文化建设作为推动经济社会发展

❶ 文化建设对社会发展有什么重要作用

社会抄发展指人类社会的全面发展，大分类克分为两类，主要包括经济发展和上层建筑发展。文化建设是上层建筑的一个组成部分，其他上层建筑还有道德、政权，法律，意识形态等等，但文化是上层建筑的其中有机的组成部分，经济基础和上层建筑的辩证法学过吧，经济基础决定上层建筑，上层建筑又反作用于经济基础，上层建筑和经济基础要适应，一旦不适应，会影响经济基础，套用这个定律，文化建设也可以适用。但是这是广义文化，狭义文化与社会发展没有必然联系。一般是被动的。经济发展了，老百姓有钱了，可以消费一下文化产品。所以经济发展是文化建设的基础。但是有一种文化是忧患文化，往往产生于经济和社会繁荣之后的衰落的时期。有一定的滞后性。特别是文化当中的一大类文学。所以文化有不一定完全依赖与经济基础，有时候可以独立发展，例如美洲一些国家，唱歌跳舞可以过小半年，经济却不一定发达。单项文化或体育可以超越经济基础，和民族兴趣，人种优势以及组织经验都有关系。再如东欧一些前共产党国家，体育特别发达，得益于从孩子抓起的体育尖子选拔培训制度，经济却不怎么样。

❷ 文化建设和社会建设对经济发展起到什么作用

文化建设对社会经济起到了奠基的作用，经济工作者的文化素质和学习能力都是比较好的，而社会建设为经济发展是一个环境建设的作用

❸ 全面发展就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会全面进步，

体现了唯物辩证法的普遍联系的观点。

普遍联系作为一般哲学范畴，通常是指事物或现象之间以及事物内部要素之间相互连结、相互依赖、相互影响、相互作用、相互转化等相互关系。

在无限的宇宙中，联系不是个别事物之间暂时的、特殊的关系，而是一切事物、现象和过程所共有的客观的、普遍的本性；任何事物都不能孤立地存在，都同其他事物发生着联系；世界是万事万物相互联系的统一整体；任何事物都是统一的联系之网上的一个部分、成分或环节，都体现着普遍的联系。

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以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。中央政治局分析认为，综合判断，虽然国际经济形势依然错综复杂、充满变数。

但我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，同时我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，有些还相当尖锐。我们要保持清醒头脑，增强忧患意识，深入分析问题背后的原因，因势利导，顺势而为，紧紧抓住并切实用好我国发展的重要战略机遇期。

❹ 五位一体中经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的相互关系

五位一体总布局是一个有机整体，其中经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。

只有坚持五位一体建设全面推进、协调发展,才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局,把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

“五位一体”，大大丰富了“现代化”的理论体系。以往的提法主要是“经济现代化”，十六大报告提的是“三位一体”（经济建设、政治建设、文化建设），到了十七大提出了“四位一体”（经济建设、政治建设、文化建设和社会建设），这次进一步拓展到“五位一体”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）。

这个总体布局意味着中国进入二十一世纪后，从局部现代化到全面现代化，从不断协调的现代化到全面协调的现代化。

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党的“十八大”提出“五位一体”的总布局，它从理论上指明了中国今后的发展方向。党的“十八大”中提出“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴”。五位一体的内涵是：

1、是促进人的全面发展的必然要求；

2、就要牢固树立以人为本的核心立场,始终把实现好、维护好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；

3、尊重人民首创精神,保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益；

4、不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。

❺ 如何推动乡村经济发展"中国特色"的文化实现

建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，既要发展农村生产力，又要调整完善农村生产关系；既要促进社会全面进步，又要实现人的全面发展；既要推进农村物质文明建设，又要加强农村政治文明、精神文明与和谐社会建设。农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容，也是社会主义新农村建设的重要保证，具有不可替代的特殊地位和作用。
一、如今农村精神文明建设取得明显成效，为建设社会主义新农村创造了有利条件

