❶ 如何发挥税收职能作用促进地方经济发展
一、做好组织税收收入第一篇文章,为促进地方经济又好又快发展提供财力支撑。
组织税收收入是地税部门的第一要务和神圣使命,也是我们全部工作的出发点和落脚点。近年来我们始终坚持树立“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的指导思想,按照“抓大、控中、规范小税种”的工作方针,向管理要税收,多思加强征管之路,多想挖潜增收之策,采取各种积极有力的征管措施狠抓税收收入,做大做强地税收入“蛋糕”,确保了税款颗粒归仓,为保障地方经济发展提供充足的财力。
一是密切关注经济发展形势,加强税收分析预测。税收是经济发展的“晴雨表”。要牢固树立税收经济观。坚持从经济到税收,再从税收到经济,通过税收与经济的相关性分析,及时解决组织收入过程中出现的新情况、新问题,增强组织收入工作的预见性和主动性。
二是建立和完善社会综合治税工作的长效机制。树立“联动”管理的思想。逐步建立起以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会综合治税体系,加强与相关部门涉税信息的交换,促进税源监控水平和征管工作效率的提高。使税收征管由税务部门的“单打独斗”成为各部门的“大合唱”。
三是建立规范的征管体系。全面落实税收管理员制度和税源管理制度,做到精细化、扁平化管理,实行区域属地管理和专业化管理相结合的征管模式,努力构建体制科学、机制优化、手段先进、服务规范的现代税收征管体系。并认真查找征管工作中的薄弱环节,
四是强化税务稽查职能。进一步发挥税务稽查职能作用,理顺纳税秩序,要以房地产、建筑安装等行业为重点,进一步规范税收秩序活动,实现由收入型稽查向执法型稽查的转变。
二、做好服务第二篇文章,积极主动为地方经济发展献计献策。
一是当好参谋和助手,搞好税收政策服务。要将税收工作放到地方经济建设的大局中去筹划。要充分利用联系面广、信息量大、熟悉经济运行各环节的职业优势,及时发现和经济发展、经济结构、产业结构存在的问题,为税源建设多提建议,为政府领导决策制定经济发展政策提供有价值的参考信息,为壮大地方经济发展助一臂之力。
二是运用税收政策,激活经济发展的内生动力。用好、用活、用足国家出台的各项税收优惠政策。开辟优惠审批绿色通道,切实落实好下岗再就业、技术改造、环保节能、招商引资等国家鼓励产业的税收优惠政策,为企业发展增添后劲。同时结合新《企业所得税法》,提出的贯彻落实,提出政策调整和改革建议,努力惠及地方民生建设和经济发展。确保纳税人合法权益落到实处。
三是更新理念,使税收管理理念和管理方法贴近民生。树立“以纳税人满意为中心”的服务理念,充分理解尊重纳税人的主体地位,在角色定位上实现由单纯的执法者向执法服务者转变。认真落实税收执法责任制,分解细化税收执法权,落实执法责任,明确执法标准,严格执法程序,公平税负,文明执法,在服务中执法。坚持“阳光办税”,全面落实“一窗式”办税和服务承诺制、首问责任制、责任追究制,不断提高服务水平。同时,积极帮助企业规范财务管理,为企业提供产、供、销信息,将服务经济发展的各项措施落到实处,构建和谐的税企征纳关系。
四是加大税收宣传力度,使税收宣传更加贴近民生。继续搞好政务公开、在办税服务厅设置电子显示屏等增强公开的透明度。充分利用电视、报纸等服务平台广泛宣传依法诚信纳税的先进典型,同时对涉税犯罪大案要案公开曝光,以宣传赢得纳税人和社会各界的理解。实现税收宣传由强调税收取之于民到发挥税收为公共服务提供财力保障、调节社会分配的职能(用之于民)作用的转变。
四是建立良好的外部和谐关系。正确处理地税部门与地方党政领导、人大、政协、社会各部门的关系,积极取得他们的理解和支持。采取“请进来、走出去”的做法,广泛征求意见,最大限度的满足纳税人的要求,以沟通赢得理解,以配合取得信赖,进一步树立我们税务部门的良好形象。
三、做好以人为本第三篇文章,实现经济与税收的良性互动
