多措并举优化经济发展环境

㈠ “十三五”期间，我区主要确定了哪些经济社会发展量化指标

你的问题不明确，不知你属于哪省、哪市、哪区？
国家“十三五”规划《纲要》从我国经济发展进入新常态的实际出发，打破思维定势和路径依赖，把供给侧结构性改革作为贯彻落实新发展理念、引领经济新常态的发展主线，重点要把握好3个方面。
一是必须以提高供给体系的质量和效率为目标，实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的五大政策支柱，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，夯实实体经济根基，提高全要素生产率。
二是抓好“三去一降一补”五大任务，包括：积极稳妥去产能，从钢铁和煤炭入手，今后五年钢铁产能去掉1亿～1.5亿吨，煤炭产能去掉5亿吨并减量重组5亿吨；合理有序去库存，主要是房地产库存；稳妥审慎去杠杆，重点是企业债务杠杆；多措并举降成本，特别是企业的成本，包括制度性交易成本、人工成本、税费负担、融资成本、用能成本、物流成本等等；全力以赴补短板，通过适度扩大投资，来补足基础设施、公共服务等短板。
三是用改革的办法推进结构调整，完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制，最大限度激活微观主体的活力，推动产业结构优化升级，以改善和创新供给更好满足、创造消费需求。
各级政府根据中央《建议》明确的全面建成小康社会新的目标要求，“十三五”规划《纲要》细化提出了“十三五”经济社会发展的目标和指标。主要指标包括经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境四大类25项，这些指标在设置上强化了4个导向。一是强化提高质量的导向；二是强化创新驱动的导向；三是强化保障民生的导向；四是强化改善环境的导向。
以上供参考。

㈡ 2o16年经济改革的八大任务

(一)稳定和完善宏观经济政策,保持经济运行在合理区间
[积极的财政政策要加大力度]
今年拟安排财政赤字2.18万亿元,比去年增加5600亿元,赤字率提高到3%。其中,中央财政赤字1.4万亿元,地方财政赤字7800亿元。今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。
加快财税体制改革。
[稳健的货币政策要灵活适度]
今年广义货币M2预期增长13%左右,社会融资规模余额增长13%左右。
深化金融体制改革。今年一般性转移支付规模增长12.2%。
提高金融服务实体经济效率,实现金融风险监管全覆盖。深化利率市场化改革。
建立巨灾保险制度。
(二)加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力
【推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展】
继续大力削减行政审批事项
深化商事制度改革,开展证照分离试点。
深化价格改革,加强价格监管。
大力推行“互联网+政务服务”。
【充分释放全社会创业创新潜能】
一是强化企业创新主体地位。
二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。
三是深化科技管理体制改革。
【着力化解过剩产能和降本增效】
重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能。
采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施,积极稳妥处置“僵尸企业”。中央财政安排1000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安置。
【努力改善产品和服务供给】
一是提升消费品品质。
二是促进制造业升级。
三是加快现代服务业发展。
【大力推进国有企业改革】
今明两年,坚决打好国有企业提质增效攻坚战,创新发展一批,重组整合一批,清理退出一批。
推进股权多元化改革,开展落实企业董事会职权等试点。
加快改组组建国有资本投资、运营公司。
【更好激发非公有制经济活力】
大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入。
依法平等保护各种所有制经济产权。
(三)深挖国内需求潜力,开拓发展更大空间
【增强消费拉动经济增长的基础作用】
适应消费升级趋势,破除政策障碍,优化消费环境,维护消费者权益。
完善物流配送网络,促进快递业健康发展。
降低部分消费品进口关税,增设免税店。
【发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用】
今年要完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元,再开工20项重大水利工程。中央预算内投资增加到5000亿元。
深化投融资体制改革,继续以市场化方式筹集专项建设基金,推动地方融资平台转型改制进行市场化融资,探索基础设施等资产证券化,扩大债券融资规模。完善政府和社会资本合作模式,
【深入推进新型城镇化】
一是加快农业转移人口市民化。二是推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造600万套。三是加强城市规划建设管理。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。
【优化区域发展格局】
深入推进“一带一路”建设，推进京津冀、长江经济带、西部、东北等发展。
促进资源型地区经济转型升级。
(四)加快发展现代农业,促进农民持续增收
【加快农业结构调整】
要多措并举消化粮食库存。积极发展多种形式农业适度规模经营。
【强化农业基础支撑】
全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护,加强高标准农田建设,增加深松土地1.5亿亩,新增高效节水灌溉面积2000万亩。
加强农业科技创新与推广
【改善农村公共服务】
新建改建农村公路20万公里
【实施脱贫攻坚工程】
今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。
大力培育特色产业,支持就业创业。
(五)推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢
【扎实推进“一带一路”建设】
统筹国内区域开发开放与国际经济合作，建设国际物流大通道。
推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。
【扩大国际产能合作】
坚持企业为主、政府推动、市场化运作，实施一批重大示范项目。
【促进外贸创新发展】
一要加快落实和完善政策。二要鼓励商业模式创新。三要优化贸易结构。四要推进贸易便利化。五要实施更加积极的进口政策。
【提高利用外资水平】
继续放宽投资准入
扩大自贸实验区试点
【加快实施自由贸易区战略】
加快中日韩自贸区等谈判,推进中美、中欧投资协定谈判,加强亚太自贸区联合战略研究。
(六)加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破
【重拳治理大气雾霾和水污染】
着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。
全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。
全面推广车用燃油国五标准,淘汰黄标车和老旧车380万辆。
加大工业污染源治理力度,对排污企业全面实行在线监测。
【大力发展节能环保产业】
扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度。
(七)切实保障改善民生，加强社会建设
【着力扩大就业创业】
实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。
【发展更高质量更加公平的教育】
大力发展现代职业教育,分类推进中等职业教育免除学杂费。
【协调推进医疗、医保、医药联动改革】
今年要实现大病保险全覆盖。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。
改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。
基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元,促进医疗资源向基层和农村流动。
完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。
【织密织牢社会保障安全网】
继续提高退休人员基本养老金标准。
落实临时救助、特困人员救助供养等制度。
【推进文化改革发展】
深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。
引导公共文化资源向城乡基层倾斜,推动文化产业创新发展。
【加强和创新社会治理】
推进城乡社区建设，促进基层民主协商。
完善社会信用体系。
创新社会治安综合治理机制
坚持不懈抓好安全生产和公共安全,加强安全基础设施和防灾减灾能力建设
完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制。
(八)加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平
【坚持依法履职,把政府活动全面纳入法治轨道】
各级政府及其工作人员法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。
深入推进政务公开
【坚持廉洁履职,深入推进反腐倡廉】
认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。
【坚持勤勉履职,提高执行力和公信力】
政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。
健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。
上下同欲者胜。充分发挥中央和地方两个积极性。

