推进经济转型发展时最重要问题

⑴ 推进经济转型升级工作中存在哪些问题

产业结构调整不当，缺乏可持续发展能力；转型导致原有劳动力不符合要求，就业率下降，需要促进劳动力培训

⑵ 推进经济转型升级的重大意义是什么

经济转型国家是指近几十年来发生的经济社会从计划经济向市场经济专转变的国家，尤其是指前苏联和属中东欧国家，也包括中国及其他社会主义国家。这些转型国家都十分重视预算管理体制改革对经济和社会的影响，因而也积极地推进国库管理制度的改革，如哈萨克斯坦、乌克兰、匈牙利等。同时，这些国家的国库管理制度改革得到了世界银行和国际货币基金组织的支持和帮助，因而更符合国际惯例。了解转型国家国库改革经验，有助于帮助 们确定国库制度改革的进度、程序和方式等具体问题。

⑶ 简述经济形态转型对推动经济发展的重要意义

经济转型国家是指近几十年来发生的经济社会从计划经济向市场经济转变的国家，尤其是指前苏联和中东欧国家，也包括中国及其他社会主义国家。这些转型国家都十分重视预算管理体制改革对经济和社会的影响，因而也积极地推进国库管理制度的改革，如哈萨克斯坦、乌克兰、匈牙利等。同时，这些国家的国库管理制度改革得到了世界银行和国际货币基金组织的支持和帮助，因而更符合国际惯例。了解转型国家国库改革经验，有助于帮助 们确定国库制度改革的进度、程序和方式等具体问题。

供参考。

⑷ 为什么说中国经济面临结构性问题

中国经济这驾疾驰30年的马车虽然取得了巨大成就，但其结构长期不合理的矛盾日益突出，
表现在内需与外需、投资与消费失衡；农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩；城镇化、中西部地区发展滞后；资源消耗偏高，环境压
力加大等。专家指出，当前世界经济正处于结构大调整时期，无论发达国家还是新兴经济体都希望通过经济转型升级实现可持续发展，中国也要抓住这次机遇，完成
自身的经济结构转型和升级。

内外夹击必须转型
中国经济正面临着双重压力。“对中国而言，当前受到了内外夹击，如果不进行
经济结构转型升级，未来就没有出路。”国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员张茉楠在接受本报记者采访时说，从外部看，美国、欧洲等国家提出制造
业回归。美国以往靠发展虚拟经济、金融业和服务业，但在金融危机后，奥巴马提出了再工业化战略，最近还采取了很多措施，包括政策支持、资本回流等，这对中
国制造业形成了竞争压力，中国若不尽快进行产业升级，很快就会被边缘化，被淘汰。
张茉楠指出，目前中国低端制造业也很难维持，因为中国的劳动力和原材料成本优势越来越低，越南等发展中国家也在发展制造业，对中国形成了一定竞争压力。高端制造业有发达国家堵截、低端制造业有发展中国家追击，在此环境下，中国必须转型升级才能找到出路。
从国内看，也有诸多因素逼迫尽快转型升级。张茉楠认为，当前国内面临人口红利减少、要素成本上升、竞争力落后、产业基础薄弱等问题，若想实现经济可持续发展，就必须尽快转型升级。

经济转型的概念早已提出，“十二五”规划将其内涵进一步丰富，博鳌亚洲论坛国际咨询委员会委员龙永图分析说，这些转变归纳起来可以有以下几方面：经济的
增长从更注重数量向更注重质量方向的转变；经济的结构从以制造业为主向以制造业、服务业和现代农业共同发展的方向转变；经济增长的动力从过去主要依靠投资
和出口到依靠投资、出口和内需，而且以内需为主导的这样一个经济增长方式的转变。

当前是转型良好机遇
没有压力就没有动力。每次经济艰难之时，都是改革自身问题实现质的飞跃的关键时期。瑞信董事总经理、亚洲区首席经济学家陶冬称，中国经济大约每隔10年，会有一次体制上的递变，一次结构性改革，令经济破茧而出。
张茉楠认为，全球都在进行经济结构调整，大家都在变，这其中就蕴涵有机会，谁转型转得快谁就能赶上新一趟世界经济列车。中国企业若不加快创新、研发，加快产业升级和转型，肯定就没有出路了。

中国国务院发展研究中心金融所副所长、研究员巴曙松表示，促进经济结构的调整与经济转型，为经济增长培育新的增长动力是当务之急。在外部市场动荡的环境
下，要重点拓展内需，完善社会保障体系等，将社会资金更多引入到实体经济中，放松一些门槛较高行业的准入管制，为经济增长培育新的增长点。

