❶ 促进国民经济又好又快发展的意义是什么
(1)促进国民经济又好又快发展,是在探索和把握我国经济发展规律基础上提出的重要方针,也是深入贯彻落实科学发展观的基本要求。是走可持续发展道路的体现。促进人与自然和谐相处,有利于走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明和谐社会,有利于把我国建设成为资源节约型、环境友好形社会。
(2)①深入贯彻落实以人为本的科学发展观,走可持续发展道路。
②实施科教型兴国、人才强国的战略,把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
③坚持保护环境、节约资源的基本国策,实现人与自然和谐相处,决不把经济建设与环境保护和节约资源对立起来或割裂开来。实行“节能减排
”。
④注重提高自主创新能力,转变经济增长方式。
⑤不断完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,确立劳动、资本、技术、知识按贡献参与分配的原则。
⑥坚持以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。同时,鼓舞并支持非公有制经济,使其健康发展。
⑦坚持对外开放的基本国策,坚持“引近来”和“走出去”相结合。
…若要更多,还可无限延伸。。。抓住环境资源、科技、经济三方面。
❷ 怎样实现国民经济又好又快发展
1、要提高自主创新能力,建设创新型国家。
2、要加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。
3、要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。
4、要加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。
5、要推动区域协调发展,优化国土开发格局。
6、要完善基本经济制度,健全现代市场体系。
7、要深化财税、金融等体制改革,完善宏观调控体系。
8、要拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平。
❸ 为什么提出国民经济又好又快发展
党的
十七大报告提出,提高自主创新能力,建设创新型国家。这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。明确要求坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。
提出这项战略任务是确保到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标的需要。实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番,就一定要紧紧依靠科技进步和自主创新的有力支撑,一定要改变我国人均劳动生产率低、附加值低,单位国内生产总值物耗能耗高、生态环境代价高的现状。必须更加注重提高自主创新能力,加快科技进步,创造自主核心知识产权,创造自主世界著名品牌,提高制造产品的附加值、发展增值服务,鼓励发展跨国经营、具有国际竞争力的大企业集团。必须在发展劳动密集产业的同时,加快振兴装备制造业、高技术产业和以知识和创新为基础的现代服务业,加快实现由世界工厂向创造强国的跨越,提高我国经济的整体素质和国际竞争力。
提出这项战略任务是应对世界科技革命和提高我国竞争力的需要。当今世界,新科技革命迅猛发展,不断引发新的创新浪潮,科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短,科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出,坚持走中国特色自主创新道路、提高自主创新能力是根本出路。
加快转变经济发展方式
党的十七大报告在全面部署经济建设时,把加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制取得重大进展,作为实现未来经济发展目标的关键。
由转变经济增长方式到转变经济发展方式,不仅仅是两个字的改变,而是包含了更加丰富的内容,在涵盖经济增长方式的同时,体现了对新世纪新阶段我国经济发展理念上的深化,道路上的拓展,国际环境认识上的提升。
转变经济发展方式,在发展理念上要正确处理快与好的关系,不仅要继续保持国民经济快速发展,而且要更加注重推进经济结构战略性调整,努力提高经济发展的质量和效益。在发展道路上要根本改变依靠高投入、高消耗、高污染来支持经济增长,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路,实现可持续发展。在发展的国际环境上要主动适应经济全球化趋势,拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平,提高经济整体素质和国际竞争力。