㈢ 镇经济发展办要做些什么工作....

加大招商引资力度，吸引大项目工程，培育集群企业并壮大发展其规模和加大三产发展为经济工作重点，济保持镇经健康、稳定的发展势头，各项经济指标保持稳步增长。经济发展办主要工作：1、为企业入驻做好服务工作2、招商引资3、安全生产常抓不懈4、服务意识不断增强

㈣ 货币放水能够短期刺激经济发展但也会带来许多问题主要表现在哪些

放松流动性可能更多地是在减缓经济衰退上发挥作用；反倒需要引起注意的是，过度嗑货币这剂药带来的负面作用无异于“饮鸩止渴”。正如一些评论所强调的，作为与美联储同样拿出“无上限”购债魄力的欧洲央行，其推出的购债计划加大了通胀风险。

过度的刺激对解决经济内部痼疾毫无助益；各经济体之间新一轮的货币大战，会使得实际的刺激效果在相当程度上被汇率争相贬值所抵消，提振经济的初衷则变得有点遥不可及。

正如有白天和黑夜交替一样，全球经济也有着其固有的扩张与收缩交替运行的规律。虽然我们可以通过货币刺激，通过改变一些内外部因素缩短或延长经济衰退的时间周期，但如果处理不当的话，这种努力很多时候往往产生适得其反的效果。

特别是在经济衰退期间，一些矛盾如果不能有效地化解的话，矛盾延后堆积形成的“堰塞湖”更加令人担忧。

(4)多措并举优化经济发展环境扩展阅读

中国将继续实施稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，保持松紧适度，适时预调微调，既要防止结构调整过程中出现总需求的惯性下滑，同时又不能过度放水、妨碍市场的有效出清，为经济结构调整与转型升级营造中性适度的货币金融环境。

在具体货币工具的使用上，央行会综合运用数量、价格等多种货币政策工具，加强和改善宏观审慎管理，优化政策组合，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。同时，还要盘活存量，优化增量，改善融资结构和信贷结构，并多措并举、标本兼治，着力降低社会融资成本。

㈤ 急求镇经济发展办,综治办主任竞争上岗演讲稿

在刚刚过去的一年里，XX镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市、县委经济工作会议精神，以增加农民收入为中心，以农村经济结构调整为主线，以农业产业化为主攻方向，着力解决“三农”问题，保持了农业和农村经济持续快速协调健康发展。

2004年，全镇工农业总产值达到了2.6亿元，比上年增长18%；实现工商税收180万元，比上年增加28%；完成固定资产投入1.2亿元，比上年增长47%；地方财政收入达到420万元，比上年增长16%；农民人均纯收入2740元，比上年增长17%。农业产业结构调整步伐加快，全镇外出务工人员达到了7800人，比上年增长42%；新增二、三产业人员1639人，比上年增长33%。

2005年，我们将按照市、县有关文件精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以上大项目、培育骨干企业为突破口，以财政增长、农民增收、劳动就业扩大为落脚点，全力加快工业化步伐，加快经济结构调整，大力发展高技术含量、高附加值农业和出口创汇农业，促进服务业快速发展，充分发挥我镇资源优势，积极建设具有我镇特色的农产品基地，增加农业生产技术含量；积极推广良种新技术，提高农产品质量和市场竞争能力；积极探索和推行增加农产品附加值的路子，努力完善农业社会化服务体系，通过创新措施、扎实苦干，努力推进XX镇经济快速发展。

