1. 2017民营企业发展有哪些问题,前景乐观吗
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民营企业的现状
经过20多年的改革和发展,民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已成为国民经济的重要组成部分,已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。客观地说,民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变,向着更合理、更科学的方向发展。从我国民营企业的形成来看,目前主要有如下几种形式:
一是从个体户起家,逐渐积累发展起来,或直接由家庭成员投资兴办的家族式企业;
二是朋友、同事参股合资开办的合伙企业;
三是国营或集体企业通过买断转型的企业等。
其共同的特点是企业的所有权归一个或少数投资者所有,其企业股份不断分散化、社会化。因此,民营企业从总体上看,虽然有其市场化程度高、经营灵活、社会负担轻等优势,但中国民营企业在发展上,也不可避免地存在一些问题。
影响因素
生存环境
民营企业的生存环境不容乐观,它在近年来总体上有所恶化。其根源是多方面的,有着制度原因、市场原因。
制度原因
一是从法律和政策规定上看,民营企业的地位仍然较之于国有企业要低,私营经济的地位也比公有制经济的地位要低;
二是民营企业的法律安全问题有所加重,比如政府在煤矿业的结构调整是以牺牲私营煤矿业主的基本权利为代价的;
三是宏观经济政策变动频繁,主要是保增长,但是政策变动往往侵害到民营企业的产权,比如信贷控制和金融抑制政策造成民营企业融资难;
四是汇率的大幅上调影响到大量东部民营企业的生产成本与出口;
五是劳动合同法的推行、社保法规和环境法规的强化实施提高了企业的生产与经营成本;
六是行政垄断力量近年来越来越强势,限制了民营企业的生存与发展空间;
七是民营企业税收负担总体上比较重;
八是很多地方各行政部门自由裁量权较大,对企业经营各种名目的侵扰增多
市场原因
一是由于全球金融危机和欧债危机的影响,外需减少;
二是欧美国家与中国的贸易摩擦较多,反倾销等措施对中国民营企业的出口造成一定的冲击;
民营企业面临的问题三是沿海地区民营企业产能过剩较为严重,竞争性行业工业产品价格总体上趋于下降,原材料、劳动力成本和其他成本上升,由此引发东部沿海地区制造业危机;
四是总体经济下行,企业之间“三角债”问题严重,在许多地区部分企业资金链紧张或者断裂,经营困难;
五是地方保护主义严重,一些外地企业在中西部的经营甚至遭遇“关门打狗”;
六是很多企业面临产业转移或者产业升级,但面临资金和资金瓶颈,金融市场发展滞后加剧了其转型难度。
影响民营企业发展的因素
当前随着时代的发展,民营经济亦迅速崛起并发展成为社会主义市场经济的重要组成部分。民营企业在国民经济发展中发挥着日益重要的作用。然而由于企业内外部的某些因素,制约了民营企业的进一步发展,当前民营企业现尚存在以下问题:
1、以家族企业制度作为企业运作的主体
目前我国民营企业还主要采取家族企业制度形式,能够建立起真正意义上的现代企业制度和委托代理关系的民企业尚不多见。作者认为随着企业的迅速发展家族企业制度形式主要存在有以下弊端:
(1)产权单一。单一产权表现为封闭的家族持有企业股权,不愿接受外界的参股,企业的所有权和经营权高度统一。这种封闭的产权在发展初期具有较高的效率,它有助于节约管理成本,减少企业内耗,加速资本原始积累。但企业发展到一定规模,其弊端表现得越来越明显。
(2)产权不清。一个有效率的产权制度应该使产权关系明晰化,如果产权不清,首先将导致没有人真正关心企业的利润目标及相应的资产增殖目标,而更多的只是关心如何把企业的资产分配完毕,最好是更快更多地获得个人收入。
其次也将造成企业不成规模,发展到一定规模就要分家。
再次,不利于公司治理结构的完善。有效的企业治理结构的前提应是产权清晰,在产权界定上必须清晰地表明各自的权利和必须承担的责任以及相应的应获利益。
2、金融支持不足
有资料显示:我国民营企业不同融资方式在企业融资中的比重,企业自我融资达90.5%,银行贷款仅为4.0%,非金融机构为2.6%,其它渠道为2.9%。 可见我国民营企业的发展基本上是靠自有资金滚动起来的。
3、民营企业发展中的内外部协作障碍
民营企业的异军突起和快速成长,必然会打破原有的平衡格局与方方面面不可避免地产生一系列的矛盾和冲突,目前民营企业面临的矛盾和冲突主要有:
