2015县域经济发展报告

㈠ 中郡县域经济研究所的中郡所与县域经济

1998年12月，中郡县域经济研究所成立，2005年更名为咨询所，是一家专门从事全国县域经济研究咨询和服务的单位，被称为“中国县域经济第一所”。
2000年1月，建设“中国县域经济网”，为全国县域经济信息交流提供了一个平台。
2000年3月，开始进行全国县域经济基本竞争力评价工作。
2001年11月，经过一年多的努力，完成首届全国县域经济基本竞争力评价。
2001年12月，编辑出版《中国县域经济基本竞争力评价（2001）》。
2002年1月4日，发表了第一届全国县域经济基本竞争力评价结果。
2002年4月12日，发表了“县域经济主要竞争什么？”的文章。
2002年8月，发表了“正确认识县域经济内涵”的文章，回答了“什么是县域经济”的问题。
2002年8月27日，发表了“发展县域经济是西部开发的重要动力”的文章，指出省市区经济的差距深层地表现在县域经济的差距，县域经济发展是继“东部开放”和“西部大开发”后的深层次的区域问题。
2002年12月10日，发布第二届全国县域经济基本竞争力评价结果。
2003年8月，编辑出版了全国县域经济领域第一个权威性、综合性、年鉴式读本——《中国县域经济（2002卷）》，将全国县域经济的整个轮廓展现在社会面前，促进社会对县域经济的了解。
2003年11月23日，发布了第三届全国县域经济基本竞争力评价结果。
2003年11月23日，发表了“大力发展县域经济是一个新思维”的文章，从五个方面回答了“为什么发展县域经济”的问题。
2004年6月14日，发表了“壮大县域经济是一个系统工程”的文章，回答了“如何壮大县域经济”的问题。
2004年7月，主持编辑出版了《中国县域经济（2003卷）》。
2004年7月24日，参加“山东滕州产业化发展高层论坛”，提出：县域经济为统筹城乡和区域发展提供保障基础，在全面建设小康社会的进程中，县域经济既是统筹安排的客体，又是统筹协调发展的主体，是主客体的统一体。
2004年11月6日，发布了第四届全国县域经济基本竞争力评价结果。
2004年11月6日，发表了“壮大县域经济是一个历史性选择”。
2005年4月 完成了“壮大县域经济是推动‘市管县’体制改革的新动力”课题研究。
2005年5月，主持编辑出版了《中国县域经济年鉴（2004卷）》。经过几年的探索和运行，全国县域经济年鉴式读本正式定名为《中国县域经济年鉴》。
2005年8月，主持完成了“首次全国地理标志调研报告”。
2005年12月1日，发布了第五届全国县域经济基本竞争力评价结果。
2006年4月，在河南省偃师市举办“中部县域经济论坛”。
2006年4月，在河南省栾川县举办“全国县域旅游经济论坛”。
2006年10月，在重庆参加“地理标志保护与农村经济发展国际研讨会”。
2006年12月，在中央政策研究室主办的《学习与研究》杂志发表了“着力推进‘市管县’体制改革”的文章。对“市管县”体制改革进行了系统分析。
2006年12月，发布了第六届全国县域经济基本竞争力评价结果。
2007年7月，作为民建中央“发展县域经济，促进城乡统筹”专题调研专家成员进行调研。
2007年8月，在四川省郫县举办“西部县域经济发展交流会”。
2007年8月，发布了“第七届全国县域经济基本竞争力和科学发展评价报告”。
2007年8月，发表了“新时期县域经济发展的十大特征”。明确提出县域经济发展进入了新时期。
2007年8月，发表了“正确认识和科学把握县域经济的十大问题”。针对县域经济发展中存在的主要问题进行一一分析解答。
2008年4月，作为中央县域经济现状和问题调研组专家组成员进行调研。
2008年6月，编辑出版《新时期县域经济科学发展范例与新模式》(由中共中央出版社出版)。为推动新时期县域经济科学发展提供“榜样力量”。
2008年7月，在广东省增城市举办“全国县域经济科学发展理论研讨会”。
2008年7月，发布“第八届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告。
2008年10月，编辑出版《中国县域经济年鉴（2008卷）》。
2008年11月，发布“全国地市州盟相对富裕程度与统筹发展监测评价报告”
2008年12月，在四川西昌市举办“全国州盟首府科学发展交流会”
2009年7月，在湖南省长沙县举办“2009全国县域经济科学发展交流年会”。