经济发展的理念、道路、环境,都是对经济发展具有根本性全局性的战略问题。真正实现经济发展方式的转变将是艰苦的过程,时间紧迫,任务繁重。我们要紧紧抓住和用好重要战略机遇期,在转变经济发展方式上实现根本性突破。
发展现代产业体系
从一定意义上说,现代化过程就是在科技进步的推动下,经济不断发展、产业结构逐步优化升级的过程。党的十七大报告针对我国经济结构中存在的突出问题,作出了发展现代产业体系的战略部署,为我们推进产业结构优化升级指明了方向。
一是大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强。信息化对工业化有着极大的带动作用,而且还丰富和拓展了工业化的内涵。因此,必须加快信息技术在各个领域的应用,大力推广以信息技术为代表的高新技术,加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统工业产业,提升其技术水平和市场竞争力。
二是从改革体制机制、加大资金投入、完善政策等方面采取措施,发展现代服务业。服务业的兴旺发达是现代化经济的一个显著特征。目前,我国服务业与过去相比虽然有较大发展,但与整个经济发展阶段和人均收入应达到的水平相比,还有相当大的差距。必须加快发展服务业,全面提高服务业特别是现代服务业在国民经济中的比重和水平。要开拓服务业发展新领域,大力发展金融、现代物流、研究与开发、电子商务、法律、咨询、会计等生产性服务业和医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业,扩大企业、公共事业机构和政府的服务外包业务,努力提高服务业社会化和市场化水平。
三是要加大支农惠农政策力度,积极发展现代农业。我国国情决定了今后农业的发展很难再靠增加自然资源的投入,出路只能是依靠科技进步和农民素质的提高。要增强发展现代农业的紧迫感,自觉把它摆在社会主义新农村建设的首要位置。
走中国特色农业现代化道路
党的十七大报告在阐述如何统筹城乡发展、扎实推进社会主义新农村建设时强调指出,要走中国特色农业现代化道路。综合国内外实现农业现代化的经验,结合我国农业发展现状和基本国情,可以对中国特色农业现代化道路的基本内涵作如下概括,即:以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标,以提高农业劳动生产率、资源产业率和商品率为途径,以现代科技和装备为支撑,在家庭承包经营的基础上,在市场机制和政府调控的综合作用下,建成农工贸紧密衔接、产加销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。
这样来理解中国特色农业现代化道路主要是由以下因素决定的:第一,目前,我国农业生产力水平还不高,与发达国家平均水平相比科技贡献率低20―30个百分点。第二,现代农业是以市场需求为导向的,农民从事农业生产的主要目的是为市场提供商品,实现利润最大化。第三,以产业化方式经营农业已成为现代农业的重要特征。第四,我国是世界上人口最多的发展中大国,吃饭问题始终是头等大事。
实现我国农业现代化,总的思路和措施是:用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培育新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。
建设社会主义新农村是一项长期而繁重的历史任务。党的十七大报告在阐述和部署今后一个时期新农村建设任务时强调指出,要发挥亿万农民建设新农村的主体作用。建设社会主义新农村是我们党在新时期解决“三农”问题而采取的一项重大综合性措施。必须按照我们党的思想路线和群众路线。根据农村改革发展的新形势、新情况,不断丰富和拓展村务公开的内容,确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权、监督权,真正把农民群众作为建设社会主义新农村的主体。
当然,强调尊重和发挥亿万农民建设新农村的主体作用,并不是推卸或减小各级政府和相关部门在新农村建设中的责任。各级政府尤其是县乡两级政府,要切实转变职能,变管理为服务,在通过各种形式吸引和引导广大农民自觉自愿地参与新农村建设的同时,积极调整财政支出结构,增加支农资金并带动社会资金更多地投向农村,从多方面增加对新农村建设的支持。要加大对农民的培训力度,提高农民的综合素质。还要在全社会发展群众,进行结对帮扶支持,使新农村建设成为全国人民的共同行动。
建设资源节约型、环境友好型社会
党的十七大报告再次强调要加强能源资源节约和生态环境保护,并指出,必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。
