资源在区域经济发展中的作用

㈠ 区域经济发展与资源环境的关系是什么

城市和它所在区域存在着相互联系、相互促进和相互制约的密切关系。
1、区域是城市发展的基础
随着现代经济、社会与科学技术的发展，城市和区域共同构成了统一、开放的巨系统，城市与区域发展的整体水平越高，它们之间的相互作用就越强。在全球竞争时代，区域的角色与作用正在发挥着巨大的变化，一个重要的趋势是区域一体化。
2、城市是区域发展中的核心
（1） 城市不能脱离开区域而孤立发展，城市是引领区域发展的核心；
（2） 城市对其所在区域发挥着辐射和吸收作用。
1、城市的基本经济部类与非基本经济部类
基本经济部类是促进城市发展的动力，并且基本经济部类的发展对从属经济部类的发展产生促进作用，从而形成一个循环和累积的反复过程。
2、城市是现代经济发展的最重要空间载体
通过城市这一重要的节点，资源、技术、劳动力、资本快速聚集并相互作用，从而使城市在自身经济实力不断得到提升的同时，带动区域、国家、甚至是超国家尺度的空间经济发展。

二、与经济发展的关系
1、城市是社会生活与矛盾的集合体
城市社会问题的不断出现、解决和城市规划有着十分密切的联系，近现代城市规划理论与实践也总是在不断地寻求解决城市社会问题的过程中取得发展。
2、健康的社会环境是促进城市发展的重要动力
健康的社会环境作为城市发展理性的选择，它旨在促进更加宽广的公平环境、诚信环境和管理环境，不仅能使资源得到公平合理的分配和利用，而且能使城市的各项社会资源的效益最大化，推动城市文明的继续和发展。

四、与资源环境的关系

1、资源环境是城市发展的支撑与约束条件
2、健康的城市发展方式有利于资源环境集约利用

㈡ 发展红色旅游资源对地区经济发展的作用是什么

看看有没有需要的，有的话留下邮箱。
1 规划百色"红色旅游"资源促进革命老区经济发展 ，陆璐珂，广西广播电视大学学报， 2009 Vol.20 No.04 查看全文

2 信阳红色旅游资源的分布与开发 ，张元勋、袁德芳，信阳农业高等专科学校学报， 2009 Vol.19 No.04 查看全文

3 湖南长株潭地区红色旅游资源的开发与区域经济发展 ，陈雄根，经济地理， 2007 Vol.27 No.6 查看全文

4 河北省红色旅游资源开发的优劣势分析及战略构想 ，张秋娈、朱绍华、李君芳，安徽农业科学， 2007 Vol.35 No.09 查看全文

5 开发红色旅游资源促进皖北经济发展 ，时应峰，湖南农机， 2006 No.z1 查看全文

6 弘扬长征精神发展红色旅游——四川红色旅游资源发展特征论析 ，徐学初、张立辉、吴建国，西南民族大学学报（人文社科版）， 2006 Vol.27 No.10 查看全文

7 开发红色旅游资源振兴革命老区经济 ，吴国琴，高等函授学报（自然科学版）， 2006 Vol.19 No.04 查看全文

8 河南省红色旅游资源开发现状与发展战略研究 ，吴翔、付邦道，开封教育学院学报， 2006 Vol.26 No.01 查看全文

㈢ 运用资源禀赋理论谈谈我国应如何发展区域经济。

发展区域间的经济联合与协作

【摘 要 题】区域分工与协作

一、经济联合与协作工作存在的必要性

随着我国加入世贸组织和经济全球化进程的加快，我们将在更大范围、更广领域融入世界经济，经济联合与协作工作已经成为经济发展的重要途径和有效手段。

1.生产要素和自然资源的有效配置，决定了经协工作的长期性。在市场经济体制下，市场对资源配置的基础性作用越来越强。社会化大生产实际上就是生产要素和自然资源的有效配置和最佳组合。这种有效配置和组合的过程就是形成新的生产力的过程。大到一个城市、一个地区经济的发展，小到一个企业的全部生产过程，都离不开生产要素的最佳组合和自然资源的有效配置。要素和资源配置的结果，直接决定着投入产出效率和经济效益。特别是我国资源分布落差大，经济发展不平衡，需要通过生产要素和自然资源的合理流动和有效配置，实现经济协调健康发展。这个配置和组合的过程是靠人来实现的，而且是靠众多的人来实现的，这些人组成的组织称为合作组织或经协组织。因此，只要有人类存在，有生产过程，就会有要素和资源的配置和组合过程，这个过程的必要性和长期性，也就决定了经济协作机构存在的必要性和长期性。

2.加入世界贸易组织，为经协工作带来了新的机遇。随着我国加入世贸组织，市场经济已打破了原有的国界，国内市场国际化，国际市场国内化。我国经济将在更高程度和更大范围内融入世界经济体系，这必然使经济主体间的协作也超出国界，实现国内协作与国际合作的进一步融合与互补。同时，市场化和对外开放程度的不断提高，对国内产业结构调整提出了新的、更高的要求，迫切需要实现产业结构的优化升级。这些都为经协工作带来了新的机遇。我们要树立新的发展理念，着眼于国内外统一的大市场，按照“以内促外、以外促内”的原则，坚持对内经济协作与对外经济合作相结合，坚持“请进来”与“走出去”相结合，利用两种资源、开拓两个市场，提高产品的市场覆盖率和综合竞争力。

3.扩大内需的方针，为经协工作注入了新的活力。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把扩大内需作为长期坚持的战略方针，将有力地拉动经济增长，也为扩大对内开放和开展经济联合与协作注入了新的活力。扩大内需与扩大对内开放是从两个不同的角度，做的都是开拓国内市场这篇大文章。扩大内需是由国家注入资金，拉动需求，资金投入是纵向的，对内开放是省市间的联合与协作，是横向的，纵向投入越大，横向工作内容越多，扩大对内开放就会有更为广阔的市场空间。

4.经协工作自身的职能，决定了它是市场经济条件下的政府行为。经协机构作为综合职能部门，既没有项目审批权，也没有资金调拨权和行政执法权，要想在市场经济条件下更好地发挥作用，主要应从四个方面搞好协调和服务：一是综合服务。以市场导率团出访为契机，政府搭台，企业唱戏，组织、引导有关部门和企业走出去，开拓市场，搞好合作。二是协调服务。发挥经协职能，积极为供需双方牵线搭桥，帮助协调解决合作中遇到的问题。三是信息服务。发挥经协网络作用，为党政领导机构提供有价值的信息，为领导决策提供参考。天津经协办每年为市委、市政府提供信息5500多条，采纳1800多条。四是政策服务。为进一步优化投资环境，先后制定了《天津市鼓励外地在津投资暂行办法》、《关于进一步加强对内招商引资工作的意见》、《进一步优化对内开放环境为外地投资服务试行办法》等，经市政府批转全市执行。

