度，及时发现和纠正规划实施过程中的突出问题。
（二）产业支撑：产业发展是小城镇具备活力的关键所在。小城镇的发展是以经济发展为基础的，如果没有经济的发展，没有足够的非农产业就业岗位的提供，小城镇的发展就会失去根据，就是无本之木、无源之水，就没有生命力，小城镇也只能是一座空壳。产业壮大，小城镇兴旺；产业萎缩，小城镇衰败。这是现实，也是规律。国务院领导同志多次指出，小城镇是经济发展的产物，而不是人为的产物，要求我们在发展小城镇的过程中，从实际出发，按照经济规律办事，把产业发展作为小城镇建设的着力点，把发展小城镇同农村产业结构调整、农业产业化、发展乡镇企业结合起来，宜工则工、宜商则商、宜农则农，大作产业兴镇的文章。工业基础好的镇，搞好工业小区建设，推动招商引资，把村镇建设与发展工业结合起来，培育主导产业和支柱产业，实现工业化和城镇化。
（三）基础先行：各镇处要按照“合理布局，综合开发，配套建设”的要求，重点抓好镇处基础设施建设：一是要抓好道路交通建设。各镇处要抓好进出小城镇的主干线、小城镇内部的联接线建设，已经破损联接线要尽快修复，确保内通畅、外循环的道路骨架完全拉开、拉通。这方面花桥镇已经先行了一步，值得借鉴。二是要同步抓好功能配套建设。要按照地下地上一起建的原则，完善供排水、人行道、环卫、停车站亭、绿化、电力、通信、集贸市场等基础设施的功能配套，要象梅川镇扩建振兴大道南端那样，拉开一条路，增强一片小城镇功能，任何工程要建就要配套设施同步到位，残缺不全的建设不如不搞。条件成熟的中心村要抓好道路、供排水、电话、闭路电视、医疗所、小商店、饮食店、幼儿园、公厕等公共设施配套建设，从根本上改造农村面貌，提高村庄建设水平。三是要抓好示范街建设。示范街是小城镇建设的缩影，要通过示范街建设，真正体现出小城镇健康文明的精神风貌和优美舒适的环境空间。规模较大的镇处要确定一条街为示范街，要从示范街设施配套入手，着力抓好两侧立面造型、包装、空间管线整改和交通经营秩序整治，使示范街尽快达到洁、绿、亮、美、特的标准，真正成为规范化的文明示范街。四是要抓好小区和绿化建设。目前，条件较好的镇处要抓住今冬明春有利时机，全力抓好园林绿化和景观建设，要按照建特色、保质量、出精品、树形象的要求，确定好绿化景观建设重点，逐步形成以大环境绿化为基础，以园区绿化为中心，以道路绿化为网络、以庭院绿化为依托、以街头绿化为点缀的小城镇绿化体系。
（四）多方融资：资金紧缺一直是制约小城镇建设的“瓶颈”。解决建设资金筹措难的问题，办法很多，关键看我们的筹资观念是否面向市场，筹资方式是否走向社会，筹资手段是否灵活多样。十七报告中明确要求我们全党上下要提高自主创新能力，不断创新观念，创新办法，解决发展中的问题，这就要求我们必须用市场的办法来累积小城镇建设资金，要让市场机制在资源配置中起基础性作用。梅川镇的经验很好，我这里再疏理一遍，具体来讲有四个渠道：第一个渠道是经营城镇。土地是城镇最大的资产，经营城镇很大程度上就是经营土地，就是要最大限度地挖掘和提高土地的收益。充分利用土地级差地租，使低效益的资产变为高效益的资产，非经营性的资产变成经营性的资产，从土地资源的升值、房地产资源的增值中来聚集资金。当然还有其它的政府资产。第二个渠道是融资。要敢于用别人的钱、未来的钱办现在的急事、要事。企业不融资，不可能做大做强；政府不融资，城镇建设也不可能在短时期内能改变面貌。第三个渠道是招商引资。包括工业区的建设、房地产的开发、垃圾处理厂、污水处理厂，很多基础设施建设都可以用招商引资的办法来解决。第四个渠道就是财政资金。因此，我们一定要在面向市场、以地生财、内引外联、盘活资产等多元化筹措渠道上做文章，以存量资本吸纳增量资本，以无形资本激活有形资本，以小资本营运大资本，实现以城聚财、以城兴城的小城镇建设投资新体制。
