发展区域经济

⑴ 区域经济发展战略的现实意义

区域经济发展战略是实现经济和社会目标的需要。区域经济发展战略相应的是：启动经济高速发展的车轮，实行非均衡发展战略；进一步加速经济发展，实行全局较均衡但局部不均衡的发展战略；保持协调发展、实现共同富裕，实行协调发展战略。
区域经济发展战略是走向共同富裕的需要。社会主义生产的目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要，共同富裕是社会主义的本质特征。区域经济发展战略的精髓就是从“先富到后富再到共同富裕”。邓小平指出：“我们提倡一部分地区先富起来，是为了激励和带动其他地区也富裕起来，并且先富起来的地区帮助落后的地区更好的发展。”在视察南方讲话中，小平同志又一次强调了这个问题，他说：“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。”同时，他又指出：“如果富的愈来愈富，穷的愈来愈穷，两极分化就会产生，而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。”
区域经济发展的战略，其实质是顺应经济发展的客观规律，允许而不是限制一部分地区先发展起来：而其最终目的则是实现共同富裕。
中央对东部沿海地区与中西部地区经济发展的战略关系高度重视，明确提出了加快中西部地区经济发展的战略方针，并进一步提出，“促进地区经济合理发展和协调发展。东部地区要充分利用有利条件，在推进改革开放中实现更高水平的发展，有条件的地区要率先实现现代化。中西部地区要加快改革开放和开发，发挥资源优势，发展优势企业”，要“从多方面努力，逐步缩小地区发展差距”。
在“坚持区域经济协调发展”战略方针的指导下，党中央下决心加快中西部地区的发展步伐。这将使我国地区经济结构发生重要变化，与此相适应，将逐步形成地区经济协调发展的新格局，并为最终实现全国的共同富裕奠定基础。

⑵ 试述区域经济增长与区域经济发展的区别和联系

区域经济增长偏重于数量的概念，主要指由投入变化导致产出数量的增加，区域经济增长方式即通过生产要素投入的变化，包括生产要素数量增加、质量改善和组合优化来实现经济增长的方式。按照要素投入方式划分，经济增长方式大体分为两种：一种是通过增加生产要素占用和消耗来实现经济增长，即粗放型增长方式；另一种是通过提高生产要素质量、优化生产要素配置和提高利用效率来实现经济增长，即集约型增长方式。转变经济增长方式，就是从粗放型增长方式转变为集约型增长方式。
区域经济发展的内涵比经济增长更广泛、深刻，它强调经济系统由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化，是一个量变和质变相统一的概念，不仅包含生产要素投入变化，而且包括发展的动力、结构、质量、效率、就业、分配、消费、生态和环境等因素，涵盖生产力和生产关系、经济基础与上层建筑各个方面。
区域经济增长是量的增长，而区域经济发展是质的提高。经济发展包含经济增长，但经济增长不一定是含经济发展。经济发展不仅重视经济规模扩大和效率提高，更强调经济系统的协调性、经济发展的可持续性和发展成果的共享性。转变经济发展方式是指按着科学发展观的要求调整经济发展诸因素的配置方式和利用方法，把经济发展方式转变到科学发展的轨道上。

⑶ 区域经济发展的现实意义

人类社会最基本的活动是经济活动，经济活动又总是在一定的地理区域内进行的，经济区域对人类社会的生存与发展是至关重要的。
区域经济作为发展经济学研究的一个重要课题，它具有严格的内涵：在一个自然环境、人文条件基本相似的地理区域内，如何有效地利用人力、物力、财力以实现最优化的发展。其必不可少的要素有：1、特定的地理区域；2、资源条件相同或相似；3、人文社会条件基本相同；4、经济活动的方式及特征具有连续性和一致性；5、区域内形成统一、有序、健康的市场。在我国目前现阶段，研究区域经济发展具有特殊重要的意义。
（一）我国是个大国，经济区域众多，条件千差万别，因而区域经济发展的水平和状况有差异。怎么使各地区都发展起来，区域经济活跃，整体效益高，就是发展经济学要研究和很好解决的关键问题。区域和产业是不可分的，区域经济发展起来必定会带动一批产业发达起来。还要通过建立全国统一、开放、竞争、有序的市场，把各区域联结起来，优势互补，分工协作，才能把整个国民经济搞上去。
（二）中国是个发展中的大国，地区差距大，总体发展水平低，而且发展不平衡是基本特征。中国要完成工业化、市场化、社会化的历史重任，也是实现现代化这一时代赋予的伟大使命，其任务相当艰巨。经济发展应该是我们完成这双重历史使命的重要一环。实现现代化应是一个分阶段、有计划、有步骤的过程，到21世纪中叶才能基本实现的宏伟目标。
（三）新时期中国最根本的特征是改革开放。中国正处在由传统计划经济体制向现代社会主义市场经济转轨的进程中。发展区域经济，缩小地区差距，不仅对于实现现代化，而且对保持稳定，维护祖国统一，再树强国形象同样具有重要意义。