上述四个方面充分说明了经协机构存在的必要性和长期性，那么，为什么理论上必要，干起来需要，而在机构改革中，经协部门总是作为最先考虑的精简对象。主要有三个方面的原因：一是在部门设置上存在“唯上”思想，更多的是考虑有没有上级对口部门，而很少考虑客观实际需要。而天津是从客观实际需要出发的。二是经协部门作为协调服务的综合职能部门，是专业部门不能替代的，而当前往往存在着综合与专业混淆的误区，而这个“存在”恰恰是在部分领导决策层中。三是经协部门任务重、要求高，需要一支过硬的干部队伍，但在人事安排上有时存在照顾现象，在一定程度上影响了经协职能和作用的发挥。

二、在机构改革中，拓展职能，强化作用

机构改革从1996年至今，经历了两次，改革的力度一次比一次大。天津市委、市政府明确经协办作为负责全市对内开放的综合职能部门，在机构改革中，职能不但没有削弱，而是得到了不断强化和拓展。按照2000年机构改革批准的三定方案，天津经协办共有12项职能，归纳起来主要体现在9个方面：一是内联招商引资的规划制定、政策研究、计划下达、目标考核、整体推动；二是发展与全国的经济联合与合作；三是管理市政府驻外办事处；四是服务管理中央驻津单位和各省市地区以上的驻津办事处；五是承担环渤海市长联席会办公室工作；六是承担对口帮扶甘肃、对口支援三峡和西藏昌都地区办公室工作；七是承担服务参与西部大开发领导小组办公室工作；八是负责跨省市综合性展销活动的牵头工作；九是负责粮、油、肉、煤四大基地建设。

上述9项职能，概括起来讲，主要有四个特点：

1.逐步拓展职能。天津经协办适应形势变化，不断拓宽工作的领域和范围，把工作的着眼点放在为市领导分忧，为经济工作解难，为全市办实事上。1995年，天津经协办负责的内联招商引资指标列入全市重点考核指标，在历年考核指标调整中，始终作为一项重要指标予以保留至今。截止2001年底，累计吸引外地在津投资协议额520亿元，实际利用内资300亿元（不包括中央在津的大项目），分别以年均11.75%和15.8%的速度递增。1996年，明确了天津经协办由代市政府管理驻外办事处改为直接管理。同年，又把对口帮扶甘肃的任务交给经协办。按照“扎扎实实办实事”、“以支援换市场”的思路，实现了全市帮扶甘肃的13个贫困县基本整县解决基本温饱问题，圆满完成了《八七扶贫攻坚计划》确定的任务。1997年，天津市政府明确经协办牵头综合性的、跨省市的大型经济活动统筹组织及推动工作。截止2001年底，累计实现商贸成效额980亿元。1999年，在粮食体制改革中，市政府明确粮、油、肉、煤四大基地的建设由经协办负责，我们在开展调查研究的基础上，拟定了方案，经市政府批准，现正组织实施。2001年，天津市服务参与西部大开发工作领导小组办公室设在天津经协办。两年来，市领导先后18次率团出访了西部12个省区市，分别签署了联手实施西部大开发，进一步加强全方位合作的会谈纪要，建立了全方位合作关系，累计与西部地区签定经济技术合作项目1000多项，合作金额386亿元。可以说，随着形势的变化，天津经协办的工作职能逐步拓展，工作任务不断加重，工作标准进一步提高。

2.强化服务意识。始终坚持经济中心就是服务中心，按照“服务全国、加强合作、共谋发展”的思路，不断强化服务意识，全面加强与兄弟省市区的联合与协作。对中央驻津单位、兄弟省市驻津办事处，天津市委、市政府每年都要召开一次联谊会，听取他们的意见，改进我们的工作，并出台了《天津市外地驻津办事机构管理暂行办法》，为他们进一步发挥功能搞好服务。对他们提出的意见、问题，市委、市政府要求市经协办统一协调，限期解决，要视同人大、政协提案、议案对待，重大问题实行专报制度。下一步，还要从抓“内联百强企业”入手，创内联名牌企业和规模集团。建立“一站式”服务平台，市内有关部门一周到经协办集中办公一次，联合审批外地在津投资企业，完善服务体系，为外地在津投资者创造良好的创业发展环境。

3.牢牢站稳脚跟。近年来，天津经协办着力解决了“位子、桌子和房子”三个方面问题：一是在两次机构改革中，天津市委、市政府都确定了经协办为市政府综合性直属机构，实行公务员制度，从根本上解决了位子问题。二是解决桌子问题，对经协办进行了全面装修改造，进一步改善了办公条件，提升了服务手段。同时，加大了对市政府驻外办事处资金投入力度，用于解决办事处的基本建设和用车等问题，到目前市政府累计投入3000多万。三是基本缓解了机关干部和驻外办主任住房困难的实际问题。正是通过集中精力解决这些事关干部职工切身利益的问题，使全办上下心齐，气顺，进一步调动了工作的积极性和主动性，有力地推动了经协工作实现跨越式发展。

4.不断扩大影响。多年来，天津经协办把握全国的宏观经济战略和全市的中心工作，与时俱进，抢抓机遇，开拓创新，奋力拼搏，运作成了一批又一批，在全市有位置、有影响、有震动的大事。为了总结成绩，表彰先进，自1996年开始，市政府每年召开一次全市扩大对内开放工作会议，主管领导亲自到会讲话，并以市政府名义对在扩大对内开放，发展经济联合与协作方面的先进单位和个人进行表彰，按照规定，对连续三年获得表彰的个人给予工资晋升一级的奖励，进一步调动了方方面面的积极性，扩大了经协工作的影响。

三、在创新中，规范经协工作，锤炼高素质的干部队伍

经协工作没有现成的模式可以遵循，要在借鉴国内外经验的基础上，不断创新，规范经协工作，实现跨越式发展。

1.在工作思路上，坚持把握重点，为全市大局服务。要紧扣市委、市政府总体思路和要求，瞄准领导关心、事关全局的大事、难事，猛攻经济和社会发展的难点、焦点，全面发展与兄弟省市的经济联合与协作。

2.在把握工作角度上，坚持超前引路，讲究运筹帷幄。着力做好三点。一是眼界要宽。即要站在全国改革开放的大局和世界经济一体化的高度来研究问题，分析问题。二是认识要高。要从市委、市政府领导的角度观察问题，思考问题。三是位置要找准。经协机构多年来一直没有对口的主管部门。但天津经协办根据工作实际，立足天津，放眼全国，在工作中坚持“上无爹娘都是爹娘，下无领地都是领地”，“开拓创新，善抓机遇，运筹大事，一鸣惊人，跨越发展，贵在效益”，把发展天津与兄弟省市的区域经济合作，作为开展工作的广阔天地，把为各部门和企业服务作为自己的大舞台。