一是树立正确的用人导向,激发队伍活力。进一步规范竞争上岗工作,使优秀人才脱颖而出。完善能级制管理,优化人员结构,激发干部干事创业的活力。让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位。全面实施人才兴税战略,开展全员教育培训和岗位练兵活动。全面打造高素质专业化干部队伍。并深入推进党风廉政建设,确保干净干事,廉洁自律,整个干部队伍不出问题。
二是提高中层领导班子建设执政能力和领导水平。要在“团结、干事、正派、廉洁”氛围中加强领导班子建设。利用理论业务学习和民主生活会两个有效载体,加强最新的经济、法律、科技和管理知识的培训,提高中层领导干部理大事、搞协调、抓落实的综合能力,以一个好班子带出一支好队伍。形成一个“人才辈出,人尽其才,才尽其用”的良好人事环境,奠定地税事业发展的人才基础。
三是加大创新力度。创新是一个民族进步的灵魂,是一个单位发展进步的动力,要按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的总体要求抓创新,开展多层次、多类型的争先创优活动。并将争创工作与组织收入工作、税源管理、干部队伍建设、和谐地税建设结合起来,进一步振奋精神,激发活力,推动各项工作又好又快发展。
❷ 如何面对改革形势,发挥检验检测检测作用,服务地方经济发展
面对新的经济形势,如何深入贯彻落实科学发展观,充分发挥审计“免疫系统”功能,促进地方经济平稳较快增长,是当前我们审计机关面临的重要课题。审计工作如何把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理、提升服务地方经济发展层次结合起来,这就要求审计机关要有新的理念和新的定位。
刘家义审计长指出,审计是国家政治制度不可缺少的组成部分,从本质上看,是保障国家经济社会健康运行的一个“免疫系统”,具有预防、揭露和抵御功能。可以说“免疫系统”论的实质就是为了促进发展、保障发展、服务发展。为此,我们审计机关一定要不断创新审计理念,充分发挥审计“免疫系统”作用,增强发展意识、创新意识,把促进、服务、保障和推动审计科学发展作为首要职责,进一步提升审计服务地方经济发展层次。
一、围绕中心,服务大局,加强服务地方经济发展的能力。
审计工作不仅要在维护国家财经纪律,在提高财政经济效益上发挥积极作用,而且要在围绕中心,服务地方党委、政府的发展大局上下功夫。在实践工作中,审计机关更要注重强化宏观意识,提高服务大局的能力,围绕中心学理论、学政策,联系实际学业务、学技能。紧紧围绕地方发展大局和审计发展方向,不断提高审计人员的理论素养和政策水平,增强服务党委、政府中心工作、服务经济社会发展的能力。本着缺什么补什么的原则,强化技能学习,不断提高审计业务水平。在当前尤其是要抓住中央投资项目及全省增产百亿斤商品粮能力建设项目跟踪审计的契机,完善跟踪审计方式,提高全程监督水平,确保中央扩大内需促进经济增长重大政策措施落实,实现扩内需、保增长、促发展。
二、建立健全科学的运行体制和机制,加强对财政性资金的监督。
加强对财政性资金的审计,保障积极财政政策贯彻实施,促进规范预算管理,提高财政绩效水平是当前审计机关服务地方政府一项重要的任务。一是细化审计工作目标。以科学发展观为指导,紧密结合实际,围绕地方党委、政府工作中心,以预算为主线,以资金效益为目标,加强对重点部门、重大投资项目和专项资金的审计。二是明确审计重点。对财政部门,着重检查本级预算收支的真实性、合法性及收支结构的合理性;向下级财政转移支付情况,以及教育、就业、医疗等民生工程专项资金的安排使用情况等。对财政性资金涉及部门,主要检查部门预算执行情况,财政财务收支的真实性、合法性,专项资金的筹集、管理和使用的合法性、效益性,重点关注有无擅自调整预算或滞留、截留、挪用财政资金及专项资金等现象。
三、关注改善和保障民生情况,加强民生工程审计。
审计监督的根本目的就是维护人民群众的根本利益,要不断增强民本服务意识,把维护好广大人民群众的利益作为出发点,加大民生审计监督力度。