重点要提升产业链
下一步应如何推进经济结构转型升级？国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣提出应从八个方面来应对：
第一，坚持扩大内需。
第二，推进产业转型升级。
第三，提升科技创新能力。
第四，积极推动绿色经济发展。
第五，积极稳妥推进城镇化。
第六，实施区域发展总体战略。
第七，调整收入分配结构。
第八，坚定不移地推进改革。

对于人们常常提到的扩大内需，有专家提出不同意见。张茉楠认为，中国需求不能成为拉动世界经济的引擎。目前中国制造业还没有很大的优势，国民经济基础薄
弱，靠消费拉动世界经济是发达国家给我们设下的一个陷阱。必须制造业和内需双轮驱动。一个轮子是制造业，要进行产业升级和创新，打下经济可持续增长的基
础，提高整个国家的产业核心竞争力。另一个轮子是扩大内需，但做到这一点需要从国富到民富，藏富于民，让百姓有钱花。
“一味转向消费，整个经济基础会出现风险”，张茉楠提醒说，西方是高福利国家，敢消费。我们若过于激进谈消费，有透支未来经济增长的可能。转型要沿着产业链往上走，不要偏重消费。

⑸ 经济转型的主要难题

中国经济转型
目前，中国进入了经济转型的新阶段，社会制度的创新和社会秩序的确立成为中国经济转型的主要难题。在市场经济体制上，社会主义市场经济体制已经基本确立。市场化利益主体和市场化行为日趋成熟，市场体制自身的局限和弊端例如：市场失灵，市场缺失，市场抑制，以及市场化主体行为的不理性都开始出现。因此，加速制度变迁和制度创新步伐，利用明确而又稳定的制度安排促进利益主体资源配置及效率的发挥，利用政府宏观调控的力量消除新体制导致的经济不稳定性都成为下一阶段改革的重要内容。
在农村经济上，农业增长和农民增收的问题、农村剩余劳动力转移的问题、农村生产生活环境改善的问题，成为21世纪突出的中国问题。“三农问题”的根本就是在市场经济竞争中弱势产业和落后经济难以实现突破性的发展，尤其面对国际国内市场的竞争挑战，会越来越处于不利的发展局面。市场经济以放为主的转型实践证明，中国未来的农业前途还在于通过工业反哺农业，走组织化的现代生产道路。在国有企业和所有制结构的调整方面，中国正在面临核心竞争力、自主创新能力和公有制主体地位的艰难抉择。市场经济体制与中国政治框架的不协调，伴随市场运行机制的不断发展，矛盾日益突出，经济和政治的协调以及社会主义制度的创新，马克思主义的经济基础和上层建筑的关系使中国的学者能够思考比西方转型学者更多的问题。这个阶段的难题，也成为转型深化期中国经济转型模式研究的主题。
经济转型环境的新变化
从国内看，经济转型环境有两个值得重视的变化。一是经济发展的要素条件正在或将要发生新的变化，主要是指成本上升和要素组合变动。经过30多年的高速增长，劳动力、土地、矿产资源等这样一些经济增长的基础要素成本都在上升，传统行业及其增长方式的利润空间已经逐渐变小。人口老龄化日趋明显，加上储蓄率在逐步下降，过去长期支撑经济增长的高投资模式将难以为继。二是经济增长面临的国内舆论环境在发生变化，信息传播和社会评估十分活跃。互联网、微博、博客等新媒体，把经济转型不到位的许多信息都第一时间公布出来。此外，学术界和社会团体组织的与经济转型有关的各类评估也相当活跃。还有一些社会调研机构都在不断地发布与经济转型有关的评估结果。尽管这些结果不能决定各地干部的升迁，但是它能形成一种舆论环境，逼着政府进行反思，进而推动政府加快转变职能。 从国际环境看，也有两个重要的变化：一是国际金融危机带来的冲击和我国应对气候变化的主动承诺。对这一轮国际金融危机的原因、影响和教训，可从不同的角度进行反思，如,政府与市场的关系，金融创新与金融监管的关系等等。也就是说，面对国际金融危机的冲击，我们要清醒地看到自己存在的不足，我国的经济转型步伐必须要加快，政府相关的职能必然也要加快转型。我国提出到2020年单位GDP的碳排放比2005年要下降40%至45%，这是我们主动承诺的减排义务。然而这个承诺对我国经济转型又是一个压力，例如“十二五”时期单位GDP的碳排放就要下降17%，这个约束性指标与我国的减排承诺是有内在联系的。在实施中还有一些具体问题需要研究，减排的约束性指标分配到各个省应当是多少，如何区别不同省情，怎样才能完成？这确实会对政府转型带来新的考验。二是全球经济格局深刻调整，市场重心可能发生转移。我国现在面临的外部经济环境发生了重大变化，传统的出口工业面临激烈竞争，原有的市场份额有可能会重组。我国面临着全球经济格局所发生的深刻调整和市场重心的转移，逼迫我们加快转变粗放的出口增长方式，进而要求政府加快转变涉外经济管理职能。在这种背景下，需要进一步反思对政府、市场、社会三者关系的认识。曾经比较流行的观点主张建立“小政府、大市场、大社会”，现在看可能是不够准确的。比如公共服务，当前,社会大众对公共服务的需求远远超过过去任何时候，在这个时候强调公共服务领域实行“小政府”是否合适？如果依靠“大市场”，在公共服务的提供方面，市场是可以起作用的；但市场再大也代替不了政府的公共服务职能，最终平衡公共利益、实现社会正义，不可能靠市场。再说“大社会”，社会领域的许多事情无疑需要发达的社会组织、基层群众自治、民主参与来处理，政府无疑也需要依托它们，创新社会治理模式，但是分散的社会再大也替代不了政府的社会管理职能。所以，要依托活跃的市场和广泛的社会参与，建设有限的政府、有效的政府和有责的政府。
外国外国