我们党历来高度重视农业、农村和农民问题。在推动农村经济社会发展的历史进程中，一贯致力于提高农民思想文化素质和农村社会文明程度。以胡锦涛同志为总书记的党中央，从全面建设小康社会大局出发，强调要坚持不懈地抓好农村社会主义精神文明建设，提高农村公共文化服务能力，引导农民转变观念，改变不良生活习惯，培养文明卫生的生活方式。在党中央的坚强领导下，在各级党委政府和有关部门的共同努力下，农村精神文明建设随着我国改革开放和现代化建设的不断推进，随着农村经济社会的深入发展，围绕中心、着眼基层、面向群众、与时俱进，迈出了新步伐，取得了新的进展。

加大形势政策宣传教育力度，农民群众对全面建设小康社会充满信心。各地各部门把宣传党的农村方针政策作为农村精神文明建设的首要任务，大力宣传“三个代表”重要思想的重大意义、科学发展观的深刻内涵、社会主义和谐社会的基本要求，宣传党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，宣传中央关于扶持粮食生产、直补种粮农民、减免农业税、维护农民工权益等支农惠农政策，宣传推进农业和农村经济结构调整、提高农业综合生产能力、加快农村富余劳动力转移等重大部署，宣传深化农村税费改革、粮食流通体制改革、农村金融改革、土地征用制度改革等重大举措。广大农民群众进一步增强了对党和政府的信任，坚定了加快改革发展的信心。

加大农村思想道德建设力度，农民群众精神面貌发生可喜变化。深入宣传公民基本道德规范，广泛进行社会公德、职业道德和家庭美德教育。修订完善乡规民约，依托农村道德评议会、红白喜事理事会等，组织开展道德实践活动。抓住防治非典和禽流感的契机，开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动，引导农民群众革除各种陋习。弘扬扶贫济困的传统美德，广泛开展送温暖、献爱心、访贫问苦活动，帮助困难群众解决生产生活中的实际问题。农民群众解放思想、更新观念的多了，开拓进取、艰苦创业的多了，追求文明健康生活方式的多了，积极向上、平等友爱、融洽和谐的文明新风在农村逐步兴起。

加大文明村镇创建力度，农民群众文明素质有新的提高。把创建文明村镇同加强党的基层组织建设、巩固基层政权结合起来，同壮大集体经济实力、为广大农民服务结合起来，以户为抓手、以村为基础、以乡镇为龙头，不断深化拓展创建活动。文明农户创建活动形式多样，星级文明户、五好家庭等，吸引了农民群众积极参与。文明村创建活动丰富多彩，文明示范村、小康文明村等新载体不断涌现。从具体事情抓起，从解决实际问题入手，有效推动了村容镇貌的建设，提升了农村社会文明程度。

加大农村文化建设力度，农民群众精神文化生活明显改善。农村文化建设投入出现了由少到多、由临时申请到列入专项预算、由政府财政投入到社会各方面共同投入的新局面。农村公共文化服务网络初步形成，农村文化活动广泛开展，举办农民艺术节、乡村青年文化节，活跃农民群众文化生活。农村文化体制改革稳步推进，广大文艺院团转换经营观念，积极开拓农村文化市场。农民群众参与文化建设的热情逐步高涨，农民投资自办文化在许多地方悄然兴起。

总的看，几年来农村精神文明建设在改进中加强，在创新中发展，在服务“三农”方面发挥了积极作用。同时也要看到，农村精神文明建设取得的成绩还是初步的。由于各地物质条件、生态环境、文化传统、风俗习惯差异很大，东西南北农村精神文明建设特点各异，发展还很不平衡。工作中还存在一些问题和薄弱环节，有的领导不够重视，有的认识不够全面，有的目标不够明确，有的措施不够有力，有的方法不够科学，制约了一些地方农村精神文明建设的发展。

二、建设社会主义新农村的重大历史任务，迫切要求加强农村精神文明建设

社会主义新农村建设，是党领导亿万农民群众建设美好家园、创造幸福生活的伟大实践，是协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的系统工程。全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村；推进社会主义精神文明建设，重点在农村，难点同样在农村。建设社会主义新农村这一重大历史任务的提出，既为农村精神文明建设注入新的动力，也对农村精神文明建设提出了新的更高的要求。

统筹城乡经济社会发展，对农村精神文明建设提出新的更高要求。农村发展明显滞后于城市，既表现在经济发展水平上，表现在交通、通讯、自来水、农田水利等基础设施建设上，也表现在文化、教育、科技、卫生、社会保障等社会事业发展上。统筹城乡发展，既要统筹城乡经济发展，又要统筹城乡社会发展；既要统筹城乡物质文明建设，又要统筹城乡精神文明建设。在新形势下，如何贯彻统筹城乡发展要求，建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系，不断提高农村文明程度，让占人口大多数的农民群众共享改革发展的成果，共享精神文明建设的成果，是农村精神文明建设面临的重要课题。

