① 试述转变经济发展方式的基本思路。
党的十七大报告提出,转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。这是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针,也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。改革开放以来,我国经济持续快速增长,综合国力明显增强,人民生活水平大幅度提高,取得举世瞩目的成就。同时,经济增长方式尚未实现根本转变,经济增长付出的资源环境代价过大。由于国内消费需求不足,大量生产能力依赖出口,使我国变成发达国家和跨国公司的“加工厂”,由此带来投资、工业、出口的快速增长。加上我国科技创新能力不强,工业和出口的快速增长主要依靠低附加值、高消耗、高污染的贴牌生产方式来实现,这就形成一种粗放增长的机制。面对国内消费需求不足、产业结构失衡、科技创新能力不强等新的制约条件,加快转变经济发展方式才是实现国民经济又好又快发展的根本途径,实现三个转变才是转变经济发展方式的基本思路
② 论述题求解 从一个侧面谈城市加快转变经济发展方式,促进经济社会全面、协调、可持续发展的思路
(一)加快推进经济结构战略性调整
经济结构不合理,是我国经济发展方式存在诸多问题的主要症结所在。调整经济结构既具有长期性、艰巨性,又是当前一项紧迫的任务。必须按照加快转变经济发展方式的要求,针对突出矛盾,采取有力举措,大力推动需求结构、产业结构、要素投入结构、城乡结构、区域结构的全方位调整,实现经济转型升级。
一是坚持扩大内需战略。扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针,也是转方式、调结构的重要任务。从国际经验看,以内需为主导,是大国经济发展的必然途径。我国人口众多,地域辽阔,内需潜力是促进我国长期平稳较快发展的最大优势。扩大内需要把扩大消费需求作为战略重点,注重发挥投资与消费的协调拉动作用。消费一头连着生产、一头连着民生,扩大消费是提高经济内循环能力的根本途径。核心是要大力提高居民消费能力,建立起促进消费和扩大内需的长效机制,在消费政策、消费环境、消费业态等方面综合施治、多策并举,鼓励和引导居民消费。
扩大内需,保障和改善民生,需要提高居民消费能力,这也就必然要求深化收入分配制度改革。要更加注重就业创业和劳动报酬在初次分配中的作用,更加注重社会保障和公共服务在再分配中的作用,通过健全初次分配和再分配调节体系,合理调整国家、企业、个人分配关系,努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步,明显增加低收入者收入,持续扩大中等收入群体,扭转收入差距扩大趋势。
投资是扩大内需的重要力量,我国正处于经济快速发展的阶段,需要保持适当的投资增长速度,但如果投资率过高,各方面条件难以承受。应当把政策重点放在优化投资结构、提高投资效益上,把增投资与扩消费、惠民生更多地结合起来,实现一举多得。要鼓励和支持民间投资,管好用好政府公共投资,引导投资向重点领域倾斜,建设好关系发展全局和保障民生的重大工程,增强发展后劲,提高发展水平。
二是促进城乡区域协调发展。统筹城乡发展,是全面建设小康社会乃至整个现代化进程中的重大问题。“十二五”时期,我国城镇化率将超过50%,这意味着有一半以上人口将工作和生活在城镇。我们应当顺势而为,在推进工业化、城镇化的同时,大力推进农业现代化,加快社会主义新农村建设。要坚持以工促农、以城带乡,加强水利等农村基础设施建设和公共服务,完善农村发展体制机制,确保耕地安全、粮食安全,促进农民稳定增收。城镇化是关系现代化全局的重大战略,是扩大内需、激发经济社会发展活力的重要引擎。我们应当遵循城镇化发展的规律,抓住城乡人口结构转折的重大机遇,以大城市为依托,以中小城市为重点,逐步形成辐射作用大的城市群,促进大中小城市和小城镇协调发展,构建城镇化战略格局。积极稳妥地推进城镇化,把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民,在城镇化中释放内需潜力、促进城乡结构调整。区域协调发展关系经济繁荣、社会和谐、民族团结和国家安全。要按照“两个大局”战略思想和促进区域协调发展的要求,把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展,实现良性互动、共同发展。促进区域协调发展,需要对特殊地区采取特殊的政策措施。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度,支持西藏、新疆等地的发展,这事关全局。要搞好主体功能区等规划引导,优化国土空间开发格局,实施分类管理的区域政策,促进人口、经济、社会与资源环境相协调。