(1)民营企业与国家企业之间的矛盾和冲突。就我国目前现实情况来看,部分地方尚存在着对民营企业歧视性的现象与做法,包括在市场准人方面的歧视、在税收和银行贷款方面的歧视方面等等,这些歧视的发生与发展,必然会带来两类企业在资源利用机会上的不均等,则必然导致矛盾,甚至冲突。
(2)民营企业之间的矛盾和冲突。竞争是市场经济的基本原则之一,这条原则同样适用于民营企业之间。竞争一方面可以促进民营企业的共同发展,另一方面由于竞争所导致的民营企业之间的矛盾和冲突也是不可避免的。
(3)民营企业内部所有者与管理者间的矛盾与冲突。企业招雇管理者,目的是为了克服自身能力的局限,提高企业的竞争力,使企业在市场竞争中立于不败之地。但是企业所有者不可能对管理者的能力十分了解,而且二者追求的目标存在着差异性,这些必然导致二者之间的矛盾和冲突。
2. 中国民营经济2016年全年概况如何,经济何时全面回升。2016年下半年小型企业的走向
2016年中国经济将呈现趋势放缓态势,经济结构调整出现积极变化,但经济运行中的风险隐患不容忽视。(一)经济增长仍将下行1、领先指标不乐观。2014年以来,作为宏观经济先行指标的“克强指数”呈现趋势性下滑。2015年9-11月份分别为0.18%、0.38%和0.61%,1-11月份累计1.65%。从先行指标短期波动和累计指标的趋势看无明显改观的迹象。2015年12月中采制造业PMI指数为49.7%,环比小幅上升0.1%,但连续五个月低于荣枯线,亦为2012年1月份以来较低值。非制造业商务活动指数为54.4%,比上月上升0.8%,为年内高点,显示以服务业为主的非制造业表现较好,是目前经济增长的核心动力。总体而言,2015年PMI指数显示制造业在低位小幅波动,下行压力依旧。2、需求端改善预期减弱。固定资产投资增速依旧维持下行态势。房地产投资增速将继续回落。2014年10月份以来,随着首付比例和贷款利率等一系列优惠政策的出台,房地产销售逐渐回暖,但房地产企业缺乏扩大投资动力,房地产销售的好转难以向投资端传导。高库存短期内难以消化,商品房待售面积从上年末的6.21亿平方米上升至2015年末的7.19亿平方米,加之73.5亿平方米的施工面积,高库存将随着在建项目竣工进一步加剧。2016年在政策层面,供给端如保障性住房的建设将进一步弱化,需求端如信贷、利率、公积金政策则会相应加强,但政策旨在消化库存,难以带动房地产投资大幅度回暖。2016年房地产市场格局依旧是以消化库存为主,房地产投资难有大的起色。制造业投资可能继续下滑。考虑到其本身具有的顺周期性,伴随经济放缓,制造业企业利润也将下降,企业盈利恶化将进一步拖累企业投资,加之企业高负债率、去杠杆,以及PPI持续负增长等多重因素叠加,企业经营2016年将更加困难,进一步对制造业投资产生抑制作用。基建投资增长可能乏力。基础设施建设还有较大空间,除交通外,生态环保、城市综合管廊等领域有望成为新的投资重点;财政赤字可能将继续提高,地方政府债务进一步置换,城投债发行加速,有利于增加财政对基础设施建设的投资;国开行政策性作用进一步增强,将继续有助于基建设施建设增长。但2015年以来基建投资增速已经逐渐显露疲态,比上年同期低3.6个百分点。考虑到目前中央和地方政府捉襟见肘的现状,以及未来供给侧改革和相应的减税政策,财政在收入端将面临更大压力。而基于前期基建投资高增长带来的高基数效应,为维持基建投资的较高增速,在边际上需要财政政策更大支持力度,基建投资维持较高增速存在很大不确定性因素。未来基建投资增速主要看政府财政能否突破资金的约束,以及相关配套措施的落实效果,如地方政府债务置换规模、专项建设债的发行以及PPP模式推进等,但基建投资增长乏力的可能性较高。出口低迷态势可能仍将延续。全球经济增速放缓、汇率波动和制造业成本上升,都将对中国出口形成持续拖累。第一,全球贸易放缓将继续使出口承压。从全球范围看,全球贸易增长连续三年低于全球经济增长。根据WTO于2015年9月30日做出的最新预测,2015年全球贸易将放缓至2.8%,发展中国家的贸易增长率为1.4%,将首次低于发达国家的贸易增长率3.05%。第二,主要经济体形势对未来出口改善的促进作用不大。预计2016年美国经济有所回暖,有利于中国对美出口回升,但TPP和TTIP协议反映出美国区域主义的贸易态度,对中国出口也可能产生阻碍;欧元区和日本经济或有所改善,但预计总体依然低迷;新兴市场国家经济前景依然不太明朗,多数国家仍处于经济萎缩周期中。第三,受全球低速增长影响,主要经济体货币政策出现分化,近期美国经济数据持续好于预期,美联储已宣布加息25个基点至0.25%-0.50%,2016年可能进一步加息,包括欧元、英镑、日元和其他新兴市场经济体货币汇率的波动性可能加大,这将给2016年中国出口带来不确定性。