长江三峡库区经济社会发展变化

1. 如何描绘长江三峡工程竣工后三峡库区夏季迷人的风光

山美、水美

2. 三峡两岸的古迹如何迁移

长江流域是中华民族文明的重要发祥地之一。1084平方公里的长江三峡工程库区曾是古代先民们劳动耕作，休养生息的重要地区，蕴藏着十分丰富的文物资源，至今地面上耸立着形形色色的众多古代建筑，一二级台地下埋藏着大量的未经系统发掘的古代文化遗址和墓葬群。这里，地面上有“世界第一古代水文站”的涪陵白鹤梁枯水题刻，天下闻名的“鬼城”——丰都名山，“长江明珠”——忠县石宝寨，南方珍贵少见的忠县“汉代双阙”，殿宇巍峨的云阳张飞庙，多姿多彩的三峡石刻……；地下有国内外闻名的巫山大溪古文化遗址，1996年全国十大考古新发现之一的丰都烟墩堡旧石器遗址，忠县中坝文化遗址……。长江三峡工程建成蓄水后，这些丰富的文物古迹资源将被淹没或受到严重影响。及时保护抢救好这些地面文物，系统发掘地下文物，搞好长江三峡工程库区文物保护工作是一项利在当代，功在千秋，惠及子孙，造福人类的事业，是国家是历史赋予我们这一代人的责任，是三峡工程建设本身的要求和人们的共同心愿，也是衡量三峡工程库区移民工作成败好坏的一个重要方面。

党和国家历来重视长江三峡工程库区文物保护工作。从20世纪50年代起，水利部长江水利委员会就与文物部门配合，在三峡库区进行了文物资源调查工作。1990年形成的长江三峡工程移民论证可行性报告中专门列出了文物古迹保护迁建规划一章，并于1992年随同移民报告通过了国务院及全国人大的审查批准。1993年，国家文物局组织全国文物专家及

作者简介：梁福庆：男(1952年-)，重庆市人，国务院三峡办移民管理咨询中心处长，三峡大学教授、硕士生导师，主要从事水库移民管理与区域经济可持续发展研究

有关文物工作者，深入三峡库区开展了调查、勘测和试掘，并着手规划有关基础资料的收集、整理。随后，湖北、四川两省文物部门又在宜昌、万县设立了三峡工程文物部门保护工作站，具体进行调查、勘测、发掘、迁建等文物保护工作。1993年国务院颁发的《长江三峡工程建设移民条例》中明确规定：“因三峡工程蓄水淹没的……等专业设施和文物古迹，需要复建的，应根据安置区的建设规划，按照经济合理的原则，提前在淹没线上复建”。《长江三峡工程淹没处理及移民安置规划大纲》中也指出：“淹没区及移民迁建区的文物古迹要根据文物保护法的规定，按照重点保护、重点发掘的原则提出保护规划”。根据国务院三峡工程建设委员会办公室部署，受湖北省移民局、四川省移民办（今重庆市移民局）委托，1995年中国历史博物馆和中国文物研究所抽调全国30多个大专院校、科研单位等数百名科学工作者到三峡库区进行调查、勘察等规划工作，并于1996年初步制订完成了《长江三峡工程淹没及迁建区文物古迹保护规划报告》。1997年后，国务院三峡建委办公室及湖北省、重庆市人民政府本着对国家对历史负责的精神，高度重视和着力搞好库区文物古迹保护工作，每年投入上亿元资金进行文物保护工作，推动了三峡工程库区文物古迹保护工作的逐步深入开展。

2 长江三峡工程库区文物保护工作的特色及成效

2.1 长江三峡工程库区文物保护的数量及特色

2.1.1 长江三峡工程库区文物保护数量及资金

经国务院三峡工程建设委员会审批，三峡库区文物保护项目共1087处，其中地面项目346处，地下项目723处(重庆752处，湖北335处)。地下723处项目的考古发掘面积为171万平方米，其中重庆127万平方米，湖北44万平方米。

2003年，根据国务院三峡建委《关于三峡工程淹没区及移民迁建区文物保护总经费及切块包干测算报告的批复》规定：三峡库区文物保护包干资金5.0587亿元(静态资金，不包括白鹤梁、石宝寨、张恒候庙、屈原祠四个重点工程项目经费)，其中地面文物保护1.2628亿元、地下考古发掘3.5765亿元，行管、库房、培训、综合监理等其它费用2193万元；切块包干给重庆市3.7986亿元，湖北省1.1633亿元，国务院三峡建委统筹967万元。