2009年7月，发布“第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告”。
2009年7月，发表“统筹推进县域经济科学发展”，提出县域经济科学发展向县域科学发展转变。
2009年11月，编辑出版《中国县域经济年鉴（2009卷）》。
2009年11月，发布“第二届全国地市州盟相对富裕程度与统筹发展监测评价报告”。
2010年3月，开展全国地理标志调研活动。
2010年8月，在辽宁省海城市举办“2010全国县域经济科学发展交流年会”。
2010年8月，发布“第十届全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价报告”。
2010年8月，发表“县域经济要走内生性发展道路”。
2010年11月，编辑出版《中国县域经济年鉴（2010卷）》。
2010年12月，发布“第三届全国地市州盟相对富裕程度与统筹发展监测评价报告”。
2011年1月，在北京举办“2011地理标志保护与发展经验交流年会。”
2011年1月，发布“第二次全国地理标志调研报告”。
2011年8月，在江苏省江阴市举办“2011全国县域经济科学发展交流年会”。
2011年8月，发布“第十一届全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价报告”。
2011年8月，发布“2011全国百强县居民满意度的调查报告”。
2011年8月，发表“一壮大三提高 科学评价助推科学发展”。
2011年8月，发表“建设幸福县域初探”。
2012年12月，发布“县域经济十年发展报告”。
2012年12月，编辑出版《县域统筹与统筹县域》。
2013年12月，在北京召开”十八届三中全会后县域经济发展座谈会“。
2013年12月，发布”2013县域经济发展报告“。
2013年12月，出版编辑《打造县域经济升级版》。
2014年11月，发布”2014县域经济发展报告“
2015年8月，发布”2015县域经济发展报告“
2015年 继续推动县域经济与县域科学发展。

㈡ 如何加强县域经济发展 调研报告

加快县域经济发展的基本原则
3. 坚持城乡统筹发展。以工促农、以城带乡，优化城乡资源配置，构建城乡经济社会一体化发展新格局，通过加快农村经济发展，逐步缩小城乡居民收入差距。建立城乡统一的就业、户籍、社会保障制度和城乡社会管理机制。
4. 坚持特色发展。发挥资源、区位优势，着力打造特色产业，形成县域经济特色。因地制宜，将优势产业做出特色、将特色产业做出规模。注重特色园区、特色项目建设，促进特色产业集聚发展。
5. 坚持开放发展。以开放增强活力、凝聚动力，加大对外开放和承接产业转移力度。实行多元化招商，积极引进战略投资者。引导县域中小微型企业与大型企业开展多种形式的经济技术合作，推进中小微型企业向集约化、规模化发展。壮大县域非公有制经济规模，提升非公有制经济发展质量。鼓励民营资本进入基础设施、公用事业和农业领域。
6. 坚持绿色发展。加强生态系统建设，着力改善县域生态环境。提高森林质量和生态服务功能。加快推进节水型社会建设，大力发展循环经济。加强生态修复治理，加大水土保持、工业源头和农村面源污染治理力度，防止城市污染向农村转移和城乡之间交叉污染。
三、推进县域经济加快发展的重点
7. 以水利和路网建设为核心，加快基础设施建设。着力加强县域水利、交通、电力、通信、供水、供气、污水处理和抗灾避险设施建设。完善交通路网结构，提高道路等级标准，提升通达、通畅能力，连通省际、市际断头路。加快县域电力的扩容提质，推进农村电网改造升级和农村通信全覆盖，逐步实行城乡用电“同网同价”。切实加强以农田水利为重点的水利建设，加大洞庭湖和病险水库治理力度，抓好灌区续建配套和塘、坝、堰等小型水利设施改造，全面提高防汛抗旱、防灾减灾能力。以农村土地综合整治为重点，加快高标准农田建设和中低产田改造。统筹中心镇、中心村(社区)基础设施建设，推进城镇公共设施向农村延伸。