第四,从出口制造业成本看,在当前制造业劳动力减少,土地价格上升的局面下,制造业成本相对上升的趋势短期内不变,对2016年出口产生不利影响。但中国中西部地区劳动力成本优势仍然较大,未来在出口方面的潜力将逐渐显现;随着“一带一路”战略的推进,国际产能合作、对外经贸合作力度加大及人民币汇率的波动,可能有利于改善中国出口。综合判断,2016年出口仍将延续低迷态势。消费需求将继续保持有所企稳的态势。促进消费增长的有利因素主要有:首先,短期消费和房地产市场高度相关,2016年房地产销售仍将保持增长,房地产销售的增长将带动家居、建材、家电等消费的增长。其次,近年来餐饮消费增速呈现上升态势,未来有望继续保持较高水平,但提升空间可能有限。再次,前期政府出台的相关政策措施将对消费产生促进作用。全面二孩政策的实施、最低工资标准的调整、国务院出台的《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》等将带来长期潜在消费需求的提升。2015年10月1日开始实施的车辆购置税减半政策对汽车销量形成短期利好,也将对2016年上半年的汽车消费产生影响。另外,乡村消费需求也在不断扩张。乡村与城镇的社会消费品零售总额增速差值从2014年底的1%,增加到2015年末的1.3%,将对未来消费形成一定的支撑作用。但居民收入增长放缓及劳动力市场低迷很可能对2016年消费形成制约。国家统计局城乡一体化住户调查数据显示,2015年以来全国居民人均可支配收入增长总体放缓,全年实际增长7.4%,比上年同期低0.6个百分点。居民未来收入增长情况与就业均不乐观,收入增速回落将影响消费增长,而劳动力市场低迷也将改变消费者预期,降低消费。综合看,2016年消费需求将继续保持相对稳定的态势。3、金融业对经济增长贡献度下降。金融业主要包括银行业、证券业和保险业三个子行业,其增加值近似为三个子行业增加值之和。从年度数据看,2015年金融业占GDP之比为8.5%,对GDP增长的贡献率为16.7%,拉动GDP增长1.2个百分点,皆为历史最高。从季度数据看2014年第4季度至2015年第4季度,金融业当季同比增速显著提高,分别为14.2%、15.7%、19.2%、16.1%和12.9%,不仅高于第三产业中的其他行业,也高于2008年以来金融业自身的增幅。2015年金融业增加值的增速提高与2014年下半年以来资本市场的繁荣有关。金融业相对发达的英、美、日、德金融业增加值占GDP之比多数年份也在8%以下。因此,无论从自身年度数据和季度数据的走势,还是与英、美、日、德等经济体相比,中国金融业占GDP占比相对较高可能是一个短期的经济现象。考虑到经济放缓对金融机构的影响及股票交易量可能放缓等因素,2016年金融业行业增加值增速将会下降,对经济增长的贡献率也可能下降。总体看,短期内经济仍将延续下行走势,季度增速波动较大,全年可能在6.5%左右;中长期内,经济增速可能会经历一个L形增长阶段,何时筑底企稳,则取决于供需两端发力和供给侧改革的力度和效果。(二)通货紧缩风险有可能加大从国际看,受全球需求增速放缓、大宗商品价格下跌等因素的影响,输入型通缩的压力将增加。从国内看,尽管逆周期的宏观调控政策可能起到促进增长和价格稳定的作用,经济增长放缓速度得以缓解,但受经济增长放缓和总需求疲软等因素的影响,价格水平仍将低位波动。2016年猪肉和鲜菜鲜果等对CPI拉升作用有限,而诸如居民收入增速放缓、粮食价格下行等其他因素对CPI的抑制作用应受到关注,总体上CPI低位波动仍将延续,PPI继续维持下跌态势,跌幅有可能收窄,但存在不确定性。预计2016全年CPI涨幅在1.1%至1.5%之间,中值为1.3%;PPI涨幅在-5%至-3%之间,中值为-4%。(三)就业压力可能显现一方面,2016年经济增速可能进一步放缓,影响就业状况。另一方面,去产能可能对就业形成较大冲击。2015年12月份的中央经济工作会议强调了去产能的工作任务,2016年传统行业的去产能和僵尸企业的关停重组如果推行力度过大,原来过剩严重行业的隐性失业将显性化,就业市场产生压力增大。(四)金融风险动荡概率不减1、商业银行不良贷款反弹风险上升。截至2015年第三季度末,商业银行不良贷款余额1.186万亿元,已连续16个季度反弹;不良贷款率1.59%,已连续9个季度反弹。2016年去产能和处置僵尸企业可能加速商业银行不良贷款的显现。部分城市房地产市场供求关系发生变化,库存消化周期拉长,房价下行预期增强。房地产是企业融资的重要抵押物,若其价格下行将直接降低企业资产价值及抵押物估值,影响商业银行信贷质量。