A. 关于区域经济发展的问题
不是,区域发展却实要经历4个阶段,但并不是只停留在第三产业,因为只版要生产力发展了权,那么就一定会突破这个阶段,但要发展生产力就一定要发展经济。当突破一二阶段 到了第三阶段时,到第四阶段的可能是共产主义,也可能是一个极为健全的社会,但我认为到第四产业阶段现在可以的,区域要发展首先要发展经济,当然最好各区域间的互助互补发展会更快。
B. 区域经济带来哪些发展新机遇
统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合,同时还首次把“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展明确为三个支撑带。这种统筹协同发展的思路,将此前制定的区域经济发展方针放到了一个大的棋局上,在布局谋篇上形成了谋求共赢、相互促进、协调发展新思路,为我国的区域经济发展开辟了更加广阔的空间。
“三个支撑带”中,无论是以大陆桥、陆海口岸、油气通道等基础设施建设为主题的“一带一路”战略,还是以交通一体化、生态环保、产业升级为主的京津冀协同发展,以及构建黄金水道、承接产业梯度转移的长江经济带,其战略的实施都与石化产业息息相关。作为能源和基础材料的提供者,石化产业是区域经济发展的基础和支撑。
随着中国经济转型,亚洲各国需要作出政策上的调整,塞尔坎·阿斯兰纳普、托马斯·何浦林等IMF经济专家建议亚洲各国可从三个方面采取措施加以应对。首先,亚洲各国需要实现经济多元化,寻找新的增长引擎,包括通过深化贸易和金融一体化等。同时,推动服务业的增长,这既是对中国经济转型作出的应对,也是在该地区降低对制造业和出口依赖过程中形成的一个新增长源。在有利于经济增长的财政政策支持下,推进结构性改革将有助于促进经济转型,同时会提高潜在经济增长和减轻贫困。
其次,由于亚洲地区多数经济体目前通货膨胀水平较低,货币政策应继续为经济增长提供支持。同时,汇率灵活性应作为风险管理工具箱的一部分。灵活的汇率已经并将继续提供有效缓冲。具备充足财政空间的国家可运用财政政策促进平稳调整。
最后,亚洲各国需要维护金融稳定,特别是在波动不定的资产价格和汇率变动增大了脆弱性(包括在企业部门)的情况下,可采取资本流动管理措施,防范严重外部冲击导致突然和大规模的跨境资本流动。
C. 博物馆如何发挥自身优势为区域经济建设和社会发展服务
1·运用经济生活知识推进城镇化对促进我国经济发展方式转变的积极作用2·运回用经济生活有关知识,谈答谈我们如何建设美丽乡村,推动城乡一体化发展1.推进城镇化,实现城乡一体化发展是解决三农问题的根本途径。所以推进城镇化可以加快我国经济结构的战略性调整,实现新型工业化、信息化和农业现代化。2.推进城镇化,可以提高城乡居民收入,缩小城乡差距,有利于扩大内需,以改变我国经济增长主要依靠出口拉动的局面。3.推进城镇化,有利于提高劳动力素质,促进我国经济从粗放型向依靠人才和劳动者素质提高转变。如何建设美丽乡村,以科学发展观为指导,统筹城乡发展,实施以工促农,城市反哺农村的方针和多予、少取、放活的方针。建设社会主义新农村,注重资源节约和环境保护。
D. 上海为区域经济发展提供哪方面
其核心上海位于长江口,是长江流域的出海门户,又是江海、水陆、空运的长江中游以武汉为中心的经济区域,上游以重庆为中心的经济区域,纵贯数省,区域之间有,
E. 区域经济发展趋势
20世纪80年代,为了适应改革开放的需要,我国实行了重视沿海地区发展的非均衡发展战略,沿海地区取得了先行发展。进入20世纪90年代以后,沿海地区与内陆地区之间发展差距日益扩大,国家开始重视区域发展的合理布局,并着手对区域发展战略进行调整。20世纪末,我国社会经济发展中的各种隐性的区域问题逐渐显露出来,如中部省份经济地位日益边缘化、东北老工业基地的衰退、西部地区的严重落后等[4]。2006年,《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出实施区域协调发展总体战略,推进西部地区、中部地区、东北地区和东部地区相互促进、共同发展。“十一五”以来,国家从区域经济发展的整体战略出发,协调发展的政策不断完善,区域经济增长战略版图日臻完美。