（五）强化管理：规划、建设、管理是小城镇建设不可或缺的有机整体，互相关联、互相促进。“三分建、七分管”，可见管理的重要性。一是要依法管理，落实制度。我们要按照《城乡规划法》和《建设工程质量管理条例》，加强对村庄、集镇、建制镇的规划、建设管理工作。要严格执行选址意见书和开工许可证制度，对公建工程和300平方米以上私建工程要落实建设项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、工程备案制、施工许可制等，也只有这些制度真正健全了、落实了，小城镇建设工程的安全、质量、工期才有可靠的保证。二是要推行市场化、社会化管理模式。各地要按照“谁投资谁受益”的原则，对供水、排水、道路、环卫、园林绿化、市政维护等基础设施实行市场化、社会化运行，达到“以事养人”目的。三是把城镇管理与创建活动有机结合。最近黄冈市城区开展了创建省级卫生城市、省级园林城市、省级文明城市、中国优秀旅游城市“四城联创”活动，我市也即将开展这一创建活动。各镇处要及时将城镇管理与创建活动有机结合，要通过活动载体，统一意志，凝聚人心，动员各方面力量，大规模地开展小城镇建设和管理工作，促进小城镇建设管理上台阶、上水平。四是要开展镇区环境综合大整治。我们有的镇区乱搭乱建、乱停乱放、占道经营、污水横流已经到了非治理不可地步。有的镇本身基础较好，但镇区环境太差，领导群众都不满意。从11月1日开始全市各镇处要集中一百天时间，开展清运垃圾、整修道路、取缔占道出店经营，整治乱堆乱放、乱停乱行的大行动，力争达到无垃圾乱倒、无占道经营、无流动摊贩、无乱停乱放、无杂草和路边菜园、无乱贴乱画、无乱拉乱晒、无乱搭乱建、无污水横流、无设施破损等十无现象，彻底清除镇区、集镇处管理死角，各镇处要确定一条主街道作为这次大整治的示范样板，到时由建设局组织考核，并纳入年度评比重要内容，以示范街的综合整治促进小城镇市容市貌、环境卫生、经营秩序的明显改善，为全市“四城联创”奠定良好的基础。
我这里还要强调一点就是要抓好村庄整治工作。村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一，我们要通过小城镇建设促进新农村建设工作到位，使各村逐步达到改路、改水、改厕、改厨、改圈，通村、通电、通水、通沼气、通信的“五改、五通”标准，但在建设中，我们也要做到“四个防止”：防止大拆大建；防止大包大揽；防止形象工程；防止一个模式。要尊重农民意愿，使新农村建设中的村容村貌整治工作能成为惠及农村千家万户的德政工程。
三、加强领导，把我市小城镇建设推向一个新高度
小城镇建设和新农村建设是一项长期、复杂的社会工程，必须加强领导，明确责任，强化措施，狠抓督办。
（一）加强领导：各镇处和市直各单位要进一步严格按照黄政发[2007]51号文和 武政发[2007]5号文的精神抓落实。各镇处要成立专班，市直有关单位要明确分管领导，及时了解掌握小城镇建设情况，解决实际问题，做到切实加强领导，要把小城镇建设工作真正提在议事日程，建立和落实小城镇管理责任制，分管领导要集中精力，创造条件做好小城镇建设工作。
（二）明确责任：按照黄冈市和武穴市政府的两个《意见》要求，书记、镇长是小城镇建设的决策者，更是责任者，对小城镇的持续协调发展起到至关重要的作用，要切实负责好本镇处小城镇建设规划的制定并组织实施；市建设局要负责镇村规划建设审批管理和业务指导；国土局要负责用地审批；财政局要负责财政扶持和奖励资金兑现及管理；公安局要负责治安、户籍管理；劳动和社会保障局要负责劳动就业、社会保障等各项社会保障制度的建立和完善；发改局要负责做好争取国家、省扶持的镇村建设项目的指导和申报工作；农业局要负责改灶、建沼气池、改厕；畜牧局要负责改圈；交通局要负责乡村道路建设；水利局要负责改水；林业局要负责绿化；电视台等新闻媒体要加强宣传报道。