部分中小房地产开发企业资金链较紧,存在高成本、多渠道融资现象,一旦房地产价格持续下行或预期变化,可能出现资金链断裂。非法集资等外部风险在2016年存在向商业银行等转移传染的可能性。2、债务问题可能凸显。一是地方政府债务偿债能力下降。近期3.2万亿地方债务置换缓解了地方政府短期偿债的时间约束,降低了地方政府债务成本,减轻了地方政府的债务负担。但地方政府财政收入增长放缓,加之土地出让金大幅度下降,使地方政府的现金流趋于衰减,偿债能力明显下降,部分地方只能通过举借新债偿还旧债。地方政府性债务与银行体系有着密切联系,需防范财政风险向银行风险转化。二是企业负债率较高。我国企业部门债务与GDP之比在国际金融危机爆发后上升较快,目前是几大部门中杠杆率最高的,并且显著高于其他经济体企业部门的杠杆率。根据经济金融统计数据测算,截至2014年末,包括地方政府融资平台在内的非金融企业债务余额96.6万亿元,与国内生产总值之比约为152%;如将地方政府负有偿还责任的融资平台债务扣除,非金融企业债务约80.2万亿元,与GDP之比仍高达126%。2016年在经济增长放缓、PPI长时间下降且仍未企稳反弹的情况下,企业部门债务风险加大。3、金融市场风险不可忽视,流动性管理难度加大。2015年6月以来中国资本市场出现大幅震荡,尽管目前资本市场的整体风险下降,但市场的修复和投资者信心的恢复都有待时日,在此过程中市场的不确定性仍然很大。同时实体经济放缓和金融体系的发展导致市场对中国经济增长的信心不断下滑,国内企业和居民为寻求更高的回报,选择投资高风险资产或海外资产。而在经济增长和通货膨胀率不断下降的背景下,为刺激经济需要不断降息降准,在实体经济投资率放缓的背景下,这会促使投资资金流向高风险资产,加剧金融风险因素的积累。4、新型金融业态可能隐含风险。近些年来,中国金融业态出现多元化趋势,一些市场交易所等类金融机构及P2P为代表的互联网金融缺乏有效监管,中小投资者缺乏风险自担的意识和能力,部分交易场所违规经营甚至涉嫌非法集资等违法活动,一旦发生资金链断裂,风险和责任有转嫁社会、商业银行和政府的趋势。5、国际资本流动加剧和人民币汇率波动幅度上升。伴随美联储进入加息通道、中国经济放缓及国内流动性充足、市场利率降低,我国资本流出的压力加大,人民币汇率波动幅度可能上升。6、国际金融风险上升。美联储已开启加息周期,一些新兴经济体经济基本面恶化,全球金融风险上升。目前部分新兴经济体经济形势较为严峻,货币贬值、资本外流,美联储加息已引起跨境资本异常无序流动和国际金融市场大幅波动,国际金融风险可能对中国产生较大负面冲击。此外,在经济放缓的背景下,商业银行不良贷款率上升、债务问题、金融市场及新型金融业态的风险、国际资本流动与国际金融风险等问题相互叠加,相互影响,将使这些问题更加复杂,流动性风险将以各种方式显现。(五)经济政策面临困境1、货币政策空间较小。一是在实体经济投资回报率降低的环境下,降息降准会促使资金流向高风险资产,加剧金融风险因素的积累,特别是在当前新型金融业态、金融组织、金融模式不断涌现的情况下尤其如此。二是宽松的货币信贷条件可能继续推高企业杠杆、弱化去产能政策效果。三是在美联储加息背景下进一步放松货币政策有可能加大资本流出的压力。2、财政政策也面临困境。在经济增长放缓和减税的背景下,财政收入增长将放缓。而财政支出将增加,这可能导致财政赤字率上升。同时,土地出让金的减少及积累的大量地方政府债务也缩小了积极财政政策的空间。2016年推动去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务需要权衡。去产能及企业部门去杠杆、地方政府债务置换可能导致金融机构的加杠杆;房地产企业去库存和就业状况恶化可能导致居民部门的加杠杆。在企业经营困难、融资成本较高和居民收入放缓的情景下,2016年M2和社会融资规模增速保持在11%至13%之间,如何实现降杠杆可能是一个艰难的政策选择。
3. 民营手工业发展趋势
我国的民营企业发展,经历了一个漫长而又艰难的历程。
