经济发展公

㈠ 如何促进公有制经济健康发展

科学认识国有企业在我国经济社会生活中的重要地位和主导作用，对于坚持基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，对于推动科学发展、促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标，具有重要意义。

国有企业是坚持基本经济制度的坚强基础

国有企业是公有制经济的重要组成部分和实现形式。巩固公有制经济，主要是加强国有经济对国家重要行业和关键领域的控制力；发展公有制经济，主要是发挥国有经济的主导作用。改革开放以来，国有企业实行的转换机制、抓大放小、改组改制、主辅分离、兼并重组、政策性破产以及政企分开、政资分开、建立现代企业制度等改革，都是坚持和完善基本经济制度的具体实践。

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，“要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”产权是所有制的核心和主要内容。国有企业深化产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，是坚持基本经济制度的内在要求，有利于巩固公有制经济的主体地位，有利于推动各类资本优化重组，促进非公有制经济和混合所有制经济发展，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于社会，造福于人民。

随着国有企业产权制度改革的深化和公司制股份制改革的推进，越来越多的优质资源进入股份公司、上市公司，国有控股上市公司已成为国有经济发展的中坚力量。截至2011年6月30日，中央企业及其所属子企业完成公司制股份制改革的已达70%，中央企业控股上市公司达到359家，上市资产总额占全部中央企业资产总额的54.1%。中央企业通过产权股份化、资本证券化丰富了公有制的实现形式，以混合所有制经济的方式带动民间资本共同发展，让全社会分享改革发展成果，践行了“两个毫不动摇”。

国有企业是发展国民经济的坚强主体

按照党中央、国务院的要求，国有企业实施布局和结构调整，向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。国有企业的数量和布局的行业虽然在减少，但国有经济的控制力不断增强，国有企业运行质量和竞争力不断提高，对经济社会发展的影响力显著提高，一批富有活力的国有和国有控股企业脱颖而出，成为国民经济健康发展的坚强主体。

国有企业和民营企业都是国民经济的重要组成部分，两者之间并非相互对立、此消彼长的关系，而是相互促进、共同发展的关系。国有企业在资金、技术、规模上具有优势，民营企业在市场经营和运行机制上具有活力，两者完全可以取长补短、实现双赢。在国有企业改革历程中，曾通过突出主业、主辅分离、结构调整等方式，将一部分不具备优势或根据社会分工需要退出的成熟产业如纺织、服装、机械加工等让渡给民营企业，其中包括大量的熟练产业技术和操作人员，使民营企业得到了快速发展；同时，国有企业以公司制股份制改革为契机，优化资源配置，发挥自身优势，学习民营企业机制优势，为创造我国经济发展奇迹作出了重要贡献。

实践证明，国有企业与民营企业的发展和竞争不是零和游戏，不是一个进另一个就必须退的关系，而是可以双赢的。比如，国有经济和民间资本合作的混合所有制经济就可以充分发挥双方各自优势，实现优势互补、相辅相成。混合所有制经济是国有经济与市场经济结合的成功探索，是我国发展社会主义市场经济的重要创新。

国有企业是维护社会稳定的坚强力量

为政府分忧、为社会担责是国有企业的重要属性，国有企业是维护社会稳定的坚强力量。

美国次贷危机发生后，中央企业按照国资委的要求，及早采取应对措施，“捂紧钱袋子”，大力清理投资项目，严控投资风险；之后，在应对国际金融危机、欧洲债务危机冲击中，响应国家号召，自担压力，不让一个员工下岗，自觉履行社会责任，调结构、保增长、促发展，全力维护经济社会稳定。

在非典、冰雪灾害、汶川地震、利比亚撤侨等重大自然灾害和事件面前，广大国有企业干部职工冲在前面，不畏艰险、不怕牺牲，确保灾区的能源供给、信息畅通，确保人民的身体健康、生命安全。在救灾物资捐献和灾后恢复重建方面，国有企业为灾区人民贡献力量、送去温暖，彰显了自身的社会价值。