(一)区域发展总体战略
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定了我国今后一段时期内区域发展总体战略是:推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,健全区域协调互动机制,形成合理的区域发展格局(图5-1)。
图5-1 中国区域发展总体战略示意图
实施区域发展总体战略,关键是要依据不同地区的资源环境承载能力、现有开发强度和潜力,按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化公共服务的要求,确定不同区域主体功能定位,进而明确区域发展的战略布局、发展重点、区域政策等,逐步形成主体功能定位清晰、地区之间良性互动、地区间差距缩小的区域协调发展格局[5]。为此,2006年国务院启动全国主体功能区规划的研究和编制工作。2010年6月,国务院常务会议审议并原则通过了《全国主体功能区规划》。
按照《全国主体功能区划》,在国家层面上,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域,并明确了各自的范围、发展目标、发展方向和开发原则。
(1)国家优化开发的城市化地区要率先加快转变经济发展方式,着力提升经济增长质量和效益,提高自主创新能力,提升参与全球分工与竞争的层次,发挥带动全国经济社会发展的龙头作用。
(2)国家重点开发的城市化地区要增强产业和要素集聚能力,加快推进城镇化和新型工业化,逐步建成区域协调发展的重要支撑点和全国经济增长的重要增长极。
(3)东北平原、黄淮海平原、长江流域等农业主产区要严格保护耕地,稳定粮食生产,保障农产品供给,努力建成社会主义新农村建设示范区。
(4)青藏高原生态屏障、黄土高原—云贵高原生态屏障、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带和大江大河重要水系等生态系统、关系全国或较大范围区域生态安全的国家限制开发的生态地区,要保护和修复生态环境,提高生态产品供给能力,建设全国重要的生态功能区和人与自然和谐相处的示范区。
(5)国家级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园和世界文化自然遗产等1300多处国家禁止开发的生态地区,要依法实施强制性保护,严禁各类开发活动,引导人口逐步有序转移,实现污染物零排放。
(二)区域发展前景
1.西部地区
实施西部大开发战略,是实现国家政治安定、环境安全、资源安全和经济发展的重要保障,符合国家整体利益,也符合西部发展的要求。西部大开发战略中的西部地区,包括西藏、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古12个省(区、市)。2008年,西部地区土地面积占全国的71.9%,人口占全国的27.9%,地区生产总值占全国的17.8%,人均地区生产总值仅为全国平均水平的70.5%,粮食产量占全国的26.4%,原煤产量占全国的44.0%。
2010年7月,中共中央、国务院召开西部大开发工作会议。会议确定,西部大开发在我国区域协调发展总体战略中居于优先地位,今后10年深入实施西部大开发战略的总体目标是:西部地区综合经济实力上一个大台阶,基础设施更加完善,现代产业体系基本形成,建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地;人民生活水平和质量上一个大台阶,基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小;生态环境保护上一个大台阶,生态环境恶化趋势得到遏制。
会议明确了西部地区今后一段时期的重点发展方向:
(1)以培育特色优势产业为龙头,大力发展农牧业、现代工业和服务业,加快构建现代产业体系,使西部地区资源优势转变为经济优势。
(2)以保障和改善民生为出发点和落脚点,大力发展社会事业,促进西部人民群众共享改革开放成果。