建设资源节约型、环境友好型社会,是深入贯彻落实科学发展观的需要。各级党委和政府在推动经济社会发展的过程中,一定要把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出位置,使老百姓喝上干净的水,呼吸到清新的空气,吃上放心的食品,有一个良好的生产生活环境。建设资源节约型、环境友好型社会,还是实现全面建设小康社会奋斗目标的需要,实现可持续发展战略的需要。我们一定要深刻认识加强能源资源节约和生态环境保护的重大意义,以对国家、对民族、对子孙后代高度负责的精神,切实把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,推动经济社会全面协调可持续发展。
党的十七大报告在阐述加强能源资源节约和生态环境保护问题时强调指出,要建设科学合理的能源资源利用体系。科学合理的能源资源利用体系的核心要求是:按照减量化、再利用、资源化的原则,以提高能源资源利用效率为中心,以节能、节水、节地、节材、资源综合利用为重点,通过加快产业结构调整,推进技术进步,加强法制建设,完善政策措施,强化节约意识,建立长效机制,形成节约型增长方式和消费方式,促进经济社会可持续发展。
一是加快调整产业结构。要大力发展服务业。要着力做强高技术产业。抓住当前部分行业产能过剩的时机,加快淘汰浪费能源资源、污染环境的落后工艺、技术和设备。加强宏观调控,遏制盲目投资、低水平重复建设,限制高耗能、高耗水、高污染产业的发展。
二是加快发展循环经济。发展循环经济,既是缓解能源资源约束矛盾的根本出路,也是从源头上减少污染、减轻环境压力的治本之策。要加快循环经济立法进程,开展循环经济示范点,探索有效模式,研究建立循环经济指标体系,推动重点行业、园区、城市和农村循环经济发展。
三是加快完善相关政策。要加快建立能够反映资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制,促进生产要素的高效使用。对发展循环经济、推行清洁生产等成绩显著的企业,要给予税收减免等政策优惠。要切实加大对节约能源资源方面科技创新的支持力度,大力推进节约能源资源技术的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。
完善公共财政体系
党的十七大报告提出,要“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系”。
完善公共财政体系,首先要推进基本公共服务均等化。长期以来,由于受经济发展水平限制和思想认识不足的影响,公共产品不仅供给量不足,而且供给结构也不合理,不适应基本公共服务均等化的新要求。
要大力调整财政支出结构,更加关注民生。要统筹经济社会发展,财政投入应更多地投向长期“短腿”的社会事业,投向义务教育、基础医疗和公共卫生、基本社会保障、公共就业服务、廉租房建设、环境保护等方面。政府的公共政策和财政投入向农村特别是西部农村倾斜。应更多帮助欠发达地区解决基本公共服务均等化问题,加大中央财政向中西部地区转移支付力度,提高具有扶贫济困性质的一般转移支付的规模和比例。基本公共服务要更好地面向困难群众,除建立最低生活保障、基本医疗卫生服务等制度外,还要关注困难群众的就业问题,加强就业培训,帮助零就业家庭解决就业问题等。
完善公共财政体系,还要促进和保障主体功能区建设。公共财政体系要促进和保障主体功能区建设,特别要增加对限制开发区域和禁止开发区域用于公共服务和生态补偿的财政转移支付,逐步使当地居民享有均等化基本公共服务。
利用外资方式、对外投资和合作方式创新
党的十七大报告提出的这两个创新,是我国对全面提高对外开放水平提出的新的更高要求。
创新利用外资方式是提高我国开放型经济水平的迫切需要。要着眼于提高利用外资的质量,引导跨国并购向优化产业结构方向发展,放宽中西部地区外资进入的行业限制。完善并购环境,建立跨国并购的法律体系;继续优化软硬件环境建设,切实加强知识产权保护,支持外资研发机构与我国企业和科研院校开展合作,更好地发挥技术共享、合作研究、人才交流等方面的溢出效应;鼓励跨国公司在我国设立外包企业承接本公司集团和其他企业的外包业务,提高我国承接国际服务外包的水平;有效利用境外资本市场,鼓励具备条件的境外机构参股国内证券公司和基金管理公司,逐步扩大合格境外机构投资者规模。
我国已进入对外投资快速增长的新阶段。创新对外投资和合作方式是构筑我国参与国际经济合作和竞争新优势的重要路径。一是开展跨国并购,有效提高企业在研发、生产、销售等方面的国际化经营水平。二是积极开展国际能源资源互利合作。三是开展境外加工贸易。通过加工贸易方式,可以有效释放我国已经形成的充足生产能力,规避贸易壁垒,带动相关产品的出口。四是有序推动对外间接投资
❹ 如何理解国民经济又好又快发展,怎样推动其发展
促进国民经济又好又快发展:
1,提高自主创新能力,建设创新型国家
2,加快转变经济发回展方式,推动答产业结构优化升级 3,统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设