3.在工作作风上，坚持“四千”精神，锤炼一支过硬的队伍。适应新的形势，经协工作必须要善于开拓创新，进一步拓展工作新领域；必须要善于抢抓机遇，运作大事，干成大事，不断开创工作新局面。为此，要求每一位干部在工作中都要发扬“四千”精神，即千方百计想主意，千言万语搞协调，千山万水寻伙伴，千辛万苦出成果，锤炼出了一支善于协调关系，熟悉经协业务，具备过硬作风的高素质的干部队伍。

4.在工作标准上，坚持严格要求，争创一流水平。一是操作规范化。比如，承担市领导出访任务时，从前期衔接准备，到20多套文字材料的起草再到项目的落实，都是按照具体操作规程，严格要求，高标准地完成出访的各项工作。二是文字表达能力高，文稿格式统一。即要求机关干部文字材料要达到省际交流的水准，文稿中既要体现超前性的合作思路，又要有可操作的具体举措。

5.在处理方方面面的关系上，坚持友谊第一，团结形成合力。主要处理好三个方面的关系。一是处理好与兄弟省市协作部门的关系，坚持“是协皆友、鼎力相助、携手并进、共创辉煌、感动上帝”，发展与全国各省市区的联合协作。二是处理好与市内各职能部门的关系，做到“有人占位我铺位，无人占位我补位”，把方便让给别人，把困难和压力留给自己。三是处理好与基层企业的关系，坚持做到上门服务、传递信息、跟踪协调、排忧解难，已经成为企业离不开的部门。

字库未存字注释：＠①原字目加僚右

㈣ 请教：地区经济发展与资源的关系

首先，在市场经济中，资源在价格的引导下流向最佳位置。在市场经济条件下，产业结构的转换与调控主要通过市场机制来完成。产出结构与市场需求结构之间的偏差，通过价格信号的反映和利润导向的作用，促使作为独立商品生产者的企业，根据其自身利益对此作出变动商品结构、变动企业内部资源配置结构以及变动各种生产要素之间的替代关系等不同的自发反应。价值规律是商品经济的基本规律，价值规律的表现形式是：商品的价格以价值为基础，在供求关系的影响下围绕价值上下波动。其中价值规律的首要作用就是自发的调节生产资料和劳动力在社会各生产部门之间按比例地分配，价值规律的作用要借助市场机制才能得以实现。市场机制，就是价值规律的作用机制，包括价格机制、供求机制和竞争机制。其中，价格机制是市场机制的核心。价格可以较好的引导企业迅速实现劳动力、资金、物质技术要素等资源配置的转化。在资源稀缺的情况下，价格会引导各种经济主体在趋利避害中促进生产要素向高效率使用方向流动，不让任何资源闲置，从而实现生产要素的最佳配置。

其次，市场配置资源有利于提高资源的利用效率。资源配置效率的前提是，资源总是有限的，在资源有限的情况下，怎样更好地把资源组合起来，使资源配置得当，效率最高，既没有资源闲置，也没有资源浪费。人们关心的是资源配置到什么地方，采取什么样的要素组合方式、什么样的配置可以使得资源的利用效率最高。在市场经济条件下，资源配置的效率与市场主体的经济利益是高度一致的，每个市场主体都会本能地从关心自身经济利益出发来关心资源的配置效率。当资源配置合理，资源利用率高，相关市场主体就会因此增加自己的经济利益，这种状态就会因为市场主体的利益驱动而维持下去；相反，当资源配置不当，资源利用率不高，相关市场主体就会因此而减少自己的经济利益，这种状态就会因市场主体的利益驱动而加以改变，从而起到促进资源的合理配置和有效利用的作用。

㈤ 怎么从人力资源方面来论述中国区域经济发展不平衡

建议论述的提来纲如下：
一、人力资源状源况与区域经济发展之间的关系
概述在普遍理论下，人力资源与区域经济发展之间的关系。
1.区域经济发展形成人力资源汇集优势；
2.人力资源汇集为区域经济的持续发展提供基础；
3.人力资源发展对区域经济的发展有滞后效应；
4.区域经济发展除人力资源因素，还有地缘、文化等其他因素，不能过份夸大人力资源的作用。
二、我国区域经济发展不平衡的现状
1.东西、南北区域性经济总体状况的不平衡；
2.产业结构的不平衡状况；
3.未来发展趋势的不平衡。
三、对应上述经济发展不平衡体现出的人力资源状况特征
1.不平衡造成缺乏吸引力；
2.不平衡造成的人力资源流失；
3.不平衡造成的教育力量弱化，进一步减少未来人力资源供给。
四、如何打破区域经济发展不平衡造成的人力资源状况恶性循环
这部分论述解决措施，从地区经济发展特殊优势入手，创造人才吸引点，打破恶性循环中吸引力缺乏这一环节，逐步由点带面，增大经济总产出中用于吸引人才投入的比重，形成良性循环的人力资源成长环境。当然是“十年育林、百年育人”的浩大工程。

㈥ 如何充分运用政策和区位资源 提升经费保障能力

一、当前我国区域经济发展存有的主要问题

区域发展是当代世界重大的社会经济问题和现代经济地理学研究的主要命题之一。中国正处于社会主义初级阶段，人口、资源、环境与发展等当今世界面临的诸多重大区域问题在我国表现得尤为突出。除此之外，由于中国的特殊国情背景，形成了诸多区域经济问题。

(一)区域经济发展的差异性

由于我国幅员辽阔，各区域的区位条件、资源禀赋、经济结构和社会文化结构等方面存在着显著的差异。沿海一些地区由于地理位置优越，原有基础好，再加上率先进行改革开放，享受到国家较多的政策优惠，因而获得了较快的发展。随着市场经济的进一步发育，地区间的要素流动加快，因集聚优势和规模报酬递增等形成的有利因素促使沿海地区继续保持高速增长的势头。相反，内地原有经济基础较差，自我发展能力较弱，改革开放步伐较慢，在全国经济高速增长的宏观背景下，地区经济发展明显滞后。区域经济发展差异对我国经济、社会发展的影响是多方面的，如何使区域经济相互促进协调发展，使各区域差异控制在适度范围之内，将是我国国民经济长期稳步发展必须审慎决策、认真对待的一个十分重要的问题。

(二)区域产业成长的同构化

随着我国经济的连续高速增长，供求关系发生着重大变化。农产品、工业消费品和基础性生产原料告别了普遍短缺状态，买方市场初步形成。在这种情况下，“诸侯割据”的区域经济体系使得发达地区为了保护自身在经济发展中的领先地位，落后地区为了缩小与发达地区之间的发展差距，大都选择在附加值高、利润大、周期短的加工工业领域来谋划地区发展格局。其结果是地区发展格局缺乏总体科学规划，项目的引进盲目，低水平重复建设严重，区际间不能够很好地形成分工，区域产业结构趋同现象普遍存在。这种结构趋同，反过来又引起新一轮的更加激烈的竞争，结果浪费大量的资源，降低了整体的经济效益，许多企业没有投产就开始大量亏损，成了区域发展的包袱。在此情况下，深层次的体制、机制性矛盾和结构性矛盾逐渐表面化。