加快农村经济发展，对农村精神文明建设提出新的更高要求。持续较快增加农民收入、提高农民生活质量，是新农村建设的出发点和落脚点，也是“三农”工作的永恒主题。现在，我国农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进粮食生产稳定发展、农民持续增收的长效机制尚未形成。发展农村经济需要多方面的条件，加强精神文明建设是一个重要的支撑。应当看到，农村经济建设所需的新观念、新风尚要依靠精神文明建设来传播，所需的人文精神、创业精神要依靠精神文明建设来培育，所需的舆论氛围、社会环境要依靠精神文明建设来营造。在新形势下，如何紧紧围绕发展农村经济这个中心，不断为农村经济建设提供有力的思想保证、精神动力、智力支持和文化条件，是农村精神文明建设面临的重要课题。

培养社会主义新型农民，对农村精神文明建设提出新的更高要求。农民是新农村建设的直接受益者，也是推进新农村建设的主体。实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万有文化、懂技术、会经营的新型农民，这是把农村巨大人口压力转化为人力资源优势的重要途径，也是建设社会主义新农村的关键所在。当前，我国农民文化水平较为低下，职业技能较为缺乏，与市场经济、科学技术和社会文明迅速发展的要求很不适应，整体素质亟待提高。没有新农民，就没有新农村；没有农民素质的现代化，就不可能有农业和农村的现代化。在新形势下，如何以促进人的全面发展为目标，加快农民知识化进程，不断提高思想道德水平和科学文化水平，培养造就具有较高素养、较高技能的新型农民，为新农村建设提供有力的人才保障，是农村精神文明建设面临的重要课题。

服务农民群众日益增长的精神文化需求，对农村精神文明建设提出新的更高要求。随着农村经济发展和农民物质生活改善，农民群众求知、求乐、求美，追求科学文明健康生活方式的愿望更加强烈。但农村文化建设与农民群众的精神文化需求还不适应，农村文化生活的落后面貌尚未根本改变。农村文化事业经费投入明显不足，乡镇文化站设施陈旧落后，反映农村题材的图书、文艺作品、影视作品等明显不够，农民群众看书难、看戏难、看电影难的状况还没有得到完全改变。在新形势下，如何不断提供更多更好的精神文化产品，丰富农民群众的文化生活，满足他们日益增长的多方面、多层次、多样性精神文化需求，是农村精神文明建设面临的重要课题。

构建农村和谐社会，对农村精神文明建设提出新的更高要求。当前，农村经济社会结构发生了深刻变化，农民群众思想文化多元、多变、多样的特点日益明显。在马一些农村地区非社会主义思想意识、价值观念有所滋长，腐朽落后文化有所抬头，社会生活和精神生活中出现了不少值得注意的突出问题。有的农村道德失范、诚信缺失，欺骗欺诈等现象屡禁不止，是非、善恶、美丑界限混淆。有的农村封建迷信活动泛滥，黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起。有的农村干部作风粗暴、方法简单，损害群众利益情况时有发生。解决影响农村社会和谐的这些矛盾和问题，既要靠政策，靠发展，也离不开农村精神文明建设。在新形势下，如何更好地统一思想、凝聚人心，理顺情绪、化解矛盾，使农民群众安定有序、和睦相处，促进农村的稳定和谐，是农村精神文明建设面临的重要课题。

三、围绕建设社会主义新农村的目标，扎实推进农村精神文明建设各项工作

加强改进农村精神文明建设，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入贯彻党的“十七大”精神，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，着力提高农民素质、培养新型农民，着力增强农村公共文化服务能力、满足农民群众精神文化需求，着力提升农村文明程度、促进农村社会和谐，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，为建设社会主义新农村打牢共同思想基础，营造和谐舆论环境，提供强大精神动力，培育文明道德风尚，创造良好文化条件。