(3)以改革开放为动力,充分发挥政府推动和市场机制两方面的作用,全面增强西部大开发活力。
(4)以生态建设和环境保护为基础,坚持开发和保护相互促进,全面增强可持续发展能力。
(5)以重要经济区为发展引擎,实行整体推进和重点突破相结合,提高西部大开发的综合效益。加快西部地区基础设施建设,重点加强综合交通网络、信息基础设施和水利基础设施建设。扎实推进成渝、关中—天水和广西北部湾等经济区发展,支持呼和浩特、包头、银川、新疆天山北坡、兰州、西宁、格尔木、陕甘宁等经济区发展,培育滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏“一江三河”等经济区,形成对周边地区具有辐射和带动作用的战略新高地。
2.中部地区
中部崛起战略是我国区域协调发展战略的重要部分,促进中部发展的重要举措。中部地区包括湖南、湖北、江西、安徽、河南和山西6个省。2008年,中部地区土地面积占全国的10.7%,人口占全国的27.1%,地区生产总值占全国的19.3%,人均地区生产总值为全国平均水平的78.7%,粮食产量占全国的31.0%,原煤产量占全国的39.0%。
2009年12月,国家发展和改革委员会发布了《促进中部地区崛起规划》。规划提出了2015年总体发展目标和2020年展望目标。规划确定到2015年中部崛起要实现4项目标:经济发展水平显著提高,人均地区生产总值力争达到全国平均水平,城镇化率提高到48%;经济发展活力明显增强,形成一批具有国际竞争力的自有品牌、优势企业、产业集群和产业基地;可持续发展能力不断提升,大江大河防洪体系基本形成,主要污染物排放量得到有效控制,生态环境质量总体改善;和谐社会建设取得新进展,城乡基本公共服务明显改善,城乡居民收入年均增长率均超过9%。
为了实现上述目标,规划确定了今后一段时期的重点任务:
(1)加强粮食生产基地建设,加快推进农业现代化,着力把中部地区打造成为高产稳产的粮食生产基地。到2020年,力争使中部地区粮食产量占全国粮食总产量的1/3。
(2)加快推进新型工业化,巩固提升能源原材料基地地位。加大大型煤炭基地建设力度,加快能源基地建设步伐,加快钢铁、有色、石化、建材等优势产业的结构调整和布局优化,加强重要矿产资源勘查,增加后备资源储量。
(3)着力增强自主创新能力,积极推进现代装备制造及高技术产业基地建设。
(4)建设综合交通运输枢纽,加快构建相互衔接、互为补充、协调发展的综合交通体系。
(5)以“两纵两横”经济带和六大城市群为核心,加快重点地区发展。加快构建沿长江、沿陇海、沿京广和沿京九“两纵两横”经济带,形成支撑中部崛起、促进东中西协调发展的重要区域。大力发展武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群、太原城市圈六大城市群,培育中部地区经济社会发展的增长极。
(6)加强资源节约和环境保护,提高中部地区可持续发展能力。加强耕地保护,提高水资源利用综合效益,提升矿产资源综合利用水平;加强大江、大河及其主要支流源头区、重点水源涵养区、水土流失严重区、自然保护区、调水工程水源地等生态建设与保护;做好大江、大河、大湖综合治理,加快南水北调工程建设。
(7)积极发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业,促进基本公共服务均等化。
(8)以薄弱环节为突破口,加快改革开放和体制机制创新。
3.东部地区
东部地区工业化、现代化进程一直走在全国前列,但南北方发展不均衡。东部地区包括北京、天津、河北、山东、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南10个省(市)。2008年,东部地区土地面积占全国的9.5%,人口占全国的36.7%,地区生产总值占全国的54.3%,人均地区生产总值为全国平均水平的163.9%,粮食产量占全国的25.7%,原煤产量占全国的9.7%。
