『壹』 如何理解新常态下地方经济发展的新机遇
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,贫困县如何适应新常态、谋划新发展,是我们必须思考的问题,新常态为县域经济发展带来新机遇,必能有番新作为。
一是在活用政策上使足新力度。贫困县份发展,靠的就是国家政策支持,要变被动等靠为主动争要。经济发展进入新常态,党中央提出“要稳定政策稳住增速,为全面深化改革创造条件”,所以,在新一年里,中央政府实施积极的财政政策,意味着将继续实施结构性减税,还意味着保持适当的赤字规模,以利于加大对基础设施、社会保障等的投资支出。贫困县就必须利用好这一政策导向,加大对县域重大基础设施项目、社会民生项目的规划、储备、包装和申报。要充分认识县情,准确把握县情,找准自己最需要什么、最紧迫什么、最长谋什么,发挥政策最大效应,使项目增量与提质同步,助推贫困县份经济转型升级。
二是在凸显特色上下足新功夫。中央经济工作会议强调“要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系,不能把发展简单化为增加生产总值,努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。”这就释放出一个信号:地方经济发展特别是贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标。发展不仅包括GDP增长,还应当包括结构调整的推进、民生的改善、社会公平正义的实现、生态环境的保护等丰富内涵。作为贫困县,就是要结合实情,实事求是地发展,在发展中走出具有地域特色的路子。
三是在区域合作上聚足新合力。加强区域整体合作已成为新常态下经济联动的必然趋势,以往圈内单干、圈外观看、关起门自满的现象已不合时宜。。
四是在优化环境上唤足新气象。一个地方的投资环境好坏决定其发展速度。新常态下,贫困县必须转变思维,适应形势发展需要,要有“不优化环境就要挨穷受苦”的压力感、“不优化环境就无人问津”的紧迫感来促动新思维。贫困县份首要解决的是思想观念障碍问题,摈弃以往“你投不投资我们照样运转”或者“你来了我还没戏唱了”的旧思想,真正树立起“你发财我发展”的大理念。思想问题解决了行动上才会正比呼应,从目前县级投资服务流程看,要致力扭转审批环节多、研究讨论多、期望回报多、强调客观多和用地储备少、激励机制少、改革创新少、承诺兑现少、解决诉求少“四多五少”的弊端,把“一站式”、“一条龙”服务更加简洁高效,公开透明,严肃查处损害投资利益、破坏政府形象的行为,让投资者放心。
五是在依法行政上树足新形象。党的十八届四中全会提出,各级政府必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法强化政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,目的就是让政府想干的事能干、该干的事敢干、干了的事干好,真正把权力用好用实,实现职能与权力的配比统一,这对于贫困县而言尤为重要。同时,要健全政府依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序严格遵守落实。县级政府作为国家政权的基层代表,必须建立和完善一整套自我约束机制,对权力运行的效果进行自我评价、自我检验、自我免疫,防止出现“权力无限大责任无限小”的现象。特别是在规范决策者依法决策行为上,要建立起决策前、中、后的及时纠错制度,避免有错不纠、纠而不严的现象。另外,要坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,这是法治政府建设“开门执政”的关键一步。
六是在民生改善上惠足新成果。从中央经济工作会议精神解读可知,政府进一步简政放权、加大对小微企业税收减免力度、设立民营中小银行、提高国企上缴红利比重、资源价格改革、公立医院改革等方向已经非常明确,明年可望有重大进展。我们必须充分利用和转化,使之成为弥补贫困县份经济结构单一、底子不厚、服务弱化的“良剂”。同时,要把民营经济作为增强后劲的重点来抓,用大政策促动小政策,鼓励自主创业、转移就业、品牌开发、因时而蹴,以带动地方第三产业健康发展,更好地发挥以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善的作用。