国有企业积极响应国家号召，积极参加定点扶贫与援疆援藏建设，参与保障房建设，自觉维护市场供应平稳，用高度政治自觉性保障和落实国家宏观调控目标，为维护社会稳定作出了重大贡献。在中国社会科学院发布的2010年《企业社会责任蓝皮书》中，在中国100强企业（国有企业100强，民营企业100强，外资企业100强）中，国有企业的社会责任指数居于领先位置。

国有企业是保障和改善民生的坚强依靠

我国国有企业是国家的企业、人民的企业，肩负着为社会创富、为人民造福、回报社会、保障民生的使命。国有企业的运营状况直接关系人民生活。

在保供水、保供电、保供油、保供气等民生方面，国有企业勇担责任，将社会效益放在第一位，坚决保证市场供应。例如，2003年以来，电煤价格长期倒挂，外资、私营火电企业或退出或停产，国有火电企业在大幅亏损情况下保障了电力供应。

国有企业国有股减持按比例转入社保基金政策，为社保基金提供了重要资金来源，保障了社会退休职工的基本生活。2009年，中央企业共向社保基金转持国有股55.3亿股，对应市值429.68亿元。截至2009年底，已有1561.26亿元国有股转让收入划归社保基金，占全部社保基金财政性收入的41%。

国有企业在加快自身发展的同时，不断提高上缴税费水平，为保障和改善民生提供物质基础。2011年开始，资源类中央企业国有资本收益收取比例由10%提高到15%；一般竞争类企业收取比例由5%提高到10%；2006年至2010年，中央企业共上缴国有资本收益2308亿元；2006年到2008年，我国三大石油公司累计上缴特别收益金2928亿元。2011年，中央企业上缴税费总额1.68万亿元，比上年增长19.7%。

国有企业是增强国家竞争力的坚强支柱

当前的国际竞争，主要表现为企业之间的竞争、跨国公司之间的角逐。我国国有企业经过多年改革发展，实现了政企分开、政资分开、结构调整，大型国有企业已成长为有实力的市场主体和国家经济支柱，是国家实施科技创新战略和“走出去”战略的经济基础，是增强国家竞争力的坚强支柱。

在经济发展方面，中央企业是火车头。2011年，38家中央企业进入世界500强，竞争力和经济效益不断提升。例如，中国海油2010年荣膺普氏全球能源大奖最高奖项“年度最佳能源企业”，5年累计国有资本保值增值率达到190%，桶油成本在国际同行业具有竞争优势，7年成功再造了4个中国海油。

在科技创新方面，中央企业是排头兵。中央企业在国家技术创新体系中起着举足轻重的作用。中央企业的专利指标年均增长35%以上，在载人航天、绕月探测、特高压电网、支线客机、4G标准、时速350公里高速动车等领域和重大工程项目中取得了一批具有自主知识产权和国际先进水平的创新成果。在三峡工程、青藏铁路、西气东输、西电东送、南水北调、奥运场馆、神舟飞船等国家标志性重大工程建设中，中央企业作出了突出贡献。

在“走出去”方面，中央企业是先锋队。中央企业积极实施国际化经营战略，充分利用两个市场、两种资源，采取多种方式“走出去”。中央企业在海外建设了一批技术居国际领先水平的大型工程项目，输出了一批成套技术装备，带动了一大批中小企业集群式“走出去”，探索了国际化经营的新模式，在全球资源配置和国际竞争力上取得明显进步。2010年，中央企业对外直接投资达到499亿美元，境外工程承包营业额达到538亿美元。中央企业积极履行社会责任，依法诚信经营，促进了当地经济社会发展。

㈡ 什么叫“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。这是我们党总结改革开放30多年特别是近20年来发展社会主义市场经济经验作出的重要论述，是对我国基本经济制度认识的深化。