⑹ 如何通过结构性改革推动经济转型

调整完善人口政策，夯实供给基础人口增长与经济发展之间的关系，一直以来是经济学的核心问题。“劳动是财富之父，土地是财富之母。”威廉·配第的这一论述，第一次从经济的角度，概括了人口与经济的关系。人口既是需求基础，也是供给基础。就当下中国供给侧改革的经济决策而言，调整和完善人口政策，是夯实供给基础的关键，是奠定中国经济调整转型和发展进步基础的关键。 推进土地制度改革，释放供给活力合理的土地制度安排对于激励生产要素和公共产品供给，释放供给活力，促进经济增长和经济发展方式转变，发挥着重要的微观管理和宏观调控功能。2015年以来，我国城镇面临着日益严峻的去库存化和“后土地财政”的压力和挑战，农村则开始进入三权分置改革和集体建设用地、宅基地的试点阶段，推动城乡土地制度改革的合力基本形成，长期滞后的土地制度改革有望加速推进。加快金融体制改革，解除金融抑制金融是现代经济的核心。改革开放以来，我国金融市场由小到大、由弱到强、由单一到多元，不断发展壮大。20世纪80年代，我国金融改革的主要内容以引进市场经济金融体系的基本结构为主。90年代上半期和中期以建立符合市场经济需要的金融机构和金融市场基本框架为主。2002—2008年进入以健康化、规范化和专业化为特征的金融改革与发展新时期。当前，我国金融正处于市场化、国际化和多元化的阶段，面临着比以往更加复杂的局面。从国内来看，金融作为最重要的要素市场之一，由于改革不到位，存在着比较明显的金融抑制，需要加以改革。实施创新驱动战略，开辟供给空间中国经济多年来的高速增长很大程度上得益于要素驱动和投资驱动，但是，经济进入新常态后，要素红利渐行渐远，投资驱动风光不再。“十三五”时期中国要继续发挥经济巨大潜能和强大优势，必须加快转变经济发展方式，着力推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动发展战略，提高发展质量和效益，加快培育形成新的增长动力。深化简政放权改革，促进供给质量新制度经济学认为，制度与劳动力、土地、资本、科技创新一样，是经济增长的要素之一。对世界历史横、纵两个方面的考察也表明，制度的内涵与制度质量是影响甚至决定一国经济长期绩效最重要的因素。当前，我国经济发展中遇到的诸多问题都可深入到体制机制层面上找原因，制度变革与制度创新刻不容缓。构建社会服务体系，推进配套改革供给侧改革的最终目的是要增进供给体系的质量和效益，提高区域、产业、制度、产品等多个方面的竞争力。要实现这个目标，除了上述五大要素改革，还需要若干配套改革。构建社会普遍服务体系，即为其中之一。