『贰』 地方政府在经济发展中的作用有多大
一、地方政府在区域经济发展中的作用
(一)制定科学的社会经济发展规划回,引导区域经济发展
地方政答府是区域经济发展的主导力量,引导本区域经济发展。首先要根据中央制定的经济发展战略,明确本地区的社会经济发展规划,并确定发展规划的分步实施落实。其次要根据本区域经济发展实际,确定本地区的经济发展政策。再次要确定发展本地经济,引进人才、技术、资金方面的重点方向和目标。最后制定良好的地方教育政策,人力资源开发政策,优化人才环境,实现人力资源与经济发展相一致、相互补充。
(二)完善政府公共服务职能,推动区域经济发展
地方政府公共服务职能,主要包括政府承担的发展各项社会事业,实施公共政策,扩大社会就业,提供社会保障,建设公共基础设施,健全公共服务体系等方面的职能。地方政府对区域经济发展起重要的推动作用。
(三)转变政府职能,进行政府管理创新
公共管理作为地方政府管理的基本职能,凸显政府的公共服务职能。强化地方政府妥善协调利益关系的能力,保障社会公平正义,将解决民生问题作为地方政府管理的着力点。尊重市场规律,发挥政府特有作用,淡化行政区划,强化经济区划,破除行政壁垒,优化区域经济布局。
『叁』 对地方经济发展和社会进步有哪些贡献
某个人年轻时改命,国家给了他命,他是人民,象征国家的命运,人民折磨着,所以矛盾持续,国家对地方经济发展和社会进步是否?还是未知数
『肆』 云南哪些地方经济发展得好些
旅游城市,如:丽江
西双版纳
腾冲
大理
资源城市,如:昭通(煤矿)
富源(煤矿)
东川(金矿)
个旧(铅锌矿)
会泽(铅锌矿)
城市规模,
如:曲靖(云南第二大城市,我就是曲靖的,呵呵)
楚雄
玉溪
还有正在兴起的昆明
呈供
『伍』 为什么地铁建设到的地方经济可以发展起来
地铁商业经济是依托地铁整合沿线站点的土地资源、商铺资源、广告资源、通讯及视讯资源、房地产资源等形成的多元化商业模式。通过对地铁附属资源合理有效地开发, 不仅能获得可观的经济效益, 而且可弥补建设资金不足, 填补运营亏损, 促进地铁良性发展。同时, 地铁商业经济通过借助地铁自身的核心枢纽功能及各种优势, 联合周边商业形成商业辐射区, 由点及面, 带动沿线商业发展。
国际经典地铁经济发展模式
日本实行地铁周边土地与地铁商业多元化开发为主的商业发展模式, 形成以铁道事业为主, 以房地产开发及租赁业、百货店等流通服务业、公共汽车业、出租汽车业等为辅的经营模式。通过铁路与沿线土地综合开发方式, 以铁路带动土地开(69 《 经济纵横》 2010年第2期)发, 以土地开发扩大铁路客运的客源。日本阪急电铁公司成立了多元化经营产业集团, 除铁路事业外, 涉足的产业有地面公共交通、房地产、商业、旅馆、旅游业、文化设施、游乐设施等。新加坡实行地铁周边土地分阶段开发的商业发展模式。在地铁站口的周围先圈起大片绿地作为预留地, 绿地外围则发展高密度的住宅和购物中心及公交换乘站等。土地作为资产, 随着对土地需求的不断扩大, 其价格呈上升趋势, 因此, 投资于土地, 能获得储蓄和增值的功效。[ 2 ] 待新市镇形成一定规模、土地价值上升后, 通过招标拍卖方式逐步交由私人发展商开发, 吸引高密度投资, 使新市镇中心的潜力得到充分发挥。中国香港实行土地开发和地铁商业综合开发的商业发展模式。香港约有45%的人口住在距离地铁站仅500米范围内。香港新界78% 的就业岗位集中在8个位于地铁车站附近的就业中心内。香港地铁高效率的列车服务, 使地铁站上盖物业吸引更多乘客。地铁每日运载230万名乘客, 地铁公司管理的商场每日吸引16万名顾客。同时, 土地收益是香港政府重要的财政收入之一。地铁公司就上盖物业与地产商合作, 建造费用和风险由地产商承担, 而地铁公司一般可分享五成利润。此外, 地铁公司其他收入来源包括商场租金、广告和物业管理等。
上海、南京地铁商业经济发展模式