2.1.2 长江三峡工程库区文物保护特色

长江三峡工程库区文物古迹是一个具有自身特点的系统，主要包括地下文物、地面文物两大类，其重要性和独特性的特色可以概括为以下几个方面：

2.1.2.1 旧石器时代遗址和古生物化石地点有60多处，许多遗址中含有大量的具有中国南方旧石器特征的砍砸器、刮削器，是解决我国旧石器文化南北分界的重要地点。

2.1.2.2 新石器时代遗址有80多处，是解决长江流域江汉平原至四川盆地的东西两大文化系统分界的关键地区。

2.1.2.3 古代巴人包括夏商周时期的遗址和墓地100多处，是解开古代巴人历史之谜的主要地段。

2.1.2.4 楚、秦、汉至六朝的遗址和墓地500余处，是说明楚、秦及中原文化如何进入三峡地区，并与当地巴文化逐渐融合的重要地段。

2.1.2.5 古代枯水题刻6处和宋代以来洪水题刻数十几处，组成了举世罕见的古代石刻水文记录长廊。

2.1.2.6 东汉石阙数处和唐宋明清的摩崖造像、碑碣、摩崖诗文题刻数十处之中，既有著称于世的珍贵艺术品，又有可说明当地重要历史情况的历史文物。

2.1.2.7 包括庙祠、民居、桥梁等明清建筑近300处，具有鲜明的三峡自然风貌和传统文化结合的特点。

2.1.2.8 数处古代栈道、纤道，是世界上规模最大的古代航运遗址。

2.2 长江三峡工程库区文物保护工作成效

2.2.1 长江三峡工程库区文物保护工作进展情况

近10年来，国务院三峡建委办公室、国家文物局及湖北省、重庆市文物、移民部门积极组织实施三峡工程库区文物古迹保护工作。湖北省、重庆市文物部门都制订了文物古迹保护工作分阶段“倒计时”计划，并分别与各县区政府及文物保护单位签订了文物古迹保护工作责任状及有关工作合同，制定了三峡工程库区文物古迹保护工作各项管理规章制度，有序开展了三峡库区文物古迹保护工作。截止2005年底，湖北、重庆两省市累计已开展文物保护项目913处（湖北323处，重庆590处），占规划任务的84％，其中地面项目334处，地下项目579处。累计下达资金6.5亿元(动态资金。下同。包括白鹤梁等四大项工程资金)，折合静态资金5.118亿元，占规划资金84.5％，完成动态投资4.63亿元。地下考古发掘方面，累计完成发掘面积 143万平方米，其中湖北累计完成40万平方米，占规划任务90％；重庆累计完成103 万平方米，占规划任务79％。据不完全统计，已经出土珍贵文物数千件，一般文物数万件，各类标本10多万件。地面文物保护方面，现已征地数百亩，迁建、复建地面文物或留取资料300多处。其中，湖北省已完成留取资料71处、搬迁复建40处，原地保护5处，除屈原祠正在按计划复建外，其余地面保护项目已基本完成；重庆市完成留取资料96处、占规划任务90％；原地保护46处，占规划任务90％；完成建筑物落架拆除76处，占规划任务90％，其中完成搬迁复建16处（含张飞庙）。目前，三峡库区文物保护工作的进度、质量、投资、安全情况总体良好，没有发生重大质量和安全问题，文物保护的投资基本控制在包干范围内。

2.2.2 长江三峡工程库区文物保护工作成效情况

2.2.2.1 地下文物发掘保护成效情况

三峡库区地下考古发掘项目进展较为顺利，施工进度与计划基本衔接，投资控制在限额范围内，施工管理比较规范，发掘工作能严格按照国家《田野考古工作规程》操作，发掘质量较好，并有一些有较高学术价值的新发现，经过近10年的考古发掘工作，在从学术上探索三峡地区古代历史信息方面，已经取得一批重要的阶段性成果：

一是丰都高家镇、烟墩堡等旧石器中期遗址的发掘，将重庆的旧石器文化向前推进至距今5-10万年前。奉节横路、鱼复浦等遗址年代在7000-8000年之间，对于研究旧石器向新石器时代过渡的问题很有价值。

二是在重庆市忠县哨棚、中坝遗址等地发现的“哨棚嘴文化”可能是重庆峡江地区龙山时代以前的新石器文化的代表。三峡地区“老关庙下层文化”、“魏家梁子文化”到“哨棚嘴文化”的提出，反映着对重庆地区新石器时代晚期文化的逐步认识过程。丰都玉溪遗址发现的相当城背溪时段的早期文化遗存，距今约7000年左右，对建立重庆地区原始文化序列具有重要意义。湖北省巴东县楠木园遗址保存有完好的城背溪文化时期的文化层，是湖北三峡工程库区城背溪文化遗存最丰富的遗址。在秭归县独石子遗址发现了较丰富的大溪文化时期的文化堆积和墓葬，秭归官庄坪遗址发现了屈家岭文化的地层，这些发掘进一步丰富了峡江地区新石器时期的文化内涵。

三是重庆忠县中坝遗址、哨棚嘴遗址、万州区中坝子遗址、云阳县李家坝遗址等出土的夏商周时期遗存，大大改变了人们过去对重庆地区夏商至西周这一段早期巴文化知之甚少的状况。上接新石器时代，初步显现出这一时段的考古学文化序列，并将过去通过战国晚期墓葬所知的巴文化推进到了春秋时代，使巴文化从商周到战国形成一个不间断的完整序列。巴人聚落包含了多方面的信息，从功能布局、建筑结构到巴人的建筑、冶金、盐业、窑业，可以说已经打开了深入研究巴人社会的神秘之门。由于不少楚墓的发现，以及湖北秭归县白水河遗址、柳林溪遗址、官庄坪遗址都发现了商周时期的遗迹和遗物，为研究巴楚关系提供了重要的实物证据。

四是秦汉以后大量城址、军寨、聚落、墓葬、建筑、窑业、农作遗迹的勘探发掘以及为数众多的珍贵文物出土，为峡江地区文明进程、战争事件、环境变迁补充了大量不可替代的实物史料。