(三)老工业基地经济增长不景气

新中国成立以来，我国的老工业基地为社会主义现代化建设做出了巨大贡献。但随着市场经济的建立，发达地区技术水平飞速上升，这些区域在发展过程中却出现了不少困难和问题，其中最有代表性的是东北老工业基地。我国老工业基地经济的相对衰退，特别是在全球经济危机环境下，主要表现为：工业经济增长不景气，工业生产力日趋萎缩，产品老化、竞争力衰退等。我国老工业区的相对衰退，是历史、体制和政策等多方面的因素造成的。对老工业基地经济结构的老化和增长乏力等问题，必须采取有针对性的措施，以推进老工业基地的再工业化，重振老工业区的昔日雄风。

(四)区域性贫困导致的贫富差距拉大

区域性贫困是中国贫困问题最重要的特征。改革开放以来，中央政府累计投入了扶贫资金3000多亿元，使农村贫困地区的绝对贫困人口基本脱贫，达到温饱生活的水平线。目前，中国人均国民生产总值按现行汇率折算已超过1000美元，标志着中国整体上摘掉了“世界低收入国家”的帽子。然而，我们应该看到，目前中国的贫困线标准还较低，农村返贫率还很高。贫困人口主要集中在地域偏远、交通闭塞、资源匮乏和生态环境恶劣的地方，中西部地区的贫困人口占全国贫困人口总数的80%以上。中西部地区的贫困人口主要集中分布在自然资源贫乏、生产生活条件恶劣、生态环境脆弱的高山区、深山区、石山区、黄土高原区、偏远荒没区、地方病高发区以及自然灾害频发区。

二、我国区域经济发展不平衡的财政政策因素

造成地区差距扩大的因素有很多。其中主要是内在经济规律和市场的作用，但政府政策也是造成中国地区差别的重要原因，其中财政政策是国家履行其职能的重要手段，我国区域经济发展不平衡无可置疑具有财政政策的因素。

(一)固定资产投资水平的区域差异是地区经济发展差距扩大的直接原因

改革开放以来，我国经济发展的重心转向东部地区。从国家所掌握的固定资产投资(包括国家预算内和银行贷款)的地区分布来看，东部地区的比重逐渐上升;在企业上市权益融资方面，西部地区上市公司数量少，上市融资的规模小，再融资能力不强。外资方面，东部地区改革开放以来一直吸引着80%以上的外商投资额。还有个重要的现象就是，改革开放以来国有经济投资比重不断下降。显然，投资主体的多元化和资金来源市场化趋势，有利于国有经济比重较小的东部地区而不利于国有经济份额较大的中、西部地区。因而，国家投资重点的转移，势必对国有企业比重相对较大又长期依靠国家资金投入的中、西部地区产生十分不利的影响，并将拉大同东部地区经济发展的差距。

(二)“两个比重”的下降直接弱化了中央政府对地区经济发展差距的宏观调控能力

由于中央财政困难，中央政府已难以运用转移支付手段在全国范围内对不同收入水平的地区进行再分配。也就是说，中央财政对抑制发达地区和欠发达地区在人均GDP和人均投资额方面的巨大差距所起的作用已相当有限。这也是我们反复强调要逐渐缩小地区差距，而实践的结果却是地区差距逐渐扩大的根本原因所在。

(三)不平等、不规范的税收政策不利于中、西部地区经济发展

1994年税制改革以前，我国的税收制度既不规范也不统一：相对落后的中、西部地区的税收负担高于较发达的东部地区，而东部沿海地区的发展在相当大的程度上得益于税收优惠政策。例如，在特区投资的外资生产性企业可以享受“减二免二”的所得税优惠政策，特区的企业还不受进口许可证的限制，机器设备和其他原材料的进口也均免征关税。这些税收优惠措施使得东部沿海地区获得了更强的比较优势，加大了东、西部地区的差距。1994年税制改革的一个原则是要公平税负，但在实际执行过程中却又偏离了这一原则。分税制改革由于受地方既得利益的影响，没有对横向分配做出合理的调整。中央与地方在收入分成上采取了一刀切的办法，由于东部沿海地区经济扩张能力要远远高于中、西部地区，因而中、西部地区税收返还的数量远远小于东部沿海地区。同时，中、西部地区税收优惠政策由于与税收收入联系不紧，加之这些地区税源少、财政困难，使得优惠政策难以发挥作用。

(四)各地区之间的公共服务水平悬殊

财政投资重点不同以及税收政策的不合理，使得地区之间公共服务水平悬殊，这既是收入分配不公的表现，又是造成我国地区经济发展失衡的重要原因。在现代市场经济条件下，良好的公共服务和公共设施是吸引人才和资金流入以及促进经济发展的重要的基础性条件。改革开放以来，东部地区经济发展迅速，在很大程度上得益于政府提供了良好的公共服务和较发达的公共设施。

三、财政政策作用于经济发展的有效机制

财政为“庶政之母”，是国家政权活动的一个重要方面，也是推动经济发展和社会进步的重要手段。在现代市场经济条件下，财政政策与货币政策是国家赖以进行宏观调控的两大政策支柱。作为政府调控宏观经济两大政策之一的财政政策，指的是通过改变公共支出和税收等手段调控总需求，从而达到发展、稳定、实现公平与效率和抑制通货膨胀等目标的一系列策略或措施。财政政策机制往往具有非表面化的特性，在经济、金融、社会等领域有着非常广泛的功能，并通过自动调节和逆向调节机理，以政策工具为传导手段来实现其调控的目的和意图。

(一)充分发挥财政政策资源配置功能的作用

在市场经济条件下，市场对社会资源起着基础性配置作用，市场通过竞争和价值规律的作用把社会资源配置到有效率的环节。但由于存在着市场缺陷和自然垄断等原因，资源在上述方面的配置存在着失效现象，如果不对这种现象加以干预和弥补，必将影响经济的顺利发展和社会福利的提高。为干预资源配置失效而发生的财政支出，表现为自然垄断领域的费用和自然垄断状态的出现，将导致市场失效，它只能由政府干预来实现，也就是采用宏观调控手段。因此，公共财政必须为干预自然垄断状况而支出应有的费用;自然垄断状况是市场自发运行的结果，垄断扭曲了市场，是社会资源被滥用和浪费的过程，也是一个市场以大量的资源破坏为代价强制地实现自身要求的过程。垄断破坏了公平竞争，从而要求政府对市场行为加以纠正，这也是政府作用于效率与公平的重要一环;政府对垄断企业直接干预的一个重要方面就是对这类企业规定最高价限制，或强制拆分成不同的生产经营者。政府限价或拆分往往导致必须对这类企业承担主要的投资责任，并承担提供补助或弥补亏损的责任;此外，在市场经济活动中难以由市场方式解决的公共投资项目，也需要财政进行部分或全部的投资或补贴，如防洪堤、城市公共道路、公用桥梁的建造以及森林企业的植树活动等。