大力宣传党在农村的方针政策，进一步调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性。党在农村的方针政策，凝聚了人民意志，反映了时代要求，是贯彻落实科学发展观的具体体现。加强农村精神文明建设，首先要把用科学发展观武装和教育农村干部群众，作为极为重要的政治任务抓紧抓好。要把学习贯彻科学发展观同学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，广泛深入宣传科学发展观的深刻内涵和精神实质，宣传“十一五”规划的奋斗目标和重要部署，宣传中央关于“三农”工作的重大决策和重要举措，宣传建设社会主义新农村的总体要求和进展情况，宣传全社会关心支持新农村建设的巨大热情和实际行动。把科学发展观对“三农”工作的基本要求讲到位，把中央的方针政策讲清楚，把党委和政府对农民群众的利益安排讲明白，引导农民群众树立和落实科学发展观，同心同德、步调一致地投身社会主义新农村建设。

努力推进农村思想道德建设，进一步提高农民群众综合素质。思想道德建设集中体现着社会主义先进文化的性质和方向，是农村精神文明建设的核心内容和中心环节。要坚持从农村和农民实际出发，坚持不懈进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行正确的世界观、人生观、价值观教育，引导农民群众坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。大力弘扬民族精神和时代精神，引导农民群众发扬中华民族艰苦奋斗、自强不息的优良传统，发扬与时俱进、改革创新的时代精神，增强发展意识、效率意识、竞争意识，使村村谋发展、家家忙致富、人人思创业蔚然成风。深入开展民主法制教育，帮助农民群众增强法制观念，提高法律素质。推动实施公民道德建设工程，以诚实守信为重点，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。

切实加强农村公共文化建设，进一步增强农村公共文化服务能力。加强农村公共文化建设，事关提高广大农民生活质量和综合素质，事关实现社会公平和正义。要贯彻落实《关于进一步加强农村文化建设的意见》，坚持以政府为主导，适应国家建设资金更多地投入农村这一重大转变，切实加大对农村公共文化事业的投入，构建农村公共文化服务体系。要大力推进广播电视进村入户，加快实施广播电视村村通工程的进度，加强乡村文化设施建设，加快全国文化信息资源共享工程建设，加大文化资源向农村的倾斜，对重要的公共文化资源进行合理调整，增加为农村服务的资源总量，逐步改变城乡文化资源严重失衡的状况。

积极发展农村群众文化，进一步丰富农村精神文化生活。农村群众文化活动普及性强，参与面广，是满足农民群众精神文化需求的重要途径。要培育内容积极健康、形式多姿多彩、风格清新质朴，具有浓厚乡土气息的农村群众文化。按照业余自愿、形式多样、健康有益的要求，利用节日和集市，开展花会灯会、文艺演出、体育健身、读书征文等文体活动，发掘民族民间文化，打造特色文化品牌。按照政府支持、培育主体、市场运作、增强活力的思路，鼓励各种形式的农民自办文化，培养一批文化中心扶持一批民间职业剧团、农村业余剧团，支持他们扎根民间、深入农村、服务农民，传承民间艺术，传播有益文化。要继续深入开展“三下乡等活动，鼓励专业文艺机构、表演团体等积极组织各种小分队下乡演出，把多姿多彩的文化产品和文化服务送到农村，把欢乐送给农民群众。

广泛开展农村精神文明创建活动，进一步提升农村社会文明程度。农村精神文明创建活动，是农民群众移风易俗、改造社会、建设美好生活的伟大创造。要广泛开展以讲文明、讲科学、讲卫生、树新风为主要内容的“三讲一树”活动，开展创建各种形式的文明户、文明村、文明企业、文明市场、文明城镇活动，开展创建和谐家庭、和谐村组、和谐村镇活动，巩固发展多层次多样化的农村精神文明创建工作格局。适应农民群众对保护生态环境、提高生活质量的新要求，倡导生态意识、环保意识、可持续发展意识，引导和帮助农民群众走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。要大力普及农业科技知识和适用技术，提高农民科学素养和劳动技能，引导他们爱科学、学科学、用科学，依靠科技增收致富。要深入开展移风易俗活动，引导农民群众树立文明意识、健康意识、卫生意识、节俭意识，逐步养成良好的生活方式，促进农村形成健康文明新风尚。