主要预期目标是：2005年全镇实现国民生产总值3.5亿元，比上年增长35%；人均纯收入达到3000元，比上年增长9%；固定资产投资达到1.5亿，比上年增长23%；实现工商税收200万元，比上年增长11%；地方财政增加560万元，比上年增长33%。

一、全力开展“大项目建设年”活动，促进我镇骨干企业快速崛起

1、围绕增强投资拉力，努力实现企业项目建设的新突破。项目支撑产业发展，投资拉动经济增长。今年我镇将通过项目建设使经济结构调整的思路具体化、步骤有序化，坚持大上项目、上大项目，上具有比较优势、拉动作用强、促进经济发展作用大的项目。坚持“政府引导、市场运作、业主负责”的办法，建立市场化的资金筹措机制，确保项目建设的资金投入，优化项目建设环境，确保项目建设保持强劲态势。

2、在招商引资上建立长效机制。一是加大招商引资力度，建立招商工作长效机制，狠抓项目落实，对签约的项目固定人员、固定地点，跟踪落实，使该落地的项目尽快落地，争取尽早开工建设。紧紧抓招商引资年、项目建设年的良好机遇，高标准进行园区规划建设和环境治理工作，搭建好招商引资的平台，做好承接项目的准备工作。二是认真研究分析国家宏观调控政策，尽早做好产业引导，积极创新机制，使建设项目早竣工，早投产。

二、多措并举，促进骨干企业发展壮大

1、加强指导、服务，避免企业发展的盲目性。一是提供政策服务。以经贸委、吸收税务、工商、银行等部门，成立政策咨询办公室，主动为骨干企业了解政策提供便捷服务，对企业的咨询实行首问负责制、办事时限制，帮助了解产业政策的具体领域，引导企业选择正确的投资方向。二是引导帮助企业制定和实施发展规划。我们将把巨野县麟昌裘革工艺制品有限公司和金鹰纺织有限公司作为培育对象，积极引导帮助企业围绕上下同系产品配套延伸，打造和解读产业链条，加大技术开发创新力度，制定好近期和中长期发展规划，特别对金鹰纺织有限公司，要通过多种渠道，多方筹措资金，使公司在短期内实现规模的迅速膨胀，快速成长为集收购、加工、纺纱、销售为一体的综合性棉花加工企业。三是积极引导企业找差距。充分发挥政府信息资源优势，引导企业对宏观环境因素、产业发展趋势、市场供求动态、行业发展水平、企业内部环境等方面进行分析比较，引导企业找准发展“座标”，实现重点突破，壮大特色，形成优势。

2、大力推进技术进步，增强企业发展后劲。一是促进企业技术创新机制尽快形成。积极组织和支持企业组建技术开发创新机构，加大科技人才的引进和培养，推进产、学、研联合；同时，制订优惠政策，鼓励企业加大技术创新和技术开发投入力度。二是认真落实鼓励企业技术改造的各项优惠政策和有关税收优惠政策，提高骨干企业投资、投产和技术改造的积极性。三是树立“配角”观念，借脑生财。鼓励引导企业主动挂靠大专院校、科研机构，引导外地科研单位以专利、技术入股的形式，加快新产品开发步伐。

3、立足现有优势，深化企业改革，使其做大做强。本着符合本地功能特点和总体规划、市场导向、比较优势的原则，集中力量，重点突破。

立足于棉花、林产品、粮食等农副产品优势，对亚绒棉业、恒泉油脂、金鹰纺纱、银海源棉业等企业，进行重点培养。通过明晰产权，优化股权，盘活经营，尽快建立现代企业制度。一是推进企业组织形式升级。按照“责、权、利”相统一的原则，调优企业股权结构，加大经营管理层的控股比例。二是创新管理体制，组建企业联合会。三是规范企业内部运作机制，建立相互监督、相互制衡的决策机制和议事程序，健全民主决策机制，重大问题必须征求股东意见，建立公平制度，把企业重大决策的执行置于股东的监督之下，提高股东参与和落实决策的自觉性。四是不断强化企业管理。大力推广“倒逼成本管理法”，建立质量成本控制考核体系，最大限度地降低生产成本。全面推行现代物流管理，从关键环节入手，努力挖掘节约潜力，全流程降低经营成本，提高企业整体运营水平。

4、以人为本，积极实施人才培养工程。市场竞争，说到底是人才的竞争。再好的方略也必须由人去实现。充分开发、利用和发挥比较优势，形成区域综合竞争优势，迎接日益激烈的竞争市场，必须有一批优秀的管理者和生产者，同时还要建立一整套人才引进和流动机制，并完善人才培养机制。为此，下步我们将积极探索建立适应现代企业制度要求的用人新机制，鼓励企业打破传统思维定势，面向县内外招聘优秀人才，依靠人才优势加快发展。同时，积极加强企业家队伍建设。采取举办培训班、组织外出考察培训、选派人员到大专院校进修学习、聘请专家教授来讲课等形式，加强对企业家的教育和培养，提高企业家队伍的整体素质，使一大批优秀企业家脱颖而出，为加快我镇骨干企业发展提供人才保证。