⑺ 如何推动我国经济转型，加快转变经济发

纵观当前的经济发展形势，我们可以意识到转变经济发展方式和产业结构的转型升级刻不容缓，亟待解决。
这是因为：
第一，我国目前的经济增长方式难以为继。我国既有的经济发展方式的特点为靠便宜发展经济。我国的资源环境便宜，劳动力丰富便宜。资源环境便宜说明我们环境资源的成本低，成本低即意味着污染大。劳动力便宜，意味着工人的工资低，那么工人的劳动积极性和创造性就会被扼杀，工人的购买能力就下降，那么国内需求就不足，经济增长就缓慢。此外，我国的产业链处于低端状态，我们的工业只管加工、制造而没有创意、设计、营销等环节。很多知名品牌都在中国生产，不仅在中国消耗资源，还把污染留在中国，不仅赚的钱少，还留下许多环境问题。还有过度依赖外需。自改革开放以来，我国十分重视与外国的经济贸易，许多投资者都看好国外投资，往往而忽略了国内的市场。我国是人口大国，消费需要理应很大，但是我国经济过度依赖外需而忽略内需。
第二，国际格局发生变化。随着周期性的国际经济危机地不断发生，国际经济发生巨大变化，当前的世界经济是一个一体化的经济，牵一发而动全身。只要其中有一些大国经济发生变化，那么我们国家的经济必然会受到影响，例如2008年的经济危机，美国要恢复实体经济，加强出口，此时中国要灵活地改变出口的产品。否则中国的出口必然会受到巨大影响。
第三，我国经济进入到追求质量而不只是追求速度、规模的阶段。过去的几十年中，我国一直以发展速度经济和规模经济为主，不注重经济发展的质量。那样带来的只有微弱的经济成效和巨大的环境污染。
第四，我国经济走上内生增长、创新驱动轨道的需要。随着经济危机的不断发生，我国政府意识到发展创新型经济的重要性，要主要依靠本国产业来带动经济的发展。
第五，我国经济结构单一，主要以工业为主，第三产业发展缓慢。纵所周知，自我国发展工业以来，一直以工业为主，第三产业发展极度缓慢。作为正确的经济发展结构应该是第一、第二、第三产业协调发展。
转变经济发展方式和产业结构转型升级，其实质是要求我们采取综合措施，加快形成与贯彻落实科学发展观、实现经济社会全面协调可持续发展相一致的发展方式。
根据十七大的精神指示，在当前和今后的时期，转变经济发展方式主要做到“两个坚持”和“三个转变”，
即坚持走中国特色新型工业化道
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路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。那么我们具体怎么做呢？
转变经济发展方式和产业结构的转型升级，要坚持走新型工业化道路。新型工业化道路就是要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能充分发挥的道路。人力资源得到最充分的利用，资源在市场的自发调节下得到合理的配置。正所谓物尽其用，人尽其才。实现经济发展方式的转变，要更为注重经济结构的战略性调整，以增强自主创新能力来提升经济发展的质量和效益，通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。
转变经济发展方式和产业结构的转型升级，要调整产业结构，加快服务性行业的发展，增强大三产业所占的比重。根据相关数据显示，我国的第三产业占整个GDP的比重仅有40%，而第三产业人员占全社会从业人员的比重仅有33%，比发达国家低20~30个百分点。而发达国家的第三产业就业占70%~80%，可见，我国第三产业发展滞后造成第三产业吸纳就业容量大的优势得不到发挥。在当代经济模式中，知识经济发挥了无可比拟的作用，如美国的硅谷。所以，我们还应该发展以知识为内涵的知识经济，国家应该大力实施科教兴国战略，鼓励知识经济的发展。值得注意的是，我们发展现代服务业，但要遵循经济的发展规律，要创造条件。此外，农业、工业与第三产业之间要协调发展。
转变经济发展方式和产业结构的转型升级，要坚持城乡和区域经济协调发展战略。改革开放以来，无论是城市还是农村，无论是东部地区、中部地区还是西部地区都有了不同程度的发展。但与城市相比，农村发展相对滞后；与东部地区相比，中西部地区发展相对滞后。城乡之间和区域之间发展差距仍然较大。因此，要转变经济发展方式，提高经济发展质量，就需要坚持城乡和区域协调发展的战略，坚持不懈地实施统筹城乡和区域发展的方针和政策，在继续推进城市化的过程中，扎扎实实建设好社会主义新农村；在鼓励东部地区率先现代化的同时，促进中部崛起、西部开发和东北等老工业基地振兴。 转变经济发展方式和产业结构的转型升级，要进一步扩大内需。我国是世界上的人口大国，消费人群庞大，但是由于我国传统的消费观念，大部分居民处于保守状态，把钱存在银行而不大愿意拿出来消费，所以我国内需不足。此外，我国是一个传统的农业大国，农民占绝大多数，所以农民群体也是主要的消费者。国家要增加农民的收入，提高农民收入，才能提高消费水平。因此，要促进经济增长，就必须要刺激居民消费，拉动扩大内需。
转变经济发展方式和产业结构的转型升级，要通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。科学发展需要节约资源、保护环境和加强生态建设。科学发展需要节约资源、保护环境和加强生态建设。要从一次性和单一性利用资源转向循环利用和综合利用资源，从以牺牲环境为代价的经济增长转向以环境优化增长和经济发展与环境保护的双赢。我国是一个人口大国，人均资源明显不足。人均耕地低于联合国粮农组织确定的警戒线。人均水资源仅为世界平均水平的1/4。人均矿产资源仅为世界平均水平的50%。石油进口依赖程度已经超过40%。而在降低单位产值的能耗方面，我国与发达国家相比还有很大差距。与此同时，我国在减少污染物排放方面任务十分艰巨，因污染物高排放引起的重大环境事件，危及了人民群众的生活。所以，节能减排不仅是节省资源和保护环境的问题，更关系到可持续发展和以人为本等科学发展的全局。
转变经济发展方式和产业结构的转型升级，加快调整国民收入分配结构。目前我国的收入分配制度存在两个大问题：一是贫富差距大，二是国家财政收入占GDP比重高。在当前社会，随着经济的飞速发展，人们的收入差距不是越来越小，二是越来越悬殊。贫者越穷，富者愈富！此外行业之间和区域之间的收入差距也不断拉大，特别是城乡居民收入差距不断拉大。所以国家要采取公平与效率兼顾的政策，提高低收入者的收入，对高收入者收取高税收，取缔非法收入等。我国的财政收入要一直占GDP比重绝大部分，收入分配制度不合理。因此，国家要完善收入分配制度，改变收入分配格局。
转变经济发展方式和产业结构的转型升级，要改革科研体制，提升自主创新能力。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的根本。转变经济发展方式再一次把自主创新提高到一个新的高度，我们应该把握住机会进行创新。改变传统的闭塞落后的教学方式，完善教育体制，积极倡导鼓励创新，设置创新科研项目，提高我国整体的创新能力。为转变经济发展方式和产业结构的转型升级提供技术和智慧支持。

