保障经济健康发展

A. 运用经济生活说说如何实现养老产业健康发展

随着政策的不断鼓励，中国养老产业快速发展，规模不断增大，我国养老产业也面临转型升级。目前来看，升级的主要方向有三点，分别是宏观机制、养老模式及养老服务方面。首先在宏观机制方面，要从偏重养老服务事业，转向偏向养老服务产业；在保障对象上，要从单纯保障城镇三无老人、五保老人，向全社会老年人提供服务；在机构养老上，要从偏重非营利性的养老机构，向盈利性的养老机构和非营利性养老机构并存的方向转变等。

其次在养老模式方面，从西方发达国家的经验来看，它的发展必将在服务功能与类型上进一步细化、专业化、规范化、标准化和体系化。形成多层次、多形式、广覆盖的养老服务网络，为老年人提供多种服务形式，从基本的生活照料延伸到医疗康复、精神慰藉、法律服务、爱心护理、紧急援助等各个方面。

最后在养老服务方面，实现信息化，建立统一服务信息平台，对接老年人服务需求和各类社会主体，为高龄老人、低收入失能老人，免费配置电子呼叫设备以及紧急呼叫监控服务设施等。

——以上数据来源参考前瞻产业研究院发布的《中国养老产业发展前景与投资战略规划分析报告》。

B. 运用经济生活,说说如何实现养老服务产业健康发展

运用经济生活的有关知识说明养老服务体系继续探索政府主导与社会参与相结合的路子
①有利于拉动消费，扩大内需，带动相关行业的发展。
②有利于扩大就业规模，解决就业问题。
③有利于转变经济发展方式，调整和优化产业结构，促进经济发展。
④国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,有利于全面建成小康社会，推进经济社会持续健康发展。
⑤是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现。

C. 如何保障地摊经济更加科学有序,健康长久发展

如何保障地摊经济更加科学有序，健康长久发展，我觉得地摊经济很适合百姓，人们在忙碌过，走路的过程中，看到有需要的东西直接就可以买，所以很方便，所以要健康长久的保持地摊经济的发展

D. 如何推动经济持续健康发展

(1)要全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加快改革财税体制，深化金融体制改革，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。

(2)要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。

(3)进行经济结构战略性调整，要根据我国经济发展的状况，考虑世界科学技术加快发展和国际经济结构加速重组的趋势。以市场为导向，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。优先发展信息产业，积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业，培育和扶持新的经济增长点，是调整和优化结构的重要方面和必然选择。

(4)要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

(5)要全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，坚持出口和进口并重，提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。

(6)我国是发展中的社会主义国家，在经济上要赶上发达国家，就要保持必要的发展速度，但更要注重增长的质量，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，走既有较高速度又有较好效益的经济发展路子。实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。

(7)积极扩大内需，是我国经济发展长期的、基本的立足点。以国内需求为主促进经济发展，是由我国的基本国情决定的。我国是一个人口众多的大国，又是一个发展中国家，在加快经济建设，提高人民生活水平的过程中，各方面的需求潜力十分巨大。面对国际市场日趋激烈的竞争和世界经济的复杂变化，立足国内需求，可以使我国经济发展有较大的回旋余地，增强抵御国际经济风险的能力。要坚持扩大国内需求的方针，根据形势需要实施相应的宏观经济政策。调整投资和消费关系，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。

E. 怎样依法保障和促进非公有制经济健康发展

1988年修正案（1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过）第一条 宪法第十一条增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”1999年《宪法修正案》（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过）第十六条 宪法第十一条：“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益。”“国家通过行政管理，指导、帮助和监督个体经济。”“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”修改为：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”2004年宪法修正案（2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过中华人民共和国全国人民代表大会公告）第二十一条 宪法第十一条第二款“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”修改为：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在公有制为主题的条件下，发展非公有制经济，是社会主义初级阶段生产力发展的客观要求。他对于满足人民物质和文化生活的多样化需要，扩大就业渠道，促进整个国民经济的发展，有重要作用。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济和外资经济。

F. 简述维护公共秩序对经济社会健康发展有何重要意义

1、有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件

我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。安定有序是社会主义和谐社会的重要特征，也是构建社会主义和谐社会的必要条件。一个社会安定有序，本身就是不同利益群体各显其能、各得其所而又和谐相处的表现。

2、有序的公共生活是经济社会健康发展的必要前提

忽视公共生活领域的和谐与公共秩序的稳定，经济社会发展将会遭到干扰甚或破坏。有序的公共生活不仅有利于日常生活的和谐，也会促进经济社会的顺利发展。

3、有序的公共生活是提高社会成员生活质量的基本保证

良好的社会风气和舒适的生活环境，需要以不断维护公共生活秩序作为保障。良好的公共生活秩序，本身是社会成员生活质量提升的一个重要标志。

4、有序的公共生活是国家现代化和文明程度的重要标志

有序的公共生活已成为城市文明风尚的重要标志，同时也已成为衡量一个国家或地区现代化和文明程度的重要尺度。

(6)保障经济健康发展扩展阅读：

维护公共秩序的基本手段：

进入阶级社会以后，维护公共秩序的基本手段有了进一步发展。一方面，一些在长期公共生活中形成的、得到社会成员广泛认可的规范以民间风俗、礼仪和宗教教规、戒律等形式继续发挥着作用；