在审计过程中,要重点关注项目资金的拨付是否及时;补助资金的发放是否公开透明;项目资金是否被挤占挪用;有无降低标准发放或截留挪用项目资金;有无虚报冒领,弄虚作假骗取财政资金;是否存在损失浪费;有无借民生工程之名变相增加群众负担等。坚决查处各种损害群众利益的问题,当好人民群众的“保护神”,确保投入民生项目的资金花得合理合法,花得有效益,真正使群众受益。
四、加强队伍建设,夯实审计科学发展基础。
提升审计服务能力,就是要着眼于增强审计队伍的凝聚力、战斗力,狠抓审计队伍建设。一是要坚持抓班子带队伍。以班子建设为龙头,以干部队伍建设为重点,继续坚持抓好思想政治、职业道德、爱岗奉献、遵纪守法和文明审计等主题教育,进一步夯实审计人员思想素质基础;二是要优化选人用人机制,推行公开选拔、竞争上岗制度,不断营造优秀人才脱颖而出的机制和制度环境;三是抓好审计业务培训、计算机审计培训、职称考试以及干部外出培训等,提高培训的针对性、实效性,以应用为导向,做到“缺什么、补什么,用什么,学什么”,力争学用结合,提高培训实效。通过培训、实践、再培训、再实践的良性循环,不断提升审计人员综合素质,着重培养一批查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手,不断培养一专多能的复合型审计人才;四是要大力加强党风廉政建设。要大力弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神,始终把党风廉政建设作为审计工作的生命线、高压线和警戒线,扎实开展党风廉政建设工作;要严格执行审计纪律“八不准”等规定,确保审计人员廉洁自律;要严格实行廉政记实卡制度、“三重”承诺制、审计回访制等各项廉政制度,全面实行分级负责制和责任追究制;开展多视角、全方位的廉政警示教育活动,筑牢审计人员反腐思想防线。
五、提高审计成果转化,服务地方经济发展。
审计工作要坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来,在实际工作中切实发挥好审计监督的建设性作用。为此,在新形势、新任务、新挑战面前,要按照科学发展观的要求、以高层次、精细化的审计质量服务于地方经济发展。以突出实践为特色,准确把握审计工作的本质、目的和要求,增强发展和实效意识。特别是要针对审计发现的问题,从制度上、体制上、机制上加以分析,找出问题的原因和症结,提出切实可行的审计意见和审计建议,充分发挥审计的建设性作用,真正使审计成果服务于地方经济社会发展。
❸ 如何顺应新常态,更好地服务地方经济和社会事业发展
1、做好规划顶层设计,积极参与城市建设
《人民防空法》规定,“城市人民政府应当制定人民防空工程建设规划,并纳入城市总体规划。城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设,应当兼顾人民防空需要”。在城镇化进程中,人防部门要主动作为,抓好顶层设计。要积极参与城市建设规划制定,站在发展战略高度协助抓好规划顶层设计。要统一思想,强化职能,加快推进地下空间开发利用,注重提升地下空间开发利用效率,对连片开发的中心商务区、城市综合体、旧城改造区块等建设项目,做到提前介入,主动联系引导和鼓励其集中联建,互联互通。要根据人防法的相关规定,新建城市地下空间开发利用工程,需严格落实兼顾人防要求。要科学合理利用城市地下空间资源,努力构建布局合理的地下人防疏散干道,提升城市综合防护能力和综合承载能力。
2、全面推进依法行政,服务地方经济发展
人防部门要按照依法治国的总体要求积极推进依法行政,扎实做好部门权力清单和责任清单公布工作,深入推进行政审批制度改革,确保项目在依法行政的前提下以最快速度通过人防审批,切实服务地方经济发展。2014年,市编委办的业务指导下,我市本级人防办权力事项从最初列举的111项精简为最终的27项,削减率达75.68%,市本级将原有11项审批事项精简为4大项8小项审批事项,各区、县(市)统一调整为3大项7小项审批事项,取消了7个审批事项中共计12条需提供的材料目录,并大幅压缩审批承诺时限,市本级行政许可事项平均承诺办理时限为3.88个工作日,比法定办理时限20个工作日缩短了80.6%。在科学配置行政权力的基础上,在日常审批工作中依法公开权力清单和权力运行流程,推进行政权力公开规范运行,初步构建了“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障”的我市人防行政审批职能体系。