4,加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力 5,推动区域协调发展,缩小区域发展差距
6,以经济建设为中心,大力发展生产力,聚精会神搞建设,一心一意谋发展 7,落实科学发展观,以人为本,推进全面协调可持续发展
8,提高对未开放能力水平,提高利用国际资源的能力,促进资源优化合理配置,加强惠及交流 与合作
❺ 新常态下如何保持国民经济又好又快发展
党的十七大报告提出,提高自主创新能力,建设创新型国家。这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。明确要求坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。提出这项战略任务是确保到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标的需要。实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番,就一定要紧紧依靠科技进步和自主创新的有力支撑,一定要改变我国人均劳动生产率低、附加值低,单位国内生产总值物耗能耗高、生态环境代价高的现状。必须更加注重提高自主创新能力,加快科技进步,创造自主核心知识产权,创造自主世界著名品牌,提高制造产品的附加值、发展增值服务,鼓励发展跨国经营、具有国际竞争力的大企业集团。必须在发展劳动密集产业的同时,加快振兴装备制造业、高技术产业和以知识和创新为基础的现代服务业,加快实现由世界工厂向创造强国的跨越,提高我国经济的整体素质和国际竞争力。提出这项战略任务是应对世界科技革命和提高我国竞争力的需要。当今世界,新科技革命迅猛发展,不断引发新的创新浪潮,科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短,科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出,坚持走中国特色自主创新道路、提高自主创新能力是根本出路。
❻ 如何认识国民经济又好又快发展
党的十七大对“促进国民经济又好又快发展”提出了明确要求,作出了全面部署。这不仅对做好当前经济工作具有重要指导作用,而且对我国长远发展具有深远的战略意义,我们一定要认真学习领会,深入贯彻落实。
一、深刻认识促进国民经济又好又快发展的重大意义
发展是科学发展观的第一要义。又好又快发展是科学发展观的本质要求,是在经济工作中贯彻落实科学发展观的具体体现。所谓“好”,就是要保持发展的稳定性,使经济增长速度保持在一个比较合理的区间,防止出现大起大落;就是要增强发展的协调性,不断优化经济结构,坚持“五个统筹”,全面推进经济、政治、文化、社会建设,防止“一条腿长、一条腿短”;就是要提高发展的效益性,低投入、高产出,实现速度与结构、质量、效益相统一,防止增长代价过大;就是要实现发展的持续性,促进经济发展与人口、资源、环境相协调,防止发展不能永续;就是要保障发展的普惠性,坚持以人为本,使发展成果由广大人民共享,防止收入分配差距过大,出现两极分化。面对新时期新任务,必须加快推动国民经济转入科学发展的轨道,实现又好又快发展,否则,资源难以支撑,环境难以容纳,社会难以承受,发展难以持续,中国经济走不好,也走不远。
从近期看,促进又好又快发展是保持国民经济持续快速协调健康发展,防止大起大落的需要。2003年以来,我国经济连续多年保持了平稳较快增长。但在快速增长的同时,经济生活中仍存在一些矛盾和问题,有的还比较突出,主要是:投资增长过快,信贷投放过多,贸易顺差过大,经济增长由偏快转向过热的压力不减,经济增长付出的代价过大等。以今年为例,一季度GDP增长11.1%,二季度达到11.9%。目前的增速,从增幅看,是1994年以来最高的。从趋势看,增幅呈攀升趋势,一季度比去年四季度增速提高0.4个百分点,二季度又比一季度提高0.8个百分点。三季度虽略有回稳,但仍不巩固。尽管增幅攀升比较缓慢,但要防止由量变引起质变。从地区看,大多数地区的增长率比全国数值更高,有些甚至达到14%—15%,而且是连续多年。从结构看,工业增速偏高。1—9月,规模以上工业增加值增长18.5%,远高于2003—2006年的平均增长速度,成为推动经济快速增长的主要力量。工业中又是重工业增长过快,1—9月,重工业增速为19.6%,比去年同期加快1.4个百分点,高出轻工业增速3.5个百分点。在重工业中,占工业能耗70%的六大高耗能、高排放行业增长又居高不下。这种增长格局使经济由偏快转为过热的危险性进一步加大。特别需要引起重视的是,我国在经济快速增长的同时,消耗了大量的能源资源,付出的代价过大。按现行汇率测算,去年我国GDP总量占世界的比重约为5.5%,但为此消耗的重要能源资源占世界的比重却高得多。比如,消耗能源24.6亿吨标准煤,占世界的15%左右;消耗钢3.88亿吨,占30%;消耗水泥12亿吨,占54%。即使考虑汇率因素,我国能源资源消耗过大也是不争的事实。如果不能按照科学发展观的要求,加快转变发展方式、调整经济结构,实现又好又快发展,而是继续比速度、拼资源,不但难以保持快速增长的好势头,还可能导致经济大起大落、付出更大成本。