⑷ 如何提高区域经济发展

落后地区的经济发展一直是中国经济发展需要解决的重点问题之一。改革开放以来，虽然一部分落后地区的经济已取得了可喜的成绩，但是中国地大物博，许多地区，特别是内陆省份的一部分仍然处于贫穷落后的状态，影响着中国的全面经济发展。因此，一定要着力解决落后地区的基础设施建设、产业结构调整、人才发展等方面的问题，为促进落后地区经济的快速发展做好准备。本文将结合落后地区的经济发展特征，谈谈应该如何提高其经济的发展，以求在城镇化进程中能跟上时代的步伐。

⑸ 怎样发展区域经济

(一)清除发展过程中的体制性障碍,推进市场化进程

区域经济发展很大程度上取决于新型的经济体制。经济体制改革走得快的地区,经济发展也常常走在前列。加快制度创新,为经济发展清除体制性障碍,是现实生产力和经济发展的客观要求。只有消除了体制障碍,才能加速市场化进程,才能提高资源的配置效率,促进地区的经济发展。

1. 深化产权制度改革,对国有企业进行股份制改造。清除发展过程中的体制性障碍,关键是解决产权问题。构建合理的产权结构,实行投资主体多元化,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,是对国有企业进行规范公司制改革的基本要求,也是构建现代企业制度的重要基础,更是完善我国基本经济制度的内在要求。股份制是公有制特别是国有制的主要实现形式,这是我国公有制与市场经济结合得出的真谛。单一国有资本构成的国有企业,产权主体虚置,经营责任不落实,企业缺乏活力,运营缺乏效率。因此,我们要积极推进国有企业的股份制、公司制改造,积极吸引非国有资本参与国有企业的改革和改组,切实解决产权主体法人化的问题,建立并完善出资人的责任机制和产权利益机制,完善职业经理人制度和激励约束机制,积极推进国有企业经理人的职业化建设,这是激活国有企业的希望所在。在国有企业股份制改造过程中,重要的企业可以考虑相对控股和由多家国有投资主体共同持股的方法,多家出资主体的存在可以互相制约,这是规范股份制和公司制的基本要求。此外,国有投资公司、控股公司在遵守市场经济自愿交易、公平竞争的原则下,也可以而且应当向非国有企业参股。国有资本通过控股、参股等形式,与其它性质的资本融合,有利于国有产权的流动、重组,优化资源配置,提高运营效率。

2. 调整所有制结构,支持和引导民营经济发展。在市场经济条件下,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济,不仅是搞好国有经济,巩固和发展公有制经济的需要,而且是提高资源利用效率、推动社会生产力迅速发展的迫切要求,将有力推动我国基本经济制度的不断完善。在非公有制经济没有进入壁垒的一般竞争性领域,国有企业的总体竞争力处于趋弱态势,在这些领域,非公有制企业比国有企业更具优势,国有企业要从这些领域退出。

(二)提升产业市场竞争力,提高经济发展水平

首先,大力发展国际科技交流与合作,提高企业技术水平。企业竞争力大小最终取决于技术水平的高低,提高技术水平是企业发展的永恒主题。建立多层次的合作渠道,依托科技交流合作及产业化中心,将科技合作方向向老工业基地调整改造。鼓励各中心与大企业合作,参与国家技术引进、吸收和产业化,建立更多的科技合作示范基地。积极运用高新技术产业和先进适用技术改造和提升传统产业,提升企业新产品开发和管理能力,加大制造业信息化的实施力度,推进产业结构的优化升级,加速新型工业化进程。

其次,扩大企业经营规模,增强市场控制力。在科学分析和合理规划的基础上,构建企业横向一体化和纵向一体化经营,扩大经营规模。其中,进行纵向一体化延伸时最好采用资本集中方式,尽量收购或联合现有企业而不主张新建企业,以防止重复建设。这个过程中,企业要尽量打破地区界限进行资本输出,开展跨地区和跨国经营。

再次,广泛开展与跨国资本的合作。与跨国资本合作,不仅可以使国内企业从国外获得资金、技术和优秀的管理模式,而且可以参与跨国资本内部全球分工体系,与跨国公司一起分享增长利益。为此,当前要加速国有大中型企业的公司化改制,组建开放式产权市场,兴办各类中外合资的产权交易中介机构,以一些合作基础好、技术水平高和产业化进度快的企业为依托,促进与跨国公司的合作。