8. 以结构调整和转型升级为途径，加速推进新型工业化。坚持把新型工业化作为第一推动力，提高工业经济在县域经济中的比重。立足县域现有工业基础、资源禀赋和区位条件，以技术改造、创新发展为突破口，推进信息化与工业化融合，用高新技术、先进设备和现代工艺，做强传统产业。加快结构调整和转型升级步伐，逐步淘汰高投入、高能耗、高污染、低附加值的落后产能。发挥县域优势，大力培育新兴产业。加快建设县域产业园（集中）区，完善产业园区布局规划，明确功能定位，推进园区基础设施和标准厂房建设，引导资源要素、企业和项目向园区集中。支持县域骨干企业做大做强，促进县域中小微型企业发展，增强县域工业发展活力。
9. 以县城和中心镇为着力点，加快新型城镇化步伐。做大做强县城和中心镇，加快中心村（社区）发展，构建以县城为龙头，中心镇为节点，中心村（社区）为基础，交通干线为主轴的新型城镇体系。重点突出县城扩容提质和功能完善，将产业园区建设与县城扩容提质有机结合，提升县城的承载力、带动力和辐射功能。建设一批基础设施完善、服务功能配套、产业特色鲜明、能有效吸纳农村劳动力及带动周边农村经济发展的中心镇。推进小城镇综合改革试点，促进资本与人口向中心镇聚集。加快省际边界小城镇建设，完善基础设施，培育镇域产业，提高管理水平，推进省际边界城镇之间交通、旅游、商贸、物流、人流的对接，建设一批省际边界重点镇，使其成为省际边界区域性经济中心，推动具备条件的省际边界乡改镇工作。
10. 以农业龙头企业和优势品牌为支撑，大力推进农业产业化。突出农业基础地位，用现代工业和科技装备改造农业。大力发展农产品精深加工业，培育农业产业化龙头企业，延伸产业链条，县域内每个主导产业重点打造1—2个骨干龙头企业，使农产品加工产值与农业产值的比重达到全国平均水平。优化农业产业布局，建立高产、优质、高效、生态、安全的农业产业基地，做大做强粮食、生猪、油料、果蔬、棉麻、茶叶、烤烟、水产、竹木等优势产业。推进农村土地承包经营权流转，加快农民专业合作社建设步伐，提高农业规模化、专业化、标准化、集约化、机械化水平和组织化程度。实施现代种苗工程，提高农产品良种覆盖率、优质率，增强农产品竞争力。建立健全农产品质量安全监测监管体系，着力推进无公害、绿色、有机食品生产与加工。着力培育知名农产品品牌，注重保护农产品注册商标和地理标志，推进农产品品牌整合，每个产业形成3—5个有市场竞争力的知名品牌。加快转变农业发展方式，促进农业科技推广普及、农民素质提升。
11. 以生产和生活服务为主要内容，努力构建现代服务业体系。围绕县域经济社会发展需求，提供配套服务。重点发展科技服务、信息服务、创意设计、服务外包、现代物流、金融服务等生产型服务业，促进服务业与县域主导产业融合互动。建设一批现代物流园区，培育一批现代物流龙头企业，形成便捷高效、规范有序、联通国内外的物流网络。适应加快县域城镇化要求，大力发展商贸、餐饮、养老、家政等生活性服务业。着力完善农村商品流通体系，新建一批农村综合性市场，加快建设县域商圈、商贸重镇等。大力推进新农村信息化建设，构建适应农村发展需要的新型农村科技信息服务体系，围绕产前、产中、产后各个环节，抓好农业生产资料供应、农产品销售、农业科技信息、农村金融保险等社会化服务。
12. 以地域文化和乡村旅游为内涵，加强文化旅游建设。统筹推进城乡文化建设，实施基础文化设施全覆盖工程，积极发展公益性文化事业，构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。充分挖掘地域文化，培育壮大文化龙头企业，推动县域特色文化产业发展。整合县域文化旅游资源，实施旅游精品战略，促进文化与旅游深度融合，依托历史文化、民俗文化、农耕文化、饮食文化、红色文化等重点文化资源，打造文化旅游精品。大力发展乡村休闲旅游，着力培育一批休闲农业示范点。加强文化遗产和历史文化名城名镇名村保护与合理利用，加快将文化资源转变为文化产业、文化资源优势转变为经济发展优势。
13. 以资源节约和核心竞争力为目标，着力推进科技创新。促进高新技术与自然资源、人力资源、资本的有机结合，充分利用和节约资源，引导县域经济创新发展。依靠科技加快县域新型工业体系建设，不断提高传统工业的技术含量，加强高新技术对工业的渗透嫁接，提升传统工业产业，培育企业核心竞争力。用新技术改造传统农业，推进现代农业发展，重点抓好良种繁育、农业生物、农作物病虫害综合防治、集约化高效养殖、农产品保鲜精深加工和综合利用等农业新技术。加快建立和完善农业技术推广体系，逐步形成国家扶持与市场引导、有偿服务与无偿服务相结合的新型农技推广体系。鼓励科研机构到县市创办经济实体，促进县市、院(所、校)对接，开展科技合作。
四、促进县域经济加快发展的政策措施