3、加强人防工程建设,参与“城市病”治理工作
在城镇化进程中,城市交通拥堵、城市内涝等“城市病”的出现成为了一种新现象,人防部门要结合城市地下空间开发加强地下人防工程建设,完善人防工程防护体系,积极参与城市交通拥堵、城市内涝等“城市病”治理工作。一方面,要出台相关政策鼓励社会资金参与城市地下空间开发利用,建设布局合理的城市地下交通网络、商业网络和停车网络。严格依法行政,做到人防工程应建尽建。把建设战时以人员掩蔽为主、平时以停车为主的防空地下室作为工作着力点,切实推动人防工程地下停车位不断增量,并充分发挥其平时停车功能。配合规划、建设、城管执法、公安交警等部门进行联合执法,形成工作合力,做到地下车位存量归位,充分发挥其平时功能和社会效益。另一方面,在人防建设资金的有效保障下,要加大工作力度,推进自建工程建设,为城市功能配套建设发挥积极作用。2014年全市新投入项目8个,投入人防资金估算4.3亿元,新增防空地下室面积6.6万平方米,增加停车位1250个,为缓解城市交通拥堵起到了一定作用。
❹ 青年教师如何服务地方经济与社会发展
不知你是高校教师还是中小学教师。如果是中小学教师,关键就是做好本职、敬岗爱业,努力培养优秀人才。
如果是高校教师,献身地方经济与社会发展的途径很多,例如;
一是积极参与地方软科学研究。软科学是一门立足实践、面向决策的新兴学科,是为决策提供支撑依据的系统学科。青年教师以政策研究咨询等多形式可以开辟服务地方经济社会发展新途径。通过软科学课题研究,为地方党委、政府发展决策提供了有价值的科学参考。
二是积极推进产学研合作。与企业共建科技研发平台,加快企业技术进步,以实际行动为地方经济与社会发展服务。
三是深入企事业单位,为社会排忧解难,同时锻炼自身实践能力。
❺ 浅淡质监工作如何有效服务地方经济发展
年初,国家质检总局提出了“
抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针,省局半年工作会上又提出了“
围绕质量抓发展。
质量工作无时不在、无处不有,追求质量提升是我们质监人永恒的工作主题。近年来,我们坚持以提升服务发展水平、提升科学监管水平、提升基础保障水平为核心,紧贴服务巴州经济发展这个中心,开展一系列质量提升活动取得了一些成绩,得到了社会各界的认同,但全区目前的质量总体水平还较低,离人民群众的期望还有一定距离。在今后的工作中我们将在以下几个方面狠下功夫:一是积极争取地方支持,努力构建大质量工作机制。在成立全区质量工作领导小组的基础上,争取区人民政府设立区长质量奖;
建立和完善质量状况分析报告制度和质量工作联席会议制度,
将质量工作纳入区委、政府对乡镇和部门的年度目标考核,在全区真正建立起质量安全协管员和信息员队伍,真正形成依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品的质量工作机制。二是以品牌建设为抓手,努力提升地方产品的质量和声誉。围绕市区党代会提出的建工业新区的构想,尽快制定出台《巴州区名牌产品培育发展规划》、《标准化工作发展规划》,
大力实施品牌战略,加大对名牌、地理标志保护产品的培育力度,
力争在“十二五”期间
实现我区中国名牌产品“零”的突破,新增四川名牌产品2-3个、国家地理标志保护产品1-2个,提升“巴州造”产品品牌形象,推进巴州工业强区、质量兴区的步伐
。三是以精品农业标准化示范基地建设推进标准化工作。
积极推进农业标准化示范园区建设。重点围绕蔬菜、畜牧、中药材等优势特色农产品,加快地方标准体系制修订;围绕红色旅游、物流等行业,创建省级服务标准化试点单位1个,不断提升服务业发展水平
。四是以节能减排工作促进企业提质增效,在积极开展能效标识专项检查工作的基础上,