二、因地制宜，狠抓民营经济快速发展

1、把握市场需求，调整优化农业发展新格局。一是在依托我镇亚绒棉业、恒泉油脂、麟昌裘革工艺、金鹰纺纱加工等企业的基础上，稳步推进以棉花为主的经济作物种植结构调整，大力推广麦棉、蒜棉、蒜瓜棉等多元种植模式，扩大复种指数，提高产出效益，增加农民收入。并按照发展“三精”农业和实施农业标准化生产要求，发展精细种植业，年内发展优质、专用、无公害农产品1万亩。二是继续推进畜牧养殖，坚持走好林牧一体化的路子。大力推进规模化饲养，积极创造条件在全镇再建1—2个大型养殖场。同时，因地制宜，按照各行政村不同地块的生产状况，积极探索林菌、林草、林下养殖等模式。

2、加快二、三产业的发展步伐，多方增加农民收入。一是要进一步加快发展我镇企业和个体私营经济，千方百计找项目，搞好合资合作，使农村经济资源得到充分开发利用，要通过加强基础设施建设，提供优惠政策，促进个体私营经济的发展。二是帮助民营企业选准产业，继续拉长木材加工、棉纺织、油料加工等产业，有效解决我镇农村剩余劳动力转移问题。三是创新民营企业运行机制。千方百计筹集民营企业建设资金，引导群众采取股份制，股份合作制等形式，参股入股办企业、上项目，为民营企业堵塞资金缺口，缓解企业建设中的困难，激发新的发展活力。四是加大道路和企业“三乱”治理力度，简化审批程度，规范审批行为，提高服务效率，建立定期评议制度，严格奖惩。严厉开展打霸除恶治痞活动，为民营企业迅速做大做强创造良好的发展空间。五是积极组织劳务输出，大力发展订单劳务，引导农村劳动力到城镇就业。六是深入开展我镇企业二次创业，提高乡镇企业吸纳就业能力。通过招商引资、重组引进，着力培育新的经济增长点；全面实施镇企业二次创业工程，使我镇企业运营质量明显改善，整体实力明显增强，提高我镇企业吸纳农民就业能力。根据我镇实际，制定相应的政策，加大对农村劳动力转移的扶持力度，切实保证农村劳动力向二三产业转移。

三、围绕优化环境，努力实现经济发展环境的新突破

加快发展，必须优化环境，加强对部门执法行为、收费行为的监督和规范。强化服务职能，加强政务服务的协调，使企业和群众享受高效率、高水平的政务服务，坚决制止破坏软环境的行为，对“吃、拿、卡、要”的单位和个人，严厉查处，决不姑息。规范市场秩序，加强对破坏市场秩序的现象加强整治，确保全镇市场秩序的根本好转。严格经济发展环境的责任制和责任追究制。对破坏经济环境的行为，要严肃查处，严格追究。

四、强化领导，狠抓落实，确保全年各项目标任务的圆满完成

在今年的经济工作中，深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步加强领导，明确责任，转变作风，以昂扬奋进的精神状态，扎扎实实地完成好我镇的经济工作。

（一）加强对经济工作的学习研究，不断提高领导能力和水平。通过学习和研究，努力提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力和水平，牢牢把握发展的主动权。进一步解放思想，拓宽视野，及时掌握有关的政策措施，研究发展变化了的形势，努力做到把握大势，与时俱进，顺势而为；应对好经济发展中的新情况、新问题切实提高领导经济工作的能力和水平。

（二）保持奋发有为的精神状态，切实增强乘势而进、迎难而上的勇气和胆略。一是进一步增强事业心和责任感，始终保持饱满的热情和奋发有为的精神状态，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，坚韧不拔、契而不舍地抓好各项工作。二是要正视困难，勇于克难攻坚。今年，是贯彻落实科学发展观、实现经济更快更好发展的关键一年，要坚决克服畏难等靠、等待观望的情绪，以百倍的勇气，沉下身子，调查研究，分类指导，负重前进，千方百计破解难题。主动学习先进单位的经验，主动查找自身的薄弱环节，卧薪尝胆，加倍努力，以更高的目标、更严的要求，奋力争先进位。

（三）改进作风，狠抓落实。切实增强抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感，以更加扎实的作风迎接挑战、克难攻坚，在狠抓落实上下功夫。创新工作机制，强化激励措施，扎实推进各项工作的开展。营造“人人都是投资环境”的社会氛围；加强制度建设，不断完善岗位责任制，服务承诺制，限时办结制，首问责任制等各项制度，努力营造好亲商爱民的良好氛围，充分发挥人民群众的发展热情和创业激情，使XX镇的各项经济工作落到实处。

㈥ 急需一篇演讲稿，参考题目：紧抓思想大解放，全心全意谋发展。谢谢！

在刚刚过去的一年里，我国坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市、县委经济工作会议精神，以增加农民收入为中心，以农村经济结构调整为主线，以农业产业化为主攻方向，着力解决“三农”问题，保持了农业和农村经济持续快速协调健康发展。
2005年，我们将按照市、县有关文件精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以上大项目、培育骨干企业为突破口，以财政增长、农民增收、劳动就业扩大为落脚点，全力加快工业化步伐，加快经济结构调整，大力发展高技术含量、高附加值农业和出口创汇农业，促进服务业快速发展，充分发挥我镇资源优势，积极建设具有我镇特色的农产品基地，增加农业生产技术含量；积极推广良种新技术，提高农产品质量和市场竞争能力；积极探索和推行增加农产品附加值的路子，努力完善农业社会化服务体系，通过创新措施、扎实苦干，努力推进XX镇经济快速发展。
一、全力开展“大项目建设年”活动，促进我镇骨干企业快速崛起