(三)加速城市化和工业化进程,推进区域经济一体化

第一,全力拓展城市功能。要充分发挥港、区、市(港口、开发区、城市)三位一体的综合功能,增强中心城市和开发区的辐射能力,加快构筑经济区之间相连而成的城市经济带。

第二,积极发展现代物流业。物流业的发展是区域经济一体化形成的重要条件,构建现代物流网络要加大港口、机场、铁路、公路、通信等基础设施的建设。

第三,构建创新的制度、机构和机制,建立和完善区域经济一体化运行机制。如建立和完善区域利益共享机制、协调发展机制、联手对外招商机制、行业推进机制、有效的制衡机制等,以保障区域经济一体化的顺利进行。

(四)发挥产业集群效应,促进区域经济发展

产业集群是当前世界经济中一种非常有效的区域性经济组织形式。区域的核心竞争力往往表现在地方特色产业集群上。产业集群是指由相同、相近与相关产业的企业聚集某地,进而吸引其他相关机构进驻该地,共同构成的群体,是产业与区域的有效结合。产业集群的竞争优势是专业化、集中化、网络化与地域化,它强调区域发展要素中资源整合的协同效应,从而能带来外部规模经济和外部范围经济,有效发挥产业集群的强大优势,产生更大的经济效益。我国产业集群发展典型的是浙江、江苏、广东等地,它们很大程度上依赖民营经济的迅速发展。产业集群的形成和发展要有充满活力的市场主体作为产业链的环节,以保持企业和集群的活力和竞争力。因此,发展集群经济,一方面,应采取有效措施促进非国有经济特别是民营经济的发展,通过激活民营经济,推动产业集群的快速发展。另一方面,应整合和优化物流供应链。

在产业集群规划发展过程中,要加强政府的政策引导作用。产业集群能够在某一地区形成并非偶然,地方政府的有效介入是推动集群经济发展和促进地方经济繁荣的关键因素。各地可根据本地特性选择合适的产业,引入或培育出具有较强衍生能力的关键企业,通过该企业的成功发展,逐步衍生或吸引越来越多的相同、相近与相关企业聚集该地。政府机构应该以集群整体来看待区域集聚的企业群,培育高级资源要素,优化集群结构,尤其在人力资源开发和技术资源的培养方面,应通过有意识的培训和引进加强资源上的优势,适当引导集群的规模,增强集群总体的生产能力和市场占有率,扩大集群的影响力。在集群形成和发展过程中,政府应引进产业内极具竞争力的企业,改善集群结构。在集群群内企业行为方面,政府应积极引导和规范竞争,促进合作

⑹ 影响区域经济发展因素有哪些

区域战略与区域政策因素；

人口、资源与环境因素；

发展基础与产业结构水平因素；

区域市场化程度与制度创新能力因素；

信息化水平与科技创新能力。

⑺ 区域经济发展趋势

20世纪80年代，为了适应改革开放的需要，我国实行了重视沿海地区发展的非均衡发展战略，沿海地区取得了先行发展。进入20世纪90年代以后，沿海地区与内陆地区之间发展差距日益扩大，国家开始重视区域发展的合理布局，并着手对区域发展战略进行调整。20世纪末，我国社会经济发展中的各种隐性的区域问题逐渐显露出来，如中部省份经济地位日益边缘化、东北老工业基地的衰退、西部地区的严重落后等^［4］。2006年，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出实施区域协调发展总体战略，推进西部地区、中部地区、东北地区和东部地区相互促进、共同发展。“十一五”以来，国家从区域经济发展的整体战略出发，协调发展的政策不断完善，区域经济增长战略版图日臻完美。

(一)区域发展总体战略

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定了我国今后一段时期内区域发展总体战略是:推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局(图5-1)。

图5-1 中国区域发展总体战略示意图

实施区域发展总体战略，关键是要依据不同地区的资源环境承载能力、现有开发强度和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化公共服务的要求，确定不同区域主体功能定位，进而明确区域发展的战略布局、发展重点、区域政策等，逐步形成主体功能定位清晰、地区之间良性互动、地区间差距缩小的区域协调发展格局^［5］。为此，2006年国务院启动全国主体功能区规划的研究和编制工作。2010年6月，国务院常务会议审议并原则通过了《全国主体功能区规划》。

按照《全国主体功能区划》，在国家层面上，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域，并明确了各自的范围、发展目标、发展方向和开发原则。

(1)国家优化开发的城市化地区要率先加快转变经济发展方式，着力提升经济增长质量和效益，提高自主创新能力，提升参与全球分工与竞争的层次，发挥带动全国经济社会发展的龙头作用。

(2)国家重点开发的城市化地区要增强产业和要素集聚能力，加快推进城镇化和新型工业化，逐步建成区域协调发展的重要支撑点和全国经济增长的重要增长极。

(3)东北平原、黄淮海平原、长江流域等农业主产区要严格保护耕地，稳定粮食生产，保障农产品供给，努力建成社会主义新农村建设示范区。

(4)青藏高原生态屏障、黄土高原—云贵高原生态屏障、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带和大江大河重要水系等生态系统、关系全国或较大范围区域生态安全的国家限制开发的生态地区，要保护和修复生态环境，提高生态产品供给能力，建设全国重要的生态功能区和人与自然和谐相处的示范区。

(5)国家级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园和世界文化自然遗产等1300多处国家禁止开发的生态地区，要依法实施强制性保护，严禁各类开发活动，引导人口逐步有序转移，实现污染物零排放。

(二)区域发展前景

1.西部地区

实施西部大开发战略，是实现国家政治安定、环境安全、资源安全和经济发展的重要保障，符合国家整体利益，也符合西部发展的要求。西部大开发战略中的西部地区，包括西藏、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古12个省(区、市)。2008年，西部地区土地面积占全国的71.9%，人口占全国的27.9%，地区生产总值占全国的17.8%，人均地区生产总值仅为全国平均水平的70.5%，粮食产量占全国的26.4%，原煤产量占全国的44.0%。

2010年7月，中共中央、国务院召开西部大开发工作会议。会议确定，西部大开发在我国区域协调发展总体战略中居于优先地位，今后10年深入实施西部大开发战略的总体目标是:西部地区综合经济实力上一个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地;人民生活水平和质量上一个大台阶，基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小;生态环境保护上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。

会议明确了西部地区今后一段时期的重点发展方向:

(1)以培育特色优势产业为龙头，大力发展农牧业、现代工业和服务业，加快构建现代产业体系，使西部地区资源优势转变为经济优势。

(2)以保障和改善民生为出发点和落脚点，大力发展社会事业，促进西部人民群众共享改革开放成果。

(3)以改革开放为动力，充分发挥政府推动和市场机制两方面的作用，全面增强西部大开发活力。

(4)以生态建设和环境保护为基础，坚持开发和保护相互促进，全面增强可持续发展能力。

(5)以重要经济区为发展引擎，实行整体推进和重点突破相结合，提高西部大开发的综合效益。加快西部地区基础设施建设，重点加强综合交通网络、信息基础设施和水利基础设施建设。扎实推进成渝、关中—天水和广西北部湾等经济区发展，支持呼和浩特、包头、银川、新疆天山北坡、兰州、西宁、格尔木、陕甘宁等经济区发展，培育滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏“一江三河”等经济区，形成对周边地区具有辐射和带动作用的战略新高地。

2.中部地区

中部崛起战略是我国区域协调发展战略的重要部分，促进中部发展的重要举措。中部地区包括湖南、湖北、江西、安徽、河南和山西6个省。2008年，中部地区土地面积占全国的10.7%，人口占全国的27.1%，地区生产总值占全国的19.3%，人均地区生产总值为全国平均水平的78.7%，粮食产量占全国的31.0%，原煤产量占全国的39.0%。

2009年12月，国家发展和改革委员会发布了《促进中部地区崛起规划》。规划提出了2015年总体发展目标和2020年展望目标。规划确定到2015年中部崛起要实现4项目标:经济发展水平显著提高，人均地区生产总值力争达到全国平均水平，城镇化率提高到48%;经济发展活力明显增强，形成一批具有国际竞争力的自有品牌、优势企业、产业集群和产业基地;可持续发展能力不断提升，大江大河防洪体系基本形成，主要污染物排放量得到有效控制，生态环境质量总体改善;和谐社会建设取得新进展，城乡基本公共服务明显改善，城乡居民收入年均增长率均超过9%。

为了实现上述目标，规划确定了今后一段时期的重点任务:

(1)加强粮食生产基地建设，加快推进农业现代化，着力把中部地区打造成为高产稳产的粮食生产基地。到2020年，力争使中部地区粮食产量占全国粮食总产量的1/3。

(2)加快推进新型工业化，巩固提升能源原材料基地地位。加大大型煤炭基地建设力度，加快能源基地建设步伐，加快钢铁、有色、石化、建材等优势产业的结构调整和布局优化，加强重要矿产资源勘查，增加后备资源储量。