五是对重庆云阳县旧县坪遗址及湖北秭归东门头城址范围内的李家街遗址等的发掘，使我们对峡江地区汉、宋、明时期依山临江的县城情况有了更多的了解。

六是秦汉唐宋代的墓地发掘，为研究三峡地区古代的丧葬礼俗提供了新的资料。

同时，库区各区县加强了文物库房建设，出土文物的保管条件有显著改善，文物管理制度较为规范，没有发生文物重大安全问题。

2.2.2.2 地面文物迁建保护成效情况

三峡工程库区各地地面文物保护工作正在按规划有计划地实施。三峡库区地面文物保护工作顺利开展，文物保护项目的设计、征地等前期工作都已基本到位，建筑物落架拆除工作进展顺利，工程施工顺利开展，项目复建把关严格，质量较好，能够按计划完成地面文物保护工作任务。其中重庆市云阳县张飞庙，忠县“汉代双阙”，奉节县瞿塘峡壁石刻、清静庵、永安宫，湖北省巴东县清风亭，秭归县青滩民居、江渎庙、屈子桥、水府庙等一批重点地面文物保护项目己经完工，保护工程质量良好，并投入旅游、文物保护开发等使用，发挥了较好的社会效益和经济效益。重庆市涪陵区白鹤梁水文石刻，忠县石宝寨，巫山县大昌古镇古民居，湖北省秭归县屈原祠等一批重点地面文物保护项目工程施工正在按计划进行，工程进度正常，项目保护施工质量良好，能够按期完成有关地面文物保护工作任务。

三峡库区地面文物保护工作的顺利开展，保存了峡江古民俗建筑，展现了库区古民俗文化、历史风貌，并为库区地方今后发展民俗旅游创造了物质条件。

2.2.2.3 文物保护工作管理成效情况

三峡库区文物古迹保护工作在全国文物保护工作中率先实行了文物保护任务完成与资金使用完成“双包干”政策，切实提高了资金使用效益。同时，重庆市、湖北省人民政府出台了三峡库区文物古迹保护工作管理办法，在全国开创了地方政府出台文物古迹保护工作系统管理办法的先河。在文物古迹保护工作中，三峡库区开拓创新了文物古迹保护工作的单项监理(包括地下文物考古发掘及地面文物搬迁复建的单项监理)、综合监理，促进和确保了文物保护工作的正常进度、工程质量、资金安全使用及管理效益提高。三峡库区文物保护工作的单项监理及综合监理还推广应用到“南水北调”工程及全国文物古迹保护工作。与此同时，日常性开展的文物古迹保护工作检查及文物工作稽察，有力推进了三峡库区文物古迹保护工作的健康、有序，确保了文物古迹保护工作经费的正常使用及文物保护工作的 “双包干”政策的贯彻落实。

三峡库区加强文物古迹保护工作管理的作法及经验，得到了国务院三峡建委办公室、国家文物局等有关部门的充分肯定，并推广应用到全国文物古迹保护工作。

3 进一步搞好长江三峡工程库区文物保护工作的对策

保护抢救好长江三峡工程库区的文化遗产和文物资源，对弘扬中华民族文化，提高人民的民族自信心，进行爱国主义教育和革命传统教育，加强社会主义物质文明建设和精神文明建设，进而建立三峡文明工程形象及提高我国的国际形象等都具有十分重要和极为深远的意义。同时，三峡工程库区文物古迹保护工作在历史研究、艺术研究、自然科学研究和旅游开发等方面也具有不可替代的综合价值。因此，我们要按照依法、科学的原则，采取得力措施，进一步做好长江三峡工程库区文物古迹保护工作。

3.1 依法按规定进行三峡库区文物保护工作，切实加强文物保护的系统协调工作

在长江三峡工程库区文物古迹保护工作中要坚决贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》、《长江三峡工程建设移民条例》，同时严格按照移民规划大纲、移民经费切块包干使用、分省市负责等有关规定来规范和指导三峡库区文物古迹保护工作，保证三峡库区文物古迹保护工作科学有序地顺利进行。

长江三峡工程库区文物保护工作是一个涉及诸多方面的系统工程，又是三峡移民工程的子系统工程，需要与三峡工程建设和移民工程建设紧密衔接，协调配合，统一行动。三峡工程建设具有一次建成，分期蓄水，连续移民的特点，作为移民子系统的三峡库区的淹没区及迁建区的文物古迹保护项目，也必须与移民工作同步或者超前，才能不拖三峡工程建设的后腿，不贻误库区文物古迹保护工作。因此，地下文物的发掘和地面文物的迁建保护，要遵循按照蓄水位从低到高优先安排的原则进行计划及实施。在移民迁建区的文物保护工作还要注意与移民迁建区的建设活动协调配合，才能切实搞好文物保护工作。

3.2 大力加强正面宣传引导工作，组织动员全社会关心和支持三峡库区文物保护工作

3.2.1 要充分利用报刊、电视、广播、会议、资料等多种形式和方法，加强三峡库区文物保护工作的正面宣传：宣传党和国家历来重视三峡库区文物保护工作；宣传三峡库区文物保护工作的现状和发展前景；积极引导人们正确认识国家大型建设工程对文物保护的积极作用，看到解放后近50年来我国文物考古工作就是因为紧紧依靠国家大型建设工程，国家投入了大量的人力物力财力才有了今天的飞速发展和辉煌成就，长江三峡工程库区文物古迹保护工作也将因三峡工程建设而得到迅速发展；正确疏导舆论，澄清和消除人们的一些误解；引导人们理解、关心和支持三峡库区文物保护工作，形成“合力”来齐心协力搞好长江三峡工程库区文物古迹保护工作。

与其同时，各地还可以采取举办报告会、座谈会，组织考察团实地考察等形式和方法，组织动员全社会来献计献策、技术支援、经济赞助等，关心、支持和帮助三峡库区文物古迹保护工作。

3.2.2 组织动员三峡工程库区全体社会力量来进行和搞好文物保护工作。

3.2.2.1 要全力争取三峡库区各级政府的重视、支持和领导，努力把库区文物古迹保护工作变成各级政府的大事，切实加强其领导，时常研究及协调解决文物保护工作中出现的重大问题，同时从政策、人力、物力、财力等方面给予最大的帮助和支持，保证文物古迹保护工作顺利进行。

