社会保障与经济发展

⑴ 社会保障制度对一个国家的政治经济和社会发展有什么影响

在现代，无论在哪个国家，社会保障制度的目的都是通过社会责任的平衡和社会义务的实现，对于社会生产方式进行保护。创建社会生产方式与保护社会生产方式是一个问题的两面，社会经济制度与社会保障制度就是从这两个角度形成了推动社会发展的两股动力。
目前国内有一种看法，社会经济制度是最根本的社会制度，社会保障制度仅仅是为经济制度配套。在以往十多年间，以经济为中心，配套进行社会保障制度的改革成为社会改革动员的标志性口号。这其实是一种社会制度经济中心论。在这种理论的指导下，我国的理论界与决策层均未注意到社会保障制度本身是一个需要其他改革包括经济改革与之配套的独立运行的系统工程，而是以诸如国有企业改革、财政体制改革、工资人事制度改革等为出发点，配套考虑需要采取什么样的社会保障措施，从而将社会保障制度看作可以灵活应对各种经济困难的万灵药膏。
的确，社会保障往往要用经济手段来解决社会问题，实现社会目标和政治目标，在社会政策与经济政策交互作用下产生并不断发展，不过，一个世纪以来的制度实践表明，社会保障绝不是一个简单的经济问题，也不能只从效率的角度来评价社会保障，它的确是一个由一国的政治、经济、宗教、传统习惯、历史文化乃至伦理道德、公众心理等众多因素的集合影响所决定的社会制度选择。
其实，正是现代社会保障制度，越过了家庭的藩篱，冲破了行业的局限、打破了地区的区别，使每一个普通人因着参加社会保障而意识到自己与民族国家和社会的紧密联系，公民权利与公民义务的紧密联系；使每一届政府因着社会保障政策的实施或改变而受到来自经济、政治和社会各种利益集团的压力，始终处于矛盾的焦点；从而彻底改变了个人与社会，个人与国家的传统关系（注：周弘，福利的解析—来自欧美的启示，上海远东出版社，1998），奠定了风行全球的当代社会制度的基础。尤其在当代，体现现代社会的基本主体——政府、企业和社会其他组织、公民个人之间的责任连接关系和利益整合关系的社会保障制度，具有一种单纯经济制度所不可能具备的社会动员机制，它不是依赖单个主体例如仅仅政府的力量进行社会整合，还要将企业部门以及既非政府又非企业部门的所谓“第三部门”的力量统统纳入进来，它不是仅仅使得最困难的人群得到救助，而是要使得参与社会保障制度的各方都获得一定的利益。总之，它体现了一种机制性的社会责任关系（注：周弘，福利的解析—来自欧美的启示，上海远东出版社，1998），换言之，环绕社会保障制度建立起来的社会责任关系体现了社会的基本价值和由此而内生的推动社会发展的社会动员机制。
而在我国，由于社会制度经济中心论的思想作祟，使得伴随经济成长出现的社会贫富差距的加速度扩大，贫困人口增长、社会分配不公等问题没有可能通过建立系统的社会保障制度框架，梳理社会责任关系，调整社会机制，重整社会利益而趋于稳定，从而导致经济体制改革所取得的成果无法固化为社会制度，结果使改革如今陷入少部分人得益，大部分人受损的尴尬境地。