其它部门也要根据本部门职能各负其责，积极参与，研究制定部门优惠政策和扶持措施，支持小城镇建设。各单位各镇处要明确任务，新农村建设办公室要加大协调力度，做好新农村的督办。市委、市政府要把小城镇建设和新农村建设工作列入年终考核目标。把小城镇建设管理和文明创建情况纳入“文明单位”和“优质服务部门”评选考核范畴。市委、市政府将定期组织城建等职能部门，采取多种形式，加强对全市小城镇建设管理工作的检查督办。要采取书面通报、现场检查、专题督办、会议督办等方式，抓先进、督后进、带中间、促平衡，要严明工作纪律，对领导重视，措施得力，效果明显的，要大力表彰；对措施不力，工作滞后，效果不佳的，要通报批评，限期整改。
同志们，加快小城镇建设，推进新农村建设，事关经济社会发展全局，事关城乡统筹协调发展的大事，全市上下一定要进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，艰苦创业，以对党和人民高度负责的态度，认真贯彻落实党的十七大精神，扎实推进小城镇建设和新农村建设，为促进全市经济社会持续发展做出新的贡献！
B. 董事长在年中经济活动分析会议上的总结讲话的读后感
[董事长在年中经济活动分析会议上的总结讲话的读后感]统筹部署真抓实干全面完成年度各项任务目标--吕慧董事长在年中经济活动分析会议上的总结讲话(摘要)现阶段，公司生产经营进入攻坚阶段，结构调整进入关键时期，实现全年工作目标，任务艰巨，时间紧迫，董事长在年中经济活动分析会议上的总结讲话的读后感。通过这次会议公司上下统一了思想，振奋了精神，对完成全年任务有着重要的指导意义，相信在集团公司和自治区的正确领导和大力支持下，只要公司全体干部员工坚定信心，开拓奋进，就一定能够完成全年工作任务，一定能够推进煤电一体化发展的新进步，为集团公司领先进入具有国际竞争力的世界一流企业行列，为自治区实现富民强区发展目标做出新的应有的贡献！一、坚定信心，振奋精神，认真贯彻落实会议精神这次会议召开前，公司召开务虚会，公司领导班子认真讨论，深入研究，进一步明确工作思路，研究如何确保完成任务。7月20日，又召开股东会议和董事会议，股东方肯定了公司上半年的工作，对当前的经营困难表示理解和支持，对公司发展寄予了很大期望，提出了很多中肯的建议和要求，为开好这次会议做了一定的准备。本次会议全面总结了公司上半年取得的成绩，分析了面临的形势和任务，提出了下半年六个方面的重点工作，明确了今后一个时期的奋斗目标，对于做好今后工作具有很强的指导性。公司上下要按照\"抓安全、抓开源、抓节流、抓提效、抓队伍\"的总体要求，坚定信心，扎实工作，确保完成集团公司下达的绩效任务。会前及会议期间，大家围绕公司安全、效益管理出现的新情况，经营发展遇到的新问题进行了认真的研究和讨论，深刻分析面临形势，客观研究存在的问题，对公司强化管理、提升效益、加快发展等一系列重大问题的认识更加统一，努力的方向更加明确。上都电厂等5家单位作了表态发言，就如何做好下半年的工作谈了很好的打算，对自身存在的问题认识深刻，对如何确保任务完成态度坚定。会议时间短、任务重，但很有成效，达到了预期效果。大家增强了责任意识，感受到了工作压力，也鼓舞了咬定目标的决心，对公司未来发展更加充满信心。特别是在经营困难和安全生产面临考验的时候，大家坚定转型发展信心不动摇、坚持奋斗精神不懈怠，表现出非常好的精神状态和昂扬士气。无论是从这次会议讨论情况看，还是从公司调研组调研时接触的干部职工看，公司干部队伍总体是好的，各单位形成了攻坚克难、努力完成任务的浓厚氛围。同时，也要清醒地认识到，下半年的任务非常艰巨，更加繁重。各单位要认真贯彻落实集团公司、北方公司两级年中工作会议精神，切实树立\"等不起\"的紧迫感、\"慢不得\"的危机感，把思想和行动统一到会议精神上来，扎实做好本单位工作。