3.2.2.2 要努力争取三峡库区各级建委、国土、移民、地质等有关部门的理解、协作和支持，进而在文物发掘、迁建等保护工作的有关规划、建设规范、征用土地、资金保障、地质勘探等方面给予积极的配合、帮助，促进文物保护工作能够正常开展。

3.2.2.3 要认真争取库区干部群众对三峡库区文物古迹保护工作的理解、重视和支持，努力把三峡库区文物古迹保护工作变成库区全社会的事。要采取各种措施广泛、深入宣传三峡库区文物保护工作的重大意义，组织动员库区全社会来献计献策、技术支援、经济赞助、行动支持等关心、支持和帮助三峡库区文物古迹保护工作，如在地下文物发掘方面，积极提供有关线索，在占用土地、补偿青苗、提供发掘劳力等方面积极配合、支持，不要狭不漫天要价，同时，及时揭露、制止和打击“盗墓”行为及损毁文物行为；在地面文物迁建、复建方面，有文物价值的民居迁建时，主动将有文物价值的构件等以合理价格提供给文物部门，在地面文物复建的规划占地、提供基础设施等方面给予帮助和支持。

3.3 多渠道多方面筹集三峡库区文物保护经费

长江三峡工程库区文物古迹保护工作耗资巨大，今后的维护费用也不菲，因此，需要多方面多渠道筹集长江三峡工程库区文物古迹保护经费。

3.3.1 三峡工程库区文物古迹保护工作经费要认真贯彻落实国家的以移民资金为主，各方主动支援的原则精神，三峡库区文物古迹保护经费以移民资金为主，不足部分由国家、文物部门及省市政府各出一部分来解决。

3.3.2 专项向国家申请一部分三峡工程库区文物古迹保护资金，以解决文物古迹保护经费的不足部分资金。

3.3.3 建立长江三峡工程库区文物古迹保护基金，组织动员全国人民、社会团体、民间组织以及国外有关组织等全社会力量来关心、支持长江三峡工程库区文物古迹保护工作，并通过募捐、赞助、发行债券等多种方法，广泛吸纳、筹集长江三峡工程库区文物古迹保护资金，用于三峡库区文物的抢救保护工作及今后的有关文物维护工作。

3.4 进一步贯彻落实重点发掘、重点保护原则，牢固树立文物保护学术意识，努力提高库区文物保护科技含量

3.4.1 长江三峡工程库区文物古迹保护工作由于数量繁多，保护力量不足，又受水库移民工作时间制约，时间紧，任务重，人力又有限，因此，必须进一步贯彻落实“重点发掘、重点保护”原则，在库区文物古迹保护工作上要分清轻重缓急，突出保护重点，项目有取有舍，才能在有限的人力和有限的时间内保护好库区文物古迹的精品及重点。

3.4.2 牢固树立文物保护学术意识，努力建立起三峡文化的原有风貌及文化脉络。三峡工程库区文物古迹保护工作的目的，不是为保护文物而保护文物，而是要通过文物古迹的发掘、迁建等文物保护工作努力保护和建立起三峡文化的原有风貌及文化脉络：一是地下文物发掘工作要牢固树立学术课题意识，应以形成三峡库区学术脉络为主，要通过地下文物的发掘研究，了解和探索巴文化的形成及发展情况，了解和探索巴、楚文化的交流、交融及发展情况，等等，从而建立及形成具有鲜明三峡特色的学术文化。二是地上文物的保护应系统全面地反映三峡库区文化的原有风貌，要通过地面文物的留取资料、迁建、复建等保护工作，重现三峡库区的人文景观和历史风貌，重现三峡库区的特色文化。

3.4.3 要努力增大库区文物古迹保护工作的科技含量。为了提高三峡工程库区文物古迹保护工作的效率和质量，库区文物古迹保护工作要努力引进及应用新理论新方法新工艺新材料，增加保护工作的科技含量。如地下发掘工作要设法应用物理勘探、三S技术、系统方法等，地面文物迁建工作要大力应用环境系统理论，采用安全环保的新材料、新工艺、新技术等，努力达到费省效宏的目的。

3.5 健全完善库区文物保护工作实施管理体系，不断提高文物保护工作效率和效益

3.5.1 要进一步完善三峡工程库区文物古迹保护工作的规划、计划、项目立项评批、咨询审估、建设管理“四制”（项目法人负责制、招投标制、合同管理制、施工监理制）、综合监理、成果竣工验收、财务审计、项目销号等全方位全过程的科学实施管理体系，促进和确保三峡工程库区文物古迹保护工作有序高效进行。

3.5.2 要注意健全完善三峡工程库区文物古迹保护工作的监督信息系统。要努力健全完善文物保护工作的简报、报告、月报、季报、年报等统计、信息工作，建立文物保护工作档案，并通过计算机联网，建立起信息收集全面、详细，反映及时、快捷的信息系统，以便文物管理部门及有关领导部门全面掌握情况，及时发现问题，及时决策解决。同时，要进一步加强文物古迹保护工作的日常性检查和稽察工作，及时发现和解决重大问题，保证三峡工程库区文物古迹保护工作的正常进行及圆满完成。

3.6 运用科学发展观推进库区文物保护工作

运用科学发展观推进三峡库区文物古迹保护工作，就是要坚持改革开放，解放思想，不断开拓创新，把文物保护和开发利用紧密结合起来，充分发挥文物的文化保存、考古、教育、旅游、发展地方经济等综合效益，努力实现文物保护利用及促进地方经济可持续发展的“双赢”局面。