从长远看,促进又好又快发展是实现全面建设小康社会奋斗目标的需要。党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,最引人注目的就是要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番,人民富裕程度普遍提高,生活质量明显改善,生态环境良好。完成这个新的目标,很大程度上取决于我国的能源支撑条件和环境承载能力。改革开放以来,我们用能源消费翻一番支撑了GDP翻两番。实现人均GDP再翻两番,如果也按能源再翻一番考虑,有关专家初步测算,2020年我国一次能源消费量将超过30亿吨标准煤。从资源条件看,我国能源资源总量比较丰富,但油、气、煤炭等化石资源剩余可采储量有限,如果不加快转变发展方式,实现又好又快发展,仅从能源供给考虑,再翻两番的难度就很大。与此同时,经济快速发展特别是工业增长偏快造成的高排放、高污染给人民安居带来了严重影响。目前,我国二氧化硫和二氧化碳排放量分别位居世界第一和第二,二氧化硫排放量已经超过环境容量,全国10%的城市受到酸雨的严重影响。由于大气污染,我国约有1亿以上的人口每天呼吸不到新鲜空气,因空气污染导致每年约有1500万人患上支气管炎。今年以来,太湖、巢湖等一系列水污染事件再次敲响了警钟,环境污染正在成为影响社会和谐的重要制约因素。为了给广大人民提供更优美的人居环境、更清洁的空气、更甜美的饮用水、更绿色的食品,使人们拥有更健康的身体,也必须下最大的决心和气力推进经济发展方式的根本转变,实现又好又快发展。
从更广阔的视野看,促进又好又快发展是子孙后代和人类实现可持续发展的需要。解决日益紧迫的人口、资源、环境与工业化加快、经济快速增长的矛盾,是新世纪新时期人类共同面临的严峻挑战。在20世纪的100年间,人类创造的物质财富超过了以往历史的总和,同时也加速了资源消耗。全球GDP增长了18倍,石油、钢、铜、铝的年消费量分别增加了170倍、29倍、27倍和3608倍。其中,60%以上的能源和50%以上的矿产资源是由不足世界人口15%的发达国家消耗的。在新的世纪里,包括我国在内的全球另外85%的人口陆续进入工业化阶段,如果不加快转变发展方式,依旧沿袭传统工业化道路,完成工业化将会消耗大量的资源。作为负责任的国家和政府,我们不仅要考虑当代人的生存和发展,而且要考虑子孙后代的生存和发展;不仅要考虑中华民族的生存和发展需要,也要考虑全人类的生存和发展需要。为此,必须加快转变经济发展方式,真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路,实现又好又快发展。
二、坚定促进国民经济又好又快发展的信心和决心
新世纪新阶段,我国已经站在一个新的历史起点上,促进国民经济又好又快发展,面临许多机遇和有利条件。
首先,科学发展理念日益深入人心,为促进又好又快发展奠定了扎实的思想基础。近年来,全国上下掀起了学习贯彻科学发展观的热潮,促进科学发展正在成为自觉行动。各地区、各部门不断更新发展思路,“以人为本”、“转变发展方式”、“五个统筹”、“资源节约型社会”、“环境友好型社会”等理念普遍增强,特别是在制定和实施“十一五”规划过程中,努力把科学发展观作为“一条红线”,贯穿到发展目标、发展重点、政策措施和重大工程等各个方面。企业管理者的经营理念有了很大变化,更加重视节能减排、循环经济和自主创新。
其次,改革开放的深入推进,为促进又好又快发展奠定了良好的体制基础。近年来,农村综合改革试点积极推进,农业特产税、牧业税、农业税和屠宰税全面取消。国有资产监督管理体制框架基本形成,国有资产经营管理体制逐步完善,股份制改革取得积极进展,电力、邮政、铁路、电信、民航等垄断行业体制改革顺利推进。商品和服务价格绝大多数由市场决定的格局进一步巩固,油、气、水、电、土地等资源性产品价格改革取得积极进展。行政审批制度改革成效明显。财税、金融、投资体制改革继续深化。非公有制经济发展的体制环境不断改善,在放宽市场准入、加大财税金融支持、完善社会服务、改进政府监管等方面制定了一系列鼓励支持和引导的政策措施。与此同时,对外开放持续扩大,开放型经济进入新阶段。2003—2006年,进出口总额年均增长29.8%,占全球进出口总额的比重由2002年的4.7%上升到2006年的7.2%。利用外资质量进一步提高。我国已连续14年成为吸收外商直接投资最多的发展中国家,2003—2006年,累计吸收外商直接投资2439亿美元,外商投资企业从单纯的装配制造向研发领域延伸,在华外资研发机构已超过750家。