(3)着力增强自主创新能力，积极推进现代装备制造及高技术产业基地建设。

(4)建设综合交通运输枢纽，加快构建相互衔接、互为补充、协调发展的综合交通体系。

(5)以“两纵两横”经济带和六大城市群为核心，加快重点地区发展。加快构建沿长江、沿陇海、沿京广和沿京九“两纵两横”经济带，形成支撑中部崛起、促进东中西协调发展的重要区域。大力发展武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群、太原城市圈六大城市群，培育中部地区经济社会发展的增长极。

(6)加强资源节约和环境保护，提高中部地区可持续发展能力。加强耕地保护，提高水资源利用综合效益，提升矿产资源综合利用水平;加强大江、大河及其主要支流源头区、重点水源涵养区、水土流失严重区、自然保护区、调水工程水源地等生态建设与保护;做好大江、大河、大湖综合治理，加快南水北调工程建设。

(7)积极发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，促进基本公共服务均等化。

(8)以薄弱环节为突破口，加快改革开放和体制机制创新。

3.东部地区

东部地区工业化、现代化进程一直走在全国前列，但南北方发展不均衡。东部地区包括北京、天津、河北、山东、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南10个省(市)。2008年，东部地区土地面积占全国的9.5%，人口占全国的36.7%，地区生产总值占全国的54.3%，人均地区生产总值为全国平均水平的163.9%，粮食产量占全国的25.7%，原煤产量占全国的9.7%。

东部地区是改革开放以来我国经济发展的主要生长点。在“率先发展”的基础上，按照国家战略，东部地区将进一步提高自主创新能力、进行经济结构优化升级、大力推动增长方式转变，继续充当科学发展排头兵的角色，发挥领跑作用。2008年以来，国家先后出台了一系列政策措施，勾画出东部地区的未来发展蓝图:《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008～2020)》、《长江三角洲地区区域规划》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(国发〔2009〕24号)等。

(1)珠江三角洲地区:到2020年，率先基本实现现代化，基本建立完善的社会主义市场经济体制，形成以现代服务业和先进制造业为主的产业结构，形成具有世界先进水平的科技创新能力，形成全球最具核心竞争力的大都市圈之一，城镇化水平达到85%左右，单位生产总值能耗和环境质量达到或接近世界先进水平。

(2)长江三角洲地区:到2020年，力争率先基本实现现代化，形成以服务业为主的产业结构，在重要领域科技创新接近或达到世界先进水平，区域内部发展更加协调，形成分工合理、各具特色的空间格局，生态环境明显改善，人民生活更加富裕，生活质量显著提高，城镇化水平达到72%(核心区75%左右)。

(3)黄河三角洲地区:到2015年，基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展新模式，生态环境不断改善，产业结构进一步优化，基础设施趋于完善，水资源保障能力和利用效率明显提高，公共服务能力得到加强，人民生活质量大幅提升。

(4)海峡西岸经济区:到2020年，率先建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，统筹协调能力明显提高，人民生活更加富足，资源利用效率明显提高，生态环境优美，可持续发展能力增强，生态文明建设位居全国前列，实现全面建设小康社会的目标。

4.东北地区

东北地区是我国重化工业的重要基地，是全国重要的商品粮基地和农业副产品生产基地。东部地区包括黑龙江、吉林、辽宁3个省份。2008年，东北地区土地面积占全国的8.2%，人口占全国的8.3%，地区生产总值占全国的8.6%，人均地区生产总值为全国平均水平的114.3%，粮食产量占全国的16.9%，原煤产量占全国的7.2%。

2009年9月，国务院出台《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(国发〔2009〕33号)，提出了东北地区的发展重点:

(1)优化经济结构，建立现代产业体系。贯彻落实重点产业调整振兴规划，加大结构调整力度，积极培育潜力型产业，加快发展现代服务业，推动辽宁沿海经济带、沈阳经济区、哈大齐工业走廊、长吉图经济区加快发展，建设国内一流的现代产业基地。

(2)加快企业技术进步，全面提升自主创新能力。

(3)加快发展现代农业，巩固农业基础地位。加强东北地区粮食生产能力建设，形成稳固的国家粮食战略基地。开展以水利为重点的农业基础设施建设和以水、电、路、气等为重点的村镇基础设施建设。

(4)加强基础设施建设，为全面振兴创造条件。加快构建综合交通运输体系，优化能源结构。

(5)积极推进资源型城市转型，促进可持续发展。培育壮大接续替代产业，构建可持续发展长效机制。由政府统筹部分准备金专项用于解决资源型城市环境治理等问题。在资源开采处于成长期或成熟期的资源型城市开展可持续发展试点。

(6)切实保护好生态环境，大力发展绿色经济。切实加强湿地保护与恢复、沙化土地治理和矿山环境整治等生态工程建设。加强松花江、辽河等重点流域的水污染防治，加大城市垃圾和污水处理设施建设力度。