⑻ 党员发展对象发挥先锋模范作用及经济转型升级

如何发挥党员先锋模范作用
党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带。党员队伍状况，直接决定着党的威信、影响力、凝聚力和战斗力。推进经济转型，加快辽源又好又快发展，必须充分发挥党员先锋模范作用。
一抓学习，用理论知识武装头脑、坚定立场
理论上的清醒是政治上坚定的重要前提，理想信念的坚定是政治合格的根本保证。共产党员有了正确的理想信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能自觉为党和人民的事业而奋斗。保持共产党员先进性，最根本的是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，发扬理论联系实际的学风，用科学理论指导实践，推动工作。分析当前党员队伍中存在的问题，剖析一些党员干部犯错误的教训，虽然表现和原因各有不同，但不重视学习、头脑里没有扎下科学理论的根子，是根本的原因。作为一名立志为党的事业奋斗的共产党员，对于邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，不是想不想学、要不要学的问题，而是必须认真学习、反复学习的问题，并且要真正学懂，联系实际贯彻运用。这不是一般的号召和要求，而是必须完成的任务和责任。只有刻苦学习，掌握了科学理论的精神实质，正确理解和把握其立场、观点、方法，才能使理想信念和人生追求建立在坚实的基础之上，才能树立正确的世界观、人生观、价值观。
二抓服务，用实际行动践行宗旨、服务社会
我们党的宗旨是全心全意为人民服务，实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点，也是共产党员先进性的最好体现。胡锦涛同志指出：“我们党的根基在人民，血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。能不能坚持全心全意为人民服务的宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。”党的事业是奉献的事业，共产党员在平时工作中要默默奉献、不求索取，在关键时刻要挺身而出，为了人民群众的利益不惜牺牲个人利益乃至献出宝贵的生命。只有这样，才不愧共产党员的光荣称号，才是真正代表了人民的利益。随着国家各项改革措施的出台，部队体制编制的调整改革，必然要触及到个人的利益，这是很现实的考验。共产党员要牢记为人民利益不怕牺牲个人利益的先进性要求，正确对待利益关系的调整，正确对待进退去留，正确对待眼前的困难，切实做到“平时能够看出来，关键时刻能够站出来，利益面前能够超脱出来”，给群众作出好样子。

⑼ 推动我国经济转型升级，必须把什么作为经济结构战略性调整的关键支撑

简短表述，中国经济正抓住转型升级良机：

中国经济这驾疾驰30年的马车虽然取得了巨大成就，但其结构长期不合理的矛盾日益突出，表现在内需与外需、投资与消费失衡；农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩；城镇化、中西部地区发展滞后；资源消耗偏高，环境压力加大等。专家指出，当前世界经济正处于结构大调整时期，无论发达国家还是新兴经济体都希望通过经济转型升级实现可持续发展，中国也要抓住这次机遇，完成自身的经济结构转型和升级。