长江三峡工程库区物华天宝，人杰地灵，在风光秀丽的自然景色中，各类人文景观星罗棋布，构成了驰名世界的旅游观光胜景。旅游是三峡库区的优势，以文物促旅游，发展地方经济是文物古迹保护工作中贯彻落实科学发展观的具体表现。因此，在严格区分和使用文物保护经费与发展经费的前提下，可以充分保护和利用库区文物资源，通过地面文物的复原搬迁，重现三峡历史风采，结合地下文物的发掘展示，提高三峡文物知名度，辅以三峡新的人文自然景观，系统开发三峡旅游业，促进地方经济可持续发展。具体方法有：

3.6.1 迁建保护寺庙、塔、桥、石刻等古迹或纪念性建筑物时，要认真考虑它们的时代文物价值性和旅游开发性的有机结合；

3.6.2 迁建保护传统民居时，可选其典型修建成民俗街、民俗村落，在完成迁建保护任务的同时，可供人们旅游参观；

3.6.3 联合国家有关部门及地方的财力、物力修建文物库房或博物馆、博物馆区，保存及展示各种文物，或将三峡库区一些各具特色的寺庙、殿宇、街道等复原或浓缩修建于内，再现三峡库区的历史风采、人文景观和自然景观，供人们旅游欣赏、参观学习；

3.6.4 一些价值不大的文物经专家鉴定筛选后可由国家批准成立的文物商店出售给国内外游客，或进行文物复制出售给游客，以文物养文物等等，从而使长江三峡工程库区文物古迹保护工作更好地为“四化”建设服务

3. 当时三峡大坝建设之前存在很多争议，是什么

三峡大坝建设之前存在很多争议包括：

1、对生态与环境的影响的问题，三峡工程将会对周边生态造成冲击，因为有大坝阻隔，鱼类无法正常通过三峡，鱼类的生活习性和遗传等会发生变异。三峡完全蓄水后将淹没560多种陆生珍稀植物，但它们中的绝大多数在淹没线以上也有分布，只有疏花水柏枝和荷叶铁线蕨两种完全在淹没线以下。

2、库区移民问题，移民是三峡工程最大的难点，在工程总投资中，用于移民安置的经费占到了45%。当三峡蓄水完成后，将会淹没129座城镇，其中包括万州、涪陵等两座中等城市和十多座小城市，会产生113万移民。

3、库区文物问题，三峡工程600多公里长的淹没范围，使得如果不采取文物保护，在三峡库区蓄水达175米以后，大量的文物古迹都将被淹没到水下。

4、泥沙淤积问题，三峡工程极大地改变了原河道水流泥沙运动的规律。三峡枢纽工程中各种建筑物有不同的要求和运行情况，如通航建筑物上下游水域，要求水流平静顺畅，因此只有细颗粒泥沙有可能进入，常在引航道口门区回流落淤，或以异重流方式潜入引航道内落淤。

(3)长江三峡库区经济社会发展变化扩展阅读

1992年4月3日，七届全国人大五次会议审议和通过《关于兴建长江三峡工程决议》时，在赞成的1767票之外，仍有177票反对，664票弃权，还有25人到会却未按表决器。

对于这些不同的声音，从一开始有关方面就采取了完全科学的态度，都完全做到虚心听取，进行认真的分析、研究和试验，拿出切实可行的、有充分说服力的解决方案，样样都尽可能地做到万无一失，以确保工程在各个方面的成功。

4. 沪蓉高速公路的战略意义

沪蓉高速将成渝经济区、长江三峡库区、大武汉都市区三大城市群紧密联系在一起，实现三者快速融合发展，并加强人才、资源、资金、市场快速流通，形成资源互补、抱团发展、共同做大格局。（重庆社科院区域经济研究中心主任李勇）。
沪蓉高速将促使成渝城市群和大武汉都市区紧密融合，抱团开发中西部市场。成渝城市群和大武汉都市区借助快捷陆上通道，实现水、公、铁全能高效沟通，快捷交流，让两地人才和资金相互交流、辐射。此外，作为中国光谷，武汉在IT产业上拥有大批配套企业，可与成渝地区IT产业形成良好互动和集群配套。
沪蓉高速通车将补齐三峡库区之间高速公路不够通达的短板，更有利于库区抱团发展。库区拥有优越的生态旅游资源和特色产业资源，但一直以来主要是通过长江黄金水道实现联系，以至于除旅游业外，其他很多产业无法彼此互动。随着沪蓉高速通车，这对于繁荣库区旅游业、特色产品加工业、劳务人才输入输出、基础设施建设一体化等具有重要意义。此外，高速公路通车还为库区开辟了一条通往东部发达地区的快速通道，源源不断的人才、资金、市场将通过该通道进入，为渝东北和整个三峡库区的快速发展增添后劲。
沪蓉高速开通，对渝东北、川北、陕南一带来说，是一条最快的东向公路物流通道。如渝东北片区柚子、柑橘等特产，可直接从家门口高速运抵江浙鲜货市场。（重庆市物流与供应链协会副会长陈协洪）
因沪渝高速海拔落差大，渝鄂交界地段冬季常有冰冻，而新开通的沪蓉高速海拔较低，全程路况较为平坦，货车通行更为省油。尤为重要的是，载重货车在长度较长的坡段公路行走，需要全程刹车慢行，磨损较大，在增加车辆维修成本的同时，危险系数也较高。沪蓉高速开通后，预计会分流不少货车。（朝天门市场物流运输协会秘书长陈章华） 由于途经众多长江沿线城市，沪蓉高速将对发展水陆联运，带动长江经济带建设产生积极性影响。G42沪蓉高速将成为一条新的生态旅游“黄金通道”,串起重庆垫江牡丹园、重庆梁平双桂堂、重庆万州青龙湖瀑布、重庆云阳张飞庙、重庆奉节白帝城和天坑地缝、小三峡风景区、大昌古镇风景区、神女峰景区、神农架景区、大九湖国家湿地公园和三峡大坝旅游区等旅游景区。