从近年来的工作实践看，抓好农村精神文明建设，必须探索新思路，培育新农民，树立新风尚，发展新文化。就工作措施和方法来说，有以下几点体会：

——领导重视是搞好农村精神文明建设的重要保证。抓好农村精神文明建设，关键在于领导。领导重视不重视，摆没摆上位置，有没有兴趣，对农村精神文明建设有着十分直接的影响。只有党政主要领导同志把农村精神文明建设摆上突出位置，纳入总体规划，真抓实干，经常研究思考农村精神文明建设有关问题，出思路、想办法、提要求，才能为开展工作提供有力保证，把农村精神文明建设的任务落到实处。

——政策支持是搞好农村精神文明建设的重要支撑。改革开放以来，农村经济社会发展取得的辉煌成就，从根本上说，主要得益于以农村联产承包责任制为主要内容的一系列政策措施的推行和完善。农村经济发展需要政策支持，农村精神文明建设同样需要政策支持。只有适应农村发展需要，从经费投入、设施建设、人才培养等方面，制定完善农村精神文明建设的具体政策和配套措施，才能使农村精神文明建设获得更好的发展条件，具有强大的发展动力。

——制度建设是搞好农村精神文明建设的重要基础。农村精神文明建设是一项长期任务，需要常抓不懈、持之以恒。制度不健全不完善，就容易产生长官意志，导致工作随意性大，出现“前任政绩、后任包袱”等现象。只有把制度建设作为农村精神文明建设的基础性工作，加大建章立制力度，必要时辅之以立法手段，用好的制度和机制来管人管事，才能保证工作的连续性稳定性长期性，推动农村精神文明建设走向科学化规范化轨道。

——围绕中心是搞好农村精神文明建设的重要原则。农村精神文明建设与物质文明建设是辩证统一的。物质文明建设搞不好，精神文明建设就会失去前进基础；反之，精神文明建设搞不上去，物质文明建设也会受破坏、走弯路。只有紧紧围绕农村经济建设这个中心，抓住发展这个第一要务，把农村精神文明建设工作做到发展农村经济的各个方面、各个环节，更好地服从服务于农村经济建设，才能受到农民群众的欢迎，取得实实在在的效果。

——多办实事是搞好农村精神文明建设的重要途径。农村精神文明建设是在人的头脑里搞建设，要坚持把无形变有形，从具体事情抓起，从一件一件的实事抓起。只有坚持服务群众与引导群众相结合，在帮助农民群众解决生产生活实际问题的同时，把新的思想、新的观念、新的风尚送到农村，力戒形式主义，不做表面文章，才能调动和激发农民群众建设社会主义新农村的积极性。

——社会参与是搞好农村精神文明建设的重要条件。农村精神文明建设，仅靠农村农民自身不够，仅靠职能部门也不行，需要城市与农村共同努力，有关部门和社会各界广泛参与。这是落实工业反哺农业、城市支持农村方针的客观要求。只有党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与，把各方面力量调动起来，增强服务农民群众的光荣感、使命感，才能形成全社会共同关心、支持农村精神文明建设的生动局面。

——典型示范是搞好农村精神文明建设的重要方法。榜样的力量是无穷的，农村精神文明建设的好经验好作法，对推动工作具有重要的引导作用。虽然各地经济基础有强有弱，自然条件有优有劣，情况千差万别，但都有许多从实际出发、生动鲜活、各具特色的典型经验。只有善于挖掘发现典型、培养爱护典型，充分发挥他们在农村精神文明建设中的示范带动作用，让各地农村都有典型经验可学，都有身边榜样可追，才能以点带面，实现工作整体推进。

——依靠群众是搞好农村精神文明建设的重要遵循。农民群众是农村精神文明建设的主体。他们当中蕴藏的巨大热情和创造活力，是农村精神文明建设的动力之源。农民群众自觉参与意识普遍增强之日，就是农村精神文明建设见到成效之时。只有充分相信农民群众，尊重农民群众的主体地位和首创精神，发挥他们的主观能动性，鼓励他们大胆实践、大胆探索、大胆创造，才能使农村精神文明建设具有坚实的群众基础，永葆蓬勃生机和旺盛活力。