本部各部门要牢固树立全公司一盘棋的思想，主动创新工作，发挥积极作用，与各单位共同抓紧抓好后5个月的工作，统一思想、统一行动，确保实现既定工作目标。二、积极应对，狠抓落实，确保完成全年各项任务受整体经济形势的影响，今年生产经营较为艰难，在复杂多变、任务繁重的情况下，公司系统贯彻落实集团公司2011年工作会和公司经营工作会精神，按照\"以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以提升经济效益为中心\"和四个\"进一步\"的总体要求，主动克服不利影响，有效应对，难中求进，做了大量深入细致的工作，付出了艰苦的努力，保持了整体较为平稳的发展态势。当前，公司经营发展面临着很好的机遇，也同样面临很大的困难和压力。一方面，自治区正处在实现富民强区的关键发展时期，国务院出台《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，为自治区全面实现小康目标迎来了历史发展机遇。若干意见提出加快外送电通道和能源基地建设，有利于公司进一步加快结构调整；全社会用电需求持续增长和进入迎峰度夏时期等，也有利于公司生产经营。另一方面，下半年经营形势仍然存在不确定性，受煤炭市场紧张、通货膨胀压力加大等影响，公司发电量滞后计划进度，燃料成本大幅增加，融资及资金管理难度增加，完全年任务目标压力较大，读后感《董事长在年中经济活动分析会议上的总结讲话的读后感》。对此，我们要充分看到公司几年来经营发展取得的成绩，正确看待发展过程中遇到的困难和问题，越是在困难时期，越要保持良好的精神状态，越要坚定必胜的信心，全面分析和把握形势，正视困难，迎难而上，继续全力抓好各项工作落实，保证完成各项工作任务。下一步，在做好安全生产、经营管理、煤炭开发、基本建设、节能减排、党的建设、队伍稳定等全面工作的基础上，按照集团公司\"五个突出抓\"的总体要求，重点抓好以下几方面工作：一是突出安全管理，确保安全生产稳定。安全是一切工作的基础。我们必须清醒地看到，随着煤电一体化深入推进，安全风险也相应加大。特别是在煤炭产业发展中，由于煤炭本身是高危行业，加之煤炭安全管理的复杂性，安全工作承受着空前压力和严峻挑战。一方面，我们要按照\"四不放过\"的原则，切实解决安全管理中存在的问题。另一方面，确定下半年为\"安全生产年\"，进一步提高对安全工作的认识，全面开展安全自查整改，落实安全责任，加强安全监管，严格制度执行，建立安全管理长效机制，一级抓一级，层层抓落实，把安全管理工作真正落实在行动上，真正落实在工作中，真正落实到生产一线。特别是各级领导干部要严格管理、敢于管理，加强全员、全过程、全方位的安全管理，确保各项安全措施落实到位，坚决杜绝各类事故发生。二是突出挖潜增效，确保完成全年任务。向管理要效益，在积极开拓外部市场的同时，各单位要进一步抓好挖潜增效，开源节流工作，弘扬艰苦创业精神，与公司共渡难关。7月19日公司召开务虚会，对电量、燃料等生产经营问题进行了专门研究，进一步提出改进措施。要加大市场营销力度，加强设备管理，千方百计多发电量。特别是保证上都三期两台机组按期投产稳定运行，为公司多发电量做贡献。要认真研究解决燃料管理问题，处理好保供应、提煤质、降煤价三者的关系，实现燃料管理的效益最大化。要牢固树立效益观念，坚决减亏增盈，盈利单位要努力为公司多做贡献，亏损企业要最大程度减亏。要增强过\"紧日子\"的意识，实施科学理财，健全内控机制，重视和加强\"三公\"经费的使用与管理，大力压缩非生产性开支，厉行节约，降本增效，切实提高经营管理体系运转效能。要进一步加大资本运作力度，继续作好上市公司融资、煤炭资源运作、蒙西电厂重组等工作。集团公司高度重视公司的资源资本运作。