(二)充分发挥财政政策调控功能的作用

调控功能就是针对经济发展过程中出现的某些不正常现象，通过财政政策工具进行调节、控制，使其符合国家宏观经济发展的目标。财政政策之所以具有调控功能，主要是由财政本质决定的。财政本身即具有调节职能，它在国民收入分配过程中，通过财政的一收一支，改变社会集团和成员在国民收入中占有的份额，调节社会分配关系，控制不合理的分配现象，进而实现社会公平。在市场经济条件下，财政政策的调控功能主要表现在为各市场主体创造公平的竞争环境，对确立市场经济秩序起调控作用，特别是在培育市场体系、健全市场组织网络方面发挥着重要功能。财政政策可以调节不同种类企业的级差地租，调节部门与各行业之间的收入分配，在这方面，财政政策有着其他政策所不可替代的作用。市场经济条件下财政政策的调控首先应遵循宏观间接调控原则，即由直接管理为主向间接管理为主转变，由微观管理为主向宏观管理为主转变，由原来搞项目审批、分钱分物向搞规划、协调、监督和服务转变。在社会主义市场经济中，财政政策主要利用经济手段和法律手段实施发展规划，协调市场主体之间的利益关系，完善市场机制，对市场的运行进行监督，并为市场提供必要的服务。

(三)充分发挥财政政策充当经济稳定器的功能作用

稳定发展功能是指根据经济发展的不同阶段，通过调整财政收支的规模或结构来影响物价水平、就业水平和国际收支，从而实现国民经济的稳定发展。稳定发展功能具有两层含义：一是指经济的稳定，即社会总供给与总需求处于均衡状况，表现为相对静止状态;二是指经济在数量上有所增长，即通过物质生产的不断增加来满足人们不断增长的基本需要，往往表现为连续运动的过程。两者结合起来，就是指实现经济在稳定基础上求发展，进而实现高度发展的良性经济循环。财政政策之所以具有稳定发展功能，主要是由财政分配在国民收入分配中的重要地位决定的。在市场经济条件下，财政政策的稳定功能主要通过在不同时期选择不同的财政政策模式，从而影响社会总供求来实现。它主要包括三项内容：在社会总供给与总需求基本平衡的条件下。政府可以采取中性的财政政策，巩固社会总供求的动态均衡，促进社会稳定和经济增长;在总需求大于总供给的条件下，政府可以采取紧缩性财政政策，控制财政支出，力争实现财政结余，减少财政资金的损失;在社会总供给大于社会总需求时，政府可以采取扩张性的财政政策，避免市场的长期萧条和经济停滞。财政政策的发展功能主要通过不断地创新来实现并通过财政政策推进经济结构的调整，实现经济发展。所谓结构调整就是要使资源配置的比例更为合理并能使资源得到充分的利用。财政政策对于结构的调整功能主要通过运用一系列政策工具，如税收、财政补贴和财务优惠等，诱导部门或企业将资源流向符合国家产业政策要求的方向。通过财政政策推进技术创新，可以一方面通过财政支出政策，适度增加对基础科学、人才培养以及相关教育的投入，推动这些部门技术的创新;另一方面，建立鼓励企业从事技术创新发展的有关税收政策，促使企业在研究开发方面大量投资，同时对技术创新所带来的收入实行适度的税收优惠，鼓励企业技术创新。

(四)充分发展财政政策推动就业的社会功能

在经济体制转轨时期的下岗失业人口和农村潜在的剩余人口，都昭示着就业形势的严峻。解决就业的根本途径是保持国民经济有一个较快的增长速度。若在国民经济增长速度下降、内需不足的情况下，扩大财政支出规模、扩大内需、刺激国民经济增长是一个重要的举措。实施扩张陆财政政策，保持总供给与总需求的平衡，有利于国民经济快速增长，在短期内对国民经济的拉动效应是明显的。我国1998年增加财政支出1000亿元，就拉动了国民经济增长1.5个百分点，解决了数百万人的就业问题。在扩大财政支出的同时，调整支出的方向可以调整国民经济结构，向有着良好的经济效益、解决就业人数多的行业或产业倾斜可以很明显地推动社会就业。例如，提高第三产业在国民经济中的比重，一方面可以迅速促进国民经济发展，另一方面也将成为就业的重要途径。

财政政策是一个庞大的系统，由若干个要素构成，而每一构成要素又包括不同的内容。财政政策要素的性能只有通过政策要素间的协调才可能转化为政策系统的功能，同时，政策系统的功能也只有通过与客观经济环境相协调才能够产生积极的政策效应。

四、有效促进区域经济发展的财政政策取向

根据全国各区域经济的发展形势，今后我国财政政策的取向是要在保持持续性与稳定性的基础上，增强针对性与灵活性，转变经济发展方式，促进区域经济协调发展。

(一)调整财政支出结构

财政支出结构的变化，取决于一个国家所处的经济发展阶段，不同经济发展阶段对财政支出结构具有决定性的作用，使财政支出结构的发展变化带有一定的规律性。从政府政策的角度看，财政政策的调整必须符合一定时期的发展战略和政策目的以及经济形势的发展变化，从而提高财政支出的效益。正确的财政支出结构政策是国家调节经济与社会发展和优化产业结构的强大杠杆。针对我国当前面临的矛盾和问题，按照市场经济发展要求，财政支出结构必须进行战略性调整，其核心是解决财政支出“越位”与“缺位”的矛盾，力求通过改革和政策调整，着力建立起一个支出合理增长、内部结构有保有压、能够有效地规范支出行为、管理方式符合现代市场经济要求的支出运行机制。针对我国中西部和东北地区的财政支出结构现状，要通过优化中西部和东北地区的财政支出结构来进一步提高财政支出对资本、劳动力等生产要素投入及其产出效率产生的激励作用，促进全国各区域经济协调发展.调整优化财政支出结构促进区域经济发展的具体措施应着力于三个方面。一是加大财政的宏观调控力度，推动经济结构调整和经济发展方式转变。要促进科技进步、支持自主创新，推进兼并重组、淘汰落后产能，鼓励节能减排、发展环保产业。二是加大财政对社会事业支出的力度。要实施更加积极的就业政策，加快推进我国社会保障体系化建设，不断提高教育、医疗卫生、文化等公共服务水平和质量。三是增加社会公共性开支，促进城镇化发展。要促进发展城市群，促进特大城市的形成和发展，大力发展小城镇，保持保障性住房和房地产市场平稳健康发展。鉴于中西部和东北地区农村所占的比例较大，而农村公共物品供给严重不足的问题，财政投资政策的方向要进一步向农村基础设施倾斜，大力支持与农业发展关系密切的乡村公路和农田水利建设，突出发展农村教育和卫生等公共物品，为农村地区经济发展提供坚实的基础。

