A. 统筹城乡发展对经济社会有哪些推动作用
统筹城乡复发展是科制学发展观中五个统筹(统筹区域发展;要统筹城乡发展;要统筹经济社会发展;要统筹人和自然和谐发展;要统筹国内发展与对外开放。)其中的一项内容。就是要更加注重农村的发展,解决好“三农”问题,坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,逐步改变城乡二元经济结构,逐步缩小城乡发展差距,实现农村经济社会全面发展,实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展,实现农业和农村经济的可持续发展。
B. 为什么说统筹城乡经济社会发展是解决三农问题的重大战略
党的十六大报告指出,要统筹城乡经济社会发展。这是在科学分析我国国民经济发展面临的主要问题的基础上提出是重要思想,是解决三农问题,全面建设小康社会的一个重大战略。
统筹城乡经济社会发展是实现城乡经济良性循环的必然要求。改革开放前,我国城乡之间一直未能建立起均衡增长和良性循环的关系。改革开放以来,随着市场机制的引入,城乡联系显著增强。但是,城乡分割的二元结构体制尚未从根本上改变,城乡经济仍未步入良性循环的轨道。目前,城乡关系不顺主要表现为城乡差距过分悬殊。如果不统筹考虑城乡经济社会的发展,如果不着手从根本上改变城乡分割的二元结构体制,不仅会对扩大内需,繁荣市场,实现国民经济良性循环和健康发展形成制约,而且对社会的稳定和国家的长治久安也将带来负面的影响。
统筹城乡经济社会发展为从根本上解决三农问题指明了方向,是解决三农问题的重大创新。随着市场取向改革的深入,农村发生了巨大变化,主要农产品供给实现了由长期短期到总量基本实现平衡,丰年有余的历史性转变,适应社会主义市场经济发展要求的农村经济体制正逐步形成。但由于种种原因,三农问题的解决还远未达到理想的程度。农业和农村经济结构不合理,农业综合效益不高,农民收入增长缓慢的矛盾日益突出。大量的农村人口生活水平相当低,农村教育、医疗等基本社会事业的发展明显滞后,工农之间,城乡之间、地区之间收入差距扩大的趋势还未根本扭转。
我国三农问题的解决面临着深层次的体制性矛盾和结构性矛盾。从体制性矛盾看,由于长期受城乡分割的二元结构体制的影响,在处理农村和城市关系问题上,仍自觉或不自觉的存在“重城轻乡”的观念。从结构性矛盾看,在计划经济时期,我国不是随着工业化的发展逐步推进城市化,加速农村劳动力和人口向城镇转移,而是从体制、政策到各项管理制度上都限制农民进程就业和定居。目前,我国已经进入工业化的中期阶段,但城市化大程度却比2000年世界平均城市化水平要低10.3%。我国目前人均GDP仅有1000美元,但已经出现了严重的农产品需求制约,最基本的原因是城镇农产品消费群体比重太小。我过农村剩余劳动力转移困难,最根本的障碍是城市化进程明显滞后。农村人口非农化和城镇化进程缓慢,农民比重过大,导致农业相对劳动生产率较低,这是三农问题的症结所在。因此,从根本上解决现阶段的三农问题,不能就农业论农业,就农村论农村,必须重点解决农业和农村发展的体制性矛盾和结构性矛盾,改革计划经济体制下形成的城乡分治的各种制度,减少农民,加速农村城镇化进程,发挥城市对农村生产的帮助和带动作用。
统筹城乡经济社会发展体现了全面建设小康社会的内在要求,2000年底,我国已经在总体上实现了小康,但我们现在达到的小康还是低水平和不全面的,发展也是很不平衡的小康,这主要表现在农村。农村尚未解决温饱问题的贫困人口有3000万左右,初步解决温饱问题是低收入人口有6000万左右,还有一大批基本解决温饱的贫困人口,其温饱的标准还很低。可见,在21世纪的头20年,要建设一个惠及十几亿人口的更高水平和更全面的,以及比较均衡发展的小康社会,重点和难点均在农村。把全面繁荣农村经济和促进农村社会进步作为重中之重,由城乡分治最终走向城乡一体,协调发展,对实现全面建设小康社会的目标具有全局性的意义。
C. 统筹城乡发展的时代背景与战略意义有谁比较了解
1、从目前我国经济发展的阶段看,已具备统筹城乡发展的现实条件。城乡关系一般是与工业化进程密切相关的。工业化通常经过三个阶段,统筹城乡即依靠农业积累建立工业化基础的初期阶段,工农业协调发展的中期阶段,以及工业支持农业发展的实现阶段.工业化进入中期阶段后,国民经济的主导产业由农业转变为非农产业,经济增长的动力机制主要来自非农产业,不再需要从农业吸纳资本等要素。远景设计院认为农业应获得与工业平等发展的机会与权利,并逐步成为接受“补助”、“补偿”的部门。这个阶段就是二元经济结构向一元经济结构转换过渡,工农、城乡关系开始改善由城乡分割走向城乡协调发展的关键阶段。有关统计指标显示,目前我国已进入工业化中期阶段。未来二十年,如果发展战略和政策选择得当,工业化和城镇化的快速发展将为解决中国“三农”问题提供难得的机遇;如果继续将农民排斥在工业化和城镇化进程之外,中国经济的结构性矛盾将更加突出化和尖锐化,也会使解决“三农”问题的难度陡然增大。因此,在这一关键时期,党中央、国务院提出统筹城乡发展,既与这一阶段我国城乡关系的基本特征相适应,又具有重要的战略意义。
2、从我国解决“三农”问题的思路看,必须统筹城乡经济社会发展。长期以来,我国政府一直重视“三农”问题,党的十一届三中全会就提出了我们党对待农民的基本准则:要在经济上保障农民的物质利益,要在政治上尊重农民的民主权利。改革以来各级政府致力于农村改革和社会发展,但目前中国城乡差距仍过分悬殊和不断扩大,“三农”问题依然是制约中国全面建设小康、实现现代化的难题。主要原因是,过去解决“三农”问题的思路更多地注重于在农村内部考虑农业、农村和农民问题。这种思路的根本缺陷是割裂了农业、农村、农民问题与社会其他单元的有机关联,把“三农”问题作为一个孤立的系统单独加以研究,因而实现不了农业与工业、农村与城市、农民与市民之间的良性转换与互动。“三农”问题表面上看是农村问题,实际上这一问题的解决,不能单靠农村自身,必须在城市与农村的互动中逐步解决,可以说没有城市的积极参与和支持,农民的小康难以顺利实现。只有按照党的十六大提出的统筹城乡发展的战略思路,创新城乡发展战略,才能有效解决“三农问题”,加速全面小康社会的建设步伐。因此,党中央国务院提出要用统筹城乡发展的思路和战略解决中国的农业、农村和农民问题,就是要在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变:跳出“就三农论三农,就三农抓三农”、“以农言农”的传统思路,统筹考虑工业和农业、城市和农村,通过城乡资源共享、人力互助、市场互动、产业互补,通过城市带动农村、工业带动农业,建立城乡互动、良性循环、共同发展的一体化体制。统筹城乡发展是解决我国“三农”问题的总体思路和战略选择,是加快我国农村全面建设小康社会步伐的重大战略举措。
D. 联系实际阐述统筹城乡经济社会发展包括哪些方面的内容
主要包括:
(1)统筹城乡生产力布局,提高农村生产力发展水平。
(2)统筹城乡产业结构调整版;加快农权村第二第三产业发展。
(3)统筹城乡就业;加快转移农村富余劳动力。
(4)统筹城乡社会事业;提高农村教育;卫生和文化水平。
(5)统筹城乡投入;加大对农业和农村的支持保护力度。
E. 统筹城乡发展战略的重大意义是什么
统筹城乡经济社会发展,是党中央在正确把握我国新阶段经济社会发展的新趋势、新矛盾、新挑战、新机遇和遵循经济社会发展规律的基础上提出的,具有极强的时代性、创新性和针对性,具有极为重要的战略意义。
首先,统筹城乡经济社会发展,是从根本上解决新阶段“三农”问题、全面推进农村小康建设的客观要求。进入新世纪,我国市场化、国际化、工业化、城市化和信息化进程明显加快,但农业增效难、农民增收难、农村社会进步慢的问题未能得到有效的解决,城乡差距、工农差距、地区差距扩大趋势尚未扭转,其深层次原因在于城乡二元结构没有完全突破,城镇化严重滞后,城乡分割的政策、制度还没有得到根本性纠正,城乡经济社会发展缺乏内在的有机联系,致使工业发展与城市建设对农村经济社会发展带动力不强,过多的劳动力滞留在农业,过多的人口滞留在农村。这种城乡分割的体制性障碍和发展失衡状态,造成了“三农”问题的现实困难,农村小康成为全面建设小康社会最大的难点。在全面建设小康社会的新阶段,必须把“三农”问题作为全党工作的重中之重,摆到更加突出的位置;必须突破就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的思想束缚,打破城乡分割的传统体制,以城带乡,以工促农,以工业化和城市化带动农业农村现代化,形成城乡互补共促、共同发展的格局,推动农村全面小康建设。
其次,统筹城乡经济社会发展,是保持国民经济持续快速健康发展的客观要求。全面建设小康社会,最根本的是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力,保持国民经济持续快速健康发展,不断提高人民生活水平。当前,我国经济社会生活中存在的许多问题和困难都与城乡经济社会结构不合理有关,农村经济社会发展滞后已经成为制约国民经济持续快速健康发展的最大障碍。占我国人口绝大多数的农村居民收入增长幅度下降,收入水平和消费水平远远低于城镇居民,直接影响到扩大内需、刺激经济增长政策的实施效果,扩大内需已经成为新阶段我国经济能否持续增长的关键。这就要求我们,一方面,要积极推进具有二三产业劳动技能的农民进城务工经商,具有经济实力的农村人口到城镇安居乐业,促进农村型消费向城市型消费转变;另一方面,要千方百计增加农民收入,不断繁荣农村经济,提高农村购买力,启动农村市场。因此,只有统筹城乡经济社会发展,加快城市建设和城市经济的繁荣,加快农村劳动力向二三产业和城镇转移,不断发展农村经济,增加农民收入,提高农村消费水平,才能保持国民经济持续快速健康发展。
再次,统筹城乡经济社会发展,是新时期实现新跨越的客观要求。城市化对经济社会发展的作用越来越大,城乡关系、工农关系越来越密切,统筹城乡经济社会发展显得更加紧迫,也更有条件。因此,我们必须把统筹城乡经济社会发展作为经济社会发展再上新台阶的一个大战略,进一步发挥城市化在区域经济社会发展中的龙头带动作用,加快推进城乡一体化改革和结构调整,形成城市与农村相互促进、农业与工业联动、经济与社会协调发展的格局,走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。
F. 统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,( ),是全面建设小康社会的重大任务。
统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。
G. 镇统筹城乡经济社会发展办公室是什么机构
负责生态环境建设和保护工作;
负责村镇建设管理工作,加强农村公益性基础设施建设、改善农村人居环境;
做好安全生产、防灾减灾工作;
负责制定并执行全镇工业经济、服务业经济发展规划。
负责制定全镇年度招商工作计划和活动计划,负责组织承办重大招商引资活动。
负责项目建设的申报、实施、审批、部分手续的办理,项目建设的资料收集、归类归档、报表报送和验收联系等工作。
做好统计月报、基础台账工作。
协助上级业务主管部门做好企业生产进度及固定资产投入情况的跟踪,帮扶企业争取上级政府的相关扶持政策。
开展统计法律法规的宣传,组织指导、综合协调本镇范围内的统计工作。
督促企业做好统计、会计工作,按时上报相关数据。
组织指导本镇的环境保护和宣传教育工作。
了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况及生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构、人员配置和管理状况;
组织开展辖区内生产经营单位安全生产情况的监督检查
报告、统计辖区内安全生产伤亡事故的情况,配合调查处理生产安全事故
负责辖区内乡村公路建设、村镇建设、农村建房、环境保护、公共设施、场镇环卫绿化、文明新村建设等管理和技术性服务工作
负责污水、垃圾治理和饮用水源的保护工作。
发现环境污染事件及时上报,并实施应急预案。
H. 统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,什么是全面建设小康社会的重大任务
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试题分析:统筹城乡经济发展的措施是实行工业反哺农业、城市支持农村的方针版。推进农业和农权村经济结构的战略性调整。建立以工促农、以城带乡长效机制。引导农村劳动力合理有序流动。故本题选D项。
点评:目的措施类选择题,首先要分清选项中哪些是策略或手段;其次手段或措施是否正确。单项选择题中,当发现多个选项中均是正确的手段或措施时,还需判断哪个更为直接和根本。