东部地区是改革开放以来我国经济发展的主要生长点。在“率先发展”的基础上,按照国家战略,东部地区将进一步提高自主创新能力、进行经济结构优化升级、大力推动增长方式转变,继续充当科学发展排头兵的角色,发挥领跑作用。2008年以来,国家先后出台了一系列政策措施,勾画出东部地区的未来发展蓝图:《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020)》、《长江三角洲地区区域规划》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(国发〔2009〕24号)等。
(1)珠江三角洲地区:到2020年,率先基本实现现代化,基本建立完善的社会主义市场经济体制,形成以现代服务业和先进制造业为主的产业结构,形成具有世界先进水平的科技创新能力,形成全球最具核心竞争力的大都市圈之一,城镇化水平达到85%左右,单位生产总值能耗和环境质量达到或接近世界先进水平。
(2)长江三角洲地区:到2020年,力争率先基本实现现代化,形成以服务业为主的产业结构,在重要领域科技创新接近或达到世界先进水平,区域内部发展更加协调,形成分工合理、各具特色的空间格局,生态环境明显改善,人民生活更加富裕,生活质量显著提高,城镇化水平达到72%(核心区75%左右)。
(3)黄河三角洲地区:到2015年,基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展新模式,生态环境不断改善,产业结构进一步优化,基础设施趋于完善,水资源保障能力和利用效率明显提高,公共服务能力得到加强,人民生活质量大幅提升。
(4)海峡西岸经济区:到2020年,率先建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,统筹协调能力明显提高,人民生活更加富足,资源利用效率明显提高,生态环境优美,可持续发展能力增强,生态文明建设位居全国前列,实现全面建设小康社会的目标。
4.东北地区
东北地区是我国重化工业的重要基地,是全国重要的商品粮基地和农业副产品生产基地。东部地区包括黑龙江、吉林、辽宁3个省份。2008年,东北地区土地面积占全国的8.2%,人口占全国的8.3%,地区生产总值占全国的8.6%,人均地区生产总值为全国平均水平的114.3%,粮食产量占全国的16.9%,原煤产量占全国的7.2%。
2009年9月,国务院出台《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(国发〔2009〕33号),提出了东北地区的发展重点:
(1)优化经济结构,建立现代产业体系。贯彻落实重点产业调整振兴规划,加大结构调整力度,积极培育潜力型产业,加快发展现代服务业,推动辽宁沿海经济带、沈阳经济区、哈大齐工业走廊、长吉图经济区加快发展,建设国内一流的现代产业基地。
(2)加快企业技术进步,全面提升自主创新能力。
(3)加快发展现代农业,巩固农业基础地位。加强东北地区粮食生产能力建设,形成稳固的国家粮食战略基地。开展以水利为重点的农业基础设施建设和以水、电、路、气等为重点的村镇基础设施建设。
(4)加强基础设施建设,为全面振兴创造条件。加快构建综合交通运输体系,优化能源结构。
(5)积极推进资源型城市转型,促进可持续发展。培育壮大接续替代产业,构建可持续发展长效机制。由政府统筹部分准备金专项用于解决资源型城市环境治理等问题。在资源开采处于成长期或成熟期的资源型城市开展可持续发展试点。
(6)切实保护好生态环境,大力发展绿色经济。切实加强湿地保护与恢复、沙化土地治理和矿山环境整治等生态工程建设。加强松花江、辽河等重点流域的水污染防治,加大城市垃圾和污水处理设施建设力度。
F. 黄河为经济发展做出了什么贡献
依托中心城市,构建区域经济高地,实施重点突破战略,带动区域开发内,既是地容区发展的国际经验,也是我国东南沿海地区改革开放以来快速发展的成功实践。由于西北地区的空间经济结构为典型的二元性特征,即少数发达的中心城市和大面积的落后地区,因此西北地区的开发只能选择非均衡的发展模式,由点到面,依托现有的中心城市和交通主干线,逐步拓展开发空间,以局部的快速发展带动整体的全面振兴。西宁、兰州、银川等城市是西北的经济高地,又是以亚欧大陆桥为依托的西陇海兰新经济区的一部分。白银、中卫、吴忠、青铜峡、灵武等城市镶嵌在黄河沿岸,把西宁经济区、兰州区、银川经济区连接起来,以此造就西北经济增长的带头地区,具有现实的可能性和可操作性。