1、围绕增强投资拉力，努力实现企业项目建设的新突破。项目支撑产业发展，投资拉动经济增长。今年我镇将通过项目建设使经济结构调整的思路具体化、步骤有序化，坚持大上项目、上大项目，上具有比较优势、拉动作用强、促进经济发展作用大的项目。坚持“政府引导、市场运作、业主负责”的办法，建立市场化的资金筹措机制，确保项目建设的资金投入，优化项目建设环境，确保项目建设保持强劲态势。

2、在招商引资上建立长效机制。一是加大招商引资力度，建立招商工作长效机制，狠抓项目落实，对签约的项目固定人员、固定地点，跟踪落实，使该落地的项目尽快落地，争取尽早开工建设。紧紧抓招商引资年、项目建设年的良好机遇，高标准进行园区规划建设和环境治理工作，搭建好招商引资的平台，做好承接项目的准备工作。二是认真研究分析国家宏观调控政策，尽早做好产业引导，积极创新机制，使建设项目早竣工，早投产。

二、多措并举，促进骨干企业发展壮大

1、加强指导、服务，避免企业发展的盲目性。一是提供政策服务。以经贸委、吸收税务、工商、银行等部门，成立政策咨询办公室，主动为骨干企业了解政策提供便捷服务，对企业的咨询实行首问负责制、办事时限制，帮助了解产业政策的具体领域，引导企业选择正确的投资方向。二是引导帮助企业制定和实施发展规划。我们将把巨野县麟昌裘革工艺制品有限公司和金鹰纺织有限公司作为培育对象，积极引导帮助企业围绕上下同系产品配套延伸，打造和解读产业链条，加大技术开发创新力度，制定好近期和中长期发展规划，特别对金鹰纺织有限公司，要通过多种渠道，多方筹措资金，使公司在短期内实现规模的迅速膨胀，快速成长为集收购、加工、纺纱、销售为一体的综合性棉花加工企业。三是积极引导企业找差距。充分发挥政府信息资源优势，引导企业对宏观环境因素、产业发展趋势、市场供求动态、行业发展水平、企业内部环境等方面进行分析比较，引导企业找准发展“座标”，实现重点突破，壮大特色，形成优势。

2、大力推进技术进步，增强企业发展后劲。一是促进企业技术创新机制尽快形成。积极组织和支持企业组建技术开发创新机构，加大科技人才的引进和培养，推进产、学、研联合；同时，制订优惠政策，鼓励企业加大技术创新和技术开发投入力度。二是认真落实鼓励企业技术改造的各项优惠政策和有关税收优惠政策，提高骨干企业投资、投产和技术改造的积极性。三是树立“配角”观念，借脑生财。鼓励引导企业主动挂靠大专院校、科研机构，引导外地科研单位以专利、技术入股的形式，加快新产品开发步伐。

3、立足现有优势，深化企业改革，使其做大做强。本着符合本地功能特点和总体规划、市场导向、比较优势的原则，集中力量，重点突破。

立足于棉花、林产品、粮食等农副产品优势，对亚绒棉业、恒泉油脂、金鹰纺纱、银海源棉业等企业，进行重点培养。通过明晰产权，优化股权，盘活经营，尽快建立现代企业制度。一是推进企业组织形式升级。按照“责、权、利”相统一的原则，调优企业股权结构，加大经营管理层的控股比例。二是创新管理体制，组建企业联合会。三是规范企业内部运作机制，建立相互监督、相互制衡的决策机制和议事程序，健全民主决策机制，重大问题必须征求股东意见，建立公平制度，把企业重大决策的执行置于股东的监督之下，提高股东参与和落实决策的自觉性。四是不断强化企业管理。大力推广“倒逼成本管理法”，建立质量成本控制考核体系，最大限度地降低生产成本。全面推行现代物流管理，从关键环节入手，努力挖掘节约潜力，全流程降低经营成本，提高企业整体运营水平。

4、以人为本，积极实施人才培养工程。市场竞争，说到底是人才的竞争。再好的方略也必须由人去实现。充分开发、利用和发挥比较优势，形成区域综合竞争优势，迎接日益激烈的竞争市场，必须有一批优秀的管理者和生产者，同时还要建立一整套人才引进和流动机制，并完善人才培养机制。为此，下步我们将积极探索建立适应现代企业制度要求的用人新机制，鼓励企业打破传统思维定势，面向县内外招聘优秀人才，依靠人才优势加快发展。同时，积极加强企业家队伍建设。采取举办培训班、组织外出考察培训、选派人员到大专院校进修学习、聘请专家教授来讲课等形式，加强对企业家的教育和培养，提高企业家队伍的整体素质，使一大批优秀企业家脱颖而出，为加快我镇骨干企业发展提供人才保证。