中国有一个传统的观念,正经人是不能经商的。历史上中国只有一个地区比较特殊,就是会昌和晋昌,经商是很有名气的。会昌经商发达了以后,后代很少在商业上发展,一流的人才做学问去了,二流的人才做官去了,三流的人才当兵去了。只有晋昌是特殊的,清朝时候由于慈禧太后避乱,往西安去,在山西感觉不错,朝廷认同了山西的作法。山西晋昌一流人才经商,二流的当兵,三流的做官。后来发展就不行了。进入现代,官本位愈来愈厉害,民营为代表的工商业愈来愈受贬。我们看音乐舞蹈史诗《东方红》,中间有一首歌唱的是“工农商学兵”,建国以后慢慢变成了“工农兵学商”。到文革当中就没有“商”了,成了“党政军民学”。张永枚写了首长诗《西沙之战》,当中有一段话:“党政军民学,东西南北中,齐声高唱《东方红》。”那个时候正是“只要社会主义的草,不要资本主义的苗”的时候,那时干民营企业是犯罪呀!社会发展到了一个极端,对正常的经济生活的扼制发展到了一个疯狂的程度。由此可见,中国的民营企业道路很艰难。其原因就是官本位贬斥工商业。 官本位在贬斥民营企业的同时,就只有搞官营,于是走了一条官营的路。“洋务运动”,李鸿章从一开始就是一种官营的模式。以后到了地主土地兼并,到四大家族,高度集中,就是官商。建国以后,从一开始就是苏联模式,慢慢的组成了国营企业,到了1956年,手工业、工商业改造。慢慢一大二公,后来又割资本主义尾巴,把民营企业彻底割掉了。实践证明,官营企业没有活力。我们整个国家的发展,速率很低,我们宣传3/4的人口解决了温饱,人民生活幸福,大家都很陶醉。1974年,邓小平出席联大会议,在飞机上有一组镜头,从上往下看,很美呀,那法国的房子漂亮得很,资本主义很繁荣,我们才开了眼界,感觉受骗了,人们一下子觉悟了。我们说人家处在水深火热之中,其实我们比人家落后多了。经过改革开放,综合国力得到了增强,但毕竟还很贫因。现在情况不一样了,我们的生活水平有了很大程度的提高。现在发展民营经济,一定要正本清源。对我们国家在漫长的历史当中,长期的中央集权统治,封建的官本位,我们民营企业要起到摧枯拉朽的作用。
官营和民营,在我们国家始终是一对矛盾,官营压倒了民营,这就使中国长期缺乏活力。所以打压了民营企业,就是打压了一切民营企业家,打压了一切可以在这里生活的员工,打压了一切民生,这是一个非常重大的社会政治问题。中国拨乱反正这么些年,不搞民营经济,怎么行?民营经济的发展,关系国计民生问题。孙中山很伟大,他强调民生,强调科学救国、教育救国、实业救国,他推动了中国的经济结构、社会结构和深层文化观念的根本性的改变,是把中国推向世界文明大道的一个极为重要的因素。
第二,中国民营企业为什么这么难以发展?其原因是中国始终处于社会结构调整的动荡时期,不利于国民经济的发展,也就不利于民营经济的发展。1840年鸦片战争,中国洞开国门了,鸦片战争对中国社会引起的震动并不是很大,大的是1894、1895年中日甲午海战。因为1840年的时候中国非常闭塞,鸦片战争的地方比较局部,解决的比较快,只是在中国的知识界即有识之士、志士仁人中震动比较大,大家感到国耻,但是并没有真正触动中国社会各个阶层。
为什么甲午海战就震动了呢?因为从1840年鸦片战争以来,中国开始搞“洋务运动”,研究怎么样把国家强盛起来,不被夷人欺负。这个时候国门慢慢打开了,信息也就进来了,知道了我们东边有个小小的小日本,明代老是叫倭寇,不成气候的强盗,现在发展起来了,一打就把我们打败了,奇耻大辱啊!这个时候对中国的触动非常大,大家恍然大悟,感觉到过去的“洋务运动”、“戊戌变法”失败是“旧君主当上了新都督”,没有什么变化,光去学人家的所谓“硬件”即买枪炮啊,叫图其皮毛。后来研究日本,他为什么发达起来了呢?他是搞了“明治维新”,改变了社会的政治结构。这个时候革命党就起来了,发现这一套东西不行,就推翻了满清,以后军阀混战,这就是中国社会的结构调整,最终都是为了国富民强,走上现代化的道路。
这个调整,找来找去找不到一条好路子,孙中山也没有找到,他开始说要学德国的“精良”,美国的“开放”,他找人家要钱,人家都不理他,他醒悟了,说:“他们断没有使我们民族强大的意图!”他最后被迫提出了“联俄、联共、扶助农工”,结构调整为“苏联模式”。建国前,处在兵荒马乱的动荡之中,建国以后,一直在冷战的状态下,这种情况下,民营企业怎么发展呢?还有一个原因,受洋货的冲击。由于有这三个原因,中国的民营企业就有这样几个结果:一是上不了规模;二是商业型成分超过工业型的成分,实际上不是实业救国,流通大于制造;三是搞得稍为象样一点的,又有地方势力的介入,成为一种“准官僚”;四是技术等级接近,基本上是小加工,前店后厂。
中国的民营企业为什么发展这么艰难?是有它特定的背景和文化传统的,有它的历史的沿革。建国以后长期的备战,弦都崩得很紧,政治上管束很严,经济上控制得很紧,基本国策上是打压民营企业的。对民营企业认为是“非法”。结果是两方面互动,民营企业得不到发展,人民心理上蒙着浓厚的阴影,活得也不很健康,国家的发展不仅很缓慢,而且也很危险,到了崩溃的边缘。
打压民营企业,就是打压民生,打压人的一种正常的创造性,就是把你的国家搞得乌烟瘴气,把你的人搞得不象人。改革开放后,情况发生了一些变化,中国人也觉悟了,了解了国外的情况,大气候变了。现在民营企业发展在中国历史上总量是前所未有的,为什么发展这么快?