内外夹击必须转型
中国经济正面临着双重压力。“对中国而言，当前受到了内外夹击，如果不进行经济结构转型升级，未来就没有出路。”国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员张茉楠在接受本报记者采访时说，从外部看，美国、欧洲等国家提出制造业回归。美国以往靠发展虚拟经济、金融业和服务业，但在金融危机后，奥巴马提出了再工业化战略，最近还采取了很多措施，包括政策支持、资本回流等，这对中国制造业形成了竞争压力，中国若不尽快进行产业升级，很快就会被边缘化，被淘汰。
张茉楠指出，目前中国低端制造业也很难维持，因为中国的劳动力和原材料成本优势越来越低，越南等发展中国家也在发展制造业，对中国形成了一定竞争压力。高端制造业有发达国家堵截、低端制造业有发展中国家追击，在此环境下，中国必须转型升级才能找到出路。
从国内看，也有诸多因素逼迫尽快转型升级。张茉楠认为，当前国内面临人口红利减少、要素成本上升、竞争力落后、产业基础薄弱等问题，若想实现经济可持续发展，就必须尽快转型升级。
经济转型的概念早已提出，“十二五”规划将其内涵进一步丰富，博鳌亚洲论坛国际咨询委员会委员龙永图分析说，这些转变归纳起来可以有以下几方面：经济的增长从更注重数量向更注重质量方向的转变；经济的结构从以制造业为主向以制造业、服务业和现代农业共同发展的方向转变；经济增长的动力从过去主要依靠投资和出口到依靠投资、出口和内需，而且以内需为主导的这样一个经济增长方式的转变。

当前是转型良好机遇
没有压力就没有动力。每次经济艰难之时，都是改革自身问题实现质的飞跃的关键时期。瑞信董事总经理、亚洲区首席经济学家陶冬称，中国经济大约每隔10年，会有一次体制上的递变，一次结构性改革，令经济破茧而出。
张茉楠认为，全球都在进行经济结构调整，大家都在变，这其中就蕴涵有机会，谁转型转得快谁就能赶上新一趟世界经济列车。中国企业若不加快创新、研发，加快产业升级和转型，肯定就没有出路了。
中国国务院发展研究中心金融所副所长、研究员巴曙松表示，促进经济结构的调整与经济转型，为经济增长培育新的增长动力是当务之急。在外部市场动荡的环境下，要重点拓展内需，完善社会保障体系等，将社会资金更多引入到实体经济中，放松一些门槛较高行业的准入管制，为经济增长培育新的增长点。

重点要提升产业链
下一步应如何推进经济结构转型升级？国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣提出应从八个方面来应对：
第一，坚持扩大内需。
第二，推进产业转型升级。
第三，提升科技创新能力。
第四，积极推动绿色经济发展。
第五，积极稳妥推进城镇化。
第六，实施区域发展总体战略。
第七，调整收入分配结构。
第八，坚定不移地推进改革。
对于人们常常提到的扩大内需，有专家提出不同意见。张茉楠认为，中国需求不能成为拉动世界经济的引擎。目前中国制造业还没有很大的优势，国民经济基础薄弱，靠消费拉动世界经济是发达国家给我们设下的一个陷阱。必须制造业和内需双轮驱动。一个轮子是制造业，要进行产业升级和创新，打下经济可持续增长的基础，提高整个国家的产业核心竞争力。另一个轮子是扩大内需，但做到这一点需要从国富到民富，藏富于民，让百姓有钱花。
“一味转向消费，整个经济基础会出现风险”，张茉楠提醒说，西方是高福利国家，敢消费。我们若过于激进谈消费，有透支未来经济增长的可能。转型要沿着产业链往上走，不要偏重消费。以上分析希望对您有所帮助！