加快推动节能降耗工作。认真贯彻国务院和国家质检总局节能减排电视电话会议精神,督促指导用能单位完善能源计量手段,建立健全计量体系,积极为企业节能降耗献计献策;加强锅炉、电梯等高耗能设备节能监管
。五是以“质量监管、质量提升”示范活动促使企业落实主体责任。围绕上级部署,狠抓企业示范试点,帮助企业解决生产工艺、现场管理、质量检验、标识标注等方面的质量问题,力争“十二五”期间示范试点企业达50%以上。
围绕安全抓基础。
安全生产人命关天,务必时刻绷紧安全生产这根弦,要把好食品安全、产品质量安全和特种设备安全关,必须通过“五落实”夯实监管基础。一是责任落实。每年要与各乡镇人民政府签订安全管理责任书,与生产企业签订质量安全承诺书,与特种设备使用单位签订安全管理责任书。通过责任书和承诺书的签订,进一步明确政府的总体责任、部门的监管责任、企业的主体责任。二是监管网络落实。在全区要制定质量安全监管、协管和质量安全信息员制度,建立一支质量安全监管和协管队伍,形成条块结合多角度的质量安全动态监管网络。三是区域监管落实。要坚持以区域监管为主,分类专业监管为辅,实行定人、定责、定区域、定企业管理,严格落实“查、治、管、扶、建”五项措施,做到勤巡查、勤整治、勤督查、勤帮扶、勤协调。四是制度建设落实。要建立产品质量、食品安全和特种设备安全宣传教育机制、联合执法机制、风险预警机制、事故应急救援机制、溯源管理机制、责任追究机制等制度,用制度来促进工作。五是隐患整治落实。“隐患险于明火,防范胜于救灾。”要定期不定期地开展各项安全专项整治,对重点单位、重点区域和重点产品集中力量开展质量安全隐患整治,及时消除各类安全隐患,确保辖区安全稳定,为巴州经济发展提供一个平安和谐的环境。围绕创新抓亮点。
“思路决定出路,创新促进发展”,
市委、市政府明确了建设“两地两区一中心”的基本定位,提出了“统筹城乡,追赶跨越、加快发展”的总体要求。为此,务必
结合质监工作职能职责,以亮点工作带动全局发展。
一要在推动产业结构调整上做文章,积极促进战略性新兴产业发展,努力推动节能减排,促进产业兴区;二要在区域发展战略服务上做文章,以部门优质的服务吸引外地企业来巴投资兴企;三要在保障和改善民生上做文章,严格监管好民生产品质量,主动解决好群众诉求渠道,努力建设好质监服务窗口;四要在
自身建设上做文章,加强机关文化建设和软硬件建设,增强自身发展后劲。
围绕能力抓素质。
毛主席说过“政治路线一经确定,干部就是决定因素。”巴中正处在新一轮西部大开发和建设“两地两区一中心”的关键时期,时代赋予我们在这场声势浩大的攻坚战中,不仅要积极主动作为而且要建功立业。怎样才能实现这一目标呢?人力资源是根本,只有充分发挥每个人的主观能动性和工作热情,那就是在今后的工作中我们必须坚持以提升干部职工的素质作为着力点,大力加强学习型机关、效能型机关、廉洁型机关建设。大力开展“职业责任、职业道德、职业纪律、职业技能”教育,实现增强学习动力,提高个人能力,激发整体活力的目的
,从而达到为地方经济建设提供人才和技术支撑。
围绕党建抓保障。
实践证明,只有不断加强和改善党的自身建设才能不断增强领导和驾驭复杂局面的能力。一是争创学习型机关,在全体党员中营造崇尚学习的浓厚氛围。自觉践行社会主义荣辱观,培养高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂扬奋发的精神状态。在争创学习型党支部过程中,领导干部要做真学真懂真信真用的表率,切实提高理论素养和解决实际问题的水平。二是准确把握对中央及上级党委文件精神的理解,努力提升贯彻执行能力,发挥基层党支部的桥梁纽带作用。三是及时了解掌握员工思想动态,努力解决好员工的切身利益问题。四是健全基层党支部,扩大党支部工作覆盖面。五是加强惩治和预防腐败体系建设,推行党务公开、政务公开和局务公开,积极开展“诺廉”、“践廉”、“家庭助廉”主题实践活动,从教育、制度、监督三个方面架起反腐倡廉高压线,从而真正实现党风正、行风硬、事业兴。为统筹城乡,追赶跨越,加快发展,建设全面小康巴州而努力奋斗。(作者为巴州质监局党组书记、局长兰波)
❻ 如何发挥地税职能作用服务地方经济发展
一、发挥组织收入职能,为地方经济发展提供可靠财力