(二)发挥税收宏观调控作用

一般来说，税收主要通过两种方式发挥其宏观调控作用。一是税收自身的“内在稳定器”功能。当经济繁荣时，投资的增加导致国民收入和消费的增加，税收会自动增加，而此时的税收会产生一股防止经济过度膨胀的拉力;当经济衰退时，投资减少导致国民收入和消费下降，税收随之下降，同时又形成对投资和消费的推力，防止经济过度衰退而走向萧条，从而实现经济趋于稳定。二是采取“相机抉择”的方式。国家在不同时期对不同地区、不同产业、不同经济类型制定不同的税收政策，从而实现有效地引导资源配置，优化产业结构，促进经济稳步、协调、快速发展等目标。这种“相机抉择”具体形式实际上可以概括为“减税”和“增税”两个方面。由于我国是一个人口众多、幅员辽阔的大国，各地社会经济发展水平差距很大。自从实现国税、地税分设以来，“相机抉择”的税收手段并不是单纯选择“减税”或者单纯选择“增税”，而是实行“有增有减”双向调节。有所不同的是，在一些特定阶段“增”和“减”的幅度大小不同而已。比如，给予西部地区的税收优惠政策是西部地区获得的受惠面最广的区域性税收优惠政策。虽然同改革开放初期经济特区所得税和流转税(尤其是流转税“产地销货”优惠)的双重优惠相比，优惠的范围小得多、优惠的程度低得多，但是，这一优惠政策对于促进广大西部省区经济发展也起到明显的积极作用。税收优惠政策应进一步突出对中西部地区和东北地区的倾斜，在发展相对欠发达地区制定实行产业优惠与区域优惠相结合的优惠税收制度，进一步调整和完善税收制度，赋予这些区域的地方政府更多的税收管理权限，使地方政府拥有真正意义上的地方税税种，从而充分调动这些区域发展经济的积极性。

(三)完善转移支付制度

财政转移支付是各级政府间按照财权与事权相匹配的原则合理划分财政收入的一种分配形式，一般指上级政府对下级政府的财力补助。转移支付是中央政府促进地区间基本公共服务能力均等化的重要制度安排，是国际上通行的做法。在我国，中央对地方的财政转移支付分为财力性转移支付和专项转移支付两大类，其中专项转移支付的重点是扶持财力相对薄弱的中西部和东北地区等。目前，我国中央对地方转移支付中还存在一些问题，需要进一步规范，以体现公平、公正原则。为进一步促进地区间基本公共服务均等化，要通过完善中央和地方共享税分成办法，进一步提高中央财政集中度，加大转移支付力度。完善一般性转移支付办法，增加一般性转移支付规模，优化专项转移支付结构，进一步增加对革命老区、少数民族地区、边疆地区、贫困地区以及粮食主产区、矿产资源开发地区、生态保护任务较重地区的转移支付力度，着力推进贫困地区的特色优势产业发展。要逐步扩大公共财政覆盖农村的范围，新增的教育、卫生、文化支出主要用于农村的基础建设。进一步明确中央和地方的事权，健全财力与事权相匹配的财税体制。依法规范中央和地方的职能与权限，科学界定各级政府的基本公共服务支出责任，按照财权与事权相匹配的原则，适当调整、规范中央和地方的收入划分办法，扩大政府间收入划分的覆盖面。保证各级政府有行使职权和提供公共服务的财力，是各级政府履行职能、提高行政能力的重要保障，也是建立规范的转移支付制度的前提和基础。

(四)强化财政政策与金融政策的配合

金融是现代经济的核心，是促进区域经济增长与发展的“助推器”。资本、劳动力和技术是促进区域经济成长的最关键的因素，但资本是劳动力和技术因素发挥作用和推广应用的重要条件。在西方经济学中，一些经济学家具体研究了投资对经济增长和发展的贡献，其中有代表性的如凯恩斯及其后人的投资乘数翅论和加速原理。在凯恩斯理论的基础上，有的经济学家着重研究了投资与经济增长之间的规律，如哈罗德-多马模型。经济学家们的理论证明，资本是促进区域经济增长的重要动因。推动区域经济的科学发展，最优的路径是发挥区域优势，而发挥区域优势的核心是优化产业结构。正确引导投资主体的投资行为，把投资主体的投资效益与区域经济结构的优化、区域经济的发展密切联系起来，充分发挥金融投资和金融区域调控在优化区域产业结构中的作用，调整区域金融投资结构、强化金融行为的区域监控，无疑是推动区域产业结构优化的基本途径。目前来看，金融调控的方式不利于区域经济的开发;政策性金融与非政策性金融没有彻底分离，抑制了区域经济发展的活力;证券交易市场的区域分布严重不均;外资投向在我国地区分布上也严重不均。凡此种种，都阻碍了区域经济的协调发展。有鉴于此，我们必须完善宏观金融调控政策体系：一是建立和完善既具有全国统一性又具有区域独立性的金融市场;二是实行有差别的区域性利率政策;三是对不同区域的产业实行信贷投向倾斜的政策;四是实行有机协调的区域性财政政策和区域性金融政策;五是严格监管金融机构间的同业拆借市场。必须健全区域性开发的金融组织体系，包括建立和完善我国政策性区域金融机构：一方面，要建立国家区域性发展银行(或基金);另一方面，要加快开发地区政策性金融机构体系的建设和拓展。建立区域性商业金融机构，在中西部地区再增建证券交易所和区域性金融中心。需要说明的是，财政政策在与金融政策搭配组合的同时，还要注重与产业政策、贸易政策、投资政策、就业政策、社保政策、土地政策以及其他政策搭配组合，多管齐下，形成调控合力，这样才能使宏观调控收到事半功倍之成效。

加强和改善财政宏观调控，有效促进区域经济发展，还要科学地处理好集权与分权的关系问题。集权与分权如果解决不好，就会带来很多问题，宏观调控作为国家主要的经济管理方式，必须权利明晰、职责明确，这样才能更有效地实施并取得明显的成效。所以，宏观调控权应由中央统一，赋予地方政府必要的权力。区域调控只能是从宏观调控中派生出来的，而不能与中央政府宏观调控相对立。加强和改善宏观调控，必须发挥中央和地方两个积极性，这也是我国在长期实践中总结出来的宝贵经验。因此，要进一步科学理顺中央宏观调控和地方区域调控的关系，做到既加强中央宏观调控，又充分调动地方政府调控本地经济的积极性，落实好中央的宏观调控政策，实现集权与分权的动态均衡，形成中央和地方的合力，以促进经济的快速发展。

㈦ 影响区域经济发展因素有哪些

区域战略与区域政策因素；

人口、资源与环境因素；

发展基础与产业结构水平因素；

区域市场化程度与制度创新能力因素；

信息化水平与科技创新能力。

㈧ 自然资源的开发利用对区域经济发展的作用是什么_

推动性作用，也就是充分但不必要条件。如果有自然资源相对无自然资专源的来说当然发属展有潜力些。比如山西多的煤老板，鞍山的矿产，中东地区的石油。等等。但是也并不全是。除了自然资源以外还是要发展高科技。日本的自然资源相当的匮乏，但是却是亚洲最富裕的国家之一，就是人家的科技发达。望能给你做点参考