❻ 为什么必须把文化建设纳入经济社会发展总体规划

《决定》提出，要“把文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查”。对此，可从3个方面来理解。
第一，这是按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的需要。我们要建设的中国特色社会主义，是经济、政治、文化、社会全面发展的社会主义。发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会四者相互促进、相互联系，统一于中国特色社会主义事业总体布局，互动于改革开放和社会主义现代化的历史进程。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。只有把文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，才能真正把文化建设作为中国特色社会主义事业总体布局主要组成部分的要求落到实处，使各级党委和政府真正像抓经济建设、政治建设、社会建设一样抓好文化建设，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设一同发展。
第二，这是深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展的需要。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。推动文化发展是促进经济社会全面发展的题中应有之义，在坚持以经济建设为中心的同时，要自觉把文化繁荣发展作为推动科学发展的基本要求。贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本。要加快文化建设，坚持文化发展为了人民，依靠人民，发展成果由人民共享。贯彻落实科学发展观，必须坚持全面协调可持续发展。我们既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。因此，要推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。贯彻落实科学发展观，必须坚持统筹兼顾，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，特别是在当前的文化改革发展中，要准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今文化发展新趋势，准确把握各族人民精神文化生活新期待，全面推进文化繁荣发展。
第三，这是提高国家文化软实力，切实维护国家文化安全的需要。建设中国特色社会主义伟大事业，既需要硬实力，也需要软实力。当今世界，文化与经济日益交融，在为经济发展提供强大精神动力的同时，文化的经济功能明显增强，经济的文化含量不断提高。特别是世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。从一定意义上说，谁占据了文化制高点，谁拥有了强大的文化软实力，谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。随着经济快速发展，我国文化软实力不断增强，我国发展道路得到越来越多国家的理解和认同，中华文化的作用和影响引起世界更大关注。同时，我国丰富的文化资源还没有转化为较强的文化竞争力，“西强我弱”的国际舆论格局尚未根本改变。我们要切实维护国家安全，既要有硬实力也要有软实力，从根本上讲还是必须把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起抓紧抓好。

❼ 国家应如何将生态文明建设融入经济建设政治建设文化建设社会建设

将生态文明建设融入国家建设的全过程

要强化党和国家在生态文明建设中的政治领导力；大力推动经济绿色转型，实现绿色发展；建立公民社会，创新社会管理模式；将生态文明等重要的生态价值观纳入社会主义核心价值体系；环保部门要在生态文明建设中发挥主力军和主阵地作用。

将生态文明建设融入经济、政治、文化和社会建设是一项庞大、复杂的系统工程，需要把生态文明理念和政策落实和具体化到相关领域。

一、政治领域:强化党和国家在生态文明建设中的政治领导力

进一步加强党对生态文明建设的政治领导力，以强有力的政治领导力保障生态文明政策创新，是目前的紧迫需要。生态文明建设政策在执行过程中将触碰各种利益主体，如果没有一种超越各种利益主体之上的政治领导力，生态文明建设政策创新将难以有本质上的突破。要发挥党强大的动员能力，在全社会大力倡导生态文明理念，强化各级执政者加强生态文明建设的意识。将生态文明建设作为推进社会主义民主政治建设的优先领域，建立党总揽生态文明大局、全体群众广泛参与的建设氛围。

加强党在生态文明建设中的核心领导作用，强化党在生态文明建设中的科学决策作用。将生态文明建设的重大议题作为党中央决策的重大问题，给生态文明建设指明未来发展方向。加强党对生态文明建设等一系列重大决策的执行力度，将生态文明建设的目标责任制作为干部考核的重要内容。

增加各级人民代表大会对生态文明建设的立法监督问责职能。各级人大要将各地的生态文明建设议题作为当年的重点讨论议题，制定地方关于生态文明建设的相关制度。同时，要加强监督，对政府关于生态文明建设的各项工作进行跟踪监督，保证生态文明建设各项工作落到实处。

将生态文明建设作为政治协商、参政议政的重要内容。强化政协对生态文明工作的监督职能，保证涉及生态文明的重大国家预算和工程方案都经过政协和人大审议程序。通过专门的委员会设立有针对性的调研题目，在更大范围内集思广益，充分发挥政协作用。形成全社会积极参与生态文明建设局面，促进政协在组织与生态文明建设相关的会议和活动上发挥积极作用。