所以,黄河沟通东西,带动了沿岸经济的发展。
G. 亚太森博山东怎么样为区域经济发展做出了哪些贡献
亚太森博来山东在推动源区域经济发展方面,贡献还是相当突出的。公司与日照市共同发展,强化共生关系,能带动造林、造纸、印刷、包装、化工、农业、物流、仓储,以及造船等相关产业的发展。2019年,公司缴纳各类税收近14亿元,带动山东省400多家企业共同发展,其中带动日照市200多家企业发展和上万人就业。
H. 黄河为我国经济发展做出了哪些巨大贡献
黄河为我们中抄华民族的发展做袭出了巨大的贡献,例如利用黄河水修渠灌溉,使宁夏平原成为“塞上江南”。
依托中心城市,构建区域经济高地,实施重点突破战略,带动区域开发,既是地区发展的国际经验,也是我国东南沿海地区改革开放以来快速发展的成功实践。由于西北地区的空间经济结构为典型的二元性特征,即少数发达的中心城市和大面积的落后地区,因此西北地区的开发只能选择非均衡的发展模式,由点到面,依托现有的中心城市和交通主干线,逐步拓展开发空间,以局部的快速发展带动整体的全面振兴。西宁、兰州、银川等城市是西北的经济高地,又是以亚欧大陆桥为依托的西陇海兰新经济区的一部分。白银、中卫、吴忠、青铜峡、灵武等城市镶嵌在黄河沿岸,把西宁经济区、兰州区、银川经济区连接起来,以此造就西北经济增长的带头地区,具有现实的可能性和可操作性。
所以,黄河沟通东西,带动了沿岸经济的发展。
I. 如何提高区域经济发展
落后地区的经济发展一直是中国经济发展需要解决的重点问题之一。改革开放以来,虽然一部分落后地区的经济已取得了可喜的成绩,但是中国地大物博,许多地区,特别是内陆省份的一部分仍然处于贫穷落后的状态,影响着中国的全面经济发展。因此,一定要着力解决落后地区的基础设施建设、产业结构调整、人才发展等方面的问题,为促进落后地区经济的快速发展做好准备。本文将结合落后地区的经济发展特征,谈谈应该如何提高其经济的发展,以求在城镇化进程中能跟上时代的步伐。
J. 怎样发展区域经济
(一)清除发展过程中的体制性障碍,推进市场化进程
区域经济发展很大程度上取决于新型的经济体制。经济体制改革走得快的地区,经济发展也常常走在前列。加快制度创新,为经济发展清除体制性障碍,是现实生产力和经济发展的客观要求。只有消除了体制障碍,才能加速市场化进程,才能提高资源的配置效率,促进地区的经济发展。
1. 深化产权制度改革,对国有企业进行股份制改造。清除发展过程中的体制性障碍,关键是解决产权问题。构建合理的产权结构,实行投资主体多元化,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,是对国有企业进行规范公司制改革的基本要求,也是构建现代企业制度的重要基础,更是完善我国基本经济制度的内在要求。股份制是公有制特别是国有制的主要实现形式,这是我国公有制与市场经济结合得出的真谛。单一国有资本构成的国有企业,产权主体虚置,经营责任不落实,企业缺乏活力,运营缺乏效率。因此,我们要积极推进国有企业的股份制、公司制改造,积极吸引非国有资本参与国有企业的改革和改组,切实解决产权主体法人化的问题,建立并完善出资人的责任机制和产权利益机制,完善职业经理人制度和激励约束机制,积极推进国有企业经理人的职业化建设,这是激活国有企业的希望所在。在国有企业股份制改造过程中,重要的企业可以考虑相对控股和由多家国有投资主体共同持股的方法,多家出资主体的存在可以互相制约,这是规范股份制和公司制的基本要求。此外,国有投资公司、控股公司在遵守市场经济自愿交易、公平竞争的原则下,也可以而且应当向非国有企业参股。国有资本通过控股、参股等形式,与其它性质的资本融合,有利于国有产权的流动、重组,优化资源配置,提高运营效率。