三是推动科技创新和结构升级。加快转变经济发展方式,赢得发展先机和主动权,要靠科技创新。在创新路径上,对关键领域核心技术,要集中力量组织攻关推进原始创新,努力取得突破;对能够引进的技术,应善于站在“巨人”的肩上,搞再创新和集成创新,缩短创新的进程,获得最大的国家利益。科技创新的关键在人才,人才的基础在教育,把人口多的压力转化为丰富的人力资源、人才资源,是我们必须解决的重大问题,也是我国未来发展的巨大潜力所在,可以形成新的比较优势。近年来,国家在科技、教育、人才三个方面相继制定了中长期规划纲要,覆盖了“十二五”时期。要以这些规划为抓手,深入实施科教兴国战略和人才强国战略,充分发挥科技第一生产力和人才第一资源的作用,加快建设创新型国家,促进经济增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
要把增强自主创新能力与完善现代产业体系结合起来,充分发挥科技创新对产业优化升级的驱动作用,强化企业在技术创新中的主体地位,引导资金、人才、技术等创新资源向企业集聚,推进产学研战略联盟,提升产业核心竞争力。要着眼于国际国内两个市场,继续发挥我国比较优势,用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。要面向社会生产和人民生活,加快发展服务业,加强现代能源产业和综合运输体系建设。还要着眼于抢占未来技术和产业制高点,大力培育发展战略性新兴产业,进一步发展高技术产业,努力形成先导性、支柱性产业。加快建设宽带、泛在、融合、智能、安全的信息基础设施,推进经济社会各领域信息化,推动信息化和工业化深度融合。
要把创新发展与绿色发展有机结合起来,推动形成节约能源资源、保护生态环境和有利于应对气候变化的产业结构、增长方式和消费模式。节约资源和保护环境是我国的基本国策,是经济社会发展的内在要求,也是世界各国发展的共同趋势。无论是发展战略性新兴产业,还是改造传统产业、促进服务业发展、加强基础设施建设,都要切实加强节约增效和生态环保。加快发展绿色经济、循环经济、低碳技术,大力推进节能环保技术改造,努力降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度,加强防灾减灾体系建设,把节约和环保贯穿于生产、流通、消费、建设各个领域各个环节,加快建设资源节约型、环境友好型社会,提高生态文明水平,走可持续发展之路。
③ 试述转变经济发展方式的基本思路
. 第一,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口专协调拉动转变。这是需求结构属的调整方向,是针对近年来我国经济增长过于依赖投资和出口带动问题提出来的。
第二,促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。这是产业结构调整的方向,是针对我国农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后以及三大产业之间比例不合理的问题提出的。
第三,促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是要素投入结构调整的方向,是针对经济增长过于依赖物质资源投入而技术进步贡献不大问题而提出来的。
④ 加快转变经济发展方式思路有哪些
十七届五中全会指出,“十二五”时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。中央经济工作会议
将加快转变经济发展方式作为明年经济工作的主线。加快转变经济发展方式,已成为未来时期国家的一项重大战略任务,也是赢得未来的关键抉择。围绕“十二五”
期间加快转变经济发展方式问题,本报记者日前采访了全国人大内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授。他认为,改革开放以来,我国
经济发展“快而不优”,经济规模“大而不强”。导致这种局面的原因在于传统的粗放型经济发展方式。从国内外现状以及我国经济社会长远发展考量,转变经济发
展方式已是当今政府和社会共同面对的重大使命。“十二五”时期是经济发展方式转变的攻坚阶段,面对种种制约和困难,必须明确转变经济发展方式的战略思路。
加快转变经济发展方式任重而道远
记者:党的十七大会议以来,转变经济发展方式成为了国家经济生活中的关键性话题。“十二五”更是加快转变经济发展方式的攻坚时期。那么,在您看来,我国转变经济发展方式的必要性体现在何处?
辜胜阻:“十二五”经济工作的主题是科学发展,主线是转变发展方式。之所以要转变经济发展方式,是因为传统的粗放型经济发展方式已经难以适应我
国经济进一步发展的需要,不符合我国全面建设小康社会的时代诉求。改革开放以来,我国经济增长速度举世瞩目,我们的竞争武器是“五低”——低成本、低技
术、低价格、低利润以及低端市场,依靠这“五低”创造了经济增长的辉煌成绩。但是我们付出的代价却是“四高”——高能耗、高物耗、高排放、高污染。这样,
我们发展的结果是:经济规模很大,经济总量世界第二,但是“大而不强”;增长速度很快,改革开放30年来平均速度达到9%,但是“快而不优”;虽能快速提
升GDP,却无法创造高利润;虽可大量生产商品,却无法创造品牌;虽可吸纳大量就业人口,却无法大幅提高劳动者的收入和福利。中国要走向真正的世界强国,
这种传统发展模式必须转变,要向以科学发展观为主导、以人为本的经济发展方式转变。
记者:为了转变经济发展方式、实现国民经济又好又快发展,国家采取了多方面的政策措施。在过去的一年中,我国在转变经济发展方式方面的成效如何?