⑵ 社会保障主要是经济上的保障.对吗

建立和完善社会保障制度是社会主义市场经济发展的要求我国经济体制改革的目标是全面建立社会主义市场经济新体制，社会保障制度是这一新经济体制框架的重要支柱之一，是我国经济体制改革的重要组成部分。因此，建立和完善社会保障制度，直接牵动着整个经济体制改革、发展、稳定的大局，党和国家十分重视这个问题，明确提出了到本世纪末，我国要基本建立起适应社会主义市场经济需要的资金来源多渠道、保障方式多层次、权利和义务相对应、管理和服务社会化的社会保障体系。现将建立和完善社会保障制度是社会主义市场经济发展的客观要求的有关理论观点，综述如下：一、建立我国社会保障制度的重要意义社会保障是国家和社会依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，对社会成员在面临社会困难时给予物质帮助，以保障公民基本生活需要的一项重大社会制度。社会保障是一种财富的再分配，保障合理，会促进生产发展，社会进步。随着经济体制改革的不断推进，我国原有的社会保障制度的缺陷日益显露出来，建立和完善新型的社会保障体系迫在眉睫。（一）、建立和完善社会保障体系是发展社会主义市场经济的前提和保证。在社会主义市场经济条件下，社会保障制度对保障劳动者的利益，维护社会稳定，保证经济持续、健康快速地发展有极为重要的作用。社会保障制度的建立和完善对于深化改革，促进宏观调控市场经济和社会发展，完善市场机制，保障人才流动，合理配置劳动力资源，兴旺劳动力市场，作用重大。（二）、建立和完善社会保障体系是维护社会安定和促进社会进步的客观要求。一般说来，市场经济的运行，是自发向效率倾斜的，等价交换，多劳多得，优胜劣汰。在市场经济条件下，社会保障通过收入再分配兼顾到社会公平，从而起到维护社会稳定和安全的作用，为改革和发展提供保证。同时，社会保障制度可以分散劳动者可能遇到的各种风险，也是对市场经济缺陷的一种弥补，也同时是实现我国《宪法》和《劳动法》规定的劳动者的基本权利的需要，有利于保护劳动者的合法权益。（三）、建立和完善社会保障体系是有效使用人力资源、促进经济发展的重要条件。在市场经济条件下，劳动力作为主要的生产要素，需要在不同地区、不同所有制的企业合理流动，如果没有社会化的社会保障制度为劳动者提供养老、医疗、失业等保障，劳动力就无法流动，劳动力资源的合理配置就难以实现。建立和完善社会保障体系，有利于保证劳动力平等进入市场，参加竞争，使劳动力资源得到充分开发和合理利用，以维护经济更快更好地发展。（四）、建立和完善社会保障体系是开展企业竞争、发展社会主义市场经济的必要条件。建立和完善社会保障体系是深化企业改革、加快现代企业制度建设的需要。社会主义市场经济的发展，必须形成企业间的竞争局面，一方面，通过社会保障制度的改革，可以帮助国有企业卸掉包袱、轻装上阵，为公平竞争、市场发展创造条件。另一方面，竞争必然导致优胜劣汰，通过社会保障能使失业者的基本生活得到安置，从而为企业竞争和资源优化组合配置提供良好的外部环境，促进社会主义市场经济不断发展和完善。建立现代企业制度又是建立社会主义市场经济的重要内容，现代企业制度要求企业成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的法人实体。社会保障制度是建立现代企业制度的重要配套工程，只有提高社会保障的社会化程度，才能改变企业社会的传统做法，加快实现现代企业制度的目标。（五）、社会保障制度是筹集建设资金、加强经济调节作用的重要手段。我国原有的社会保障制度覆盖面过窄，比如社会保险。它仅限于国有企业和部分集体企业，非公有制企业的就业者得不到应有的社会保障，从而使社会保障资金的筹集范围受到了限制。建立新型的社会保障制度不仅扩大了社会保障的覆盖面，为的劳动者提供保障，而且可以将积聚的大量闲置资金用于经济建设。保障资金的积累，还可大大提高国家对收入分配的调控能力。二、我国社会保障制度的现状及其问题我国社会保障制度是从五十年代以后逐步形成建立的，是计划经济的产物，城市和农村存在着很大差异。城市社会保障制度是套用当时苏联的模式，其特点是以就业为基础，以单位保障为主，将就业制度与保障制度合二为一。农村社会保障则是以土地为基础，以家庭为依托，以集体保障为主。这种城乡有别的社会保障方式，在计划经济体制时期，发挥了稳定社会的积极作用，也比较有效地保障了人民群众的基本生活。几十年来，这种社会保障体系，在保障职工基本生活、维护社会稳定、促进国民经济发展方面发挥了重要作用。随着改革开放和经济体制改革的深入，原有的社会保障模式已不适应社会主义市场经济的需要，不能满足社会发展的要求。从1984年开始，我国以社会保险为重点，在管理体制、筹资模式、覆盖范围、政策待遇等方面进行了改革，但这些改革只是局部的改革，总体覆盖范围偏低。其表现为；（一）、社会保险层次单一，实施范围狭窄。我国的社会保障制度仍以养老保险为主，其他一些社会保障种类尚未在全社会推开，而养老保险、失业保险、医疗保险等保险制度，除少数省市和地区的社会保险覆盖面较大外，多数地区的社会保险范围仍限于国有和集体企业的职工，非国有经济的社会保障体系则相对薄弱。（二）、社会保障管理服务社会化程度相对较低。在这样的情况下，有一部分企业仍承担着大部分管理服务工作，企业社会的问题依然客观存在，这已成为深化企业改革的瓶颈。企业负担的社会福利功能转由社会承担存在一定难度，企业不能轻装上阵，正常的生产和经营受到困扰，在市场上平等竞争有相当难度。（三）、社会保障费收缴仍有一定难度，资金来源、积累严重不足。目前，我国的社会保障费用个人支付比例偏低，国家和企业包揽过多，已不堪重负，也使劳动者缺乏自我保障的意识和责任。这里有认识问题，也有法律建设和企业效益问题，直接或间接影响着社会主义市场经济社会保障制度的建立进程。（四）、法制不健全，社会保障强制性相对薄弱。目前，社会保障法规建立健全尚在逐步完善，对企业、个人乃至社会保障的主管部门缺乏一定的约束力，致使社会保障资金管理存在一定难度，运作有一定困难。三、建立和完善我国社会保障制度的思路和对策社会主义市场经济的建立，为建立和完善我国社会保障制度指明了方向和任务，也带来了新的机遇和挑战。我们只有积极地采取有效措施，建立起适应社会主义市场经济体制需要的资金来源多渠道、保障方式多层次、权利和义务相对应、管理和服务社会化的社会保障体系，才能促进我国社会保障事业的发展，加快我国经济建设的进程。（一）、建立统一的社会保障制度。其中包括：统一的社会保障管理体制、统一的基本制度、统一的业务流程和技术规范。这样，有利于加强统一管理、协调，避免相互制约、扯皮，也有助于体现社会再分配、个人收入的公平性，缩小地区和产业的差别，保证社会保障制度的运作规范有序。（二）、实行管理服务的社会化。社会保障范围的扩大和市场机制的运行，要求提高管理服务的社会化。我们应该建立健全多层次、全方位的社会保障体系，建立起覆盖全社会的新型社会保险制度。同时，加快社会化管理的服务体系建设，扩大和拓宽社会保障的覆盖面，逐步解决企业社会的问题，使企业摆脱繁杂的事务性负担，进一步实现社会保障制度的全面覆盖。（三）、建立健全社会保障法律体制。我们应大胆借鉴国外的社会保障和社会保险立法的经验，依据我国的具体国情，建立健全我国的社会保障法律体系，对社会保障的覆盖范围、社会保障资金的管理和使用等给予明确的规定。要在《劳动法》的基础上，建立健全相关法律法规，如《失业保障法》、《养老保险法》，乃至一整套的《社会保障法》的建立。做到有法可依、违法必究，进一步将社会保障事业纳入法制轨道。（四）、加强社会保障资金的监管。建立我国社会保障基金运作机制，必须坚持“效率优先、兼顾公平”的原则。一方面逐步完善社会统筹与个人帐户相结合的城镇职工基本社会保险制度，加强社会保障基金的征缴，拓宽基金来源，在实行国家、企业、个人共同负担的基础上，实现社会统筹基金和个人帐户基金的分帐管理，确保个人帐户的有效积累，增加社会投资，扩大基金增值保值的范围。另一方面，加强对社会保障资金的监督，对社会保险资金的筹措、社会保险资金的管理和使用等给予明确的规定。严禁挪用挤占，保证资金的完整性和收益性，使其真正成为起到稳定社会，促进经济发展的目的。（五）、社会保障制度要与其他相关领域的改革衔接配套。社会保障制度作为社会发展的稳定系统，具有经济体制改革的配套功能。在社会主义市场经济建立的过程中，社会保障制度建设必须与以建立市场体系为目标的各项改革想配套，才能促进市场的完善性，提高政府宏观调控的有效性。综上所述，在社会主义市场经济条件下，建立健全和完善社会保障制度是社会主义市场经济发展的要求，同时也是一项基础性、长期性的工程，它对发展社会主义市场经济、加快我国改革开放的步伐、全面建设小康社会有着极其重要的意义。

⑶ 什么叫“社会经济发展”和“经济社会发展”

“经济”就是如何以最小的代价，取得最大的效果，
社会是指处于特定区域和时期，构成社会的基本要素是自然环境、人口和文化。
社会经济发展,是指除经济外，还包括文教卫生、社会福利、养老院、社会保障等
等方面的发展。
经济社会发展，所指范围比较小
。我国经济社会发展的战略目标是:到21世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化

⑷ 社会保障发展要受哪些因素的影响

影响社会保障制度发展的主要因素有以下几个：

一是该国的经济社会发展水平，这是决定因素．经济社会发展水平越高的国家，社会保障制度越完善；

二是该国政府和政党的执政理念，是否以人为本、执政为民；

三是该国公民的社会保障意识，众人拾材火焰高，社会保障制度确立了，还需要人民群众都去维护它，在实际运用中促进它的发展。

(4)社会保障与经济发展扩展阅读：

社会保障作为一种国民收入再分配形式是通过一定的制度实现的。我们将由法律规定的、按照某种确定规则经常实施的社会保障政策和措施体系称之为社会保障制度。

由于各国的国情和历史条件不同，在不同的国家和不同的历史时期，社会保障制度的具体内容不尽一致。但有一点是共同的，那就是为满足社会成员的多层次需要，相应安排多层次的保障项目。

一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。全球的社会保障模式，大致可分为国家福利、国家保险、社会共济和积累储蓄四种，分别以英国、前苏联、德国、新加坡为代表。

目前我国在建的社会保障制度，属于社会共济模式，即由国家、单位（企业）、个人三方共同为社会保障计划融资，而且这是未来相当长一段时期的改革趋势。个人责任的强化已经成为全球社会保障制度改革的共识。

社会保障是现代工业文明的产物，是经济发展的“推进器”，是维护百姓切身利益的“托底机制”，是维护社会安全的“稳定器”。社会保障是现代国家一项基本的社会经济制度，是社会安定的重要保障，也是社会文明进步的重要标志。

⑸ 社会保障制度对经济发展有什么作

一、对经济发展具有重大的调节作用
从经济学角度分析，社会保障对经济发展的调节作用，主要体现在三个方面：一是可以调节社会总需求，平抑经济波动。当经济发生危机时，职工的失业率就会上升，个人收入减少，生活水平下降。这时失业保险和社会救济对失业职工经济上给予补助，有助于提高社会购买力，在一定程度上促进经济复苏；当经济发展高涨时，职工失业率下降，不仅个人收入增加，社会购买力增强，而且社会保障支出相应缩减，基金规模增大，能够减少社会总需求的膨胀，使社会总需求与总供给达到平衡。因此，社会保障以支出为手段，调节社会总供给与总需求的关系，有效抑制经济过热或过冷现象，促进和保持国民经济良性发展。二是社会保险覆盖面不断扩大，基金长期积累，在保证基金安全的情况下，实行多渠道投资营运，不仅能使基金保值增值，而且有助于资本市场的繁荣。三是社会保障把每个人的生存权、发展权放在首位，特别是在劳动者丧失劳动能力、没有收入的情况下，给予资助，在维持其基本生活的同时，还通过生育保险、抚育子女和教育津贴等形式，对劳动力再生产给予资助，以提高劳动者的职业素质，适应市场用人需求。因此，国家通过建立社会保障体系、实施社会保障措施，不仅可以保障人民的基本生活，而且更重要的是达到熨平经济周期的目的，促进经济健康可持续发展。
二、为经济发展提供稳定的社会环境
通常情况下，我们称社会保障制度为社会的“安全网”和“稳定器”，主要有三个方面原因。
1.化解市场经济中的人生风险人的一生会遇到各种风险，如生、老、病、死、失业、伤残和意外伤害等等，这些风险有的是我们一生不可避免要经历的或必须面对的，有的是不可预测的。这些风险对个人是一种困难或灾难，如果集中到社会上，则会成为诸多的社会问题，长期积累则可能引起社会矛盾。在市场经济条件下，建立社会保障制度，可以一定程度上化解人们遇到的风险、遭遇的困难以及由此引起的社会矛盾可以起到化解作用。
2.保障公民基本生活需求社会保障是国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持基本生活。一般来说，社会养老保险、医疗保险、失业保险、贫困低保等制度的建立，使广大老百姓在年老或发生困难时能获得救助，不仅解决了吃饭问题，而且减少或降低了承担各种意外、疾病带来的经济压力和养老压力，消除后顾之忧、危难之忧，民心相对稳定，社会也就比较稳定。俗话说，民以食为天，民能有饭吃，生活有保障，不至于因为生计铤而走险，危害社会，则天下安定。
3.推动经济发展的一项重要手段以滨海县在本世纪初全面实施企业改制为例。当时，全县有200多家企业申请破产，导致3万多名职工下岗失业，2万多名退休人员拿不到养老金，长期积存的社会矛盾激化，曾有六七百名职工集体上访，围堵了县域境内的204国道，使企业改制举步维艰。县委县政府加大社会保障制度建设，全面贯彻落实国家一系列社会保障政策法规，并多方筹集资金，将下岗失业职工全部纳入失业保险，企业退休人员养老金实行社会化发放，2005年又将所有困难企业退休人员纳入医疗保险，解决了职工的后顾之忧，使企业改制顺利进行。可以说，如果没有社会保障，我县的企业改制是无法进行的，企业退休人员的生活没有保障，必然激化社会矛盾。因此，实行社会保障制度，提高社会整体福利，是推进经济发展的一项重要手段，可以从根本上维护社会稳定。
三、增加低收入人群的消费需求
消费是整个经济链条上最后一个环节。有经济学家研究表明，投资每增长一个百分点，能拉动经济增长0.2%，而消费每增长一个百分点，能拉动经济增长0.8%，是投资的4倍。因此，完善社会保障制度，有助于提高民众的收入，增加消费，拉动经济增长。主要体现在三方面：一是完善的社会保障制度，增加了低收入家庭的收入，提高了社会购买力。因为，低收入人群是公共消费的主体，对低收入人群实施救助，改善他们的收入状况，可以提高他们的生活消费，扩大公共消费，以致拉动经济增长。二是扩大社会保险覆盖面，适当提高社会保险支付标准，发挥其拉动消费的作用。正常情况下，社会保障支出规模取决于社会保险的覆盖面和支付标准。根据大数法则，扩大社会保险覆盖面，增加社会保障基金积累，不仅增强社会保障抗风险能力，而且能适当提高支付标准，使之与当地经济发展、收入增长、消费水平、财政能力、物价水平等相适应，使保障对象的收入与经济增长同步提高，可以增强他们的消费信心，提高购买力，促进消费需求。三是政府增加财政投入，提高社会保障制度的可持续性，增强群众的消费信心。随着经济和社会的不断发展，人们的消费需求也在不断提高，政府应根据经济增长速度，增加对社会保障的投入，适当提高社会保险项目的支出标准，增加群众收入，满足其消费需求。比如，我国已连续十一年提高企业退休职工养老金发放标准，缩小了企业退休职工与机关事业单位退休人员的收入差距，对提高他们的消费能力起到了很好的促进作用。
四、促进再就业
失业保险制度不仅保障失业职工的基本生活，而且对再就业的促进作用十分明显。一是预防失业，有效化解市场经济条件下引发的阶段性风险。近年来，随着失业保险基金积累较多，一些地方政府不仅对征缴费率进行调整，而且允许困难企业在一定时期内缓缴失业保险费，或采取集中减征的办法，帮助困难企业稳定就业岗位，还对困难企业实行社会保险补贴和岗位补贴，有效预防职工失业。二是提供职业技能培训，提高失业者再就业能力。随着经济和科技不断发展，企业用工要求也在不断上升，以致缺乏专业技能的失业人员再就业十分困难。而失业保险可以提供失业者免费培训的机会，承担了再教育成本，避免因失业者能力水平低下造成“就业障碍”，减少劳动力留滞，促进其尽快实现再就业。三是扶持鼓励创业，促进创业带动就业。运用失业保险基金对自主创业、自谋职业的支持，实行创业带动就业岗位补贴、创业者社会保险补贴、小额贷款贴息、创业培训补贴等，以此促进创业，带动就业。同时，完善社会保障体系有利于提高低收入者的收入，缩小贫富差距，从而实现收入分配公平。鉴于社会保障制度的这些功能和作用，我们应努力完善社会保障制度建设，为促进经济发展和实现社会公平提供有力的制度支撑。

⑹ 什么是社会保障如何加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系

社会保障是指当社会成员因为年老、疾病、失业、生育、死亡、灾害等原因致使生活困难时，能够从国家、社会获得基本生活需求的保障。
我国社会保障体系建设的目标是建立统一、规范和完善的社会保障体系，真正形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的有中国特色的保障体系。在今后一个时期，我国社会保障体系建设的重点是：搞好城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障制度的建设。把城镇职工基本养老保险的覆盖范围扩大到城镇各类企业和实行企业化管理的事业单位；失业保险的范围覆盖到城镇的各类企业和事业单位；基本医疗保险的范围覆盖到城镇全部企业、事业单位和机关单位的所有职工。同时，努力探索公务员的养老保险制度改革和农村的社会保障办法。

⑺ 社会保障制度有利于社会经济发展

社会保障作用是社会保障功能的外在效果。我国的社会保障作用主要表现在以下几方面：

1、保证社会安定，减少社会动荡

人民基本生活得不到保证，社会就不可能得到安定。为了保持社会的安定，每个国家都采取各种措施，其中社会保障这种措施被普遍采用。在我国，有时会出现决策失误或管理不善而导致经济失调，有些企业会在市场竞争中破产，劳动者也会因此而暂时失业，就会造成生活上的困难。建立社会保障制度，帮助劳动者摆脱或减轻经济上的困难，消除职工退休、失业等后顾之忧，安定民心，有利于安定社会秩序。社会保障作为国民收入再分配的重要手段，对消除城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间、工农之间、东部地区和中西部地区之间的差别，缩小各类居民收入的差距，消灭贫困、缓解各类社会矛盾，协调各种社会关系，都有着重要的作用。

2、提高劳动生产率，促进生产发展

人类的繁衍发展与劳动力再生产是人类发展的必然过程。社会保障与工资一样，为劳动力的再生产提供必要条件。劳动力再生产是社会再生产的基础，劳动生产率的提高和生产的发展，取决于劳动力维持和再生产。而社会保障的实行可使劳动者患病时得到及时治疗，较快恢复劳动能力；同时义务教育、职业培训等又提高了劳动者的劳动技能。因此，劳动者具有健康的体魄、旺盛的精力和较高的技术，就可以大大提高劳动生产率，从而促进生产的大力发展。

3、破除陈旧观念，配合计划生育政策

我国计划生育政策的实施，以及伴随着社会进步产生的传统大家庭的分化，大大瓦解了我国传统的家庭保障功能，相应增加了社会保障的责任和义务。特别是在广大农村，如果实行健全的社会保障，使劳动者在年老丧失劳动力时能获得社会的物质帮助和照顾，还可减轻子女赡养老人的负担，破除千百年来人们养儿防老的观念，对控制人口的增长，实行计划生育有积极推动作用。