党的十八届三中全会通过的《决定》还从积极发展混合所有制经济、推动国有企业完善现代企业制度、支持非公有制经济健康发展等方面，对完善基本经济制度作出了全面部署。

认真学习和深入贯彻三中全会的决策部署，对于完善社会主义市场经济体制，不断发展社会生产力，具有十分重要的意义。

一、积极发展混合所有制经济

着力改善国有企业股本结构，实现投资主体和产权多元化；支持民营企业和外资企业等非公有制企业通过参股、控股或并购等多种形式依法参与国有企业的改制重组；

推动民营企业引进国有资本或其他社会资本，优化产权结构；政府新投资项目要鼓励非国有资本参股；允许混合所有制经济推行企业员工持股。

积极发展混合所有制经济，是不断壮大我国社会主义市场经济体制根基的重要任务。

（一）允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济

着力改善国有企业股本结构，实现投资主体和产权多元化。支持民营企业和外资企业等非公有制企业通过参股、控股或并购等多种形式依法参与国有企业的改制重组。

推动民营企业引进国有资本或其他社会资本，优化产权结构。政府新投资项目要鼓励非国有资本参股。允许混合所有制经济推行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体，充分调动员工的积极性，分享企业发展的成果。

（二）完善国有资产管理体制

这是推动国有经济发展混合所有制经济的重要体制基础。以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司，以推进国有资本合理流动。

国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务，发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。

（三）完善国有资本经营预算制度

为应对人口老龄化，可以减少国有企业直接持有股份，划转部分国有资本充实社会保障基金。提高国有资本收益上缴公共财政比例，是国家以所有者身份对国有资本实行收益分配的重要体现。中央企业从2007年开始上缴红利，如资源性行业10%，一般竞争性企业5%。

2012年，中央企业实现净利润11093.5亿元，中央国有资本经营利润收入950.64亿元，国有资本收益平均上缴公共财政比例为8.57%。

按照财政部有关规定，纳入中央国有资本经营预算实施范围的中央企业税后利润（净利润扣除年初未弥补亏损和法定公积金）的收取比例分为5类执行：第一类为烟草企业，收取比例20%；第二类为石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源垄断型特征的行业企业，收取比例15%；

第三类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性行业企业，收取比例10%；第四类为军工企业、转制科研院所、中国邮政集团公司、2011年和2012年新纳入中央国有资本经营预算实施范围的企业，收取比例5%；

第五类为政策性公司，包括中国储备粮总公司、中国储备棉总公司，免交国有资本收益。符合小型微型企业规定标准的国有独资企业，应交利润不足10万元的，比照第五类政策性企业，免交当年应交利润。中央国有资本经营收入调入公共财政预算用于社会保障等民生支出50亿元。

三中全会明确要求，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。

二、推动国有企业完善现代企业制度

进一步完善公司法人治理结构；提高公开透明度，向行业监管部门和社会公众公布企业运营的相关信息；建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究；探索推进国有企业财务预算等重大信息公开。

国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。

（一）准确界定不同国有企业功能

不同类型或者不同领域的国有企业所担负的功能不同，有的担负社会公共职能，有的负有保障国家经济安全职能，有的直接以盈利为目的。国有资本要加大对公益性企业投入，在提供公共服务方面作出更大贡献。

国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。

对自然垄断业务，要按照独立性原则设立监管机构，对其实行特许协议性契约化管理。对自然垄断行业中的竞争性业务，要引入竞争机制。进一步破除各种形式的行政垄断。

（二）健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构

要在进一步推动国有企业产权多元化的基础上，完善公司法人治理结构。对自然垄断行业国有企业，要增加外部董事占董事会的比重，以防止内部人控制。要进一步提高公开透明度，向行业监管部门和社会公众公布企业运营的相关信息，加强外部公众监督。

对竞争性行业国有企业，要建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。要深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究。探索推进国有企业财务预算等重大信息公开。

国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。除少数自然垄断、涉及国家安全的企业负责人实行行政任命外，

其他国有控股企业原则上要建立市场化的国有企业经营管理者管理制度，对企业经营管理者实行全面的契约化管理，通过签订合同明确对经营管理者的聘任、考核和奖惩，落实资产经营责任。

三、支持非公有制经济健康发展

废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒；抓紧制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法；鼓励和支持优质民营企业以参股、合作等方式进入基础设施领域和垄断行业，以及金融、电信、铁路等服务业。