5. 长江三峡库区被淹的县城的新址距离旧址有多远

分了几种类型，比如秭归、兴山、巴东、巫山、奉节等是老县城基本全淹没，都是拾级而上内在水线上方重新规划后建容设的。其余的像丰都、云阳等则是部分被淹没。但是大家熟知的旅游景点很多被淹，向涪陵白鹤梁、奉节白帝城、云阳张飞庙等都是在175米水线以下了，都是搬迁重建的。

6. 长江三峡库区在什么地方

湖北省宜昌市夷陵区

7. 长江三峡对库区文物古迹有什么影响

长江水资源保护科学研究所收集了流域各省市、自治区重点文物保护单位资料数据，根据流域涉及地区，及重点文物保护单位的重要性和资料数据的可获得性，对长江流域国家级和省（自治区、直辖市）级重点文物保护单位的分布和类别进行了统计。截止2007年，长江流域涉及的青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、赣、皖、苏、沪、甘、陕、黔、豫、桂、粤、闽、浙等19个省（市、自治区）的38个地区、14个自治州、70个地级市、126个县级市、545个县、32个自治县、2个特区和1个林区国家级重点文物保护单位有620处，占全国（除港、澳、台外）的26.4%，其中古遗址104处、古墓葬49处、古建筑259处、石窟寺及石刻59处、近现代重要史迹及代表性建筑148处和其他1处。各类别重点文物保护单位中以近现代重要史迹及代表性建筑占全国数量的相对比最高，为38.9%，其次是石窟寺及石刻;省（自治区、直辖市）级重点文物保护单位有3062处，占全国（除港、澳、台外）的29.1%，其中古遗址396处、古墓葬290处、古建筑1263处、石窟寺及石刻261处、近现代重要史迹及代表性建筑827处和其他24处（流域各省市重点文物保护单位具体分类数据统计见表1（略），全国和长江流域国家级重点文物保护单位分类比较统计见表2（略））。这些文物遗迹涉及古宫、道观、寺庙、古桥梁、古祠堂、民居、牌坊、古石刻、古塔、古代名人墓穴、古文化遗址、古窑址、革命旧址、古城墙关隘等，数量多、内涵丰富，在中国古代文明发展史上占有举足轻重的地位。因此，保护、研究、利用这些文物遗迹，具有十分重要的历史意义和现实意义。综观长江流域文物遗迹，主要有以下特征。

1.1 文物古迹类型丰富、价值高、影响大

长江流域各地分布的文物古迹数量多，在全国1/5的土地上有全国1/4多的国家级和省（自治区、直辖市）级文物古迹，类型非常丰富、年代跨度长，有石器文化遗迹，也有原始氏族制和部落制社会、奴隶制社会、封建制社会的文化遗迹，是研究和了解长江流域不同社会形态文化的活标本，种类基本涵盖了全国已发掘的大部分文物古迹类别。其中古文化遗址有古代聚落、古城、古窑、冶铁、采矿、古作坊、古宫殿衙署、古桥梁码头、古洞穴、古驿站古道、古寺庙、古战场、古军事设施、古祭祀、古水利设施等遗址，这些种类众多的遗址印证了长江流域文明的起源与发展，为流域历史文化研究提供了最佳实证。如重庆市巫山县庙宇镇的龙骨坡古人类遗址证实了中华大地上在200万年前就已经有了人类的足迹，把中国的史前文明前推了近100万年;四川省宣汉县普光乡进化村的罗家坝遗址是目前发现的面积最大的先秦文化遗址，对研究巴文化与蜀文化、楚文化、中原文化的相互交融具有重要价值。

古墓葬有帝王陵寝、名人或贵族墓、普通墓葬等。浙江余杭反山遗址发现的良渚文化土墩墓，是目前所知年代最早又有地面标志的大型丛葬墓，显示了中国古代文明的曙光;江苏省南京市钟山南麓的明孝陵作为中国明陵之首，直接影响了明清两代500多年帝王陵寝的形制。这些地下考古成果为中国考古学研究谱写了新的篇章，是探讨长江流域不同时代、地区和社会阶层之间埋葬习俗及所属时代社会生活状况的重要实物资料。

古建筑有城垣城楼、宫殿府邸、宅第民居、坛庙祠堂、衙署官邸、学堂书院、驿站会馆、店铺作坊、牌坊影壁、亭台楼阙、寺观塔幢、苑囿园林、桥涵码头、堤坝渠堰、池塘井泉等，它们不仅是长江流域历史文化的见证，亦是沟通古今的桥梁。如湖北省江陵县楚国郢都故址是春秋战国时期楚国的都城，代表了楚文化发展中最为光彩夺目的阶段;长沙铜官窑遗址，是唐五代瓷窑遗址，开彩色釉之先河;江苏省苏州市苏州文庙内的宋平江图碑是举世公认的世界最古老的天文图。这些珍贵的文化遗产从不同的侧面真实地再现了长江流域昔日的辉煌。

石窟寺及石刻有石窟寺、摩崖石刻、碑刻、石雕、岩画等，一座座异样壮观的石像、一个个珍贵的艺术宝窟，反映了长江流域历史上各时代建筑的艺术面貌。如重庆市大足县境内的世界文化遗产—大足石刻是集中国佛教、道教、儒家“三教”造像艺术精华之大成的石刻群，堪称中国晚期石窟艺术的代表，具有前代石窟不可替代的历史、艺术和科学价值。