二、因地制宜，狠抓民营经济快速发展

1、把握市场需求，调整优化农业发展新格局。一是在依托我镇亚绒棉业、恒泉油脂、麟昌裘革工艺、金鹰纺纱加工等企业的基础上，稳步推进以棉花为主的经济作物种植结构调整，大力推广麦棉、蒜棉、蒜瓜棉等多元种植模式，扩大复种指数，提高产出效益，增加农民收入。并按照发展“三精”农业和实施农业标准化生产要求，发展精细种植业，年内发展优质、专用、无公害农产品1万亩。二是继续推进畜牧养殖，坚持走好林牧一体化的路子。大力推进规模化饲养，积极创造条件在全镇再建1—2个大型养殖场。同时，因地制宜，按照各行政村不同地块的生产状况，积极探索林菌、林草、林下养殖等模式。

2、加快二、三产业的发展步伐，多方增加农民收入。一是要进一步加快发展我镇企业和个体私营经济，千方百计找项目，搞好合资合作，使农村经济资源得到充分开发利用，要通过加强基础设施建设，提供优惠政策，促进个体私营经济的发展。二是帮助民营企业选准产业，继续拉长木材加工、棉纺织、油料加工等产业，有效解决我镇农村剩余劳动力转移问题。三是创新民营企业运行机制。千方百计筹集民营企业建设资金，引导群众采取股份制，股份合作制等形式，参股入股办企业、上项目，为民营企业堵塞资金缺口，缓解企业建设中的困难，激发新的发展活力。四是加大道路和企业“三乱”治理力度，简化审批程度，规范审批行为，提高服务效率，建立定期评议制度，严格奖惩。严厉开展打霸除恶治痞活动，为民营企业迅速做大做强创造良好的发展空间。五是积极组织劳务输出，大力发展订单劳务，引导农村劳动力到城镇就业。六是深入开展我镇企业二次创业，提高乡镇企业吸纳就业能力。通过招商引资、重组引进，着力培育新的经济增长点；全面实施镇企业二次创业工程，使我镇企业运营质量明显改善，整体实力明显增强，提高我镇企业吸纳农民就业能力。根据我镇实际，制定相应的政策，加大对农村劳动力转移的扶持力度，切实保证农村劳动力向二三产业转移。

三、围绕优化环境，努力实现经济发展环境的新突破

加快发展，必须优化环境，加强对部门执法行为、收费行为的监督和规范。强化服务职能，加强政务服务的协调，使企业和群众享受高效率、高水平的政务服务，坚决制止破坏软环境的行为，对“吃、拿、卡、要”的单位和个人，严厉查处，决不姑息。规范市场秩序，加强对破坏市场秩序的现象加强整治，确保全镇市场秩序的根本好转。严格经济发展环境的责任制和责任追究制。对破坏经济环境的行为，要严肃查处，严格追究。

四、强化领导，狠抓落实，确保全年各项目标任务的圆满完成

在今年的经济工作中，深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步加强领导，明确责任，转变作风，以昂扬奋进的精神状态，扎扎实实地完成好我镇的经济工作。

（一）加强对经济工作的学习研究，不断提高领导能力和水平。通过学习和研究，努力提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力和水平，牢牢把握发展的主动权。进一步解放思想，拓宽视野，及时掌握有关的政策措施，研究发展变化了的形势，努力做到把握大势，与时俱进，顺势而为；应对好经济发展中的新情况、新问题切实提高领导经济工作的能力和水平。

（二）保持奋发有为的精神状态，切实增强乘势而进、迎难而上的勇气和胆略。一是进一步增强事业心和责任感，始终保持饱满的热情和奋发有为的精神状态，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，坚韧不拔、契而不舍地抓好各项工作。二是要正视困难，勇于克难攻坚。今年，是贯彻落实科学发展观、实现经济更快更好发展的关键一年，要坚决克服畏难等靠、等待观望的情绪，以百倍的勇气，沉下身子，调查研究，分类指导，负重前进，千方百计破解难题。主动学习先进单位的经验，主动查找自身的薄弱环节，卧薪尝胆，加倍努力，以更高的目标、更严的要求，奋力争先进位。

（三）改进作风，狠抓落实。切实增强抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感，以更加扎实的作风迎接挑战、克难攻坚，在狠抓落实上下功夫。创新工作机制，强化激励措施，扎实推进各项工作的开展。营造“人人都是投资环境”的社会氛围；加强制度建设，不断完善岗位责任制，服务承诺制，限时办结制，首问责任制等各项制度，努力营造好亲商爱民的良好氛围，充分发挥人民群众的发展热情和创业激情，使XX镇的各项经济工作落到实处。