⑽ 如何站在全市经济社会发展的角度去服务决策，服务发展，服务落实的能力

一、把握时机、提高认识，全力推进资源型县域经济转型跨越发展
县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础，围绕县委中心工作，积极创新工作载体，立足本地实际，突出抓好落实，统一战线在基层取得了长足的发展，统一战线与党委、政府的中心工作和全局工作的结合更加紧密，基层统战工作对基层各项工作的推动作用日益显现，在服务经济建设和稳定大局方面发挥了积极作用。但是，必须清醒地看到，县域发展尤其是资源性县域经济，长期积累的素质性、结构性矛盾尚未解决，经济增长主要依靠物质资源消耗支撑的格局没有根本改变，产业层次低、布局散、竞争力弱的格局没有根本改变。随着资源逐渐枯竭，在经济转轨的过程中，一系列深层次矛盾和问题逐渐显现出来。主要表现在主体资源衰减、经济结构失衡、职工生活困难、就业压力不断增大、生态环境破坏严重等。促进经济转型，改变传统的生产方式和消费方式，把经济的发展从过去的依赖资源的过度开发消耗转移到更多地依靠科技的进步和劳动者素质的提高上来，已成为事关维护社会和谐稳定，促进社会协调发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要战略问题。
基于对宏观形势的科学判断和对县域经济发展走向的准确把握，推进经济转型跨越发展，是破解发展难题，实现新一轮发展的根本途径。为经济建设这个中心服务、为科学发展服务是统一战线团结奋斗的第一要务。在当前县域经济社会发展面临寻求可持续发展策略的情况下，为科学发展服务、为经济转型服务更是统一战线义不容辞的职责。我们必须进一步认清形势、凝聚共识，进一步增强责任感和使命感，从全局和战略的高度深刻认识助推经济转型的重大意义，把思想和行动统一到县委的决策和部署上来，鼓舞和增强县级广大统一战线成员克服暂时困难、实现长远发展的坚强信心，真正把助推经济转型作为统一战线当前和今后一个时期的重要战略任务来抓，为实现县域经济转型跨越发展提供重要助力。
二、攻克难关、积极进取，发挥统一战线的独特优势和作用，努力形成助推经济转型跨越的强大合力
统一战线具有人才荟萃、智力密集的人才优势，参政议政、民主监督的政治优势，协调关系、化解矛盾的功能优势。我们只要紧密结合自身实际，调动一切资源、动员一切力量，在克难攻坚中凝聚人心、在转危为机中汇聚力量。只要积极创造各种有利条件，致力于形成社会各方面的创造力竞相迸发、各方面的智慧充分涌流的良好环境和氛围。只要以“服务企业、服务基层”为重点，在政策支持、提高效能、优化服务等方面下功夫，就一定能不断提高统一战线服务县域经济发展的能力和水平，形成助推经济转型的强大合力。
1、充分运用人才资源，为助推经济转型提供智力支持。在民主党派成员和无党派人士中，聚集着许多专业人士和学者，他们是推进经济社会又好又快发展的重要组成力量。为此，我们充分调动他们为经济建设服务的积极性、主动性和创造性，发挥他们各自的特长，为助推经济转型提建议、出点子、谋发展。一是构建建言平台。通过情况通报会、座谈会、民主协商会等形式，使各界人士了解和认识当前全县经济社会发展状况，了解当前经济社会发展中最迫切、最需要解决的重点难点问题，鼓励他们为经济发展多建适用之言，多献对路之策，多做务实之事，为经济建设实现科学发展出力；二是构建活动平台。围绕县委、县政府的中心工作和重大经济决策，紧扣全力以赴保增长这一目标，并就自主创新、产业转型、优化结构、节能环保、协调发展等方面工作组织专题考察调研，先后形成一批有价值有分量的调研材料，为县委、县政府科学决策提供参考；三是构建科研平台。充分发挥专业人士的作用，成立经济转型课题研究小组，做好经济转型课题研究，开展项目攻关，形成了一批具有针对性和科学性的助推经济转型发展成果。
2、充分运用政治工作的优势，为助推经济转型增强内力。统一战线具有做好非公有制经济人士思想政治工作的优势，是统战工作服务经济建设的具体表现。作为以促进和服务非公有制经济发展为重要职责的统战部门，我们努力促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展。坚持“团结、帮助、引导、教育”的工作方针，加强政治引导，充分发挥统战部门的政治思想工作优势，加强服务管理和帮扶工作，使民营企业在关键时候站得出来，帮得上忙，使得上劲。
3、充分运用化解矛盾的优势，为助推经济转型添加助力。实现经济转型，需要一个安定团结的政治局面，需要有一个良好的发展环境，需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量。我们要切实履行好统一战线协调关系、化解矛盾的职能，加大社会稳定的力度，促进统一战线内部和谐，促进民族团结，促进宗教稳定，多做统一思想、理顺情绪、化解矛盾的工作，为经济转型发展减少阻力，增强助力，形成合力，努力创造有利于经济发展的良好社会政治环境。一是切实维护各界和谐。通过做好统一战线各界代表人士的思想政治工作，理顺各方面的情绪，化解各种矛盾，落实党的统一战线政策，切实维护各界的和谐稳定；二是切实维护民族团结。要全面贯彻落实党的民族政策，加大少数民族对口支援力度，大力推进民族经济社会发展，建立一种平等、团结、互助的民族关系，实现民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，维护民族团结和稳定。
三、解放思想、实事求是，以改革创新的精神助推经济转型跨越