(一)要坚持组织收入原则。要始终坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,防止越权减免税”的原则,严格征管责任,确保完成税收任务。密切关注国家出台的宏观调控政策对组织收入工作的影响,并逐项加以研究,制定具体操作办法,积极落实各项税收优惠政策,最大限度地减少政策性减收因素的影响。
(二)要加强重点建设项目管理。项目建设是经济和社会发展的基本载体,是地方经济发展的增长点,也是实现地方税收增收的支撑税源。(以笔者所在的邢台县地税局为例:2011年11月底,该局重点建设项目入库9192万元,占全局总税收的32%。)因此,地税部门要加强与发改、建设等部门的沟通联系,及时获取重点建设项目立项环节的有关信息,提前介入管理,准确掌握项目建设的规模、投资的预算、施工单位、建设单位、预计实现的税款等基础信息资料,切实做到项目清,底子细、责任明。对建设项目实行严格的项目监控责任制,对投资额大、建设周期长的重点项目,设立专门监控档案,建立实行全程跟踪服务,及时、准确地把握项目进展情况,防止税款流失,确保税款及时入库。
(三)要加强内部管理,努力完成税收任务。采取各种有效措施,建立完善各项管理考核激励办法,促进各项工作任务的顺利完成。如笔者所在单位,推行了以“工作日志、履职报告”两个载体,以四项机制(领导组织机制、学习交流机制、考核评议机制、问责追究机制)为保障的税务人员履职报告交流评议制度,取得了明显成效。让工作出色的干部得到展示,让不会干工作的干部得到学习,让不干工作的干部得到鞭策。有效调动了干部职工积极性,为全年顺利完成各项工作任务奠定了基础。
二、发挥参谋助手作用,积极为地方经济发展献计献策
(一)积极主动与地方党政领导沟通联系。积极参加地方政府组织召开的财源分析会及其它联席会议,及时传递组织收入工作和政策执行过程中的信息,为地方经济发展提供决策参考和政策支持。不断加强政策调研,深入分析经济结构现状,及时为产业发展、企业节能增效、企业加强管理、企业产业调整提出建议。
(二)定期为党政领导决策提供参考。在全面落实税收优惠政策,为纳税人提供文明优质服务的基础上,把为地方党委政府建言献策作为工作重点,充分发挥地税部门在调结构、保增长、促发展中的职能作用,主动思考、主动作为,深入开展行业分析与税收调研,要认真研究税收政策调整对经济发展的影响,定期向当地党政领导呈报《税收经济形势分析报告》,从税收的角度积极为为党政领导的决策提供参考。
三、优化纳税环境,为地方经济发展创造良好的办税环境
(一)完善各项服务制度。以满足纳税人的合理合法需求为出发点,不断完善首问负责制、一窗式、预约式和限时制等服务制度,为纳税人提供了更加优质高效、方便快捷的税收服务,积极推行网上报税、网上银行缴税、“双定户”委托银行缴税等多元化申报方式,各方面满足不同纳税人的各项需求,不断提高纳税人的税法遵从度和执法满意度。
(二)实行三方联合办证。笔者所在单位,通过摸索实践后,与工商、国税部门推出了三方联合办证,有效地解决了纳税人办证时间长、成本高问题,减少了漏征漏管户的出现,避免了国、地税双方因信息差异造成的税源监控漏洞,极大地提高了工商及国、地税三方的工作效率,节省了纳税人的时间和成本。
(三)实现纳税服务手段现代化。在办税服务厅设置办税自助区、休息等待区、资料填写区、税法宣传区、办税公开区,配置纳税公告栏、叫号机和大屏幕液晶显示屏、查询触摸屏、电子显示屏,为纳税人营造方便快捷良好的办税环境。
四、充分发挥综合治税作用,为地方经济快速发展提供保障
(一)建立综合治税体系。应加强向当地党委、政府请示报告,争取领导对地税工作的支持,逐步建立以“政府领导、税务主管、部门协助、司法保障、社会参与、信息化支撑、纳税人配合”为主要内容的社会综合治税体系,共同打击偷漏抗税分子,实现依法治税全社会齐抓共管的局面,最大限度减少税源流失,增加县级可用财力。