14. 加大财政扶持力度。进一步完善“省直管县”财政管理体制改革的各项配套措施。适当调整市、县财政收入分配，促进财力分配向县域倾斜，逐步提高一般性转移支付的规模和比例，增强县级政府可支配财力。整合专项转移支付项目，减少专项转移支付使用限制，使县级财政有更大的调剂空间。实行分类分档配套，视情况逐步降低公益性建设、公共服务支撑体系建设的县级配套。支持县域产业发展，从2012年起，增加省县域经济工作引导资金。创新财政扶持机制，实施发展特色县域经济强县工程，每年扶持3个特色产业，每个特色产业集中扶持3个重点县市区，每个重点县市区扶持3年。整合现有相关专项资金，支持中小微型企业发展。大力扶持农业产业化龙头企业和农产品精深加工项目。鼓励撤乡并村，每撤并一个乡(镇)、村由省财政给予一定奖励，并列入补助基数。探索研究建立流域内生态补偿机制。
15. 强化金融支撑。完善县域金融服务功能，建立多层次金融服务体系。稳步提高县域新增贷款占全省各项新增贷款的比重，到2015年全省银行业金融机构县域存贷余额比达1∶0.55以上。开发适合县域经济发展特点的信贷产品，推动政策性金融、商业性金融和合作金融、民间金融共同发展。引导股份制商业银行、区域性商业银行、外资银行等到县市设立分支机构。大力支持各类银行业金融机构发起成立村镇银行等新型农村金融机构，力争5年内每个县市区设立一家村镇银行。稳妥推进小额贷款公司试点工作，支持每个县市设立1—2家小额贷款公司。支持对中小微型企业金融服务实行差异化监管政策，实行差别授权管理，下放授信审批权限。完善信用担保体系，支持组建中小微型企业贷款担保基金，为信贷资金介入创造条件。开展农村资金互助社试点，引导规范农户和农村中小微型企业开展多种形式的资金互助。稳步推进土地承包经营权、林权、农村住房及宅基地、农业机械、水域使用权等抵(质)押贷款试点。对县域内工业园区、中小微型企业、专业合作社、种养大户、个体工商户等经济主体，开展信用评定，给予一定的授信额度。继续做好现有农业保险项目实施工作，积极探索将农房、土地规模流转及地方农业支柱产业纳入农业保险范围，增强县域经济发展的抗风险能力。实施“县域企业上市培育工程”，引导有条件的企业进入资本市场，广泛吸纳社会资本。加强县域金融生态环境和信用体系建设。
16. 加强用地保障。确保科学发展用地需求，年度新增建设用地计划重点支持县域经济发展项目。对世界500强、中国500强、央企等战略性投资项目，国土资源管理部门在分解下达土地使用年度计划时予以统筹，纳入所在市州计划，对于重大项目征收耕地所在市州、县市区不能占补平衡的，实行跨市跨县占补平衡。新增建设用地指标向县域产业园区倾斜，县域产业园区建设用地指标与农村村庄整理复垦和新造土地增量挂钩。提高土地使用效率，依据项目投资强度确定用地规模，减少园区非生产性配套设施，严格控制厂区绿地面积，提高工业用地产出率。盘活土地存量，对未按照土地用途用地、达不到投资强度、建筑容积率过低的，限期整改，整改不到位的，及时收回并重新进行招商。
17. 加强人才队伍建设。加强对县域人才的培养，进一步完善大学生村官、“选调生”和“三支一扶”人员的选拔制度。创新人才引进机制，着力培养战略性新兴产业人才，把经济管理经验丰富、专业化水平较高的人才交流到县域各层次领导岗位，从党政机关、事业单位定期选拔优秀干部到县市区工业园区或企业挂职或任职，鼓励技术人员和海外留学人员、大中专毕业生、复员退伍军人、返乡农民工到县市区创业，对县市区引进的高级技术人才（博士或具有高级职称）到县域经济领域创业满3年的，由当地财政给予一定补助。继续实行科技特派员制度，每年从全省科研院所、高等院校选派技术人员到县市区、乡镇挂职。大力发展职业教育，着眼县域产业提升和发展需要设置专业，切实培育县域技能型人才。县市区要加大统筹力度，充分发挥农民教育培训工作领导小组的职能，统筹区域内各类专业培训。
五、加强组织保障
18. 加强组织领导。省县域经济工作领导小组统筹负责全省县域经济发展重大事项，组织、指导、协调、考核全省县域经济工作。省直有关部门要制定支持措施，加强协调配合，形成分工协作、责任明确、服务到位的工作格局。市州要加强对县域经济的指导和支持，要保持县市区领导班子相对稳定，县市区党政主要负责人无特殊情况至少干满一个任期。有计划地选派经济强县市区的领导到经济欠发达县市区任职，加大县域干部与省直、市直干部交流任职和挂职、跟班学习的力度。建立全省县域经济运行综合分析制度，对县域经济运行中倾向性、前瞻性问题进行研究，提出对策建议。加强县域经济区域协作，促进生产要素合理流动和优化组合。