1.2 流域文物遗迹上、中、下游分布均衡、相对集中

长江流域各类文物遗迹分布在流域各省市，其中流域面积占全流域55.6%的湖北省宜昌以上上游地区国家级重点文物保护单位有336个，占全流域的54.2%，省（自治区、直辖市）级重点文物保护单位有1175个，占全流域的38.4%;流域面积占全流域44.4%的湖北省宜昌以下中、下游地区国家级重点文物保护单位有284个，占全流域的45.8%，省（自治区、直辖市）级重点文物保护单位有1886个，占全流域的61.6%。全流域上、中、下游地区文物遗迹基本分布均衡。

各省市中重点文物保护单位以四川省居多，其国家级和省级重点文物单位分别占整个流域总数的21.8%和18.7%，凸显四川成都平原是长江上游古巴蜀文明中心;其次为湖北、江苏、湖南、浙江省和江西省，它们是荆楚文化和吴越文化的发祥地、联结地和发展中心。

1.3 国家级历史文化名城（镇、村）多、历史悠久

历史文化名城在中国历史上占有极其重要的地位。目前，长江流域各省市中被列入国家级历史文化名城的有34座，占全国总数的31.2%;国家级历史文化名镇有46个，占54.1%;国家级历史文化名村有20个，占27.8%;世界文化遗产7处，占24.1%;全国8大古都占两座，即杭州和南京。这些国家级历史文化名城（镇、村）的发展史记录了长江流域的历史变迁，是流域文化的大载体、流域历史文化的浓缩。如古都杭州，建县于秦代，五代吴越和南宋两代在此建都，号称“东南第一州”，城市发展史长达2200多年;重庆市江津市塘河镇历史悠久，早在两千年前就有人类聚居，明朝陆续建房成集镇，镇中孙家祠堂是目前保存最完好的宗祠建筑的典型代表，具有重要的历史文化保护价值。

1.4 近现代革命历史遗存数量多、代表性强

长江流域作为中国近现代革命斗争的重要策源地之一，在近现代革命史中占有举足轻重的位置，使得长江流域在拥有深厚历史文化底蕴的同时还有丰富的近现代革命历史遗址，其中国家级重点文物保护单位有148处，在流域各类文物遗迹中占全国数量的相对比最高。这些近现代重要史迹及代表性建筑涵盖了重要历史事件和重要机构旧址、重要历史事件及人物活动纪念地、名人故旧居、传统民居、宗教建筑、名人墓、烈士墓及纪念设施、工业建筑及附属物、金融商贸建筑、中华老字号、典型风格建筑或构筑物等。如江苏省南京城东的太平天国天王府遗址是1853年太平军攻占南京改名天京后天王洪秀全的王府;湖北省武汉市武昌阅马场北部的辛亥革命武昌起义军政府旧址是武昌起义后，革命党人设立的鄂军都督府;上海市陂禹路374弄的中国共产党第一次全国代表大会会址记录了中国开天辟地的大事件—中国共产党的正式成立。长江流域的这些革命遗存都具有十分重要的价值，代表性强，见证了中国近现代自太平天国、辛亥革命、北伐革命、国共合作、抗日战争至解放战争的民族民主革命的历史进程。

8. 三峡工程对库区及区域乃至全球气候有多大影响

三峡水库是一个典型的河道型水库,虽然对周围地区的小气候有一定的调节作用,但影响范围不大,最大不过周边20公里.
根据气候数值模拟研究表明,水域升高后,三峡库区水域变化对气候的影响范围在20公里左右.水域周边20公里以内地区气温表现为冬升夏降,变化幅度在0.5摄氏度左右,而降雨在接近水域地区稍减,远处稍有增加.超过20公里的范围,三峡工程对气候基本就没有什么影响了.
国家环保总局审查通过的《长江三峡水利枢纽环境影响报告书》对三峡水库形成后的气候问题进行科学分析后,基本结论是：“三峡水库建库后对库区及邻近区域有一定的影响,但是影响范围不大,对温度、湿度、风和雾的水平影响范围一般不超过10公里,水库附近表现最明显.各气候要素建库前后均有一定变化,但增减幅度不大.”
早在三峡大坝建立之前,为了评估三峡水库对局地气候的影响,南京大学、国家气候中心和湖北、重庆气象局等单位先后进行了几次考察研究,结论都认为,水库对大气候不会产生明显影响.
三峡水库自2003年6月蓄水以来,国内外都非常关注大坝建成之后是否会对周边气候造成明显的影响.国内外学者采用不同研究方法,结果都表明,三峡水库的建设不会对周边区域气候带来明显影响,在某些方面还会改善周边的气候特征.
此外,在三峡工程建设启动的同时,我国就启动了“长江三峡工程生态与环境监测系统工程”,经过多年的监测观察,并没有发现三峡库区蓄水量的变化对气候造成明显的影响.
在谈到今年夏季四川、重庆高温伏旱的原因时,叶殿秀说,这主要是气候系统内部自然变化的结果,既与全球变暖背景下极端气候事件发生频率增加有关,也与今年大气环流、下垫面热状况的异常有关.像今年夏季这样的严重高温伏旱灾害,在三峡水库建设之前的历史上曾多次发生,并不是三峡大坝建成之后才有的现象,它完全是气候异常自然变化的结果.
2004年9月四川、重庆发生特大暴雨灾害时,就曾有人质疑暴雨与三峡蓄水造成水汽蒸发量加大有关,而今年川渝发生高温干旱,又有人认为这是三峡蓄水的结果.事实上,三峡水库蓄水仅对局部地区的气候产生很小的影响,影响范围最大不超过20公里,发生在四川、重庆的这些旱涝灾害面积达数百公里,远远超出了三峡水库的影响范围,它们与三峡蓄水都不可能有什么直接关系