(二)建立综合治税信息平台。通过以政府名义出台信息管税办法,建立信息管税网络共享平台,要求发改委、国税、工商、电力、建设、统计等部门定期向信息管税平台传输数据,制定了考核奖惩措施,并明确部门职责、信息传递程序、时限等内容,进一步完善多方信息比对机制,形成综合治税大征管格局,从而实现税收科学化、精细化征管,减少地方税收流失。
五、积极推进依法治税,为地方经济建设保驾护航
(一)整顿和规范税收秩序,营造公平环境。认真开展税收专项检查、专项整治、专案稽查和发票协查工作,严厉打击各种涉税违法犯罪活动。在税务检查上,突出依法治税,加大了税务行政处罚的力度,破获了一些难度较大、影响较广的重大涉税案件,打击了偷漏税分子的嚣张气焰,为地方经济发展营造公平良好的税收环境。同时要加强纳税评估,对纳税人的申报纳税情况进行评估,对那些没有合法申报的进行纠正,对那些明显有申报不实的纳税人进行事前告知,促使纳税人依法纳税。
(二)加强稽查力度。积极开展行业税收专项检查,将房地产、建安、制造、采矿、餐饮、服务、电力以及长亏不倒、长期微利企业和高收入行业列为检查重点;建立征、管、查联席会议制度,加强稽查信息沟通,进一步发挥以查促管作用。
(三)强化税收执法监督。深入推行税收执法责任制,进一步健全执法岗位责任体系和整合业务流程,认真按照考核评议办法,强化执法过错责任追究,有计划地开展税收执法检查,并切实抓好查处问题的整改,促进税收执法水平不断提高。认真执行重大税务案卷集体审理制度,同时,注重加强人员培训,提高执法监督水平。
如何使税收更好的促进地方经济发展,不仅仅是一个观念问题,更是地税工作的一项实际内容。既要收好税,确保税收收入任务圆满完成,又要肩负起服务纳税人、服务地方经济的重任。只有实实在在地转变观念,改善服务,才能使税收更好地促进地方经济的发展,促进地税工作上水平、上台阶,这也是新时期赋予地税工作的一项全新任务。
❼ 职业教育如何更好地服务地方经济发展
为区域经济社会发展服务,是职业教育的地方性、行业性、开放性办学特点所致。
职业教育在培养学生掌握专业技能的同时,也要把培养有高度社会责任感和敬业精神、有良好思想品德的高素质公民作为重要目标。培养中职学生积极向上的人生态度,对工作充满热情;养中职学生的忠诚守信;培养中职学生的意志品质,特别是耐挫能力;培养学生对自己家乡的感情,明白家乡正处于发展时期,在家乡就业有更好的发展前景。
根据地方经济发展特点,具有与地方经济齐头并进、相得益彰的良性发展,才能凸显职业教育服务地方经济的本质。同时,地方经济的发展对大量技能型人才的需求又为职业教育的本地就业提供了劳动力市场,维护了地方经济的稳定发展。
❽ 如何提升地税部门服务地方经济社会的能力和水平
准确抓住经济与税收发展的主要矛盾和矛盾的主要方面,采取切实可行措施,是做好当前地税工作、发挥税收职能作用、服务地方经济的关键。
(一)坚持依法征税,细化税收管理,为县域经济发展提供强大的财力支撑。
服务地方经济发展,最根本的就是要做到“依法治税,依率计征”。地税收入是地方可用财力的主要来源,所以完成收入任务是地税部门的天职,是一切工作的出发点和落脚点,是各级党委、政府考核我们地税部门工作业绩的“度量衡”,同时,也是促进全县经济发展、助推富民强县的现实需要,所以我们抓任何工作都不能离开这个主线。具体到工作中,应做好以下几方面工作:
1.履行聚财职能,努力实现应收尽收。通过依法征管,促进全县地税收入总量与质量的同步提高,实现地方税收与地方经济的协调发展,为迁西地方经济社会的发展提供强大的财力保障,成为迁西经济发展的源动力。
2.狠抓税源“精细化”管理。突出重点,加强重点税源户管理,完善重点税源管理办法,创新重点税源管理机制,推广应用建安房地产税收管理软件,进一步夯实税收征管基础资料,强化以票控税。建立电量、铁矿石铁精粉价格预警征管系统,重点纳税评估,不断提高重点税源税收贡献份额;应积极争取县委、县政府的大力支持,加强与工商、国税、国土、电力等有关部门联系,建立信息对比平台,实现信息管税。
3.强抓机遇,挖潜增效。目前我县正处在铁矿业转型,城市三年大变样关键时期,加强对厂房建设,城市建设,交通公路网建设,社会主义新农村建设的建筑业税收管理迫在眉睫,这些是新的收入增长点,是巩固地方税收的基础。