第三,经济实力不断跃上新台阶,为促进又好又快发展奠定了雄厚的物质基础。经济总量显著扩大。2003—2006年,我国GDP年均增长10.4%,远高于同期世界年均4.9%的水平;2006年,国内生产总值达到21.09万亿元,按可比价格计算,是2002年的近1.5倍,是1978年的13.3倍。企业实力和财政实力明显增强。2003—2006年工业企业利润年均增长高达35.5%,2006年全国规模以上工业企业实现利润1.95万亿元,比2002年增加1.37万亿元;财政收入2006年达到3.88万亿元,相当于2002年的2.05倍。基础条件显著改善。2006年底,中国铁路营运里程达到7.7万公里,其中电气化里程为2.34万公里,分别比1978年增长49%和22.4倍;公路通车总里程达345.7万公里,比1978年增长2.88倍,特别是高速公路从无到有,通车里程已达4.53万公里;民航港口设施今非昔比,民航航线里程2006年底达到211.4万公里,比1978年增长13.2倍,沿海主要港口2006年货物吞吐量达34.2亿吨,比1978年增长16.3倍;一次能源生产总量达到22.1亿吨标准煤,是1978年的3.5倍;发电装机容量达到6.22亿千瓦,年发电量2.86万亿千瓦时,分别为1978年的10.9倍和11.1倍;通信设施建设实现重大跨越,2000年以来年均新增电话用户1亿,2006年,固定电话和移动电话用户分别达到3.7亿和4.6亿。自主创新不断推进。2003—2006年,全社会研究与试验发展(R&D)经费支出由1539.6亿元增加到3003.1亿元,年均增长约24%。颁布实施了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,高技术研究计划(“863”计划)、国家科技攻关计划、国家重点基础研究发展计划进展顺利,在生物技术、航天科技、新材料、信息技术、能源等重点和关键领域取得了重大进展。
在分析有利条件的同时,我们也要清醒地看到,要把科学发展观真正落到实处,实现国民经济又好又快发展,任务十分艰巨,还需付出更大的努力。目前,重速度、轻质量,重投资、轻消费,重项目、轻环保的现象依然存在,“政绩工程”、“形象工程”屡禁不止,特别是在统筹发展、协调发展,正确处理好与快的关系等方面,与科学发展观的要求尚有差距;经济发展的结构性矛盾突出,投资与消费关系不协调,三次产业比例不合理,城乡和区域、经济与社会发展不平衡;增长方式没有根本转变,高投入、高消耗、高排放、低效益的现象依然存在,经济增长的代价过大;企业制度不健全,市场体系不完善,政府“越位、缺位、错位”现象还不少,保障又好又快发展的制度建设依然滞后。这些深层次问题不解决,就很难从根本上解决投资膨胀、盲目追求速度的问题,也很难真正走上又好又快发展的道路。
三、促进国民经济又好又快发展的根本途径
当今世界正在发生广泛而深刻的变化,当代中国正在发生广泛而深刻的变革,我们面临的机遇前所未有,面临的挑战也前所未有,关键是如何把握和运用机遇。促进国民经济又好又快发展,必须按照科学发展观的要求,坚持第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,关键在于努力取得“两个重大进展”:一个是要在加快转变经济发展方式方面取得重大进展,一个是要在完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。
在加快转变经济发展方式方面,要坚决克服片面追求速度的倾向,把经济工作的着力点转到调整结构、促进协调发展、提高质量和效益上来,实现促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
提高自主创新能力。加大科技投入,优化科技资源配置,着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系和以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。深化科技管理体制改革。实施知识产权战略。进一步营造鼓励创新的环境,培养造就世界一流科学家和科技领军人才。
推动产业结构优化升级。发展现代产业体系,促进工业由大变强,振兴装备制造业,加快淘汰落后生产能力。大力发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业,鼓励符合转变发展方式和节能减排要求的高技术产业加快发展。支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业、新型业态发展,拓展金融、交通、物流、信息和技术服务等生产性服务业,丰富消费性服务业。加强基础产业基础设施建设。
推进社会主义新农村建设。加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力。加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系。以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业。坚持农村基本经营制度,发展农民专业合作组织。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。提高扶贫开发水平。