随着城市地铁的建成,地铁站口已成为经济发展强有力的黄金地带。借助地铁客源优势,地铁商场将与周边地区的经济发展相互扶持,促进周边地区地产、物业、商业发展,带动地区消费,形成新的商业氛围。 上海、南京等地主要依托地铁站口,利用地铁带来的人流量,形成特色鲜明的地铁站口经济商圈。上海徐家汇站口主要是集购、娱、赏、食、游为一体的综合消费商业布局,其中,百货商厦、餐饮业、娱乐文化已成为商业中心的主力业态。强化高尚消费和高质量服务功能,推进徐家汇商圈的商业业态调整,大力培育徐家汇商业区高端商品和个性化消费市场,凸显徐家汇商圈商品和服务的.. 高集聚、高档次和高品位,充分展现城市商业地形象。南京新街口则依托特色街区,通过地铁站口与特色街区相连接,以地铁带来的巨大人流量推动街区经济发展,从而带动地铁周边商业发展。街区经济是指在市(区)行政区划的地域范围内,以城区为基础,以街道为中心, 以市(区) 的政府调控为主体,以市场为导向, 在街道及周边临近地带聚集形成具有一定规模、特色的产品经营区域或服务业经营区域,并由此带动当地经济和社会发展的城区经济发展模式。
『陆』 地方政府推动经济改革与发展中应做出哪些措施
政府首先需要根据地方特色制定适合地方特色的法律法规政策支持、鼓励、引导地回方经济稿亩发展;其答次在坚持市场在配置资源中起决定性作用的前提下,找到政府推动经济发展的着力点。或敬顷通过激发市场活力,用好市场要素,扩大市场需求来推动经济发展衫陆。同时找准适合地方经济发展的产业,科学规划,加强政府引导,鼓励产业发展,推动地方经济发展,带动老百姓发展致富。(链接比较全面)
『柒』 地方税收与地方经济发展的关系
地方税收与地方经济发展的关系,主要有以下几个方面:
1、税收是参与社回会经济分配。答税收高低,既影响地方企业运行成本,也影响政府投资拉动经济增长的能力。
2、税收调节经济。各级政府凭借国家强制力参与社会分配,必然会改变社会各集团及其成员在国民收入分配中占有的份额,减少了他们可支配的收入,但是这种减少不是均等的,这种利益得失将影响纳税人的经济活动能力和行为,进而对社会经济结构产生影响。
3、税收促进经济公平。公平税负,可以促进当地经济体平等竞争。税收合理调节分配,促进地方共同富裕。
4、税收可以促进或阻碍地方对外开放。
5、税收体现产业政策,促进地方结构调整。
『捌』 请问:要了解一个地方的经济发展情况应该从哪些方面入手
国家和地区的经济发展情况可用国民收入(national income)指标衡量。国民收入是指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值,是由体现新创造价值的生产资料和消费资料所构成,可分为本地生产总值(GDP, 即国内生产总值) 及本地居民生产总值 (GNP, 即国民生产总值)。
细分衡量指标可从地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额、居民消费价格指数、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、工业生产者出厂价格指数和购进价格指数以及地区储蓄、保险业方面进行年度或季度比对。
相关GDP等数据在国家统计局和地方统计局网站上会定期进行更新发布;政府现在要求政物公开,县级和乡镇级的相关资料可从相关政府网站的政策发布、信息公开、政府工作报告等渠道进行了解。
『玖』 怎样发展区域经济
(一)清除发展过程中的体制性障碍,推进市场化进程
区域经济发展很大程度上取决于新型的经济体制。经济体制改革走得快的地区,经济发展也常常走在前列。加快制度创新,为经济发展清除体制性障碍,是现实生产力和经济发展的客观要求。只有消除了体制障碍,才能加速市场化进程,才能提高资源的配置效率,促进地区的经济发展。
1. 深化产权制度改革,对国有企业进行股份制改造。清除发展过程中的体制性障碍,关键是解决产权问题。构建合理的产权结构,实行投资主体多元化,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,是对国有企业进行规范公司制改革的基本要求,也是构建现代企业制度的重要基础,更是完善我国基本经济制度的内在要求。股份制是公有制特别是国有制的主要实现形式,这是我国公有制与市场经济结合得出的真谛。单一国有资本构成的国有企业,产权主体虚置,经营责任不落实,企业缺乏活力,运营缺乏效率。因此,我们要积极推进国有企业的股份制、公司制改造,积极吸引非国有资本参与国有企业的改革和改组,切实解决产权主体法人化的问题,建立并完善出资人的责任机制和产权利益机制,完善职业经理人制度和激励约束机制,积极推进国有企业经理人的职业化建设,这是激活国有企业的希望所在。在国有企业股份制改造过程中,重要的企业可以考虑相对控股和由多家国有投资主体共同持股的方法,多家出资主体的存在可以互相制约,这是规范股份制和公司制的基本要求。此外,国有投资公司、控股公司在遵守市场经济自愿交易、公平竞争的原则下,也可以而且应当向非国有企业参股。国有资本通过控股、参股等形式,与其它性质的资本融合,有利于国有产权的流动、重组,优化资源配置,提高运营效率。