4、协调各方关系，推动社会主义精神文明建设

社会保障为社会成员提供多方面的物质生活保障和精神生活保障，彻底解除了劳动者的后顾之忧，必然会促使劳动者自觉地参与竞争，并更有效地为社会工作。同时，社会保障制度是以互助共济为主要行为方式的制度，其实质就是“我为人人，人人为我”。社会保障在横向上是各种社会成员间的彼此互助、互济；在纵向上则是不同年龄劳动者之间的代际赡养、抚育，是代际互助、互济，这有利于社会成员间的团结，有利于代际的沟通和交流，有利于社会公德、道德观念的维护和延续，可以促进社会成员、社会各阶层为共同的利益而努力工作。这是先进道德观的体现，有利于协调人与人之间的社会关系，形成团结互助、同舟共济的良好社会风气。
对于我国来讲，主要是解除了消费的后顾之忧，能扩大消费，刺激生产，因为我国经济发展制约因素之一就是大家为了解决房子，看病，教育等问题就无法去消费大量的其它消费品，

⑻ 社会保障制度对社会经济发展带来了那些利弊

1让人人有了惰性，既然干不干都有的过，那还奋斗个啥？2拿有钱人的钱去帮助不甘事的人，导致社会出现贫富极端化思想

⑼ 社会保障体系对促进经济和社会发展进步的作用表现在它可以

A．促进劳动力再生产的顺利进行
B．在一定程度上缓和社会矛盾，维护社会稳定
C．在一定程度上调节经济的运行

⑽ 现代社会保障的形成与发展经过哪几个阶段

社会保障制度作为一种社会意识的产物，是伴随着近代大工业的产生和发展而产生的。它大体可分为成形、发展、成熟和改革四个时期。
（一）成形时期。德国是现代社会保障制度的发源地，始于德国“铁血宰相”俾斯麦时期。19世纪70年代，德国经济不景气，劳动人民生活每况愈下，工人劳动条件恶劣，为争取改善这一状况，工人运动愈演愈烈，严重威胁资产阶级和地主阶级的统治利益。俾斯麦政府被迫采用安抚政策，提倡通过国家立法兴办社会保障，以缓和阶级矛盾。俾斯麦曾公开宣称，社会保险是消除革命的投资，一个期待养老金的人是最守本分的人，也是最容易统治的人。在“社会改革”的旗号下，德国先后于1883年、1884年、1889年制定了三项法案，建立了社会保险制度，并很快被西方各资本主义国家仿效。俾斯麦的社会保障立法是现代社会保障制度产生的标志。
（二）发展时期。20世纪30年代，以美国为首的资本主义遭受到世界性经济大危机的首次冲击，失业、老年人的生活问题成为这次危机矛盾的焦点。为解决危机、刺激经济复苏1935年3月14日，美国正式通过了《社会保障法》，使“社会保障”一词正式在法案中出现，实现了形式与内容的统一。其后英国先后在1934年和1936年通过了《失业法》、《农业失业法》、《国民健康保险法》三部法律。在瑞典，也采用瑞典学派主张的通过国家调节经济、消除失业的理论。而且，运用社会保障措施实行国民收入再分配，缩小收入差距，成为瑞典后来推行“福利国家”的理论基础。
（三）成熟时期。二战后，西方一些主要资本主义国家，为了维护资本主义统治，在庇古的福利经济学和凯恩斯的国家干预经济理论影响下，走上了所谓“福利国家”的道路。60年代美国已形成比较完善的社会保障体系；英国首相艾德礼在1948年就公开宣称，英国已进入了“从摇篮到坟墓”均有保障的福利国家行列。欧洲、北美洲、大洋洲、亚洲的一些其他发达国家，也相继宣布实施“普遍福利政策”。这时期的社会保障，保障范围扩大，管理也逐步科学化。
（四）改革时期。为了消除“普遍福利政策”带来的弊端，资本主义国家在经济政策上出现了保守主义1979年，英国政府率先对时候保障制度实施改革和调整，现代社会保障制度进入改革时期。主要内容为：一是开源，开征社会保障税，增加福利项目收费等；二是节流，主要是削减社会保障经费的支出，降低现行的社会保障待遇的标准等。