另一方面，一些公共生活中的基本秩序及其规范开始以成文法的形式出现，以强制的方式对人们在公共生活中的行为作出限制和规定，以维护社会的正常运行。道德和法律逐渐成为建立和维护社会秩序的两种基本手段。

公共生活中的道德和法律所追求的目标是一致的，都是通过规范人们的行为来维护公共生活中的秩序，实现经济社会的稳定和发展。

虽然道德和法律发挥作用的方式有所不同，但二者互为补充、相辅相成。道德规范作用的更好发挥，需要法律支撑；而法律作用的更好实现，则需要以道德建设为重要条件。良好社会秩序的形成、巩固和发展，要靠道德，也要靠法律。

社会生活是纷繁复杂的，法律的属性决定了它不可能把复杂而广泛的社会关系全部纳入其调控的范围，因而其发挥作用的范围是有限的。道德发挥作用的领域更加广泛，它能够调整许多法律效力所不及的问题，不仅深入到社会生活中的各个方面，而且深入到人们的精神世界。个体道德素质和整个社会道德水准的提高，为法律的实施创造了条件。

G. 麻烦高手帮忙分析下现阶段我国宏观经济运行的整体情况，并谈谈国家采取哪些政策来保障国民经济健康发展。

现状：通胀压力明显和经济运行的不确定性增大
今年，自2008年以来的通胀预期终于变为现实，公众切实感受到了通胀的压力。国家统计局的最新数据表明，6月份居民消费价格指数(CPI)为6.4%，已创前月创新高。说明抑制通货膨胀已成为我国2011年经济工作的重中之重。
本轮通胀的形成因素异常复杂，既有来自于国际社会(尤其是美国)的输入性通胀压力，又有国内市场的流动性过剩、农产品(16.83,-0.38,-2.21%)涨价、劳动力成本上升等原因。
另一方面，整个经济运行的不确定性增大。首先是世界经济复苏向好的趋势减缓，这主要是因欧洲债务危机所致，“中国制造”的国际需求将进一步减弱。其次是美国的第二轮量化宽松货币政策实施，导致美元贬值，从而使中国的出口更加困难。再次是我国农业的增产问题。农业是基础，农业不稳，全盘皆输。截至今年，我国农业已连续7年大丰收，实现了“七连增”。但2011年，是否还会保持这样的大好局面，具有很大的不确定性。
政策：积极的财政政策和稳健的货币政策
为增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性，此次中央经济工作会议提出，2011年我国宏观经济政策的基本取向应积极稳妥、审慎灵活，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
“积极”是要继续发展经济。面临严峻的就业问题，就必须保持一定的经济增长速度，所以要“积极”。“稳健”是要控制通胀。通胀压力很大，要防止经济过热，就必须“稳健”。可以看出，宏观经济政策的基本取向和具体政策是互相对应的，体现出中央政府的深思熟虑和综合考量。

H. 当今中国如何推动经济持续健康发展

1要全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制

改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。

要毫不动摇巩固和发展公有制经济，

推行公有制多种实现形式，

推动国有资本更多投向关系

国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，

不断增强国有经济活力、

控制力、

影响力。

毫不动摇鼓励、

支持、

引导非公有制经济发展，

保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、

公平参与市场竞争、

同等受到法律保护。

健全现代市场体系，

加快改革财税体制，

深化金融

体制改革，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。

（

2

）要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，

必须摆在国家发展全局的核心位置。

要坚持走中国特色自主创新道路，

以全球视野谋划和推

动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。

（

3

）进行经济结构战略性调整，要根据我国经济发展的状况，考虑世界科学技术加快

发展和国际经济结构加速重组的趋势。

以市场为导向，

用高新技术和先进适用技术改造传统

产业，

推进产业结构优化升级，

形成以高新技术产业为先导、

基础产业和制造业为支撑、服

务业全面发展的产业格局。

优先发展信息产业，

积极发展对经济增长有突破性重大带动作用

的高新技术产业，培育和扶持新的经济增长点，是调整和优化结构的重要方面和必然选择。

（

4

）要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发

展一体化是解决

“

三农

”