㈦ 民主发展会促进经济发展嘛

民主能促进经济的发展吗？
每当听到西方人士说，因为印度是民主国家，所以一定能更快地发展经济，就不免感到好笑。他们都倒果为因了。民主是一种社会的福利，一种国家生活的奢侈品，一种在物质的满足之后，精神层面的追求。希望民主促进经济的发展，就好比希望奢侈品能给人以温饱，岂非是缘木求鱼吗？
民主不能促进经济的发展，恰恰相反，只有经济的发展才能促进民主的发展（实质民主而非形式民主）。任何颠倒这一过程的国家，都成了阿富汗，伊拉克，利比亚和撒哈拉沙漠以南最贫穷的资本主义国家。欧美发达国家和亚洲四小龙的发展经验都一致证明这样一个真理：民主是在经济发展之后到来的。是经济的发展带来民主的发展，而不是相反。民主如果超前到来，在人们的温饱问题和物质需求问题解决之前到来，不但不能促进经济的发展，相反还会极大地阻碍经济的发展。印度修一条高速公路都要十几年时间，就因为有少数触及土地利益的农民反对，便是很好的例子。
民主就是大众协商。协商一致，就是民主的果实。协商不一致，就会阻碍事态的发展。在西方，由于尊重少数人的意见，少数人的利益可以凌驾于大多数人和集体的利益之上。民主程序认可了这种情形，谁也毫无办法。而在中国，协商不一致，是通过集中的办法，以大多数人的利益和集体利益为准，牺牲少数人的利益，推进公益事业的。民主国家一遇上这种事，就搁浅了。例如港珠澳大桥的建设因为一位老妪的反对而停工了数年，且明知这是背后由政治团体操弄的，但是毫无办法，民主程序认可了这种情况。这就是民主的胜利，经济建设的失败。
而发展中国家先要民主，而不是首先发展经济，就像一位穷人连饭也吃不饱，却要挎一个路易•威登的包包一样。或者说，这是一个乞丐睡在五星级酒店里。在中国高喊民主，民主的，基本上都是有闲阶级，而不是为生计奔波劳碌的人们。民主就是一件奢侈品，是人类发展了几千年以后，才在二十世纪的人类世界落地生根的。民主需要经济与社会发展为基础，一个乞丐是不需要民主的。只有在经济与社会发展之后，在人的精神层面的需求发展出来之后，民主才成为必需品。
西方人说民主制度能促进经济的发展，却从来不深究为什么。假如他们认真思考一下背后的真相，他们会大吃一惊的。事实上也有少数西方人认识到这个问题。比如有西方记者就说，美国有两个董事会，欧盟有27个董事会，而中国只有一个董事会，这能说明近30年来中国能以创纪录的速度建造出世界一流的高速公路，机场和水坝。这事实上也就是暗示民主对经济的发展究竟起着什么样的作用。
再看中国和印度。都说印度经济发展的潜力大于中国，为什么？因为印度是民主国家！但是几十年来的经济发展历史却并没有证明这一点。从1952年印度建立两院制议会开始，迄今也有60多年的历史了。印度的民主为什么迟迟不显灵呢？！当然，人们有的是说辞。因为印度今后几十年一定会超过中国的！2003年印度官员说五年后世界只会谈孟买，将忘掉上海。这已成了笑话。而且印度民主正在事实上阻碍印度经济和社会的发展。印度民主是一种超前民主，也是一种劣质民主。中国在经济发展的同时逐步解放民主，使民主的发展适应于经济与社会的发展，这与印度形成了鲜明的对照。而且中国这种先经济后民主的发展模式，正是与欧美发达国家和亚洲四小龙的发展历程相一致的，是经过历史实践的检验的。印度独辟蹊径，先民主后经济的发展模式究竟能取得多大的成就，且看历史的裁判吧！

㈧ 中小企业的发展对我国经济社会发展的重要意义。

1、拾遗补缺：中小型企业在满足顾客对某些产品的少量需求或特殊需求方面，能够发挥独特的作用。

2、就业蓄水池：中小型企业对于劳动技能和素质的要求不像大型企业那样严格，因此能吸收大量劳动力。

3、对技术革新的推动作用：竞争的压力促使中小型企业开发具有竞争力的产品，占领各种市场缝隙，从而使不少中小型企业成为新技术开发的重要来源。

在市场经济条件下，市场竞争激烈，中小企业为了自身的生存和发展，必须搞好生产经营和财务管理工作，规避风险，以取得最佳的经济效益。航信软件与国家涉税系统进行信息传递与要素延续，对企业经营过程涉及的诸多税种（增值税、所得税、营业税、消费税、关税、出口退税等）进行业务处理。

既可准确核算各种应纳税金进行申报纳税，提高财税人员工作效率，也可对企业账务、票证、经营、核算、纳税情况进行评估，更好帮助企业正确执行国家税务政策，进行整体经营筹划及纳税风险防范 ，为企业管理决策献计献策，为创利打下坚实基础。

(8)多措并举优化经济发展环境扩展阅读：

中小企业的特点：

1、对市场变化的适应性强；机制灵活，能发挥“小而专”，“小而活”的优势：

中小企业由于自身规模小，人、财、物等资源相对有限，既无力经营多种产品以分散风险，也无法在某一产品的大规模生产上与大企业竞争，因而，往往将有限的人力、财力和物力投向那些被大企业所忽略的细小市场，专注于某一细小产品的经营上来不断改进产品质量，提高生产效率，以求在市场竞争中站稳脚跟，进而获得更大的发展。

2、经营范围的广泛性，行业齐全，点多面广；成本较高，提高经济效益的任务艰巨：

一般来讲，大批量、单一化的产品生产才能充分发挥巨额投资的装备技术优势，但大批量的单一品种只能满足社会生产和人们日常生活中一些主要方面的需求，当出现某些小批量的个性化需求时，大企业往往难以满足。