一是真正有了工商实力,现在二分天下有其一,吸纳就业人口多,有统计资料说吸纳就业人口达60%。现在有的地方国营企业下岗工人游行,要饭吃,说“我青春献给党,老了没人养,想问自己要,单位要下岗”。民营企业吸纳下岗人员,可开形成社会的良性循环。
二是民营企业取得了正宗的正统地位,这是官方认可的,更重要的是在国民心上,过去认为干民营企业心里不踏实,现在有了新的认识。
三是今后发展的程度还要提高,大有要民营企业救活国有企业的趋势,卖掉国有企业,民营企业来买。这不是民营来救国营吗?民营企业的发展相互结合起来看,可以说:和我们民营企业经济发展相伴随的是整个国民生活的深层结构的自明末清初以来的革命性的转折。这就是民营企业地位和作用的实质。
4. 长三角一体化具体指哪些内容
1 助推长江三角洲市场体系一体化
一是建立健全统一的市场标准化体系。把标准化贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节,积极推进农业、工业、服务业、建筑业与对外贸易等多个领域标准化体系建设与发展与发展,引导企业深人开展“寻标、对标、提标、达标”活动。加快培育标准化服务机构,支持各级各类标准化科研机构、标准化技术委员会及归口单位、标准化出版发行机构等。加强标准化服务能力建设与发展。鼓励社会资金参与标准化服务机构建设与发展。引导有能力的社会组织提供标准化服务。
二是主动探索“基层出题、领导答题”的工作模式。改革推进上同频。
汇总基层落实过程中的种种难题,打破不同部门之间“一亩三分地”的界限,主动作为,积极推进,努力做到“帮忙不添乱、介人不陷人”。不同层级的政府部门务必加强上下联动,密切沟通联系,建立常态化改革服务机制。政策制定上配套。坚持先立后破,发挥立法对各项改革举措的先行保障与引领推动作用,把成功的工作经验、工作模式以条例的形成固定下来,甚至可以在更大范围内推广实施。
三是严格环境准人,共建环境治理协调新机制。制定流域统筹、区域统一的行业污染物排放绩效约束,严格行业资源环境准人,分区实施负面清单管理机制与退出机制。在国家层面建立强有力地推进长江三角洲一体化的环境管理协调机构,健全跨区域与跨部门协同、多种污染物与多种环境要素协同治理机制。
建设与发展环境信息共享平台,实现全域监测数据实时共享,强化跨部门、跨区域、跨流域突发环境事件的应急响应能力建设与发展,健全长江三角洲污染防治协作长效机制。在环太湖、沿海、长江口、环淀山湖、苏南丘陵、新安江等跨界地区,健全与完善区域生态补偿机制,对在区域环境保护中因承担生态功能而影响经济发展的地区,通过设立专项基金予以合理的经济补偿。
5. 即墨现阶段发展存在的问题。
近年来,我市民营经济在市委、市政府的正确领导下,在各部门的大力支持下,得到了迅速发展。今天,我就我市民营经济发展的特点、存在问题谈谈几点意见和建议。
一、民营经济发展特点
(一)个体工商业发展特点。
1、个体工商业发展平稳,逐年增长。主要原因除了目前各级党委、政府和有关职能部门都对发展个体私营经济形成共识之外,更重要的是国家对下岗失业人员从事个体经营实行优惠政策,推动了个体经济的发展。在2003年至2004年,我市就有694名下岗失业人员从事个体经营,其中投资兴办个体工商户的有523人。目前,从事或从业于个体经营是下岗失业人员再就业的重要渠道,也是个体经济发展的新生力量。
2、个体工商业规模扩大,实力增强。个体工商户普遍认为目前政策稳定,环境有利,省委省政府颁发了《关于加快民营经济发展的决定》及市工商局推出的《阳春市工商局促进个体私营经济发展措施》,对个体经营者触动很大,以至于纷纷增加资金投入,扩大经营规模。
3、我市个体工商户的经营领域主要集中在批发零售贸易、餐饮业、社会服务业、制造业和交通运输、仓储业等,现代化经营水平低。
(二)私营企业发展特点。
1、私营企业稳健发展,社会效益明显提高。至2004年,我市私营企业实现销售总额(营业收入)19514万元,社会消费品零售额18895万元。私营企业的发展促进了所有制结构的调整,拓宽了就业领域,成为下岗失业人员再就业的重要渠道,缓解了国有企业深化改革过程的压力,为社会的稳定发挥了积极的作用。
2、私营企业经营规模扩大,经营实力增强。目前,我市私营企业户均注册资金为95.2万元,户均雇工18人。规模较大的私营企业发展突出,其中注册资本在100—500万元的私营企业有61户,注册资本在500—1000万元的私营企业有12户,注册资金在1000万元以上的私营企业有5户。