⑻ 什么是区域经济 区域经济的特点

直辖以来，重庆经济和城镇化率均得到飞速发展，GDP年均增长11.4%，城镇化率年均增长1.73%，两者均高于全国平均增幅。2007年末重庆常住人口2，816万人，比上年增加8万人。其中，城镇人口1，361.35万人，增加50.06万人，城镇化率48.3%，比上年提高1.6%，但同时重庆具有“大城市与大农村并存、大工业与大农业并存”的格局，具有幅员面积大、城乡差距大、地区经济发展极不平衡等特点，这些特点也决定了重庆城镇化的特点。重庆城镇化发展特点主要有以下五个方面：一、城镇化绝对值偏低，但发展迅速2007年重庆全年实现地区生产总值4，111.82亿元，比上年增长15.6%，按常住人口计算，全年人均地区生产总值达到14，622元，比上年增长15.2%。按同期汇率计算，人均GDP首次突破2，000美元。以世界相近发展水平国家(地区)的城镇化水平作为参照，人均GDP突破2，000美元时，城镇化率一般达到60%以上。2007年重庆城镇化率仅为48.3%，与其应达到的水平相差十几个百分点。重庆城镇化发展水平绝对值偏低，但重庆城镇化率由直辖初的31%增加到2007年的48.3%，10年时间内增长17.3%，年均增长1.73%，远高于全国平均增速，也高于世界城镇化发展的平均增速，重庆城镇化发展迅速。重庆城镇化绝对值偏低，但发展迅速，是重庆城镇化发展的基本特点之一。二、区域发展不平衡重庆城镇化区域发展不平衡表现在两个方面：一是重庆1小时经济圈、渝东北地区和渝东南地区三大经济圈之间的发展不平衡；二是重庆三大经济圈内各区县之间发展不平衡。按照基础条件较好、道路交通便捷、资源环境承载力较强、经济联系密切、发展水平接近的原则，将距内环高速公路1小时车程范围内符合条件的区县，纳入1小时经济圈。1小时经济圈有23个区县，面积2.87万平方公里，占全市总面积的34.8%，2006年末常住人口1，673.6万人，占全市总人口的59.6%，城镇化率达到59.7%，远高于全市平均水平，达到中等发达国家水平。充分考虑经济流向、发展水平、主要交通干线走向以及地理区位等因素，以重庆三峡库区为主体，将11个区县纳入渝东北地区范围，面积3.4万平方公里，占全市总面积的41.3%，2006年常住人口850.9万人，占全市总人口的30.3%，城镇化率仅为29.5%，远低于全市平均水平。渝东南地区有6个区县，幅员面积1.98万平方公里，占全市总面积的24.0%，2006年常住人口283.5万人，占全市常住人口总数的10.1%，城镇化率仅为21.5%，仅为全市平均水平的46%。城镇化发展区域差异的另一个表现是重庆所辖的各区县之间的城镇化差异。1小时经济圈内各区县城镇化率差距明显：有6个区城镇化率达到100%，而同位于圈内的大足县城镇化率仅30.9%，刚步入城镇化加速发展期，两者相差3倍多。1小时经济圈内城镇化率高于60%的区县有11个，其余12区县的平均水平仅41.3%，尚未达到重庆平均水平。渝东北地区除了万州城镇化率为47.5%，略高于全市平均水平外，其余区县城镇化率均低于30%，最高仅为28.6%。渝东南地区的六区县均处于城镇化发展的前期，仅黔江区和武隆县城镇化率超过25%，其他四区县城镇化率仅为20%左右，最低的酉阳县才17.2%。重庆城镇化三大经济圈之间、三大经济圈内各区县城镇化发展不平衡是重庆城镇化发展的另一个基本特点。三、重庆城镇化发展出现断层重庆2006年城镇化率为46.7%，达到城镇化平均水平的区县16个，占重庆总区县数的40%。超过平均水平的区县中，有6个是完全城镇化，城镇化率达到100%。另外，双桥区虽然总人口仅4.66万人，但其城镇化率达到89.5%，达到发达国家水平；此外，61%～68%之间有4个，47%～51%之间有5个，而区间51%～61%和61%～89%之间没有。低于全市平均水平的24个区县中，40%以上的仅有2个，区间30%～35%有5个，其余17个区县城镇化率均低于30%，处于城镇化发展的初期阶段。从以上分析可得出重庆城镇化的另一个基本特点，即各区县城镇化梯度发展的断层现象明显。四、重庆城镇化水平虽然在西部有较强的优势，但和其他直辖市相比差距不小将重庆城镇化水平和西部其他十一个省区，即内蒙、宁夏、陕西、甘肃、青海、新疆、西藏、四川、贵州、云南和广西比较可知：重庆城镇化水平在西部地区排第二，仅次于内蒙古自治区，重庆在西部优势地位明显。但和其他三个直辖市相比，重庆差距还不小。从直辖这个层面上讲，重庆的城镇化率偏低。北京城镇化率是其1.8倍，上海城镇化率几乎是其2倍，天津城镇化率也是其1.6倍。北京、上海、天津城镇化发展均超过70%，已经步入城镇化发展的后期。重庆处于加速发展期的中期，未来发展形势看好。五、人口基数大，城镇化发展任务艰巨重庆2007年常住人口为2，816万人，位列四个直辖市之首，远多于其他三个直辖市，分别是北京总人口的1.8倍、天津总人口的2.6倍、上海总人口的1.5倍。在总人口不变的情况下，重庆城镇化率提高一个百分点需转移28.2万乡村人口，而北京、上海、天津仅为15.8万人、18.2万人、10.8万人。重庆人口基数大，城镇化处于加速发展中期，发展任务艰巨是其另一个特点，要提高到一个较高水平还需着眼于长远发展。作者：重庆大学来源：《合作经济与科技》

⑼ 区域经济增长的影响区域经济增长的因素

影响区域经济增长的因素十分繁多，对这些诸多因素，没有必要逐一展开详细讨论。这里，着重阐述一些主要因素对区域经济增长的影响。
1．自然条件因素。
自然条件（包括自然资源）是区域经济增长的重要影响因素。自然条件的状况如何，直接或间接地影响着各地区劳动生产率的高低。特别是，自然条件直接决定了各地区农业、采掘业以及水力发电等部门劳动生产率的不同水平，进而间接影响到原材料工业和加工工业劳动生产率的高低。各地区优越的地理位置如交通便利、接近原料产地和消费地区，同样也影响着社会劳动生产率的提高。这种优越的地理位置能够减少原料、材料以及成品运输中的劳动消耗。因此，在其它条件相同的情况下，由于自然条件的优劣不同，人们即使花费了等量劳动，劳动生产率也不相同。马克思曾把由自然条件差异所形成劳动生产率称为劳动的自然生产率，这种劳动的自然生产率是区域经济增长的重要因素。应该指出，随着科学技术的发展，自然条件因素对区域经济增长的作用在逐渐削弱。
2．人口和劳动力因素。
人口作为生产者和消费者的统一，是生产行为和消费行为的载体。从生产者的角度看，一定的人口数量和适度的人口增长是保证区域劳动力有效供给的前提条件。在人口年龄构成一定的条件下，劳动人口数量与人口总量成正比，人口总量越多，劳动人口数量也越多5反之 ，则越少。此外，人口素质的高低率直接影响着区域劳动力素质和劳动生产率的水平。再从消费者的角度看，人口增长过快不仅直接制约着区域消费水平的提高，而且在国民收入一定的情况下，还会造成消费基金增加，生产积累基金减少，使科学技术和教育投资难以得到较大的增加，人口和劳动力素质难以得到较大的提高，从而直接或间接地影响区域经济的增长。据一些国家的历史经验，人口自然增长率每增长1%，大约需要拨出国民收入1%作为维持新增人口生法和就业技术装备战平的费用。
劳动力是生产方的首要因素。一个区域劳动力资源丰富，即为该区域的经济增长提供了最基本的条件。劳动力资源缺乏，推动区域经济增长所必要的人力算不到保证，就必然会影响乃至延缓和阻碍经济的进一步增长。劳动力在区域经济增长中的作用，主要表现在三个方面。首先，在一般情况下，增加劳动力投入如增加劳动者人数飞延长劳动时间、提高劳动强度，可以提高区域经济的产出水平。一般地说，劳动力投入与经济增长是成正比关系，投入生产的劳动力越多，推动的生产资料也越多，产出的产品就越多，增长就越快。但是，在现代化大生产条件下，劳动力投入必须与资金投入相匹配，劳动力数量必须同现有生产资料相适应，否则，对区域社会再生产与经济增长将产生不利影响。其次，提高劳动生产率是加速区域经济增长的重要途径。提高劳动生产率，关键在于劳动力素质的提高。劳动力素质包括劳动者的身体素质、科学文化素质和思想素质。身体素质越好，标志着劳动者的生产能力越强；高水平的科学文化素质可以将“知识形态的生产力”转化为“现实的生产力”；思想道德素质则是劳动者不断提高自身素质的动力。因此，不断提高劳动力素质，可以大幅度提高劳动生产率，从而加快区域经济增长。此外，劳动力在部门间和地区间的合理流动，能够使劳动力资源得到充分而合理的利用，从而有利于劳动生产率的提高，有利于区域经济的增长。
3．资金因素。