9. 长江三峡工程库区白衣庵滑坡工程地质勘察研究报告 四川省地质局南江水文地质大队，1988

1994年12月14日，当今世界第一大的水电工程--三峡大坝工程正式动工，它位于西陵峡中段的湖北省宜昌市境内的三斗坪，距下游葛洲坝水利枢纽工程38公里。三峡大坝工程包括主体建筑物工程及导流工程两部分，工程总投资为954.6亿元人民币（按1993年5月末价格计算）,其中枢纽工程500.9亿元；113万移民的安置费300.7亿元；输变电工程153亿元。工程施工总工期自1993年到2009年共17年，分三期进行，到2009年工程全部完工。大坝为混凝土重力坝，坝顶总长3035米，坝顶高程185米，正常蓄水位175米，总库容393亿立方米，其中防洪库容221.5亿立方米，能够抵御百年一遇的特大洪水。配有26台发电机的两个电站年均发电量849亿度。航运能力将从现有的1000万吨提高到5000万吨，万吨级船队可直达重庆，同时运输成本也将降低35％。

三峡大坝建成后，将会形成长达600公里的巨型水库，成为世界罕见的新景观。三峡大坝采取分期蓄水。1997年11月8日大江截流后，水位提高到10－75米，三峡一切景观不受影响；2003年6月，第二期工程结束后，水位提高到135米，三峡旅游景区除张飞庙被淹将搬迁外，其余景区基本保存；2006年，长江水位提高到156米，仅屈原祠的山门被淹而将重建；2009年整个三峡工程竣工后，水位提高到175米，届时将有少数石刻将搬迁，石宝寨的山门将被淹1.5米，目前正计划修筑堤坝围护，那时石宝寨所在的玉印山将成为一座四面环水的孤峰，更别致传奇。而其它各景点的雄姿依然不变。随着沿江山脉间人造湖泊的形成和通航条件的改善，原本分散在三峡周围的许多景点将更容易到达，如小三峡、神农溪等千姿百态的仙境画廊。

另外，三峡大坝和葛洲坝这两座现代奇观也将成为长江三峡的新景点，为其添姿增色。集自然美景、古代遗址和现代奇迹于一身的未来长江三峡将一如既往地吸引和陶醉来自全世界各地的游客。

新华网武汉10月11日电（记者高欣、施唐戴）“不惧一时丑，化解千年
忧。”组织三峡工程建设的中国长江三峡工程开发总公司常年坚持举办“质量警
示展”，将历次主要缺陷和改进措施动态公布，极大地触动了两万多名建设者，
使“创一流无止境”的质量意识深深扎根第一线。

如今，三峡工程17年工期已经过半，举世瞩目的三峡大坝初现雄姿。尤为
可喜的是，三峡建设者不仅创造了水电建设史上的多项世界记录，而且把住了质
量关，已竣工的单元项目质量评定全部合格。

三峡工程最大坝高175米，水库总库容达393亿立方米，按照设计，三
峡大坝必须抵挡万年一遇的洪水。因此，工程质量的优劣不仅关系到防洪、发电
、航运作用的发挥，而且关系到下游千百万人民的生命财产安全。在工程施工中
，各参建单位本着对国家、对人民、对子孙万代高度负责的态度，把质量当成工
程的生命。他们采取一系列措施，强化质量管理，创新制定高于当今国内行业规
范的《三峡工程质量标准》，并对建设者进行多层次技术培训，有效地防止了工
程质量中的“常见病”。记者在三峡工地采访，处处感受到“视精品为合格”的
强烈氛围，“如临深渊、如履薄冰”的负责精神深入人心，工程质量和管理水平
不断提高。据今年元至8月的质量评定，已完成的11387个单元工程全部合
格，其中优良率达85．8％，比过去提高5个百分点。

三峡工程强调工期进度的计划性，但一旦与质量发生矛盾，施工组织者毫不
犹豫地宁慢一步而不抢一秒，确保工程质量。去年7月，葛洲坝集团原定混凝土
月浇筑21万立方米，后经调查发现“施工面狭窄使质量保证难度加大”，立即
将浇筑量调低到19万立方米，最终通过优质评定。8年多来，近千名监理人员
始终跟踪施工项目，进入攻坚阶段更是24小时盯守，随时捕捉质量问题。总公
司还严格质量考核，今年拿出两亿元设立“质量特别奖”，硬指标即一次合格率
，截至6月底已兑现6000万元。

从今年起，总公司又自我加压，提出“零质量事故、零安全事故”的管理目
标，激发了建设者争创一流工程的自觉性。一家转战南北的大施工单位，在永久
船闸浇筑中一度跑模1至2公分，这在其它工地往往被忽略不计的问题，在三峡
却被定为质量事故，必须“小题大作”，及时补救。总公司还下设安全总监办公
室，聘请外国专家把关，建立由点及面的连锁督查制度，实现全员安全持证上岗
，有力地促进了工程质量管理。

为根除质量隐患，国务院三峡工程建设委员会派出质量检查专家组，对工程
质量进行严格检查。钱正英、张光斗等水利水电专家不顾年迈，每年两次现场考
察，有时甚至爬上100多米高的大坝“挑毛病”，使参建单位如临大考。他们
对提高施工监理人员素质、完善质量管理体系和明确质量缺陷划分标准等提出了
多项有针对性的意见和建议。一位施工单位负责人感慨：“在质量意识上，老专
家的身体力行给我们上了生动的一课。”目前，三峡工程基本攻克重大技术质量
难题，顺利向2003年首期蓄水、发电和通航的目标迈进。