3、私营独资企业发展迅速。目前,我市有私营独资企业168户,合伙企业75户。
4、个体私营业主的素质有所提高,法律意识逐步增强。经过多年开展争创“文明经营户”、“户户讲道德,店店无假货”、“光彩之星”、“诚信单位”和“二五”、“三五”普法教育,我市个体私营企业的经营理念、经营方法都有了较大的提高,为我市物质文明、精神文明和政治文明建设作出了贡献。一些先富起来的个体私营业主积极关心社会公益事业,一批个体私营业主除搞好自己的生产经营外,还积极参政议政。入选人大代表、政协委员的个体私营业主,都能认真履行职责,为地方经济建设献言献策,发挥积极的作用。
(三)外商投资企业发展特点。
1、户数少,规模小。我市外商投资企业在阳江市工商局注册登记,户数不多,投资额低,规模较小。
2、以外商独资或中外合资企业为主,来源地相对集中,一般是亚洲国家(地区),尤以港澳台居多。
3、产业结构仍集中在制造业。从外商直接投资的产业分布情况来看,外商投资主要集中在工业项目,以工业制造为主的格局仍然保持较高的比例,明显缺乏信息技术和第三产业、电子及通讯类的高新科技项目。
二、民营经济发展中存在的问题
经过多年努力,我市个体经济发展与全省山区市(县)相比有所进步,但我市个私经济的总量和规模都还比较小,私营企业户数在全省占的比例极小,生产型的企业不多,政府、企业创名牌的意识还不强。存在问题主要有:
1、个体工商户、私营企业融资困难,缺乏持续发展资金。我市个体私营经济发展长期靠自筹资金来维持,随着企业的规模不断扩大,自筹资金已无法满足要求,而向银行贷款又受到许多条件的限制,致使一些有发展前景的项目因资金短缺而无法扩大再生产,阻碍了企业的发展,拖慢了个体私营经济的发展进程。
2、政府有关部门扶持力度还不足。目前,各级党委、政府及部门都很重视个体私营经济的发展,但帮助个体私营经济解决实际问题,保护其合法权益等方面的工作做得不够。如个体私营企业在用地、用水、供电、收费、出入境、进出口、招标、科研项目申报、出口退税和技术评定以及拖欠款项、财产遭受侵害、房产或土地发生纠纷、挨骂、挨打、被盗、被敲诈、受恫吓和受勒索等等方面,政府部门重视不够,查处不力,这在一定程度制约了个体私营经济的发展。
3、整体素质不高。个体工商户、私营企业主整体素质不高也是制约我市个体私营经济发展的因素。主要反映在以下几个方面:一是层次低。有相当数量的个体工商户、私营企业主文化水平和个人素质偏低,与市场经济环境不相适应。二是生产落后,普遍存在经营面窄、产品品种单调、技术设备落后、技术含量不高等问题,有的还停留在手工作坊的低水平上。三是急功近利。许多个体工商户和私营企业主目光较短浅,见什么赚钱快就干什么,一哄而上,造成激烈竞争,很多人就在竞争中败下阵来,造成发展多,歇业也多。四是法律意识较谈薄。一方面有些经营者存在着坑蒙拐骗、制售假冒伪劣商品行为,违章违法经营;另一方面,当自己合法权益受到侵害时,不善于寻求法律保护,而是有事找后台,花钱买“平安”。五是家族管理,缺乏风险约束机制。目前,我市多数个体户、私营企业是父子、兄弟、夫妻一起经营,实行家族管理,在市场激烈的竞争中缺乏相应的风险约束机制,又不重视收集国家宏观经济政策、市场信息,生产经营凭感觉走,因而经营效益低,甚至被市场淘汰。
三、推动民营经济发展的建议
1、要进一步深化思想认识,加强组织领导,切实把发展民营经济工作摆上重要的位置。随着国有资本从一般性竞争行业退出和国有劣势企业从市场退出,有相当部分国有集体企业通过改制、租赁、拍卖等成为私营企业,这为我市民营经济的发展提供了广阔的空间,也是我市今后实现新的经济增长点的重要渠道,因此,必须抓住机遇,加快发展。
2、要结合我市实际,大力引导扶持。今后我市民营经济的发展,必须结合我市的实际进行,鼓励民营企业向旅游业、水电开发、种植业、饲养业等方向发展,充分利用山区资源和优势,发展特色经济;鼓励支持符合条件的个体工商户、私营企业加大投入,内引外联,大力发展资源型、科技型、实业型的个体私营企业,扩大经营规模,增强经济实力和竞争能力,形成一批龙头企业,以带动全市民营经济的发展。
3、政府部门要彻底消除各种思想障碍,创造良好的社会政策环境,加大鼓励、扶持、引导、服务民营经济的力度,解决民营企业和中小企业办事难的问题,营造良好的服务环境。
4、要以法律的形式加强对合法的私人财产和民营企业财产的保护,制止侵犯民营企业合法权益的事件发生,保证企业正常运转,加快发展。