4.强化税务稽查职能。进一步发挥税务稽查职能拳头作用,震慑不法分子,理顺纳税秩序;推行“查前告知、查中监督、查后反馈”制度,重点案件集体讨论制度,不断地规范自身执法行为;以铁矿业、房地产、建筑安装等行业为重点,继续整顿和规范税收秩序活动,改善税收环境,努力实现由普遍检查向行业检查、重点检查的转变和由收入型检查向执法型检查的转变,加大检查深度和广度,大力开展延伸检查,提高检查工作质量和效率。
5.大力开展欠税清缴行动。为促进税收增长,进一步堵漏增收,今年我局开展了多种形式的税收专项整治工作,加强了重点税源和薄弱环节综合治理。专项查处矿石外流税收违法案件,加强对矿石料场的日常征管巡查,对企业生产矿石量、库存量和流向进行跟踪监控;积极清缴往年陈欠,对去年矿山交易税收专项治理成果进行跟踪催缴,对欠税企业进行走访调查,制定清欠计划;规范商贸城房屋出租业管理,拔除欠税不缴“钉子户”。
(二)提高服务意识,创新税收服务体系,为县域经济发展创造和谐税收环境。
良好的法治环境和宽松的政策服务对投资者的吸引力勿庸置疑,而良好的税收服务环境同样是不可缺少的。我们地税部门应主动、积极地用足用活各项税收优惠政策,促进地方经济的发展。
1.做好政策引导服务。要拓宽宣传深度,在加强税收优惠政策宣传和辅导的同时,注重引导纳税人用足、用活、用好政策,进一步规范简化审批流程,不设门槛;突破现有的“税收政策讲解”状态,将税收宣传放置于经济发展大环境。我局每年税法宣传月都在栗乡广场,以及利用广播、电视,加强政策宣传,在帮助纳税人提高纳税意识的同时,也帮助纳税人及时了解掌握最新税收法律和政策,对难点问题耐心细致地向纳税人讲解,
以便纳税人正确贯彻执行。
2.更新服务理念。树立现代税收服务观,体现征纳双方法律地位的平等,尽力做到权利与义务相统一,服务与职责相一致,以新的服务理念来引导税收工作由满足征管需求为主向管理与服务并重的转变,全面推行税收服务向深层次发展。提高工作透明度,坚持办税八公开制度,认真兑现服务承诺,实现“阳光操作”。
3.改进服务手段。要进一步推行多元化纳税申报,积极推行网上办税,使纳税人足不出户就可以办理纳税申报,降低办税成本,要从深化管理和满足纳税人需求角度出发,减少管理层次,简化办税程序;“一窗式”服务缩短办税时间,提高工作效率。要充分运用信息技术,进一步加强和完善信息网络建设,逐步实现税务登记、纳税申报、税款缴纳、政策咨询等的网络化,建立起多层次、多渠道、方便快捷的纳税服务平台。
4.在税收执法中体现服务。规范税务检查,防止多头重复检查;在税收检查前对纳税人进行查前辅导,帮助纳税人避免税收处罚风险;为不懂业务程序的纳税人提供纳税明白卡,提供纳税咨询服务;开展预约服务、延时服务,帮助纳税人解决办税困难;帮助纳税人健全财务管理制度,提高经营管理水平;在行业税收管理中注重公平税负,公正执法。通过一系列措施,为企业创造公平、公平、和谐的税收环境。
(三)突出以人为本,健全育人机制,为县域经济发展打造高素质的税收队伍。
坚持依法治税,必须要与从严治队相结合,要全面加强地税干部队伍的思想道德建设和业务素质培训工作,切实提高依法行政的自觉性,努力建设一支政治过硬、业务熟悉、作风优良、纪律严明的地税干部队伍。
1.加强政治理论学习。将政治理论学习与当前开展的读书学习活动、创先争优活动、地税文化活动及学习型地税建设相结合,在如何将理论指导实践运用,推动各项工作上下功夫,突出学习成果的利用性。
2.加强业务学习。完善学习考试制度,培养每日查看公文学习税收政策的习惯,营造学政策、比业务的良好氛围,为税收征管打下坚实的业务基础。
3.培养业务骨干。在征、管、查等各个岗位着力培养业务骨干,通过岗位轮换、AB岗管理、“一窗式”服务等举措培养多面手、复合型专业人才,通过业务骨干带动,工作精神辐射,把全局干部职工培养成以一顶俩、以一顶叁、特别有战斗力的税收队伍。
4.加强制度约束。深入抓好执法过错责任追究办法和省局税收业务工作规程的落实,进一步完善岗责体系,规范工作流程,开展网上执法动态监控,严格过错追究,避免越权、滥用和不正当行使税收执法权,进一步提高了广大干部的执法责任心。