党的十八届三中全会明确指出，非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，要支持非公有制经济健康发展。

（一）坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒

在行业准入方面，要对各行业的具体管理规章和办法进行清理，消除以资本实力、企业规模和从业资历等抬高行业准入门槛的做法。在获得资源、平等竞争等方面，包括获得银行贷款、土地和矿山等资源，要取消所有制限制，

特别是国债资金和预算内资金要按照公平原则，合理配置给各类所有制企业。在城市户籍准入、社会保险标准、职称评定等方面，要给予与国有企业同等的政策待遇，以利于民营企业吸引高层次人才和高技能人才。

（二）制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法

在这里，特许经营，是指由政府机构授权，准许特定企业使用公共财产，或在一定地区享有经营某种特许业务的权利。比如，市政公用事业实行特许经营范围包括：城市供水、供气、供热；污水处理、垃圾处理；城市轨道交通和其他公共交通；户外广告载体使用权、公共设施冠名权等。

为运用市场机制配置公共资源，保障公共利益、公共安全和特许经营者的合法权益，要抓紧制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，推出民营企业进入特许经营领域的范围、经营形式和期限、申请程序、权利和义务以及监管制度等。

（三）鼓励非公有制企业参与国有企业改革

推动国有资本和民营资本的相互融合，发展混合所有制经济，是深化国有企业改革的有效途径，也是支持非公有制经济发展的重要措施。

民营企业可以通过参股、控股或并购等多种形式依法参与国有企业的改制重组，实现股权多元化或股权社会化，把原来的国有独资企业变为多家持股甚至混合所有制的企业。鼓励和支持优质民营企业以参股、合作等方式进入基础设施领域和垄断行业，以及金融、电信、铁路等服务业。

（四）鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度

建立适合于家族企业的现代企业治理结构和机制，是现阶段我国私营企业实现更大发展的必然选择，也是进一步促进我国非公有制经济健康发展的重要基础。

要引导和鼓励有条件的私营企业利用产权市场，引进国有资本或其他社会资本，改善企业股权结构。鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。积极利用资本市场，吸引更多的民营企业改制上市，使企业走上管理规范化轨道。

(2)经济发展公扩展阅读：

党的15大把公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度确立为社会主义初级阶段的基本经济制度以来，不仅保证了社会主义市场经济体制的建立和运转，而且推动了国民经济持续快速健康地发展。

16大在强调要坚持和完善这一基本经济制度的时候，提出了两个“毫不动摇”、一个“统一”，一定能够进一步推动各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。

我国的基本经济制度符合生产关系一定要适应生产力发展的本质，这是一项充满生机和活力的经济制度。

确立这一制度，是由我国社会主义性质和初级阶段的基本国情决定的。在我国，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

实践证明，适应我国社会主义初级阶段的基本国情，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，促进了我国经济建设和社会进步。

㈢ 什么是公给侧改革推进公给侧改革对当前经济发展有哪些推动作用

供给侧改革就是改革供给面，相对之前的需求面改革而言的。
产生的背景是：环境保护问题、产能过剩问题、产品质量安全问题（第二个最重要）
改革的主体：企业包括国有企业和民营等其他企业。
改革的内容：生产的方式、产品的数量、产品的质量
发散和拓展：开展制度供给的供给侧改革（这个很敏感，没法做）
对策：结合国企改革、产能过剩、质量安全、科技进步谈谈就行了，内容还是很好写的