5、要尽快解决民营企业融资担保难问题,构建信用担保和融资体系,推进民营企业信用体系和服务体系建设。6、政府要适时运用减免税费政策,通过理顺税制,进一步清理规范收费问题,减轻企业负担,刺激民间增加投资,保证企业发展的活力和后劲。
7、民营企业要注重提高自身素质,增强自身实力,积极引进先进的技术和管理,大力创新,依法经营,依法纳税,强化信用和品牌意识,提高市场竞争能力和企业形象、信誉,在强手如林的国内外企业竞争面前不断发展壮大,使企业资产进入良性循环。
6. 中国民营经济未来走势如何
第一,制度困境。
为了以发展求稳定,中国的改革开放,一开始不可避免的选择速度优先的策略。
中国经济体系的市场化,是在内外压力下进行的,是一次被动的市场化过程(摸着石头过河)。制度与市场的匹配,始终处于滞后状态。速度优先的单边策略,带来的结果必然是牺牲经济发展的质量。
由于制度优化是提高市场效率的必要条件。中国现存的制度性问题,成为中国生产力水平发展的首要制约条件。
中国的制度性问题主要存在于三个方面:制度性歧视;制度性壁垒;制度性成本。
必须清醒地认识,拉美化的真正症结,是制度问题。与经济政策没有必然联系。经济政策只是现行制度的技术性延伸。不能深刻认识这一点,无从谈及思想解放;无从谈及深化改革;无从谈及宏观调控。
制度困境产生的深刻背景源于利益分配。经济利益必然深刻地影响制度安排。
第二,速度困境。
中国的社会问题,本质上是充分就业问题。没有一定的发展速度,就很难解决新增劳动力的就业问题。
发展中国家的经济发展速度,无一例外需要投资拉动。吸引资本进入的唯一方式就是提供较高水平的资本利得。而资本利得的形成,只能依靠压低成本,也就是压低要素价格。这就变成以廉价劳动力和廉价自然资源,为国际消费者提供巨额补贴。这种牺牲国民福利和变卖资源的做法有极限性,不可长期持续。一旦超越极限,经济发展的速度必然下降,甚至陷入衰退。所谓比较经济优势的理论是非常可怕的观点。对此要保持高度警觉,并要有清醒的认识。
任何熟悉世界经济史的学者都会明白这个道理。不能简单夸大所谓的中国经济奇迹。因为,任何大国的崛起,就本质而言,都是一种质量发展。是ROE的提高,而绝对不是单纯GDP的提高。其中,无论是通过暴力方式,还是通过资本方式,都是以较低代价占据他国财富的过程。这在本质上就是资源占有,就是价值占有。经济发展的速度GDP可以很神奇,但是,对于全国净财富增长,对于国民福利的提高,没有太多实际的意义。
当然,中国经济发展的速度,为中国经济的质量提升带来历史性机遇。如果能够不断地提高生产力水平,中国有机会由速度发展模式过渡到质量发展模式。
问题是,质量取决于制度变革和政策调整。对此我们仍然缺乏认识,不够重视。
第三,政策困境。
在未充分市场化的经济体系中,经济政策使用极为困难。困难表现为以下几个方面:政策制定者的利益导向;政策目标的错误定位;政策工具的有效性;政策执行的随意性;政策效果的时间性。
政策制定者并不必然维护市场理性和整体国民利益。例如,税收倾向于劳动所得,而回避资本利得。政策总是指向弱势的一方,例如穷人和环境。
政策目标常常具有短期的功利性。往往只是针对短期和表面的问题。例如,宏观调控不以经济运行质量为目的,而片面强调技术上的快和热;宏观调控不以资源合理配置为目的,而片面管制要素价格,抑制通货膨胀。
政策工具在不完全市场环境中效果有限。在要素价格扭曲的前提下,货币政策将有限资本导向投机领域而非生产领域。例如,实质负利率和渐升式汇率政策,强迫社会资本进入不动产。
政策执行被管理部门异化为行政权力。例如,宏观调控政策,沦为价格管制,变成微观调控政策。所以,财政补贴对象可以是大企业,也可以是节能灯,甚至可以是老母猪。
政策效果的时间性,取决于政策出台的前置性。例如,在流动性导致资产价格疯狂上涨之前,及时抽紧流动性。而不是在资产价格上涨和通货膨胀产生之后抽紧流动性。政策的后置性,一方面,加剧了市场波动;另一方面,导致生产性资金严重短缺。
中国经济存在的问题已经积累到十分严重的程度。尤其令人忧虑的是,我们对问题的实质仍然缺乏准确的、清醒的、足够的认识。
在对外部形势和内部状况均不能准确把握的情况下,盲目的政策调整,将导致更为严重的经济后果。
综上所述:制度困境,速度困境和政策困境将决定着中国经济未来的命运.
7. 目前城市都在往郊区发展,怎样判断哪里更有发展前景
大家如果用这个办法去计算的话,就可以发现这样三个现象: