今年的经济发展形势

A. 当前中国经济形势发展的优势和潜力体现在哪些方面

正确处理宏观调控总量目标与其他目标之间的关系

中国是一个处于转轨过程中的发展中大国，同时又是一个开放度很高的国家，宏观调控面临的经济背景较为复杂，这就决定了政府在进行总量调控的同时，必须兼顾其他目标。但由于这些目标之间的关系有时很复杂，有些是短期变量，有些是长期变量，这就迫使宏观调控部门必须在看清楚这些经济变量关系的基础上，在多重目标中进行有取舍的选择，否则会造成主要目标的模糊不清甚至目标之间的相互冲突，使政策效果大打折扣。比如，本轮调控在抑制过剩产能、缩减贸易顺差和控制流动性过剩等方面同时下手，但这些问题的根源主要是收入分配差距过大。

收入分配机制是一个由制度所决定的长期变量，不是短期内可以调整好的。如果把保增长作为短期经济运行的首要目标，顺差扩大与货币过剩以及资产价格上涨就是保增长所必须支付的成本，也是保持较高增长率的前提条件。再比如，调整出口退税率的政策初衷是稳定出口，但出口退税针对不同产品有降有升，被多个政府部门当做政府实现多重目标的工具：显性目标是优化产业结构、稳定汇率；隐性目标则是调整货币政策、增加财政收入。多重目标之间可能相互掣肘、自相矛盾，大大降低了政策的效果。从未来趋势看，宏观调控四大总量目标应该兼顾，但在宏观经济调整尚未见底、就业形势空前严峻的新形势下，“保增长”和“保就业”应该置于更为优先的目标，而物价稳定和国际收支平衡则作为兼顾目标。在“保增长”和“保就业”两大目标中，应把“保就业”放在更加突出的位置，政府投资和银行信贷应重点向对就业带动作用大的部门倾斜，通过增加就业扩大消费需求，以促进经济平稳较快增长。

正确处理宏观调控与宏观管理的关系

在本轮经济景气周期中，宏观调控的主要问题是经济反复“偏热”，针对土地使用和生态环境领域出现的一些问题，国土和环保部门加入了宏观调控部门的行列。例如，前环保总局组织开展“环评风暴”、国土资源部开展土地督察等等。这些政策措施在客观上起到了抑制固定资产投资过热、提高投资项目质量的效果。

但在经济下滑期，这些部门是不是需要配合调控主要目标而放松经济管理职能、放宽市场准入？显然，周期性的加强或放松土地、环保和行业准入政策是不适当的。因此，有必要进一步厘清“宏观调控”职能与“经济管理”职能的关系，把常规性经济管理职能与反周期的调控职能分开，把确需强化的部门经济管理职能通过法定形式固定下来，进一步明确宏观调控的范围、方式与手段。特别是在当前新增政府投资项目比较多、比较集中的情况下，要按照中央有关部署，坚决杜绝出现低水平重复建设和“两高一资”项目死灰复燃。要认真总结近年来在节能减排方面行之有效的一些经验做法，使之及时制度化、法制化。不能把市场准入等经济管理政策与宏观调控政策混为一谈，防止在采取宽松调控政策的同时降低环保、能耗等市场准入门槛，使“十一五”前3年来之不易的节能减排成果毁于一旦。要把扩大内需与调整结构结合起来，通过改革创新，在不断优化需求结构、产业结构和要素投入结构的过程中实现经济平稳较快增长。

正确处理经济手段与行政手段之间的关系

我国宏观调控是在经济体制转轨的大背景下进行的，由于市场体系还不健全，资源价格形成机制还不完善，价格、利率、汇率等经济调节工具还没有完全市场化，地方财政体制与市场经济还不相适应。在这种情况下，必要的行政手段客观上发挥了对宏观调控的协助和配合作用。本轮在控制投资过度扩张、土地滥用以及环境保护等方面，运用行政手段调控甚至可以取得立竿见影的效果。但是，行政手段往往见效快，反弹也快，甚至还会对现行体制造成路径依赖(尤其是土地、环境保护主要依靠行政手段)。行政手段的过多使用对加快市场化改革、发挥市场机制在资源配置中的基础性作用产生了一定程度的不利影响。

因此，在未来的宏观调控中应更好地处理好经济手段、法律手段与行政手段之间的矛盾，要通过推进体制改革和机制创新，重点发挥经济手段调控的作用。为了尽量减少宏观调控中过多地依赖行政手段，今后在解决产能过剩、淘汰落后企业、节能减排、环境保护等方面，要应尽快完善市场准入标准体系，建立科学的行业准入制度，规范重点行业的环保标准、安全标准、能耗水耗标准和产品技术质量标准，并且通过法律手段保障这些标准的实施，防止低水平重复建设。通过严格的法律法规，打击假冒伪劣，维护市场秩序，促进市场有序竞争。

正确处理宏观调控与体制改革的关系

近年来，我国在加强和改善宏观调控的同时，宏观经济领域的改革不断深化，但一些长期制约经济增长的深层次体制和机制问题仍未解决，尤其是能源、土地、资金等一些重要资源要素价格长期偏低，由此导致“三过”(投资增长过快、信贷投资过多、外贸顺差过大)问题突出，内外经济不平衡矛盾加剧。

总结本轮调控所采取的措施，大体可归纳为“五管齐下”，即管住信贷、管住土地、管住项目、管住环保、管住能耗。其中除信贷和项目分属于货币政策和产业政策，其他三项实际上都是通过宏观调控，解决由于要素和资源性产品定价过低而导致的要素和资源被滥用的问题。这些问题都属于深化改革的范畴，试图用宏观调控手段解决本应该由改革解决的问题，只能是治标不治本。宏观调控只能缓解一时的矛盾，但是不能从建立经济稳定增长的长效机制上来解决问题。保持经济平稳较快发展已成为我国宏观调控的首要任务。但是，保增长、扩内需必须要与调结构有机结合起来，不能继续以高耗能、高排放、高污染粗放式增长为代价，来换取短期的经济增长。因此，要抓住当前国际国内经济调整的有利时机，继续深化财政、金融、外汇管理、收入分配体制以及能源等资源要素价格改革更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，通过改革来推进增长方式的转变，推进结构的改善，建立一个完善的体制和机制。

要认真研究和吸取美国金融危机的教训

美国次贷危机已经演化为全球性金融危机，给全球实体经济带来了相当大的冲击，其教训值得引起我们认真的吸取和反思。

一是长期过度宽松的货币政策，在推动经济增长的同时，也必然会埋下资产泡沫的隐患。

二是稳定物价既要盯住CPI，又要关注资产价格。虽然房价和股价属于资产价格不计入消费价格指数，但房价、股价交互上涨必然会传导到消费物价，不利于物价总水平的稳定。尤其严重的是，当房价和社会最终购买力严重脱节、股价和公司的基本面严重脱节时，资产泡沫就会破灭，最终会拖累实体经济，进而引发金融和经济动荡。

三是应该对我国出口导向型增长模式和把房地产作为“支柱产业”的发展模式进行认真反思。这次金融危机对中国最大的冲击就是造成出口大幅下降，由此导致经济急速下滑、沿海大量外向型企业停产、倒闭，2000万农民工失业返乡，对中国的经济和社会稳定造成了极为不利的影响。新全球化格局下，中国以巨大的贸易优势，使出口持续数年保持高增长，由此引来贸易顺差不断扩大和国际热钱所形成的巨额外汇储备，最终导致流动性过剩，进而诱发了股市和房地产的泡沫。美国次贷危机教训表明，房地产泡沫和金融机构过度涉及该行业将造成巨大风险。目前中国银行体系直接涉及房屋贷款的程度远高于美国金融机构，且风险高度集中。而且中国把房地产作国民经济“支柱产业”的定位严重影响了其他行业的正常发展，超额利润使过多的“非地产”行业纷纷涉足，严重影响了企业科技创新的动力，削弱了中国产业长期发展的后劲。出口和房地产是拉动新一轮经济持续快速增长的两大动力，这次金融危机的教训向我们敲响了警钟，中国必须尽快转变过分依赖外需和房地产业的发展模式，向积极扩大内需、通过内需特别是居民最终消费和科技创新来拉动经济增长的模式转变。 新中国60年的伟大历程，如果以党的十一届三中全会为分界线，那么前30年是凝聚全党和全国人民的热情和智慧，在马列主义、毛泽东思想旗帜下艰辛探索的30年；后30年是沿着中国特色社会主义道路，锐意改革进取，获得伟大成功的30年。这两个30年的继承与融合，使我们找到了社会主义市场经济这个适合中国社会生产力发展要求的新体制，并使之在改革开放的实践中不断地发展与完善。

一

新中国成立之初，我们所面对的是—个经历了帝国主义残酷野蛮掠夺和10多年战争烽火摧残的中国，神州大地百孔千疮、民不聊生、一穷二白。经过新民主主义革命建立起来的以社会主义为目标的新政权，最紧迫的任务，就是巩固政权、发展经济。我们党及时果断地实施迅速恢复经济的方针，在农村尽快完成土地制度的改革，调动农民的积极性。在城市没收官僚资本的企业；集中我们自己在战争年代形成的党政机关、部队、团体经营的企业；接收了苏联无偿移交的在华企业；取消帝国主义在华特权，征用了它们在华的部分资产和企业，将所有这些通过民主改革改造成为社会主义国营企业。同时，统一全国财政经济工作；加强市场控制，平抑物价；加强对外贸易的管制和保护；建立独立自主的外汇经营管理制度。通过这些举措，人民政府基本掌握了国民经济的命脉和全局，初步形成了计划经济体制的基本框架。

1953年我国开始执行第一个五年计划，经过3年时间，基本实现了农业和手工业的合作化、对资本主义工商业的社会主义改造，到1956年，生产资料私有制的社会主义改造基本完成，国民经济也有了较快的发展。从1953年至1956年，全国工业生产总值年均递增19.6%，农业生产总值年均递增4.8%，市场繁荣、物价稳定，人民生活改善。与此同时，在经济体制上，已经建立起了一个高度集中统一的计划管理体系。1956年毛泽东发表《论十大关系》，在经济体制方面，强调了要发挥中央和地方两个积极性，要调整政府和企业的关系，要调整收入分配关系，这是毛泽东以及中央其他领导同志关于社会主义建设的重要理论。1956年党的第八次全国代表大会提出，为了适应新的情况和人民的需要，这种社会主义的统一市场应当以国家市场为主体，同时附有一定范围内的国家领导的自由市场，作为国家市场的补充。在政策放宽以后，各种形式的非公有制经济发展很快，促进了生产，扩大了就业，增添了国民经济的活力。1957年，国民经济的主要指标达到新中国成立以来的最好水平。当形势好转以后，很多领导干部开始头脑发热，“大跃进”运动开始，“共产风”盛行。此后，为纠正“共产风”的作法，中央提出并贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针。到1965年，经济形势进一步好转，工农业生产有较大增长。

这30年，特别是“文化大革命”以前的10多年的探索，是极不平凡的。由于国际形势的各种压力，由于发展过程中的新矛盾新问题层出不穷，由于缺乏可资借鉴的成熟经验，在这个探索过程中也有过不少失误，经历了不少曲折。尽管如此，我们仍然取得了很大的成就。1965年与1955年相比，工业固定资产增长3倍，电子工业、石油化工等一批新兴工业部门得以建设和发展，农业机械增长6倍，农村用电增长70倍，高校毕业生增长4.9倍。科学技术成果突出。正如党的十一届六中全会决议所指出的，我们现在赖以进行现代化建设的物质技术基础，很大一部分是这个期间建设起来的；全国经济文化建设等方面的骨干力量和他们的工作经验，大部分也是在这个期间培养和积累起来的。特别是我们学习国外经验，但不照抄照搬，这一点非常宝贵。同时，我们在每次失误以后，都认真总结反思，总是注意针对具体实际，寻求解决办法。毛泽东、刘少奇、邓小平、陈云等针对经济体制提出的不能剥夺农民，不能超越阶段，反对平均主义，强调按劳分配，重视价值规律和商品生产，强调市场的作用和社会主义的多种所有制并存等重要思想和理论，不仅在当时对纠正错误发挥了重要作用，而且也为我们在三中全会以后逐步建立社会主义市场经济体制提供了重要的理论资源，对今后深化改革、完善社会主义市场经济仍具有指导意义。

二

党的十一届三中全会以后，改革热潮即在全国掀起。到1979年，安徽等省市的广大地区推行了“包产到组”或“包产到户”；四川德阳“扩大企业自主权”的试点，由6个扩大到100个，并进一步扩大了自主的范围。1979年3月邓小平在党的理论工作务虚会上提出，现在搞建设，也要适合中国情况，走出一条中国式的现代化道路。这就为我们的经济体制改革指明了方向，经济体制改革全面推进，市场调节逐步被广泛使用，经济特区成功建立，对外开放不断深入，经济活力充分迸发出来。此间的经济体制改革可以分为三个步骤：“计划经济为主，市场调节为辅”，这是突破计划经济体制的第一步目标；“在公有制基础上有计划的商品经济”，把改革目标由“计划经济”推向“商品经济”；“计划与市场内在统一的体制”，明确了计划和市场都是方法，提出市场经济只要为社会主义服务，就是社会主义性质的。

1992年春，邓小平视察南方发表重要讲话，明确提出：计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。这为即将召开的党的十四大从思想理论上作了充分准备。1992年党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的特点，促进生产和需求的及时协调。同时，也强调我们必须看到市场有其自身的弱点和消极方面，要加强和改善国家对经济的宏观调控。

建立社会主义市场经济体制的提出，是对社会主义从理论到体制的重大创新，是将社会主义与市场经济结合起来的伟大创举。根据这个改革目标，我国全面推进了生产、流通、财政、税收、金融、价格、外贸、住房及社会保障等方面的改革，市场在资源配置中的作用不断增强。此后，党的很多重要会议对经济体制改革不断进行发展和完善，1993年党的十四届三中全会，设计了社会主义市场经济体制的基本框架，将党的十四大确定的改革目标、原则系统化、具体化。1997年党的十五大正式提出，要在2010年建立比较完善的社会主义市场经济体制。2002年党的十六大着重研究了两个重大问题，一是社会主义市场经济体制初步建立；二是加入世贸组织，对外开放进入新阶段。这就明确了完善社会主义市场经济体制和实行全面开放的新目标。2003年党的十六届三中全会提出，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。所有这些，都是对社会主义市场经济体制认识的不断深化和发展，不仅使社会主义市场经济理论更加系统和完整，而且回答了在经济运行实践中的协调性和有效性的问题。

三

2007年，党的十七大对改革开放30年的伟大历程作了科学总结,同时冷静分析了在新世纪新阶段我国所呈现的新的阶段性特征,强调指出影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈。当前还存在自主创新能力不强、结构性矛盾和粗放型增长方式、城乡差距、社会利益格局变化等方面的新矛盾和新问题，要求我们贯彻落实科学发展观，认真研究解决。近两年国内外经济形势的发展证明了党的十七大的正确判断。面对国内新的阶段性特征和世界金融危机带来的挑战，要研究处理不断出现的新情况、新问题，推进我国社会主义市场经济体制不断完善与创新。

一是健全基本经济制度，进一步加强社会主义市场经济体制的制度基础。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是社会主义市场经济的制度基础。坚持公有制的主体地位，是社会主义方向的根本保证。公有制主体地位，最重要的是体现在影响力、带动力和凝聚力上。二是以科学发展观为指导，使社会主义市场经济体制的活力不断增强。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观与方法论的集中体现，是经济体制完善与创新的指导思想。我们的经济体制，就是要从调动人民群众的积极性出发，落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上，要建立公平与效率相协调的和谐发展机制，要把优化结构作为改革发展的基础。三是完善宏观调控，引导市场经济的有效运行。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强经济主体的活力和竞争力，也要健全国家宏观调控、完善政府的管理职能。只有这样，才能以把握经济规律为前提的发展的自觉性，来克服和疏导市场机制中的自发性，将市场机制的效率和功能引入经济社会发展的正确轨道。四是提高对外开放水平，真正建立起一个有效利用“两种资源”、应对“两个市场”的充满活力的经济体制。我国作为一个社会主义大国，实行全面开放，积极参与全球化的进程，是必要的、正确的。只要我们善于利用机遇、规避风险，就能在实现自我发展的同时，推动世界的进步。此次国际金融危机说明，资本主义社会的基本矛盾没有改变，只是这个矛盾随着经济全球化而殃及全世界罢了。因此，我们必须建立和完善自身的应对机制，要关注民生，启动内需，转变出口拉动的增长方式；要深化金融体制改革，建立一个以摆脱美国金融霸权为目标，内部体制健全、机制灵活的社会主义金融体系。在这一体系中政府有充分的救助和管理空间，能有效防范和严惩金融犯罪。

总之，不断改革是社会主义发展的应有之义。我们要在马克思主义的指导下，正确运用两个30年的理论成果和实践经验，正确判断和把握当前的新形势和新任务，不断改革勇于创新，充分发挥社会主义市场经济体制的强大生机和活力

B. 如何看待中国经济发展形势

当前，国际经济形势错综复杂，我国经济下行压力增大。如何看待当前经济形势？我国能否跨越中等收入陷阱？为什么必须加快经济转型升级？日前，首都经济贸易大学、中国社会科学院经济研究所等单位在北京举办了“中国经济增长与周期论坛（2013）”，来自高等院校和社会科学研究机构的近百名专家学者围绕这些热点问题进行了深入讨论，提出了一些颇有启发的见解和思路。

我国经济短期“弱回升”，长期潜在增长率下移

与会者认为，目前我国经济呈现“弱回升”态势。2012年9月起，我国经济运行的多项重要指标结束了两年多的探底下滑，开始出现企稳回升态势。但2013年头几个月，各项经济指标回升态势出现分化：一些指标在回升中出现轻微下滑；一些指标继续呈回升态势，但回升幅度不大。这说明，经济上行动力和下行压力相互交织，经济上行动力并不强劲，经济回升基础并不稳固。

导致我国经济“弱回升”的主要因素有以下几个：
1、首先，国内外经济大环境、大背景的深刻变化。从国际看，世界经济已由2008年国际金融危机之前的快速发展期进入深度转型调整期，经济走势错综复杂，充满不确定性，危机的影响还在不断发酵，国际市场需求仍然低迷不振。从国内看，我国经济正由高速增长期进入潜在增长率下移的增长阶段转换期。在这样的大环境、大背景下，我国经济很难进入强回升状态。其次，宏观调控政策放松力度不大。本轮宏观调控没有采取大力度的刺激政策，而是坚持稳中求进的工作总基调，统筹考虑稳增长、控物价、防风险，促进经济持续健康发展。

2、另外，受居民消费价格和住房价格上涨压力的影响以及产能过剩的制约，目前宏观调控政策放松的空间较为有限。
3、各级领导班子处于换届期。各地、各部门要形成新的决策和规划，需要有一个调研、酝酿、决策及实施的过程，难以一下子形成助推经济迅速回升的力量。
4、经济周期波动处于低谷。企业生产经营和财务状况困难，生产经营和固定资产投资的预期前景都不被看好，企业扩大生产以及银行放贷都非常谨慎，使得经济回升的启动比较困难。尤其是在国内外经济环境不确定性加大的情况下，经济回升就更加乏力。

从长期经济增长态势看，随着我国经济总量越来越大，经济潜在增长率将逐步下降。2013年一季度我国GDP同比增长7.7%，低于市场预期，也是自2012年第二季度开始，连续4个季度低于8%，表明我国经济正从高速增长进入中高速增长时期。这与发达国家和拉美国家工业化阶段向城镇化阶段转变期间潜在增长率下降的变化一致。
从目前出现的一些明显迹象诸如资本弹性下降和劳动弹性上升、人口转型加速、生产率提高放缓、碳排放限制更严、节能减排标准提高、资本效率递减来看，我国经济出现减速趋势是必然的，现有的投资驱动经济增长模式难以持续。与会者认为，我国中长期经济潜在增长率降为7%—8%符合经济规律。

工业化和城镇化潜力巨大，将推动我国跨越中等收入陷阱 按照世界银行的标准，我国已进入中等收入国家行列。但经济增速下降引起了我国是否会陷入中等收入陷阱的担忧。与会者认为，按照中央提出的未来一段时期经济年均增长7.5%的预期目标，到2020年我国人均国民收入将超过1万美元，就会胜利跨越中等收入陷阱，而7.5%的经济增速是有保障的，主要根据如下。

工业化深入发展。我国已进入工业化中后期阶段，但区域差异较大，东部发达地区工业化程度已达到相当高的水平，而中西部地区的工业化水平仍然偏低；从地区工业结构来看，各地区在技术水平、产品层次上存在同构性，这种雷同的工业结构有待优化。由此可见，我国工业化仍然有很大发展空间，特别是在新一代信息技术的推动下，信息化与工业化的深度融合将极大提高我国工业化的水平和生产效率，从而推动经济持续快速增长。

城镇化加速推进。2012年我国城镇化率为52.57%，与发达国家70%的水平相比还有较大差距。不仅如此，在这52.57%的城镇化水平中还包括2亿多没有真正成为城市居民的农民工。根据国际经验，城镇化水平在30%—70%之间是城镇化加速推进的时期。因此，未来20年，我国城镇化将持续较快发展，从而拉动投资需求和消费需求快速增长。从投资需求看，随着城镇化率的提高，城镇基础设施投资继续扩大，房地产投资以及教育、医疗、社会保障等方面的投资也会相应扩大。从消费需求看，随着农村富余劳动力转入城镇，连同其家属，将有三四亿人由农民变为市民，这必将显著扩大消费需求，有力拉动经济增长。

面临诸多经济难题，经济转型升级势在必行 与会者认为，我国经济发展既有巨大潜力，也面临严峻挑战，特别是面临以下突出难题。破解这些难题，必须加快经济转型升级，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力。 政府干预替代市场机制的负效应显现。我国经济作为赶超型经济，在一些领域政府干预替代市场机制，在动员储蓄和投资、推动经济高速增长中发挥了作用。但长期下来，市场择优机制被人为阻隔，导致低效率边缘企业不断增加，进而拉低了整体投资报酬率；还导致垄断现象广泛存在，尤其是服务业中的垄断问题比较突出，使得产业升级的高关联度、高劳动生产率准则难以发挥作用，因而市场对于经济转型升级的促进机制难以发挥作用。 城镇化的土地利用效率不高。在过去30年中，我国城镇化快速推进，但占用的土地资源增长过快。从国际比较来看，我国城镇化进程中土地利用效率低、浪费严重。城市在基础设施建设上进行了大量投资，但并未产出相应的GDP，城镇化质量和经济发展效益不高。

消费体制有待完善。我国投资率不断提高，消费率不断下降，一个重要原因在于消费体制不完善。消费体制是消费领域中各种消费关系包括消费权益、消费组织、消费教育、消费信用、消费信息、消费安全以及消费运行机制和调控手段等的总称，其核心问题是消费权益。消费体制不完善，制约了居民消费，扭曲了收入、储蓄、消费三者的关系，导致内需难以扩大，不利于经济发展方式转变。

经济转型的微观基础还不健全。这主要体现在两方面：一是由于地区发展不平衡，经济欠发达地区仍然具有土地、劳动力等方面的要素禀赋优势，企业通过增加要素投入进行外延式扩大再生产仍然有利可图，粗放型增长方式还有一定发展空间；二是由于市场制度不完善，地方政府代替企业承担了相当多的经济职能，而地方政府受政绩目标的激励，具有推动经济粗放扩张的动力和条件，投资冲动比企业更为强烈。

后发优势空间缩小。发达国家为了实施再工业化，更加严格地控制高技术出口，我国靠引进高端技术发挥后发优势的空间趋于缩小，我国产业向价值链高端提升的难度加大。特别是一些中高端制造企业回流发达国家，使我国产业升级的道路更加艰难。

另外，劳动力成本上升和资源环境约束强化，不仅对我国现有制造业发展构成巨大挑战，而且制约发达国家高端制造环节向我国转移。一些沿海发达地区产业发展近几年处于“高不成、低不就”的状态就反映了这种变化，也反映了我国经济急需转型升级，以获得新的竞争优势。

C. 如何认识当前中国经济形势2017

2017年，中国经济趋稳向好的态势更加巩固。经济运行保持在合理区间，全年经济增速小幅回升至6.9%，是自2011年以来的首次回升。结构调整不断深化，最终消费和服务业对经济增长的贡献提升。新旧动能加快转换，产能利用率上升，企业盈利水平提高，质量和效益改善，经济发展的活力和韧性增强。

1、经济运行稳定性增强。

经济增速保持在合理区间，全年增长6.9%，比上年提高0.2个百分点，这是自2011年以来的首次回升。国际收支继续改善，货物和服务净出口对经济增长的贡献由负转正。总体上看，宏观经济主要指标好于预期，经济增速、就业、物价、国际收支等指标更趋匹配，已逐步调整至与中高速增长潜力相适应的水平。

2、结构调整不断深化。

消费对经济增长的主导作用增强，2017年最终消费对经济增长的贡献率为58.8%，比资本形成高26.7个百分点，比2013-2017年最终消费的平均贡献率高2.6个百分点。

3、发展动能加快转换。

新技术、新产业、新业态、新模式迅猛发展。科技创新和技术扩散加快，推动全要素生产率增速保持了2015年以来的回升态势，扭转了金融危机后的下行局面。

4、质量和效益明显改善。

在供给侧结构性改革的推动下，企业对中高速增长的市场环境适应性增强，盈利能力和利润状况明显改善。生态文明建设力度空前，生态环境状况明显好转，单位GDP能耗下降3.7%，好于年度目标，全国338个地级及以上城市PM2.5浓度下降。

5、防范金融风险初现成效。

加大监管力度、整治金融乱象、补齐制度短板、去杠杆取得进展，金融“脱实向虚”得到初步扭转。各方面风险防范意识得到强化，“刚性兑付”和“隐性担保”的市场预期正在改变，为深化供给侧结构性改革创造了有利条件。

(3)今年的经济发展形势扩展阅读

1月18日，国家统计局公布了2017年国民经济运行成绩单。经初步核算，2017年全年我国国内生产总值达827122亿元，GDP总量在2016年站上70万亿元台阶后，首次突破80万亿元大关；按可比价格计算，比上年增长6.9%，增速在经过近7年调整后首次实现回升。

2017年，我国国民经济稳中向好、好于预期，经济活力、动力和潜力不断释放，稳定性、协调性和可持续性明显增强，实现了平稳健康发展。

D. 如何看待当前的中国经济发展形势

国内外经济大环境、大背景的深刻变化。从国际看，世界经济已由2008年国际金融危机之前的快速发展期进入深度转型调整期，经济走势错综复杂，充满不确定性，危机的影响还在不断发酵，国际市场需求仍然低迷不振。

从国内看，我国经济正由高速增长期进入潜在增长率下移的增长阶段转换期。在这样的大环境、大背景下，我国经济很难进入强回升状态。其次，宏观调控政策放松力度不大。

E. 如何看待当前中国经济发展形势

近期，全球股市、汇市、商品市场大幅震荡，中国潜在经济增长率放缓符合内在经济规律。

F. 中国经济形势和发展趋势

实体经济面临转型和创新的挑战，发展趋势盛极必稳定一段很长的时期，动态平衡

G. 2018经济形势

当前中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。中央经济工作会议指出，2018年，要围绕推动高质量发展，做好深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等8项重点工作。
中国社会科学院的2018年《经济蓝皮书》指出，2018年经济增长存在许多积极因素：新一轮对外开放，以及“一带一路”建设的积极推进将稳定和激发中国的外部需求；中国就业规模持续扩大，调查失业率保持在2013年以来的最低位；社会稳定，居民收入稳步增长，消费者预期稳定，消费新业态高速发展，消费质量不断提升。

H. 当前我国经济发展面临的总体形势如何

一、经济运行总体平稳，主要指标处于合理区间 根据形势发展变化，宏观调控不断创新和拓展思路，着力稳增长、调结构、促改革，统筹施策，使经济增速、新增就业、物价涨幅等主要指标保持在年度预期目标的合理区间。

二、结构调整稳中有进，转型升级加快推进 利用市场倒逼机制，加强政策引导，把经济下行压力转化为调结构的动力，大力优化产业结构，切实落实支持企业创新的各项政策措施，继续实施区域发展总体战略，加快推进经济结构战略性调整。

三、改革攻坚取得新进展，对外开放迈出新步伐 依靠改革开放解决发展中的难题，更好地发挥市场机制的作用，发布实施了深化经济体制改革重点工作的意见，国际经贸合作加强，为经济发展注入了新的动力。

四、加大基本公共服务力度，人民生活进一步改善 紧紧围绕加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加大对社会事业的投入力度，稳步推进各项社会保障工作，民生等重点领域得到较好保障。

I. 今年的经济形势如何

2019年的形势，稳中有变、变中有忧，环境更加复杂、更加严峻。经济下行压力进一步加大，对于这方面的判断可以说已经取得共识。关键是具体怎么理解？选择什么样的方针政策？

我理解，就我国经济与运行中的矛盾问题看，本身存在既有短期的也有长期的问题。既有周期性的，也有结构性的问题，这些多年积累下来的矛盾与问题是复杂的。现在，又加上众所周知的中美摩擦因素，2019年全球经济增长减速的因素以及国际地缘政治中可能暴露的新的局部战争风险，这些都是不能为我们所左右的外部的不确定，必然会给我国经济的运行增加了复杂性、多变性。

在这样复杂、多变的2019年的内外环境下进行结构调整转型，而不是在像21世纪第一个10年世界与中国“超级繁荣”的增长环境下进行调整转型，因此过程本身是很痛苦的。因为多年积累的风险要逐步释放，企业经营困难自然加大，经济下行和失业压力也会加大，形势会是严峻的。现在，再加上最近松货币政策的意图传递到松信用、松信贷的边际效应在下降，内在的信贷需求在减弱，即宏观的调控能力在减弱。以及由于改革的滞缓、产权保护的不足，民营资本没有安全感、投资预期不看好，决定了经济周期下行的压力将进一步增加。这些压力的增加加上舆论与情绪的传染，又进一步对各类经济主体，不仅仅是民营经济等主体，普遍带来经营上的困难和压力。所以可以说，宏观调控能力边际上的减弱和微观活力明显的不足，必然使得2019年更加复杂的经济形势带来更大的严峻性。客观上我们已了解了环境形势，但主观上总感觉有些能力不足。

J. 如何看待当前中国经济发展形势

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原发布者:维普网
Forum学术论坛如何看待当前中国经济形势河池市委党校梁祖安改革开放以来，中国经济进入了高速增长阶段，时至今日，GDP增速呈现出逐渐放缓的趋势。自2011年之后GDP的增速下跌到了摘要：1位数后，开始呈现出回落之势。部分地区经济增长缓慢甚至下降，失业问题变得日益突出，较多企业经营遇到困境，经济发展的压力变大，因此，如何对待当前的经济形势变得非常重要。中国经济形势经济增速GDP关键词：F201A2096-0298(2017)04(c)-154-02中图分类号：文献标识码：文章编号：1冷静分析中国经济增速下降的原因中国经济增速下降并不意味着经济危机会到来，也决然不会出现西方媒体的那种说法，“中国经济会崩溃”“中国经济会硬着、陆”，没有必要产生过度的“低增长恐惧”，而是要冷静看待，分析其中的原因。1.1拉动中国经济的三驾马车面临考验出口、投资、消费这三项具体内容正是拉动中国经济的三驾马车，在当今形势下都面临着严峻考验。出口方面，中国已经多年没有完成预定目标。如2015年中国进出口增长目标为6%，但实际上没有增长而是下降了7%。究其原因，主要有三个方面的原因。一是排名前四的贸易伙伴出现了不同的问题。欧债危机使得欧洲需求萎缩；东盟的一些贸易伙伴与我国在南海的争端愈演愈烈；和日本的关系不断恶化；美国制定了新的贸易保护政策，贸易壁垒加强。二是出口企业的劳动力、土地、原材料、环保等