工业经济发展

A. 怎样推动工业经济的绿色发展

“一个驱动”即创新驱动。实现工业绿色发展，必须探索全方位的创新道路，从理念、技术和制度3个层面开展创新。理念创新是绿色发展的重要前提。世界经济正在加速迈向低碳化和绿色化，绿色经济时代即将来临，人类将实现从工业文明向生态文明的大跨越。这势必改变工业发展的传统模式，工业生产不再单纯追求规模扩张，而是更加注重质量效益和可持续发展，这需要提出并践行新的发展理念。技术创新是工业绿色发展的关键。绿色技术涉及诸多学科和领域，前沿性强，需要持续地大规模研发投入，不确定性和风险较大。这就要求政府加强规划、战略和政策引导，为企业、高校、科研机构的研发应用提供强有力的制度和资金供给。与此同时，工业技术的绿色创新既要大力发展新能源、新材料等新技术和新兴绿色产业，也要高度重视对传统产业的绿色改造升级。制度创新是工业绿色发展的保障。从国际国内经验来看，加快工业绿色转型、培育壮大新兴绿色产业，必须坚持市场主导，充分发挥市场机制的决定性作用，政府则在战略规划、财税金融产业政策、环境规制等方面加大制度供给力度，建立健全有利于促进绿色发展的政策体系和管理体制。
“五个转变”即要素投入、主导能源、制造方式、发展模式和治理体系的转变。在要素投入转变方面，从主要依靠资源能源、劳动力、土地、资金等传统生产要素的消耗，向主要依靠知识、信息等新型生产要素的投入转变。在主导能源转变方面，从煤炭、石油等传统化石能源向太阳能、风能、生物质能等新型可再生能源转变。在制造方式转变方面，从传统的材料消耗高、生产效率低的减材制造、非智能制造，向新型的材料集约利用、生产效率大幅提升的增材制造、智能制造转变。在发展模式转变方面，从传统的要素投入型、规模扩充型的发展模式，向新型的集约节约型、质量效益型的发展模式转型。在治理体系转变方面，从传统的政府管理，向政府、产业、企业和社会公众共同参与的工业绿色治理体系转变。
为此，笔者提出如下几点建议：
首先，制定国家工业绿色发展战略，科学制定能源消耗和污染物排放总量、强度指标，形成中长期目标约束和政策诱导。制定国家工业绿色发展战略，并根据各行业特点制定行动路线图。根据各地区不同发展水平和发展特点，因地适宜，分类施策，建立以单位GDP能耗和单位GDP污染物排放为核心的约束性指标体系，完善相关奖惩问责机制，倒逼地方政府走绿色低碳发展的路子。进一步完善节能环保技术标准和相关法律法规，不断健全节能减排的市场化机制和双向激励机制，促进工业领域的节能减排。大力开发利用清洁能源和可再生能源，优化能源结构，加快能源转型。大力发展循环经济，加强生活垃圾和废旧物质回收，提高资源综合利用效率。
其次，加快工业结构调整，加大绿色投资力度，大力发展新兴绿色产业。在保持国家工业体系完整性的前提下，积极化解产能过剩，淘汰钢铁、有色、建材、化工等行业的高耗能高污染产能，推进企业兼并重组，推动落后产能和僵尸企业退出。加快传统产业绿色改造升级，加大投资支持力度，打通传统产业与绿色技术之间的通道，将绿色技术、绿色工艺渗透应用到传统产业各环节。大力发展新兴绿色技术和产业，将发展新兴产业作为加快工业绿色转型的突破口，加大对新兴绿色产业基础技术、前沿技术和共性技术的研发支持力度，加强对新兴绿色产业的财政金融支持。
第三，对接三大战略，推动产业梯度转移和国际产能合作，优化工业布局。落实“一带一路”发展战略，通过“走出去”和国际产能合作转移部分产能，在推动“一带一路”沿线国家工业化进程的同时，降低我国东部地区工业特别是重化工业的分布密度和排放强度。落实“长江经济带”和“京津冀协同发展”战略，完善促进西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地以及各项沿海、区域开发战略的配套政策，优化国内工业布局，协调地区之间的绿色转型进程，缩小转型成果分配的差距，缓解工业绿色转型中的地区不平衡矛盾。
第四，提升绿色供给，培育绿色需求，从供给和需求两端同步牵引工业绿色转型。积极推进互联网等信息技术与制造业的协同融合，大力发展智能制造，充分发挥信息技术在要素创新和配置方式上的作用，提升工业整体劳动生产率和质量效益。实施绿色制造工程，面向重点领域、重点区域开展清洁生产改造，实施能源清洁高效利用行动计划，强化工业资源综合循环利用，推进产业绿色协同链接，培育再制造产业。引导社会公众形成绿色消费和生态消费的理念和文化，实施绿色政府采购计划，利用市场机制创造更多的绿色需求。
第五，重点推进政绩评价考核、资源品价格、环境生态补偿三方面的体制机制改革。进一步改革政府和官员的政绩考评制度，加强环境污染损失核算，建立并完善基于SEEA（环境与经济综合核算体系）的绿色GDP核算体系，将其作为政绩考核的重要内容。引导各地区根据资源禀赋和资源条件适度发展。打破资源型行业垄断，推进资源品价格形成机制改革，理顺资源价格体系，建立以市场为导向，充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源价格形成机制。完善区域生态补偿机制，拓宽生态补偿资金渠道，鼓励探索资源交易等市场化的生态补偿模式，鼓励异地开发等新型区域生态补偿方式。