2. 调整所有制结构,支持和引导民营经济发展。在市场经济条件下,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济,不仅是搞好国有经济,巩固和发展公有制经济的需要,而且是提高资源利用效率、推动社会生产力迅速发展的迫切要求,将有力推动我国基本经济制度的不断完善。在非公有制经济没有进入壁垒的一般竞争性领域,国有企业的总体竞争力处于趋弱态势,在这些领域,非公有制企业比国有企业更具优势,国有企业要从这些领域退出。
(二)提升产业市场竞争力,提高经济发展水平
首先,大力发展国际科技交流与合作,提高企业技术水平。企业竞争力大小最终取决于技术水平的高低,提高技术水平是企业发展的永恒主题。建立多层次的合作渠道,依托科技交流合作及产业化中心,将科技合作方向向老工业基地调整改造。鼓励各中心与大企业合作,参与国家技术引进、吸收和产业化,建立更多的科技合作示范基地。积极运用高新技术产业和先进适用技术改造和提升传统产业,提升企业新产品开发和管理能力,加大制造业信息化的实施力度,推进产业结构的优化升级,加速新型工业化进程。
其次,扩大企业经营规模,增强市场控制力。在科学分析和合理规划的基础上,构建企业横向一体化和纵向一体化经营,扩大经营规模。其中,进行纵向一体化延伸时最好采用资本集中方式,尽量收购或联合现有企业而不主张新建企业,以防止重复建设。这个过程中,企业要尽量打破地区界限进行资本输出,开展跨地区和跨国经营。
再次,广泛开展与跨国资本的合作。与跨国资本合作,不仅可以使国内企业从国外获得资金、技术和优秀的管理模式,而且可以参与跨国资本内部全球分工体系,与跨国公司一起分享增长利益。为此,当前要加速国有大中型企业的公司化改制,组建开放式产权市场,兴办各类中外合资的产权交易中介机构,以一些合作基础好、技术水平高和产业化进度快的企业为依托,促进与跨国公司的合作。
(三)加速城市化和工业化进程,推进区域经济一体化
第一,全力拓展城市功能。要充分发挥港、区、市(港口、开发区、城市)三位一体的综合功能,增强中心城市和开发区的辐射能力,加快构筑经济区之间相连而成的城市经济带。
第二,积极发展现代物流业。物流业的发展是区域经济一体化形成的重要条件,构建现代物流网络要加大港口、机场、铁路、公路、通信等基础设施的建设。
第三,构建创新的制度、机构和机制,建立和完善区域经济一体化运行机制。如建立和完善区域利益共享机制、协调发展机制、联手对外招商机制、行业推进机制、有效的制衡机制等,以保障区域经济一体化的顺利进行。
(四)发挥产业集群效应,促进区域经济发展
产业集群是当前世界经济中一种非常有效的区域性经济组织形式。区域的核心竞争力往往表现在地方特色产业集群上。产业集群是指由相同、相近与相关产业的企业聚集某地,进而吸引其他相关机构进驻该地,共同构成的群体,是产业与区域的有效结合。产业集群的竞争优势是专业化、集中化、网络化与地域化,它强调区域发展要素中资源整合的协同效应,从而能带来外部规模经济和外部范围经济,有效发挥产业集群的强大优势,产生更大的经济效益。我国产业集群发展典型的是浙江、江苏、广东等地,它们很大程度上依赖民营经济的迅速发展。产业集群的形成和发展要有充满活力的市场主体作为产业链的环节,以保持企业和集群的活力和竞争力。因此,发展集群经济,一方面,应采取有效措施促进非国有经济特别是民营经济的发展,通过激活民营经济,推动产业集群的快速发展。另一方面,应整合和优化物流供应链。
在产业集群规划发展过程中,要加强政府的政策引导作用。产业集群能够在某一地区形成并非偶然,地方政府的有效介入是推动集群经济发展和促进地方经济繁荣的关键因素。各地可根据本地特性选择合适的产业,引入或培育出具有较强衍生能力的关键企业,通过该企业的成功发展,逐步衍生或吸引越来越多的相同、相近与相关企业聚集该地。政府机构应该以集群整体来看待区域集聚的企业群,培育高级资源要素,优化集群结构,尤其在人力资源开发和技术资源的培养方面,应通过有意识的培训和引进加强资源上的优势,适当引导集群的规模,增强集群总体的生产能力和市场占有率,扩大集群的影响力。在集群形成和发展过程中,政府应引进产业内极具竞争力的企业,改善集群结构。在集群群内企业行为方面,政府应积极引导和规范竞争,促进合作