辜胜阻:今年以来,面对复杂多变的国内外经济环境,国家始终紧紧围绕科学发展这个主题,突出转变经济发展方式这条主线,采取了多方面的政策措
施。在扩大内需方面,国家继续实施家电下乡、汽车下乡、以旧换新等政策,以刺激居民消费需求;出台《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,
鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域,以扩大民间投资需求;进一步加大保障性住房建设力度,保障和改善民生;等等。在调整经济结构
方面,国家加大了淘汰落后产能的步伐,通过银行信贷政策、财税政策等进一步加大节能减排;出台了《国家战略性新兴产业发展规划》,重点培育发展节能环保、
新能源、新材料、生物医药、高端装备制造业等战略性新兴产业;提出了大力发展文化产业,提升国家文化软实力;等等。从实际效果来看,我们在淘汰落后产能、
发展新能源等方面成效显著。但是,从国民经济整体上来看,我国传统的粗放型经济发展方式还没有根本改变,还占据着主导性地位。从这个意义上讲,加快转变经
济发展方式任重而道远。
转变经济发展方式面临的几大难点
记者:十七届五中全会认为,“十二五”时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。这意味着在“十二五”时期加快转变经济发展方式在时间上非常关键,在难度上也更大。在您看来,在未来加快转变经济发展方式上面临哪些难点?
辜胜阻:十七届五中全会指出,加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,必须贯穿于经济社会发展全过程和各领域。由此表明转变经
济发展方式不可能一蹴而就、一步到位。调整经济结构、转变经济增长方式已经提出了多年,也采取了很多政策措施,取得了较大的成绩,但进展还是比较缓慢。
“十二五”是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期,同时也是国内外经济社会环境极其不稳定不确定的复杂时期。我国经济社会发展中的短期问
题和长期问题交织,结构性问题和体制性问题并存,国内问题和国际问题互联。我们一方面要在复杂的格局中保持国内经济平稳运行,另一方面要加快转变经济发展
方式,这其中将面临诸多“两难”问题。
一要处理好房地产调控与经济增长之间的关系,既要有效遏制房地产价格过快上涨,又要推动经济持续稳定增长,减弱经济增长对房地产的过度依赖。当
前房价的过快上涨不仅使住房这一民生问题成为社会的焦点,而且也在一定程度上增加了未来房市的风险。对房地产市场的调控势在必行。同时,房地产业是各行各
业开发的先导,综合性强,关联效应大,直接影响到整个经济的健康发展。房地产业既是支柱产业,同时也是民生产业。
二要处理好收入分配改革与企业发展之间的关系,既要提高劳动者收入,又要防止短期内企业生产成本增长过快影响企业发展。当前,我国企业尤其是中
小企业主要依靠廉价劳动力的成本优势,“利润比刀片还薄”,同时还面临融资困难、用工艰难、市场萎缩、负担沉重、成本攀升等问题。劳动者工资与企业生产成
本直接挂钩,劳动成本的过快上涨会降低企业利润空间,最终不利于扩大就业、改善人民群众生活。但消费是经济增长的根本动力,要提高居民消费能力、转变经济
发展方式、更好地实现人民群众体面劳动和尊严生活,就必须坚定不移地稳步推进收入分配改革,逐步提高劳动者收入报酬。
⑤ 十七大提出了转变经济发展方式要做到“两个坚持”和“三个转变”的基本思路,其中“两个坚持”是指什么
“两个坚持”即坚持走中国特色新型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针。
⑥ 党的十七大报告提出了转变经济发展方式的基本思路,就是要做到两个坚持和什么
党的十七大报告来提出了转自变经济发展方式的基本思路,就是要做到“两个坚持”和“三个转变”。“两个坚持”是坚持走中国特色新型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针。“三个转变”是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变;促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变;促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
⑦ 如何理解当前我国转变经济发展方式的基本思路