㈨ 空间邻近效应对于区域空间结构的形成与发展有哪些影响

为什么中国在区域经济发展
过程仲只能选择非均衡模式而
不是均衡发展模式？

1
从目前我国所处的经济发
展阶段来看，
实现工业化仍是我
国现代化进程中艰巨的历史任
务，
区域经济的核心问题是工业
化，从这个意义上讲，区域经济
的增长模式问题就是探索符合
我国国情的工业化道路的问题。
2
从国内外区域经济增长的实
践来看，
均衡增长和非均衡增长
是区域哦区域经济增长普遍采
用的两种模式，
基于我国经济所
处的成长阶段，
区域经济增长宜
采取非均衡的协调发展模式，
体
现在区域经济管理中，
就是要培
育区域经济增长点，
促进和诱导
区内外要素优先向增长点聚集，
进而以线串点、以点带面，带动
区域经济快速、持续增长。
3
我
国以处于工业化中期，
基本实现
工业化是我国在本世纪头二十
年经济建设的主要任务，
党的十
六大报告指出，
实现工业化必须
“坚持以信息化带动工业化，
以
工业化促进信息化，
走出一条科
技含量高、经济效益好、资源消
耗低、环境污染少、人力资源优
势得到充分发挥的新型工业化
路子”
。这是在新的历史条件和
时代背景下，
加快实现我国工业
化、现代化的重要战略部署，也
是区域增长的新模式。
所以中国
在区域经济发展的过程中只能
选择非均衡发展模式而不是均
衡发展模式。

2
简述区域经济发展过程仲
“马
太效应”的涵义及其形成机制

涵义：马太效应：是指
在区域内发达地区和落后地区、
城市地区和乡村地区、
生产专业
化和非生产专业化地区之间的
发展关系上，引发和加剧“强者
更强，弱者更弱”的现象。形成
机制：
“马太效应”的产生

，和
集聚效应有着密不可分的联系，
集聚效应产生的原因（
1
）
：经济
活动的区位指向性，
区位指向的
经济活动受相同区位条件优势
的吸引，
常常都倾向于集中到区
域内相关资料和要素富裕的地
方。不仅如此，某些经济活动的
趣味指向虽然不同，
但是在实际
中

为了追求减少运费、降低成
本与销售费用以及更好的适应
和满足市场需求等，
往往也会表
现出共同趋向于相同的交通枢
纽，消费市场集聚的规模。
（
2
）
某些经济活动之间的内在经济
技术联系。
出于加强彼此之间的
经济技术联系的需要，
那些在经
济技术上具有互补性，
相互依赖
性和关联性的经济活动，
往往都
会倾向以集中到资源和要素组
合条件较为适宜、
优越的地方发
展。
（
3
）某些在声场非配上有密
切联系，
或者在区位选择上有着
相同指向的经济活动和对
集聚经济效应的追求。
这些经济
活动或按照一定的比例或
规模，
成团或称组地集中分布在
某个拥有特定资源和要素优势
的地方，
可以使其中的每项经济
活动或每个都因与其他相
关经济活动和在经济利益
来源于因经济活动或在地
理空间上集聚而造成的有利外
部环境和相关的节省，
它是
无论按何种方式将经济活动和
分配配置都不可能获得，
故
而被为集聚经济效益。
，

集聚效应作用的结果，
同在会促
使经济在地理空间上发生一系
列的变化：首先，集聚效应的作
用会导致区域经济移动的极化
现象，即区域内的资源、要素、
、
产业部门不断地向优势区
位移动，
从而促进区域经济增长
极或增长中心的形成于发展。
其
次，
集聚效应的作用将会强化区
域内部经济发展的空间差异与
不平衡，促进发达地区、城市、
城市密集区（
)
、生产专业化地
区、
产业密集带等经济空间集聚
形式的产生，
促进区域空间中心
—边缘结构、
多核新结构形态的
形成与发展。引发和加剧“强者
更强，弱者更弱”的现象。

3
论述经济区
---
行政区体系有
哪些具体内容和组织形式
。

经济区
---
行政区在我
国宏观经济管理、
调控和运行仲
对区域经济发展实行分类指导
和调节，
其具体内容和组织形式
可作以下构想：第一，一三大经
济地带为地域单元制定和实施
全国经济和社会发展的总体战
略。构建宏观经济布局的框架；
在此基础上进一步按照跨省区
市的综合经济区统筹规划及确
定区域经济发展方向。
合理组织
国民经济地域体系，
统一部署区
域产业分工与协作，
协调各地区
经济发展。第二，根据各省区市
现有的资源要素和产业比较优
势及其在宏观经济中的专业化
贡献，
将全国划分为若干个不同
的经济类型区，
如资源型加工型
资源
---
加工型自给自足型等经
济类型区，
并以地域依托制定和
实施相应的产业发展政策。第
三，
根据当前和今后区域经济发
展的任务及可能出现的问题，
选
择能源和原材料资源特别富集
的地区、
智力密集度特别搞的地
区，
分别作为能源原材料开发和
高新技术产业开发的国家重点
参与区；
选择东部沿海及中部地
带重要的传统工业老基地和西
部地带原“三大线”地区作为产
业结构调整的国家重点参与区；
选择省区市的区域性大型基础
设施、
大江大河流域治理工程项
目作为国家参与的重点工程项
目。第四，制定和完善相应的政
策，
大力推进相关省区市开展广
泛的区际联合与协作，
建立多层
次、多类型、密集程度不同的区
域经济技术协作网络，
相互开放
区域市场，促进区域经济一体
化，
为全国统一市场的形成和区
域经济的协调发展创造有利条
件。第五，健全宏观经济分级调
控体系，实行统一规范、分区调
控的政策，
提高调控的有效性和
权威性。在转变职能，实现
政企分开的前提下，
实行统一规
范，
即由中央统一地合理界
定中央、
地方和间的责权利
范围，
制定地区经济活动与运行
的规则；
建立和健全中央和
省级的宏观经济调控权。

4
我国东，中，西三大地带的区
域差异主要表现在哪些方面？
我国缩小区域发展差距的措施
有哪些
?
（
p175
）

我国幅员辽阔，地区差异
十分明显，
其可如下几个方面的
表现：

1
地理位置、
自然条件和自然
资源并附差异。
东部地区位于太
平洋西岸，分布众多的海港，江
河纵横交通便利，
处于我国地形
第三级阶梯，海拔较低地势平
坦，光热条件好，降雨量多。土
壤肥沃，自然资源缺乏，土地资
源不足。
中部地区地形起伏比东
部大，
比西部平缓，
光热条件好，
降雨量不足，土地资源丰富，人
均粮食高于全国水平。
丰富的矿
产资源和动植物资源，
但是矿产
资源贸易充分开发。
西部地区处