3、中小企业是成长最快的科技创新力量：

现代科技在工业技术装备和产品发展方向上有着两方面的影响，一方面是向着大型化、集中化的方向发展；另一方面又向着小型化、分散化方向发展。

㈨ 如何运用新理念推动产业转型升级

一、进一步解放思想，为推动产业发展提供原动力
思想是行动的先导，思想决定行动，思想引领行动，思想是发展的第一推动力，在人类的历史长河中，几乎都是先有思想革新，后有重大的变革行动和经济社会的发展。一定要牢固树立发展是第一要务，特别对于大理州而言，发展是解决一切问题的关键。我们一定要把思想和行动统一到中央精神上来，深刻理解和牢固树立五大发展理念，着力培育大理州的产业竞争力，走出比较优势陷阱，树立创新发展的理念，培育竞争优势谋求新的发展；要树立开放发展的理念，主动服务和融入国家重大战略，加强国际国内的联合与协作，拓展新的发展空间；要树立绿色发展的理念，更加注重生态文明建设，走出绿色发展的新路子。做到优势传统产业升级与新兴战略性产业培育并重、资源利用与绿色发展并重，科技进步与人才支撑并重，推动产业转型升级。
二、实施创新发展，着力培育产业竞争力
在技术创新上，政府与企业要共同发力。鼓励和引导企业加大研发投入，围绕支柱产业和重点领域，开发一批具有自主知识产权的新技术和新产品，以推进大理州企业技术创新能力和核心竞争能力的提高。政府要努力培育市场化的创新机制，在保护知识产权、维护市场公平、改善金融支持、深化激励机制等方面积极作为，构建具有区域产业特色自主创新体系。在产品创新上，要不断适应市场的变化。树立“生产一代、试制一代、研发一代和构思一代”的产品生产理念，做到人无我有、人有我精、人精我新。在营销创新上，引导企业进一步强化互联网思维和品牌运作思维，以品牌建设提升企业的市场竞争力。在管理创新上，要激发企业家精神，引导企业家更加重视管理的科学化、精细化，最大限度向管理要效益。在人才创新上，要加强企业家队伍、专业技术人才队伍和技术工人队伍建设。
三、推动产业融合发展，延伸产业链提升产业效益
顺应一、二、三产业融合发展的趋势，鼓励引导工业企业改变“大而全、小而全”的生产经营模式，推动工业上下游服务环节外包，提高生产性服务业的市场比重。大力发展电子商务、互联网金融、远程技术支持等服务业新兴业态。着力推动大理州高原特色农业与二、三产的融合发展。与二产融合，重点是延伸农业生产的产业链，促进农产品深加工，提高农产品附加值。与三产融合，重点是拓宽农产品的销售渠道，形成“批发市场+农户”“互联网+农产品营销”“定制农业”等新型产业化组织方式。特别要与旅游业相结合，拓展休闲旅游业的发展空间，提升消费对大理州经济的拉动。
四、加大开放力度，促进开放型经济的发展
立足两个市场、两种资源，进一步扩大对外开放，在专业化分工的基础上，加强与周边国家高层次、宽领域的经济技术合作，建立边境贸易经济合作机制，以实现优势互补、优势共享。要强化基础设施建设，打开通道、完善网络、提升功能、构建重要枢纽。着力产业培植发展，加大特色产业加工基地建设，加大培育开放型经济。加快与沿海发达地区及中部地区经济对接，在更广领域和更高层次上承接产业转移。实施“走出去”战略，推动大理州各类企业到境外开拓周边国家参与市场竞争。着力打造大理滇西中心城市的实力。促进人文交流，广泛开展科技、教育、卫生、文化、艺术等方面的交流和合作。
五、加强生态文明建设，走绿色发展道路
着力构建科学、集约、高效的国土空间开发和区域生态建设新格局，着力打造绿色、循环、低碳的产业经济体系，致力推广理性、节俭、文明的大众消费模式，倾力建设山青、水秀、天蓝的生态环境系统。以环境竞争力创造产业竞争力，以生态文明率先突破带动经济社会跨越发展，努力实现生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀。要以洱海流域的保护与治理作为生态文明建设的重中之重，多措并举、综合施策，让苍山洱海的自然美景永驻人间。同时要推动区域生态文明建设，以争创全国生态文明建设先行示范区试点为抓手，全面推进自然保护区、湿地公园、森林公园建设，深入推进“森林大理”建设。让“绿色化”成为一种理念、一种价值取向；一种生产生活方式，一种行为指南。
六、切实推进改革，为产业转型升级提供动力保障
推动经济在稳定增长中优化结构，只能也必须依靠改革。从一定意义上说，优化结构本身就是改革。让市场在资源配置中起决定性作用，才能真正收到成效。要把简政放权、财税金融、科技体制、投融资等改革推向纵深，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台，真正做到不该操心的不操心、该操心的操好心，才能充分激发创新的活力和潜力。

㈩ 团场综合配套改革的重难点是什么如何突破

重难点是创新农业抄经营管理体制袭机制,培育新型经营主体。