一、经济增长方式:通常指决定经济增长的各种要素的组合方式以及各种要素组合起来推动经济增长的方式。按照马克思的观点,经济增长方式可归结为扩大再生产的两种类型,即内涵扩大再生产和外延扩大再生产。现代经济学从不同的角度将经济增长方式分两类,即粗放型经济增长和集约型经济增长方式。粗放型经济增长方式是指主要依*增加资本、资源的投入来增加产品的数量,推动经济增长的方式。集约型经济增长方式则是主要依*科技进步和提高劳动者的素质来增加产品的数量和提高产品的质量,推动经济增长的方式。
二、粗放型经济增长方式的弊端和问题
1、 经济效益低下,投入多、产出少,影响国力迅速增长:
2、资源浪费严重,生态环境问题突出;
3、一度投资需求膨胀,经常造成总量失衡;
4、粗放型生产方式不能生产出高质量的新产品,旧产品在国内市场上、国际市场上销售越来越困难;
5、我国人均资源占有量严重不足;
6、我国实现经济增长方式的战略转变,面临许多困难和问题:
⑴底子薄、条件差;⑵传统观念束缚;⑶就业压力过大;⑷教育事业和科技水平规模小、投资不足,人员素质不高;⑸干部政策阻碍;⑹投资主体多元化,资金来源分散,规模小型化,大量重复建设;
⑺经济体制改革滞后。
三、发展要求
1、转变经济增长方式,归根到底要依*科技进步和提高劳动者素质,要大力发展教育事业,积极做好职工的教育和职工培训工作,全面提高劳动者素质;
2、经济增长方式的转变关键在于深化改革,全面提高生产要素的使用效率。
⑴要实现增长方式的转变,必须努力打破地区、部门和行业的界限,通过联合投资、联合生产以及专业化分工协作等手段来发展规模经济,提高规模效益;
⑵建立现代企业制度,增长企业提高投入产出比的内在动力,使企业自觉地加强管理,在现有企业的基础上进行技术改造,使实现集约型增长的有效手段;
⑶经济增长方式的转变,必须加大科技进步在经济增长的贡献
3、在体制转变中, 实现经济增长方式的转变。
⑴加快国有企业改革力度;⑵成快建立失业保险、医疗保险、养老保险等社会保障制度建设;⑶加快推进企业住房制度建设;⑷健全规范社会中介机构。
四、对策:
1、提高全民素质,是转变经济增长方式的前提条件。
强化全民教育,即学校的科技知识教育、家庭的道德习惯教育、部门的忠于职守的教育和强化竞争意识的社会教育,尤其要强调岗位教育,即基层领导的管理教育和工人的技能教育,技能教育致力于三种创造力的培养:一是技术创造力,二是运用技术的创造力,三是销售产品的创造能力,综合我国实际现状,要提高劳动者素质,一靠教育,二靠实践。
2、提高综合管理水平,为转变经济增长方式提供基础条件,要充分吸收国外的先进管理经验,改变传统的管理模式,结合国情,不断探索,不断改进提高。
3、要转变经济增长方式,必须增强环境保护意识。
4、促进经济增长方式的转变,要以技术改造为重点,推进企业技术装备水平的进步。
我国对外经济发展战略的主要目标,应该从单纯的追求GDP增长转向提高国民社会福利水平。这一目标并不否认促进GDP增长的必要性,因为一国GDP的增长是提高国民社会福利水平的主要途径。然而,我们在追求GDP增长的同时,必须考虑为此所付出的代价。否则就会陷入只有经济增长,没有经济发展的怪圈。国民社会福利水平的提高最终需要反映为个人收入的增加和社会财富的增加。如果说个人收入是一个流量的话,那么财富反映的则是存量。除了收入和财富的增加,国民社会福利水平的高低还取决于良好的自然环境、生活环境、社会环境等等。
为此,在国际经济领域,除了获取更多的市场准入机会(以促进出口拉动经济增长)和引进外部资本之外,至少还必须关注下述目标:第一,贸易条件的改善。改善贸易条件意味着贸易所带来的直接收益增加。第二,获取先进的外部技术,并与自主创新形成良好的互动机制。这是发展中国家摆脱被“锁定”在国际分工低水平链条上的必要条件,同时也是实现可持续经济增长的必要条件。第三,扩大对国际经济规则制定过程的影响力。作为大国,中国具备参与影响国际经济规则制定的能力,同时中国也需要在国际经济事务中维护自身利益。第四,维护国家经济安全。经济全球化时代,国家经济安全的衡量标准和实现手段都发生了根本性的变化。在国际范围内,大国与小国对经济安全的界定也有很大差异。作为一个社会主义国家,在意识形态仍然是国际经济事务影响因素的前提下,维护我们的国家经济安全是至关重要的。
一国对外经济发展战略的各种目标是一个相互联系的整体。其中某一个目标受到损害都会危及到根本目标的实现。
⑧ 转变经济发展方式的基本思路是什么
实现三个转变,一是转变以投资、出口拉动,转为消费、投资、出口协调拉动
二是由主要以第一、第二产业拉动向依靠第一、二、三产业协同带动转变
三是由主要以消耗物质资源向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变
一方针,坚持 走新型工业传统道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针