2. 调整所有制结构,支持和引导民营经济发展。在市场经济条件下,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济,不仅是搞好国有经济,巩固和发展公有制经济的需要,而且是提高资源利用效率、推动社会生产力迅速发展的迫切要求,将有力推动我国基本经济制度的不断完善。在非公有制经济没有进入壁垒的一般竞争性领域,国有企业的总体竞争力处于趋弱态势,在这些领域,非公有制企业比国有企业更具优势,国有企业要从这些领域退出。
(二)提升产业市场竞争力,提高经济发展水平
首先,大力发展国际科技交流与合作,提高企业技术水平。企业竞争力大小最终取决于技术水平的高低,提高技术水平是企业发展的永恒主题。建立多层次的合作渠道,依托科技交流合作及产业化中心,将科技合作方向向老工业基地调整改造。鼓励各中心与大企业合作,参与国家技术引进、吸收和产业化,建立更多的科技合作示范基地。积极运用高新技术产业和先进适用技术改造和提升传统产业,提升企业新产品开发和管理能力,加大制造业信息化的实施力度,推进产业结构的优化升级,加速新型工业化进程。
其次,扩大企业经营规模,增强市场控制力。在科学分析和合理规划的基础上,构建企业横向一体化和纵向一体化经营,扩大经营规模。其中,进行纵向一体化延伸时最好采用资本集中方式,尽量收购或联合现有企业而不主张新建企业,以防止重复建设。这个过程中,企业要尽量打破地区界限进行资本输出,开展跨地区和跨国经营。
再次,广泛开展与跨国资本的合作。与跨国资本合作,不仅可以使国内企业从国外获得资金、技术和优秀的管理模式,而且可以参与跨国资本内部全球分工体系,与跨国公司一起分享增长利益。为此,当前要加速国有大中型企业的公司化改制,组建开放式产权市场,兴办各类中外合资的产权交易中介机构,以一些合作基础好、技术水平高和产业化进度快的企业为依托,促进与跨国公司的合作。
(三)加速城市化和工业化进程,推进区域经济一体化
第一,全力拓展城市功能。要充分发挥港、区、市(港口、开发区、城市)三位一体的综合功能,增强中心城市和开发区的辐射能力,加快构筑经济区之间相连而成的城市经济带。
第二,积极发展现代物流业。物流业的发展是区域经济一体化形成的重要条件,构建现代物流网络要加大港口、机场、铁路、公路、通信等基础设施的建设。
第三,构建创新的制度、机构和机制,建立和完善区域经济一体化运行机制。如建立和完善区域利益共享机制、协调发展机制、联手对外招商机制、行业推进机制、有效的制衡机制等,以保障区域经济一体化的顺利进行。
(四)发挥产业集群效应,促进区域经济发展
产业集群是当前世界经济中一种非常有效的区域性经济组织形式。区域的核心竞争力往往表现在地方特色产业集群上。产业集群是指由相同、相近与相关产业的企业聚集某地,进而吸引其他相关机构进驻该地,共同构成的群体,是产业与区域的有效结合。产业集群的竞争优势是专业化、集中化、网络化与地域化,它强调区域发展要素中资源整合的协同效应,从而能带来外部规模经济和外部范围经济,有效发挥产业集群的强大优势,产生更大的经济效益。我国产业集群发展典型的是浙江、江苏、广东等地,它们很大程度上依赖民营经济的迅速发展。产业集群的形成和发展要有充满活力的市场主体作为产业链的环节,以保持企业和集群的活力和竞争力。因此,发展集群经济,一方面,应采取有效措施促进非国有经济特别是民营经济的发展,通过激活民营经济,推动产业集群的快速发展。另一方面,应整合和优化物流供应链。
在产业集群规划发展过程中,要加强政府的政策引导作用。产业集群能够在某一地区形成并非偶然,地方政府的有效介入是推动集群经济发展和促进地方经济繁荣的关键因素。各地可根据本地特性选择合适的产业,引入或培育出具有较强衍生能力的关键企业,通过该企业的成功发展,逐步衍生或吸引越来越多的相同、相近与相关企业聚集该地。政府机构应该以集群整体来看待区域集聚的企业群,培育高级资源要素,优化集群结构,尤其在人力资源开发和技术资源的培养方面,应通过有意识的培训和引进加强资源上的优势,适当引导集群的规模,增强集群总体的生产能力和市场占有率,扩大集群的影响力。在集群形成和发展过程中,政府应引进产业内极具竞争力的企业,改善集群结构。在集群群内企业行为方面,政府应积极引导和规范竞争,促进合作