二、经济领域:大力推动经济绿色转型，实现绿色发展

推动经济绿色转型、实现绿色发展是生态文明建设在经济领域的核心体现。实现绿色发展，需要进一步调整和优化产业布局，淘汰落后产能，提升产业技术水平，促进经济结构转型。

积极促进产业结构优化升级，立足优化产业结构，推动发展，把调整经济结构作为主线，促使经济发展由主要依靠工业带动和数量扩张带动，向三次产业协同带动和结构优化升级带动转变。要把节能减排作为经济结构调整、转变经济发展方式的重要抓手和突破口。坚决抑制高耗能、高排放产业增长，加快淘汰落后产能；大力发展循环经济，正确处理经济增长速度与节能减排的关系，使经济发展建立在节约能源资源、保护环境的基础上。

调整产业结构主要体现为以下几点:严格控制高能耗、高排放产业发展；制定重点产业调整振兴规划，加快传统资源型产业升级和转型，积极培育和引导节能环保、新能源、生物、新型服务业等产业发展；加大落后产能淘汰力度。将环保产业作为促进绿色发展的突破口之一。加大政府环保投入、推进环保科技攻关、注重发挥市场机制的力量，大力发展节能环保技术装备、服务管理、工程设计、施工运营等。大力推进环境服务体系建设，推动环保需求产业化；突破自主创新瓶颈，提升环保产业技术装备水平。

三、社会领域:建立公民社会，创新社会管理模式

将公民环境权明确确立在宪法中，提高公众在生态文明建设中的参与程度，使社会公众成为生态文明建设主体。

第一，将公民环境权明确确立在宪法中，并在相关条文中具体规定，对包括环境使用权、环境知情权、环境参与权和环境请求权等具体内容做出具体、明确的规定，加大公众对政府环境保护工作的监督力度。第二，完善环境管理信息公开制度。在环境保护法中对环境管理信息公开的范围和内容做出明确规定，并且是扩大化的规定。信息公开在包括有关环保的特别法中要有明确规定，通过法律手段赋予公众监督环境管理信息公开的权利以及对不能实现此权利的救济途径。第三，健全环境立法听证制度。完善立法听证程序规则，并使之具体化；扩大环境立法听证的范围。第四，完善环境公益诉讼制度。扩大环境行政诉讼中原告的范围；调整现存的诉讼模式，选择公众诉讼模式，使任何公众都可以对损害或者可能损害环境的行政行为提起诉讼，建立和完善环境保护有奖举报制度。第五，建立和发展我国非政府环境保护团体的制度。同时，加强公众参与环境保护宣传和权利意识教育，使环境意识深入人们的日常生活，成为一种自觉行为。

四、文化领域:将生态文明等重要的生态价值观纳入社会主义核心价值体系

逐步完善建设生态文明的道德文化制度，形成广泛、持久的社会意识形态，将生态价值观纳入社会主义核心价值体系，形成资源节约和环境友好的执政观、政绩观。将生态价值观纳入社会主义核心价值观之中。大力促进生态文化研究与实践，推进中国社会主义核心价值体系的成熟与完善。

加强环境文化宣传教育，建立良好的环境文化发展机制；加强媒体宣传机制，创造环境文化社会氛围；依靠社会力量开展环境文化建设；借鉴西方环境文化理念，加强国际环境文化交流与合作。倡导绿色消费文化，培育生态消费意识。规范绿色产品标准，鼓励企业绿色生产，为消费者绿色消费提供更大的绿色市场。

五、环境领域:以提高生态文明水平为主题，以加快建设“两型”社会为主线，在生态文明建设中发挥主力军和主阵地作用

环保部门建设生态文明，要以提高生态文明水平为主题，以加快建设“两型”社会为主线，即环保工作要突破在经济发展之外从事环境管理的状况，深刻融入经济社会发展决策和实施过程之中。要高举生态文明大旗，争当建设生态文明的引领者、实践者、主力军和主阵地。建设“两型”社会核心就是以资源节约和环境保护的要求去规范、引导整个经济社会发展，相当于对环境保护的一个重大授权，要求其承担起对整个社会的使命。

通过一系列的环境保护手段来优化经济发展水平。继续严格执法监督，持续开展环评专项行动；提高环境准入门槛，不让高污染、高耗能产业成为未来地方发展的隐患，为地方经济长远发展留足空间。进一步推进污染减排，优化产业结构，提升产业技术水平。倡导节能减排，完善相关的激励约束机制。