㈣ 中国古代经济发展的公同因素

生态文明 ,是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指 人与自然 、人与人、 人与社会 和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化 伦理 形态 3 ：“ 三明治 陷阱”是企业常用的一个词汇,通常指企业的成本上升、需求下落造成的挤压效应.从行业角度讲, 中国制造 业正处于欧美 发达国家 和 越南 、印度等发展中国家的双向挤压之中,就像处在三明治夹层一样. 4 四化同步：坚持走中国特色 新型工业化 、信息化、 城镇化 、 农业现代化 道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展. 三、2我们知道,在美国转移战略重心到亚洲之前,美国就和中国存在着许许多多的利益冲突,随着美国亚太战略重心转移,美国和中国在亚洲的利益必然会产生更大的冲突. 中美之间如果合作,对于 两个世界 大国,那将是 共赢 .如果两个大国之间斗争,那将是损伤两国.中美两国要走出一条相互尊重、互利共赢的新型大国关系之路有其现实基础,毕竟两国都要发展,美国不要抱着敌视的态度看中国. 中美应坦诚相待,加强对话沟通,相互尊重,增进战略互信, 与时俱进 ,扩大务实合作,同时应面向未来,密切人民交往,加强协作.以后,美国应该改变一下对中国的态度,相互包容,相互信任,走一条共赢的道路. 4一、保持国民经济持续、快速、健康发展; 二、积极推进 经济增长方式转变 ,把提高经济效益作为经济工作的中心} 三、实施 科教兴国战略 ,促进科技、教育与经济紧密结合; 四、把加强 农业 放在发展国民经济的首位; 五、把 国有企业改革 作为 经济体制改革 的中心环节; 六、坚定不移地实行对外开放; 七、实现 市场机制 和 宏观调控 的有机结合,把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好; 八、坚持 区域经济协调发展 ,逐步缩小地区发展差距; 九、坚持 物质文明 和 精神文明 共同进步,经济和社会协调发展. 四 加快推进生态文明建设,实质上就是要建设以资源 环境承载力 为基础、以 自然规律 为准则,以 可持续发展 为目标的资源节约型、环境友好型社会,要着重做好以下四个方面的工作： 第一,加快推进 节能减排 ,形成全社会节能的良好风尚.以工业、交通、建筑为重点,大力推进节能,提高能源效率.加强适应和减缓气候变化的能力建设,努力建设以 低碳 排放为特征的产业体系和消费模式,积极参与应对气候变化国际合作,推动全球应对气候变化取得新进展.积极 发展循环经济 和 节能环保产业 ,抓好节能、 节水 、节地、节材工作.推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和 生活垃圾 资源化利用.同时要形成全社会节能的良好风尚,人人树立从我做起,提高节能减排意识,使生态文明观念成为13亿中国人共同的 价值观念 和自觉行动. 第二,加快污染防治,使 生态环境 得到明显好转.加强 环境保护 ,全面实施污染防治重点工程,积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水 垃圾处理 、农业 面源污染 治理、 重金属污染 综合整治等工作.加快 水污染治理 工程建设、推动燃煤电厂 二氧化硫 治理,同时要多渠道筹措资金,多方面来推进污染综合防治,使生态环境得到明显好转. 第三,加快建立资源节约型技术体系和生产体系,为生态文明建设提供有力的技术支撑.要紧紧围绕加快推进生态文明建设需要,以提高资源利用效率和 生态环境保护 为核心,加快发展引导和实现科学的生活方式和 消费方式 的技术、保护与利用各种 自然资源 的技术、可使生态环境质量加快改善的 综合治理 技术和绿色过程的技术、生态 微生物工程 、环境友好工业等资源节约型技术体系和生产体系.

㈤ 大力发展公有制经济的目的是啥

是非公有制吧。

首先，非公有制经济的发展打破了公有制经济一统版天下的格局，增强了经济活权力。垄断和竞争不充分，必然带来经济效率的损失。非公有制经济的发展，使得市场主体多元化，形成了多元竞争格局，这有利于节约社会资源、提高经济效率，有利于建成完善的社会主义市场经济体制。其次，非公有制经济的发展促进了公有制企业特别是国有企业的改革。非公有制经济的发展，不仅对国有企业形成了加快改革和发展的压力，而且为国有企业的改革建立了一个“参照系”，有利于加快国有企业的改革进程；非公有制经济的发展是混合所有制经济发展的必要条件，以股份制为代表的混合经济的发展，有利于国有企业建立法人财产权和法人治理结构，实现所有权和经营权分离，形成企业内部的制衡机制和科学的决策机制，从而有利于从根本上改革传统国有企业；非公有制经济已成为吸纳社会新增劳动力就业的主渠道，有利于国有企业分流富余人员，提高效率。第三，非公有制经济的发展加快了我国国民经济的发展。非公有制经济在国民经济的很多领域发挥着不可替代的作用，不仅提供了多样化的产品和服务，而且提供了大量的就业机会。