B. 为何说多元化市场主体共促中国工业经济发展

近年来更是世界经济增长的最大贡献者。在这个过程中，多元化市场主体共同发展，对推动中国工业经济长期快速发展发挥了重要作用。

五、外商及港澳台商投资企业平稳发展，助推工业经济发展稳定向好

2017年，规模以上外商及港澳台商投资工业企业数量4.99万家，占全部规模以上工业企业数量的比重为12.9%；资产总计22.5万亿元，比2012年增加5.3万亿元；主营业务收入25.9万亿元，比2012年增加3.7万亿元；用工人数2088.6万人，占规模以上工业用工人数的比重达23.6%。

C. 如何促进工业经济健康发展，做大做强实体经济培育经济发展新动力

建设用地使用权的跨区域再配置能够为中国经济的下一轮增长提供新的动力，而限制建设用地使用权的跨区域再配置则有可能在中长期导致效率和平衡兼失的局面。1、首先，让新增的建设用地指标和农村宅基地所对应的建设用地指标成为可以跨省（区市）流动的资产，特别是应允许跨省（区市）进城的农民工在自愿的前提下放弃家乡的宅基地，将其整理复耕产生的建设用地指标有偿转让给就业所在地使用，并相应获得当地的户籍、社会保障和公共服务等。2、与此同时，未来中国要适度推进地区之间基本公共服务的均等化，让劳动力的地区间流动不再是基于公共服务的差异，而是基于提升劳动生产率的需求。3、相应地，应改革地方政府官员绩效的考核体制，削弱地方政府对于发展经济的职能，对不同地区的官员考核分别赋予GDP总量增长和人均增长的不同权重，对人口流出地的政府应考核人均GDP的增长，而对于人口流入地，则考核总量GDP的增长,。

D. 优先发展重工业对中国经济有什么积极作用

积极作用：

一、抄重工业袭产品大多与较高层次社会需求的满足相关，能够促使内需规模不断地扩张。产业结构是随着需求结构的变动而变化的。

二、当人均收入水平提高到一定水平后，社会消费需求的增长主要来源于加工程度高的商品如耐用消费品等，社会消费需求与重工业的联系日益密切。

三、重工业产品既能为轻工业的结构升级创造条件，本身也能创造市场上的消费需求。

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发展重工业必要性

选择正确道路，是快速推进工业化的前提。由于资源禀赋、历史传统不同，各国工业化道路也不尽相同。能否选择适合自身国情的工业化道路，是对各国执政党的重大考验。

新中国成立后，党提出重工业优先发展战略，建立起独立的比较完整的工业体系，为进一步推进工业化奠定了坚实基础。

改革开放以来，党认真总结吸取我国工业化的经验与教训，充分发挥我国在劳动力和资源等方面的比较优势，积极融入全球产业分工，在实践探索中找到了一条中国特色工业化之路，开启了我国快速工业化进程。

E. 工业发展对社会的影响

1、生产力

工业革命大幅度地提高了社会生产力，丰富了人们的物质生活，提高了人们的生产水平，巩固了资本主义各国的统治。最先完成工业革命的英国被称为“世界工厂”，伦敦成为世界金融和贸易中心。1851年，英国举办了第一届世界博览会。

2、城市化

工业革命加快了城市化进程。工厂逐渐集中，形成了许多工业城市。越来越多的农村人口进入城市，城市在国家社会经济生活中的地位日益重要。同时影响社会习俗的变化。

从人类生产方式看工业革命后，工业文明逐渐取代农业文明。工业文明的出现，又引发了人们生活方式的变化──出现了城市化的浪潮。可以引导学生探究比较工业文明与农业文明的不同特点，城市化带来的效益和问题，进而理解人类社会进步中的代价与阵痛，渗透社会和谐和可持续发展的理念。

3、社会关系

工业革命引起了社会结构的两大变革，工业资产阶级和工业无产阶级成为社会的两大阶级。随着工业资产阶级经济实力的增长，他们要求获得更多政治权利。

4、生产组织形式

工厂制取代手工工场。工业革命开始后，工人相对集中、分工明确、纪律严格、使用机器大生产的工厂成为工业生产的主要组织形式。

5、思想文化

工业革命促进了科学、教育事业的发展和马克思主义的诞生。工业革命开始后，需要许多新式人才，如工程设计、机器制造、机器修理、工厂管理等，而这些新人才都需具备科学知识，以及专门的技术训练等。

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消极：

1、资本主义国家加紧了对殖民地，半殖民地的掠夺，加剧了当地的贫困与落后。第三次科技革命进一步拉大了发达国家同发展中国家的经济差距。

2、造成了环境的污染日趋严重。

3、如果无限制地发展工业，必然造成资源浪费和枯竭。

总之，工业化和科技的发展，在带来物质文明的同时，也带来了环境污染和分配的不公。但不可能停止科技的发展和进步，让人类服从自然，问题的本质是如何正确地利用自然资源。只有合理开发利用自然资源，形成良性循环，并建立公平合理的国际经济新秩序，人类才能走上可持续发展的道路。