于我国第一第二级阶梯上，
以高
原山地丘陵盆地为主，
自然资源
丰富开发不足。
2
区域经济发展
差异。
我国东中西三大经济区域
的经济发展差距非常突出，
是一
个历史的长期的过程。
中部和东
部地区的古代农业开发较早。
沿
海地区尤其是东南沿海地区成
为我国经济最发达的区域，
西部
和中部与东部差距不断扩大。
在
经济结构方面东部地区的第二
和第三产业在整个国民经济仲
所占比重具有明显优势，
高于全
国平均水平。
中部和西部为我国
主要的农业区域。
西部地区曾经
是国家“三线建设”的重点。成
为西部地区“资源优势，效率优
势”的重要表现之一。
3
区域制
度安排和经济社会条件差异。
只
要表现为非国有经济发展的区
域不均衡。
经济社会条件差异主
要表现在两个方面：
其一基础设
施方面；
中西部地区处于相对不
利地位，资金短缺，造成基础设
施不足，交通困难，通信落后等
问题。其二，教育科技文化发展
方面，
明显存在着东部地区优于
中西部地区的状况。措施：
1.
让
部分地区先富起来。
当前依然面
临着资金、
技术、
基础设施建设、
新兴产业发展等多方面问题，
所
以我们必须让一部分有条件的
地区发展起来，
通过这些地区的
发展迅速积累资金、
增强国家的
综合经济实力，
发挥区域经济的
发展示范作用，
帮助和带动欠发
达地区的发展，
以实现逐步缩小
差距的目的。
2.
坚持区域经济协
调发展。
区域经济的协调发展问
题，在我国具有普遍性，应该坚
持区域经济协调发展，
让一部分
地区优先发展的情况下，
尽可能
使其它地区也得到相应的发展，
使欠发达的区域的经济优势发
挥出来，促进区域经济发展，增
进社会福利和经济福利，
更好地
满足当代人民的生产生活需要。
3
、加强西部地区的经济开发。
缩小西部地区与全国其他地区
的经济发展差距，
对于加强民族
团结巩固边防建设边疆具有重
要战略意义。在坚持效率优先，
兼顾公平的前提下，
通过深化改
革，扩大开放，实施西部大开发
战略，
实现区域经济非均衡协调
发展，就可以逐步缩小这种差
距，达到共同富裕的目的。

说说我国改革开放以来区域经
济发展的一般特征。

经过
20
多年改革开放的发
展过程，
区域经济的面貌发生了
很大的变化。
（一）经济发展速
度加快，经济发展水平提高

我国自改革开放以来，
国民经济
获得了长足的进步。
我国在国际
上的地位不断提高，
人民生活得
到改善，
各地区的发展速度也在
加快。从
80
年代中期开始，我
国区域经济发展引入市场机制。
从此，
区域经济的地区发展出现
了不同的变化。
（
4
分）

（二）资源配置趋向合理，地区
优势得以发挥

随着对计划经济体制的改革，
指
令性计划逐步减少，
地区作为区
域发展的主体，
在竞争中运用市
场机制，以市场调节来配置资
源。
在此过程中各地区的积极性
都得到了提高。
（
4
分）

（三）基础设施建设成效显著，
区域经济发展和环境条件得到
较大改善。
（
4
分）

（四）对外开放深入发展，西部
大开发将成为新的热点，
区域经
济发展将获得新的活力

经过
20
多年的发展，国家在吸
引外资时更多地考虑了内地的
需要，尽可能把外资引向内地；
国家也给予内地省区更多的自
主权，
使它们能够充分利用本地
的优势条件，
特别是利用本地资
源优势条件，
加大招商引资的力
度。
（
4
分）

（五）全国统一大市场的建立，
为区域经济发展提供了更好的
条件，区域贸易将会更快发展，
区域关系将更趋紧密

区域经济发展要素有哪些，它
们对支持和推动区域经济运行
有哪些意义？
p
（
19-20
）

区域经济发展要素有：
①自然条件与历史基础；
自然资
源是一种基础性的物质因素，
对
区域劳动生产率提高、
产业结构
形成和资本原始积累都有重要
作用。历史基础是区域经济、社
会发展的历史凝结。
历史形成的
生产力是区域经济发展的物质
技术基础；②人口与劳动力；从
消费角度讲人类需求是经济发
展的原动力。
从生产者角度讲一
定的人口数量和适当的人口增
长是保证区域劳动力供给的前
提。
劳动力的数量和质量是区域
经济发展的决定性力量。③资
本；区域经济发展的现实说明，
积累资金、引进资金、争取资金
确实是经济起飞的关键一环，
区
域资本的形成和有效使用，
最各
种经济资源的合理配置起着黏
合作用。④科学技术；科学技术
日益显示其对当代经济发展的
巨大推动作用，
科技进步与创新
是区域经济发展的先导。
⑤组织
与管理；区域组织、管理效率决
定区域的资源配置能力。

㈩ 旅游业的发展给区域经济的发展带来哪些好处

1、旅游业可以带动其他产业的发展

旅游业是一个关联性很强的产业。可以有效带动建筑工程及相关行业、航空运输业、轻工业、商业、工艺美术和农副业等行业的发展。

2、调整产业结构，优化资源配置

旅游业作为朝阳产业，它所具有的产业结构和资源配置的导向性功能是不容置疑的。

3、增加就业机会

旅游的发展可以增加区域内的人流、物流、资金和信息流的流动，因此发展旅游业能为社会提供大量的就业机会。

4、增进国际交流，拓宽世界视野

在一定意义上，一次旅游活动是一种广义上的文化交流，通过发展旅游业，各国人民之间的彼此了解，并有力地促进中西方文化的相互交融。通过旅游业的发展，这种软环境效应可以克服各国意识形态间的障碍，增进人民之间的相互了解和友谊，有利于协调各国之间的关系，以促进世界经济一体化和区域经济的集团化。

5、促进招商引资，利于国际接轨

与贸易创汇相比，旅游创汇不需要直接输出物质产品，不需要进行多环节的长距离运输。发展旅游业可带来大量的人流、物流、信息流、资金流，有利于低成本地学习借鉴别人有用的东西，更新观念，促进本地区扩大开放及与国际的接轨。

(10)资源在区域经济发展中的作用扩展阅读：

旅游业组成要素：

旅游资源、旅游设施、旅游服务是旅游业赖以生存和发展的三大要素。

旅游资源，包括自然风光、历史古迹、革命遗址、建设成就、民族习俗等，是经营旅游业的吸引能力；

旅游设施，包括旅游交通设施、旅游住宿设施、旅游餐饮设施、旅游游乐设施等；

旅游服务，是包括各种劳务和管理行为相结合是经营旅游业的接待能力。