生产资金是区域经济增长的重要影响因素。生产资金（即生产基金）包括固定资金（原有固定资产和新增投资）和流动资金两个部分，它是生产资料在价值形态上的体现。生产资金对区域经济增长的作用主要表现在三个方面；首先，在一般情况下，资金投入的增加可以提高区域的产出水平。一般地说，资金投入的增加同经济增长成正比，一个区域投入生产的资金越多，能容纳的劳动力就越多，生产增长就越快。其次，资金产出率的提高是加快区域经济增长的重要途径。资金产出率的提高，具体表现为生产资料利用效率的提高，如设备、燃料、动力和原材料利用率的提高，单位产品物质消耗系数的降低，耕地复种指数的提高等。这就意味着用同样多的生产资料或等量的资金，可以生产出更多数量的产品。因此，单位产品资金占用量下降越快，达到一定的生产增长率所需要的积累基金就越少，也就越有利于区域经济的增长。第三，固定资产投资是保证区域社会再生产和经济增长的物质技术条件。固定资产投资是保证社会再生产顺利进行的重要手段，也是加快区域经济增长的重要途径。一般地说，区域经济要获得一定数量的增长，固定资产投资应保持同步或略快的增长。在积累和消费保持正常比例关系的情况下，固定资产投资的增加，可以使区域不断采用先进的技术装备，提高生产能力，降低原材料和燃料消耗，改善劳动条件和生产条件，促进产品升级换代，调整产品结构，增加花色品种，以及合理布局生产力等，从而加快区域经济的增长。
4．科技进步因素。
随着科学技术的迅猛发展，科技进步对区域经济增长的影响已越来越大，日趋居于主导性的地位。现代化生产的发展，愈来愈在更大程一度上依靠提高劳动生产率，依靠提
高对现有资源的利用程度，而这又在很大程度上取决于科学技术进步。先进的科学技术不仅会改善资本装备的质量，也会提高劳动者的素质，从而使生产要素的产出能力发生质的飞跃。而且，依靠先进的科学技术方法，还可以大大提高经营管理水平，优化
现有资源的配置，改善区域生产力组织，从而加快区域经济增长。科技进步对区域经济增长的作用大小，取决于科学技术成果在生产实践中的推广应用程度和生产技术的革新。一项知识形态的科学技术成果，只有在生产实践中得到推广应用并取得效果时，才能转化为现实形态的生产力，推动区域经济的增长。科学技术成果在生产实践中的推广应用率越大，成效率越高，转化的时间越短，就越有利于区域经济的增长。对现有生产技术不断进行革新，提高设计和工艺水平，也是加快区域经济增长的重要途径。因此，在区域经济增长的过程中，必须抓住科学技术进步这个龙头，加强研究与开发，大力推广应用科学技术成果，尽快使知识形态的生产力转化为现实形态的生产力，这是加快区域经济增长，摆脱落后地区贫穷落后面貌的根本途径。
5．资源跑堂因素。
劳动力、资金和技术是区域经济增长中三个最基本的生产要素。这些要素既相互制约又相互联系和相互作用，它们往往相互拟在一起，对区域经济增长产生综合的影响。单一要素投入的增加，如果没有其它要素的相互配合，往往起不到应有的作用。在技术有机构成一定的情况下，劳动力投入的增加必须与资金投入的相应增加相配合。科技进步作用的发挥，也需要有一定的劳动力和资金投入作保证。因此，在一定的要素投入和技术水平条件下，通过资源的优化配置，同样能够加快区域经济的增长。所谓资源优化配置，就是在区域生产过程中，通过对各种要素投入的合理分配和相互组合，从而最大限度地提高区域要素投入的总体产出水平。不断调整企业生产结构，优化产业结构和组织结构，合理布局生产力等，都是实际区域资源优化配置的重要途径。
6．区际贸易因素。
区际贸易包括区域对外贸易，也是影响区域经济增长的重要因素。一般说来，区际商品费易（包括商品输入和输出）对区域经济增长具有乘数作用。也就是说，区际贸易量一定增长，可以使区域社会总产品或收入成倍地增长。区际贸易量的大小，一般取决于区域输出商品的比较优势、区际贸易障碍（如地区问距离、运输成本以及一些其它的人为障碍）和区域外部需求三个方面。区域可输出商品比较优势越大，输出商品的市场竞争力向强，也就越能促进区际贸易的发展；区际贸易障碍减少，则降低贸易成本，扩大贸易交流；区域外部对本区的需求增加，促使本区增加输出，从而有利于区域经济增长。