问题的根本途径。

要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加

大强农惠农富农政策力度，

让广大农民平等参与现代化进程、

共同分享现代化成果。

加快发

展现代农业，

增强农业综合生产能力，

确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。

深入推进

新农村建设和扶贫开发，

全面改善农村生产生活条件。

着力促进农民增收，

保持农民收入持

续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合

的新型农业经营体系。

改革征地制度，

提高农民在土地增值收益中的分配比例。

加快完善城

乡发展一体化体制机制，

促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，

形成以工促农、

以城

带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

（

5

）要全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的

开放战略，

完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发

展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，坚持出口

和进口并重，提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双边、多边、区域

次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。

（

6

）我国是发展中的社会主义国家，在经济上要赶上发达国家，就要保持必要的发展

速度，但更要注重增长的质量，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，走既有较高速度

又有较好效益的经济发展路子。实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。

（

7

）积极扩大内需，是我国经济发展长期的、基本的立足点。以国内需求为主促进经

济发展，是由我国的基本国情决定的。我国是一个人口众多的大国，又是一个发展中国家，

在加快经济建设，

提高人民生活水平的过程中，

各方面的需求潜力十分巨大。

面对国际市场

日趋激烈的竞争和世界经济的复杂变化，

立足国内需求，

可以使我国经济发展有较大的回旋

余地，

增强抵御国际经济风险的能力。

要坚持扩大国内需求的方针，

根据形势需要实施相应

的宏观经济政策。调整投资和消费关系，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。

（

8

）我国正在实现工业化，又面临信息化的浪潮，实现工业化仍然是我国现代化进程

中艰巨的历史性任务，

信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。

走新型工业化道

路，

要坚持以信息化带动工业化，

以工业化促进信息化，

走出一条科技含量高、

经济效益好、

资源消耗低、

环境污染少、

人力资源优势得到充分发挥的路子。

要正确处理高新技术产业和

传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。

（

9

）把可持续发展放在十分突出的地位。把保护环境和发展经济相结合，推动绿色发

展，建设社会主义生态文明。

（

10

）

发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。

要随着经济发展不断增

加城乡居民收入，拓宽消费领域，优化消费结构，

满足人们多样化的物质文化需求。把人民

群众的身体健康和生命安全放在第一位，

建立健全适应新形势要求的卫生服务体系、

医疗保

健体系和防疫体系，

着力改善农村医疗卫生状况，

提高城乡居民的医疗保健水平，

提高城乡

社会事业的发展水平。

继续大力推进扶贫开发，

巩固扶贫成果，

尽快使尚未脱贫的农村人口

解决温饱问题，并逐步过上小康生活。

（

11

）就业是民生之本。积极扩大就业，是改善人民生活的重要途径，是我国当前和今

后长时期重大而艰巨的任务。

国家实行促进就业的长期战略和政策。

各级党委和政府必须把

改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责。

引导全社会转变就业观念，

拓展就业渠道，

广

开就业门路。

加快培育和发展劳动力市场，

完善就业服务体系，

建立以劳动者自主就业为主

导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业机制。依法加强劳动用工管理，

保障劳动者的合法权益。高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全。

要关心和解决好国有企业下岗职工的生活和再就业问题。国有企业要积极挖掘内部潜

力，多渠道分流富余人员。国家要在财政、税收、金融、工商管理等方面制定优惠政策，支

持下岗职工积极创业。

大力发展职业教育和职工培训，

提高下岗职工的素质和技能。

引导下

岗职工转变观念，

努力适应社会主义市场经济发展的新形势。

要确保国有企业下岗职工和离

退休人员的基本生活费和基本养老金。

（

12

）继续实施好稳健的货币政策，促进国民经济平稳较快发展。

（

13

）培育发展战略性新兴产业，促进国民经济结构的战略性调整。

（

14

）坚持搞好宏观调控，经济保持平稳较快发展。

I. 如何在经济持续健康发展的基础上促进社会和谐稳定

要着力做好以下六项工作：一是加强和改善财政宏观调控，促进经济持续健康发展。结合版税制改革权完善结构性减税政策，着力扩大国内需求，提高科技创新能力，加强节能减排和环境保护，促进中小企业健康发展，推进产业结构优化，增强区域发展的协调性。二是完善强农惠农富农财税政策，推动城乡发展一体化。巩固农业基础地位，拓宽农民增收渠道，深化农村综合改革。三是促进社会事业发展，切实保障和改善民生。推动教育事业加快发展，深化医药卫生体制改革，强化社会保障体系建设，加强保障性安居工程建设，推动文化事业和文化产业发展，优化国民收入分配格局，加强和创新社会管理。四是深化财税体制改革，加强财经对外交流合作。健全财力与事权相匹配的财政体制，完善预算管理制度，推进税收制度改革，深化财经对外交流合作。五是推进财政科学化精细化管理，提高财政管理绩效。完善财政法律制度体系，提高预算管理水平，强化“两基”建设，加强政府性债务管理，推进财政管理信息化建设，狠抓增收节支，严格财政监督。六是加强财政干部队伍建设，大力改进工作作风。

J. 如何保持经济平稳健康发展

做好下半年经济工作，要加强宏观政策统筹协调。制定推动高质量发展的意见，加快构建推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

坚决遏制隐性债务增量，督促整改政府投资基金、PPP、政府购买服务中的不规范行为，严禁各种违法违规担保和变相举债。妥善化解隐性债务存量，重点加强对高风险地区债务化解力度。进一步完善地方建设项目和资金管理，强化财政约束，有效抑制地方不具还款能力的项目建设。持续保持高压监管态势。