加强能源资源节约和生态环境保护。落实节能减排工作责任制,完善配套政策,抓好重点领域,推动全民参与节能减排。开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术,加强资源综合利用,大力发展清洁能源和可再生能源,保护土地和水资源。加大节能环保投入,加强污染防治力度。加强水利、林业、草原建设,促进生态修复。提高应对气候变化能力。
推动区域协调发展。继续实施区域发展总体战略,深入推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展。按照形成主体功能区的要求,完善区域政策,调整经济布局。以增强综合承载能力为重点,形成辐射作用大的城市群,培育新的经济增长极。
加快转变外贸增长方式。立足以质取胜,调整进出口结构,促进加工贸易转型升级,大力发展服务贸易。创新利用外资方式,优化利用外资结构,发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。
在完善社会主义市场经济体制方面,要把深化改革作为贯彻落实科学发展观的重要内容,注重用改革的办法解决制约经济又好又快发展的体制、机制性障碍。
完善所有制结构。以国有大企业特别是中央企业、垄断行业企业为重点,继续深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准入,改善融资条件,促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济。
健全现代市场体系。进一步打破行政性垄断和地区封锁,加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。发展土地、技术和劳动力等各类生产要素市场,完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。
深化财税、金融、投资等重点领域改革。完善公共财政体系,继续深化预算制度和转移支付制度改革,健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。实行有利于科学发展的财税制度,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。加快国有金融企业股份制改革,优化资本市场结构,提高直接融资比重,加强和改进金融监管,完善人民币汇率形成机制。推进投资体制改革,健全和严格市场准入制度,完善企业投资项目核准和备案制度,建立政府投资决策责任追究制。
完善宏观调控体系。发挥国家发展规划计划、产业政策在宏观调控中的导向作用,综合运用财政、货币、土地政策,进一步提高宏观调控水平。
要努力取得上述“两个重大进展”,必须切实转变发展理念,真正树立和坚持科学的发展观、正确的政绩观。要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,正确处理好与快的关系,真正把发展重心转到转变发展方式、提高经济增长质量和效益上来,克服不顾条件盲目追求增长速度的倾向。要把促进经济又好又快发展作为干部考核评价指标体系的重要内容,强化质量效益、科技进步、节能降耗、生态环保、社会事业和城乡居民生活等方面指标,使促进又好又快发展成为各级干部的自觉行动,切实把科学发展观的要求贯穿到经济社会发展的各个方面、各个环节。
❼ 如何理解国民经济的发展要"又好又快"
“好”与“快”,是对经济发展一种通俗的说法,“好”讲的是发展的质量和效益,“快”讲的是发展的速度。如何处理“好”与“快”的关系,是我国社会主义建设中一直面临的一个重要课题。我们是在经济文化比较落后的基础上建设社会主义的,这就决定了“快”始终是我们面对的一个突出任务。新中国成立后特别是进入全面建设社会主义时期,我们党较好地处理了“快”与“好”的关系,但后来由于受“左”的影响,也有过深刻教训。进入改革开放新时期,我们党深刻总结历史经验,在实践中正确处理“快”与“好”的关系,始终强调既要提高经济发展的速度,又要注重经济发展的质量和效益,保持了国民经济持续稳定较快发展的态势,取得了举世瞩目的成就。
一方面,“又好又快”准确地体现了科学发展观的内涵和要求。科学发展观强调坚持以人为本,强调全面协调可持续发展,用通俗简明的语言概括地说,就是“又好又快”。“又好又快”,是“好”与“快”的统一,是好中求快,优中求进。“又好又快”,体现了发展主体和目的的统一,体现了发展的质量、效益和速度的统一,体现了经济建设与人口增长、资源利用、环境保护的统一,反映了统筹兼顾经济社会各个方面、各个层次协调、均衡发展的要求,反映了实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益,让发展的成果惠及全体人民的要求。