这次年中工作会期间，集团公司主要领导专门听取了蒙华电公司和高头窑煤矿资本运作的情况汇报。要按照集团公司要求和公司安排，加快下一步工作，确保融资工作如期实现，保障资金需要，降低资产负债率。三是突出结构调整，坚定不移推进煤电一体化建设。坚持煤电一体化发展不动摇，集团公司主要领导多次指出北方公司要发挥资源优势、区位优势和队伍优势，努力建设一流能源公司；自治区领导要求北方公司抓住自治区加快发展的机遇，推进企业做强做大。在公司务虚会上，大家认为，公司项目前期工作既有困难，也面临着难得的发展机遇，我们要紧紧抓住国家支持内蒙古发展、自治区实施\"双百亿工程\"战略的机遇，按照集团公司\"坚持战略统领、效益为先，实现有效、有度、有序发展\"的要求，抓好结构调整，要确保上都三期按期投产，加快上都四期、魏家峁、和林、巴彦宝力格等外送、煤电一体化项目建设。加快在锡盟、鄂尔多斯地区的发展工作，积极参与自治区煤炭企业兼并重组，开展煤电整合，做强做大上都、达拉特等煤电企业。要下大力气管理好生产煤矿，强化煤炭管理的执行力，在加快煤炭公司组建和运营的基础上，推进煤炭专业化管理，遵循煤炭行业的管理规律和特点，做到敢管严管，全面提高管理水平，确保煤炭生产建设安全稳定。加快魏家峁、高头窑、铧尖煤矿建设，加快其它项目前期工作，做好煤炭运销，实现煤电产业协同发展。三、学习贯彻\"七一\"讲话精神，进一步加强党的建设和干部队伍建设深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务。大力推进学习型党组织和学习型企业建设，紧密联系实际，以讲话精神统一思想，坚定信心，坚定不移地推进煤电一体化发展，全力以赴地做好生产经营工作，发挥党组织和党员干部在企业经营发展中的引领示范作用，切实把学习效果转化为做好工作的实际成效。加强党的建设和反腐倡廉建设，深化创先争优活动。坚持\"融入中心、进入管理、引领方向、服务大局\"的工作原则，全面抓好党建工作，深入推进创先争优活动，各级党组织、各级领导班子要在攻坚克难、完成任务中践行创先争优诺言，体现创先争优活动成果，让全体职工感受和看到创先争优活动的生命力和意义所在，进一步发挥党建工作的引领和带动作用。认真落实党风廉政建设责任制，切实做到\"三管、三负责\"，抓好领导干部廉洁自律教育，增强落实\"三重一大\"决策制度的自觉性，进一步加强党内监督和民主监督，深入推进厂务公开、党务公开，实现权力运行程序化和公开透明，切实提升科学决策水平。要切实做好企业稳定工作，高度重视职工民生问题，积极解决职工的实际困难，营造心齐气顺、团结和谐的干群关系。加强领导班子和干部队伍建设，狠抓工作落实，全面提高执行力。继续深化\"四好\"领导班子创建活动，进一步加强各级领导干部的思想、作风和能力建设，加强企业执行力建设，增强各级领导班子和领导干部的责任意识，转变作风，求真务实，真抓实干，敢于担责，敢于管理，不等不靠，从主观上找原因，从管理上找漏洞，努力取得最好工作效果。要提高全体干部员工抓工作落实的自觉性，以制度管人，靠管理做事，强化制度落实和执行，不折不扣地贯彻和执行公司的决策部署和管理要求，从根本上改进管理，提高工作。继续加大竞争性选拔干部的力度，高度重视年轻干部的培养工作，加强煤炭专业干部的培养，提高干部队伍整体素质，适应公司煤电一体化发展需要。抓落实是做好工作、完成任务的关键。今年还剩下5个月的时间，时间紧、任务重，要切实提高全体干部员工的履职能力，步调一致，齐心协力，全力攻克难关，尽心扎实工作，层层抓落实，层层解决问题，确保完成全年任务。 〔董事长在年中经济活动分析会议上的总结讲话的读后感〕随文赠言：【这世上的一切都借希望而完成，农夫不会剥下一粒玉米，如果他不曾希望它长成种粒；单身汉不会娶妻，如果他不曾希望有孩子；商人也不会去工作，如果他不曾希望因此而有收益。】