统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。助推经济转型，既是县级统一战线贯彻落实科学发展观的必然要求，也是统一战线的职责所决定的。广大统一战线成员必须进一步解放思想，顺应时代发展，以改革创新的精神助推我省经济转型。一是要转变观念，坚持第一要务，增强围绕中心、服务发展的意识，牢固树立为经济建设服务的指导思想，既要防止游离于经济建设中心之外的错误倾向，又要防止混同于具体经济部门、片面追求经济指标的简单做法。要充分发挥统一战线的资源优势，紧紧围绕服从和服务于经济建设这个中心，多方位、多角度、多层次地参与经济建设，为助推资源性县域经济转型提供强大的力量支持。二是要坚持以人为本的要求。在实现经济转型的过程中，必然会出现各种利益关系的磨擦，我们必须紧紧围绕以人为本这个核心，多做聚人心、得人心、稳人心、暖人心、顺人心的工作。充分反映、合理引导、积极协调同盟者的经济、政治、民主和其他利益诉求，充分调动他们为助推经济转型建言献策的积极性；切实尊重和保护同盟者的合法权益；努力为统一战线成员做好事、解难事、办实事，既做锦上添花之事，更要做雪中送炭之事。要树立统战理念，培养统战思维，提高统战素质，把握统战风格，讲求统战艺术，以真诚的态度、博大的胸怀、宏大的气魄，最大限度地吸纳和包容各界人士，为助推经济转型增添力量。三是要坚持统筹兼顾的方法。统战工作涉及政党、民族、宗教、阶层、港澳台和海外等多个领域，大陆、港澳台、海外等多个范围。要树立“大统战”思维，确立县统战系统一盘棋的意识，加强联系沟通，改统战部一家“单兵”作战为党派、工商、侨联、台联、宗教等多个方面“多兵种”共同参战，形成工作合力，为助推资源性县域经济转型做出更大贡献。
四、突出重点、强力推进，切实做好新时期统战创新工作
1、抓摆位，落实责任。统战工作必须纳入党政领导班子工作的考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据，加强指导和考核，要着眼调动统战干部的主动性，抓紧解决统一战线工作面临的突出矛盾和困难。创造良好的工作条件和氛围，特别是高度重视基层统战干部队伍建设，应加大选拔任用力度，加强与其他部门交流，帮助解决工作、学习和生活中的实际问题，解决后顾之忧，使他们安心工作，成长成才，同时，各级党政领导干部要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头参加统一战线的重要活动，带头广交深交党外朋友，在推动统战工作创新发展中发挥表率作用。
2、抓理念，拓展思路。县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础已经渗透到政治、经济、文化等各个方面，做好县级统战工作，必须按照科学发展观的要求，树立新理念，创造新招法，推动统战内部关系和统战各领域工作的协调发展。要树立工作理念，建立和完善谈心沟通，联络联通等制度，采用多科手段，拉近与统战对象的距离、改善与统战对象的关系、理顺统战对象的情绪。要树立社会理念。跳出统战看统战，由部门统战意识转向大统战观念，注重资源共享，整合社会力量，把社会力量资源转变为统一战线的工作资本。要树立管理理念，要以现代行政管理理念抓好统战工作，进一步加强对工作的设计和谋划，通过科学管理，使日常工作由无序的忙碌到有序的饱满，尽可能使每个岗位，每项工作都更有计划，更加规范，更加成效。
3、抓机制，创新方法。机制和制度即有长期性和稳定性。做好新时期统战工作，离不开一套行之有效的机制，以确保各项工作有抓手，有依据，不断体现科学性和规范性。重点是建立三项机制。一是联席会机制。要建立健全党委统一领导下的定期联络制度，通报情况，布置工作。完善调查研究，走访慰问、统战工作信息沟通、意见反馈、激动表彰等各项规章制度，确保事事有人抓，工作有人管，不断档，不落空。二是组织机制。要完善党外干部培养选拔任用机制和监督管理机制。制订组织和统战部门关于培养选拔党外干部的有关联合工作程序，为推进党外干部工作规范化提供组织保证。三是考核机制。结合统战工作任务，制订更加细致的考核量化标准，细化分解到部门和每个责任人，明确标准、定制考核，切实营造出人人有压力，有动力的工作状态，真正把统战工作落到实处。
4、抓宣传，营造氛围。以统战宣传开路，帮助广大干部群众了解统战意识，营造良好的统战工作氛围。要创新宣传载体，除利用广播、电视、报纸杂志外，还要利用网络等现代宣传平台，加大宣传力度，全面介绍统战知识，及时反映统战状态，积极交流统战经验，展示统战风采，要培养宣传队伍，抓好撰稿、报送、播发等工作，推动宣传工作上质量。要开展宣传活动。可以通过集中编发统战知识宣传资料，开展统战知识专题辅导，举办统战成果征文比赛，开展各个层面的统战知识竞赛等方式进行宣传，不断增强宣传的影响力和感染力。
5、抓队伍、树立形象。统战队伍的素质和形象，直接关系到地方部门统战工作水平的高低。因此，必须坚持把统战队伍建设抓在手上，苦练内功，外树形象，切实打造一支政治素质高，业务能力强，社会形象好的统战干部队伍。要通过培训教育，认真学习科学发展观，引导统战干部真正认识党的统一战线工作的重要性，从思想上，感情上重视本职工作，从而激发爱岗敬业，在岗尽责的动力。要切实转变工作作风，发动广大统战干部到基层，到生产一线去，与社会各界广交朋友，重点加强同非公有制经济代表人士党外知识分子的沟通与联系，努力促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展。