㈥ 公有制的经济地位的表现

1、国有资产在社会总资产中占绝对比例
2、国有经济控制着国民经济的命脉

㈦ 为什么说公有制实现形式的多样化是我国经济发展的必然趋势

1、因为我国生产社会化发展存在多层次性。

公有制是适应生产社会化发展而产生的所有制形式，与我国生产社会化发展的多层次性相适应，公有制的实现形式也应多样化，否则就不符合生产社会化的本性。

2、旧的社会分工的存在，决定了劳动者共同占有形式的多样性。

在社会主义条件下，公有制的实现形式要同社会分工发展的阶段相适应。由于存在旧的社会分工，劳动者要长期甚至终生地从事某种活动，只能在一定范围内通过企业同特定的生产资料相结合，因此劳动者只有在一定范围内实现直接占有，超越一定范围的共同占有只有通过一定的委托-代理关系来实现。

公有制的实现形式不仅会由于其直接占有范围的不同而不同，而且会由于委托-代理关系的不同而不同，例如现阶段的全民所有制只能通过多层次的委托-代理关系来实现，委托-代理关系不同，其实现形式也就有所不同。

3、在社会主义市场经济条件下，任何所有制都不可能孤立地发展，不同所有制必然会在相互竞争、相互开放中融合发展，这必然导致公有制自身实现形式多样化。

实际上，股份制、股份合作制和各种混合经济都是不同所有制融合发展的结果。公有制必将在多种所有制的融合发展中获得更加多样化的实现形式。

㈧ 如何理解公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础

“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分”，这是党的文件第一次将公有制经济与非公有制经济这样并列提出，是我们党对中国特色社会主义规律认识不断深化的结果。1992年，党的十四大提出，“经济体制改革的目标，是在坚持公有制和按劳分配为主体、其他经济成分和分配方式为补充的基础上，建立和完善社会主义市场经济体制”。“社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。在所有制结构上，以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。”党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》进一步明确，“在积极促进国有经济和集体经济发展的同时，鼓励个体、私营、外资经济发展，并依法加强管理。随着产权的流动和重组，财产混合所有的经济单位越来越多，将会形成新的财产所有结构”。“国家要为各种所有制经济平等参与市场竞争创造条件，对各类企业一视同仁”。1997年9月，党的十五大认真总结了党的十一届三中全会以来在所有制问题上的经验教训，下决心消除所有制结构不合理对生产力发展的束缚，明确提出“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”，这就从基本制度上确立了非公有制经济在我国社会主义市场经济中的地位。1999年九届全国人大二次会议通过宪法修正案，将非公有制经济是社会主义公有制经济补充的提法修改为“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”，这是从国家根本大法上确认非公有制经济已经成为社会主义经济制度的一个重要组成部分，是社会主义市场经济的所有制基础之一。党的十六大提出坚持和完善基本经济制度的“两个毫不动摇”，强调坚持公有制为主体、促进多种所有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。这不仅强调了各种所有制经济是相互融合的、相互促进的，而且是可以共同发展的。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》与时俱进地提出：“要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”这样就把非公有制经济的发展与公有制为主体密切联系在一起。党的十七大进一步提出“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”。党的十八大强调保证各种所有制经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。《决定》进一步明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，表明公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济不可或缺的平等竞争主体，他们统一于社会主义初级阶段的基本经济制度中，标志着我们党对基本经济制度、对中国特色社会主义经济发展规律认识的深化，公有制经济和非公有制经济相互合作、相互融合、相互促进，共同促进经济社会发展，已经成为完善社会主义市场经济体制的重要内容。
从实践看，经过35年的改革开放，我国基本经济制度已经建立并不断得到完善，所有制结构逐步调整，公有制经济和非公有制经济都在建设中国特色社会主义进程中发挥了积极作用，自身也得到极大发展，在发展经济、促进就业等方面的比重不断变化，增强了经济社会发展活力。