另一方面,强调“又好又快”,在当前具有很强的针对性。多年来,我国经济发展取得巨大成就,同时也存在一些比较严重的问题。如经济发展方式粗放,资源消耗过大,环境污染严重,发展不平衡,收入差距进一步扩大等。这些问题大都与一些领导干部政绩观和发展观出现偏差有关,往往“快”字当头,把“快”放在第一位。倡导“又好又快”发展,有助于各级领导干部切实树立科学发展的理念。
因此,提出“又好又快”具有重要的理论意义和现实意义,深刻反映了科学发展的内在规律,丰富和发展了科学发展观的理论内涵和实践要求,是当前和今后一段时期我国经济社会发展的一个重要指导方针。
事实上,这种发展理念的变化不是凭空产生的,而是建立在现实基础之上的。改革开放,经济社会生活的各个方面、各个领域都发生了历史性的变化,使我们实现经济又好又快发展有了现实的支撑。我国综合国力和国际竞争力的大幅提高,为又好又快发展提供了坚实的物质基础和条件;社会主义市场经济体制的不断完善,为又好又快发展提供了重要的体制性条件;人民群众收入水平的显著提升,消费结构的升级,为又好又快发展注入了新的动力。正是这些方面的成就和变化,使我们有条件在促进经济又好又快发展上迈出更加稳健的步伐。
❽ 为什么要强调促进国民经济又好又快发展如何理解提高自主创新能力,建设创新型国家是国家发展战略的核心
1.提高自主创新能力,建设创新型国家。这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要。加快建设国家创新体系,加快建立技术创新体系。深化科技管理体制改革。培养造就世界一流科学家和科技领军人才。
2.加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路。
3.统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。多渠道转移农民就业。深化农村综合改革。坚持农村基本经营制度。探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织。培育新型农民,发挥农民建设新农村的主体作用。
4.加强能源资源节约和生态环境保护。增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。加强应对气候变化能力建设,为保护全球气候做出新贡献。
5.推动区域协调发展。优化国土开发格局。缩小区域发展差距,必须注重实现基本公共服务均等化。要继续实施区域发展总体战略。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展。
6.完善基本经济制度,健全现代市场体系。坚持和完善基本经济制度,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化国企改革,优化国有经济布局和结构。加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系,完善生产要素和资源价格形成机制,健全社会信用体系。
7.深化财税、金融等体制改革,完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。深化预算制度改革,加快形成财政转移支付制度。实行有利于科学发展的财税制度,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。推进金融体制改革,加强和改进金融监管,完善人民币汇率形成机制,逐步实现资本项目可兑换。深化投资体制改革。完善宏观调控体系。
8.拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平。坚持对外开放的基本国策,把“引进来”和“走出去”更好结合起来,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,实现对内对外开放相互促进。创新利用外资方式。创新对外投资和合作方式,加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。实施自由贸易防战略。采取综合措施促进国际收支基本平衡。
❾ 国民经济又好又快发展的原因和背景是什么
为什么要强调促进国民经济又好又快发展?
因为精神正常的人都是如此要求的,
如何促进国民经济又好又快发展?
你认为如何对就如何做.
❿ 你是如何认识国民经济又好又快发展这一战略措施的
国民经济又快又好的发展,是快和好的有机结合。”快”是要求经济有持回续快速的增长,是在量答上的增长,而‘’好''是要将量与质相结合,在经济增长的同时实现整体素质的提高,使得资源消耗少,坏境污染少,实现可持续发展。积极转变经济发展方式。实现人与自然和谐发展。这对于我国这样的人均资源短缺,并且亟待发展的国家来说是大有裨益的。