19. 扩大经济管理权限。按照“能放则放、权责统一”的原则，选择浏阳市、耒阳市、澧县、沅陵县为扩大经济管理权限试点县市，试点县市除国家另有明确规定外，享受与地级市相同的经济管理权限。省级行政审批权，试点县市能够办理的（除国家另有明确规定以及水电、矿产开发等涉及环境、资源保护等项目外），原则上直接放权或委托给试点县市。试点县市可直接参加省及省直部门召开的相关会议。试点取得经验后，扩大推广范围。县市区争取上级支持的项目申报实行双轨制，不需市级配套资金及平衡安排的项目由县市区直接报省，国家、省的项目资金由省直接安排到县市区。
20. 优化经济发展环境。进一步解放思想，转变观念，锐意改革，敢于创新。在加强县域经济发展硬件建设的同时，着力优化县域经济发展软环境，切实转变政府职能，强化服务意识，优化服务措施，创新服务方式，提高行政效率。实行部门联企业、领导联项目负责制。建立健全部门协同的公共服务平台，为中小微型企业提供政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、管理诊断、检验检测、人才培训、市场开拓、财务指导、信息化等服务。建立法治、阳光、规范、效能型政府，坚持依法行政，强化执法监督，规范执法行为，维护正常的经济秩序。打造诚信政府，完善企业信用评价制度和信用管理制度，强化信用自律。
21. 完善考评和激励机制。实行不同类型县域经济考核评估，从2013年起在继续以规模总量为主考核经济强县市的同时，按长株潭、湘南、洞庭湖、大湘西四个区域，对县域经济发展先进县市区实行分类考核。科学设定考核指标体系，新增新型工业化、农业产业化、开放经济及社会发展等指标。加强考核结果运用，将县域经济发展实绩作为县市区主要领导干部考核评价的重要依据。加大表彰奖励力度，每年对上一年度经济强县市和县域经济发展先进县市区进行通报表彰，并按有关规定给予奖励。

㈢ 中郡县域经济研究所的2015年中郡所报告

郡县治，天下安。年，县域经济发展新常态机制建设推动年。
《2015县域经济发展报告》以“四个全面”为统领，以“县域经济发展新常态机制建设”为主题，以“提升县域经济内生动力”为副题，研究和引领县域经济发展新常态，推动新常态下县域经济和县域科学发展。1.县域经济发展进入新常态。认识、适应、把握和引领县域经济发展新常态成为当下县域经济发展的重要任务。县域经济发展新常态不仅是县域经济发展历史阶段的客观存在，也是县域经济发展的新思维。为了推动新常态县域经济发展，需要建立县域经济发展新常态的常态机制，重点要建立县域经济内生发展机制、县域统筹发展机制、统筹县域发展机制和新常态评价推动机制。2.在第十五届县域经济基本竞争力与县域科学发展评价中，坚持“四个全面”为统领，把握县域经济新常态，研究县域经济科学评价。正确认识县域经济发展和县域发展的内涵和外延，推动县域“五位一体”发展。评价以“一壮大二升级三提高，科学评价助推科学发展，建设更加富裕绿色幸福县域”为宗旨，坚持“公开客观可比”（利用公开数据、反映客观事实、建立可比坐标）的原则，并依据打造县域经济升级版的“县域经济基本竞争力与县域科学发展评价体系”，从县域经济基本竞争力和县域科学发展两个方面，评价出“第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县”。在第十五届评价中，评价宗旨的“一壮大三提高”调整为“一壮大二升级三提高”，即一壮大是壮大县域经济，二升级是打造县域经济升级版和升级县域治理现代化，三提高是提高县域相对富裕程度、县域相对绿色指数和县域居民满意度。
在第十五届评价中，增加了反映县域经济活力和内生动力的新增企业登记注册数量指标，并突出居民收入、节能减排、绿色发展和科技进步等县域经济质量和效益，继续强化了社会安定、安全生产、环境保护和廉政建设等县域科学发展评价的约束。在第十五届评价中，百强县有两个突出特征：一是百强县加强县域科学发展。在本届评价中，百强县不仅加快提高县域相对富裕程度和县域相对绿色指数，在安全生产、社会治安、环境保护和县市主要领导廉政工作中也没有出现重大事故，是百强县县域科学发展评价以来的第一次。百强县中有6位县委书记被授予“全国优秀县委书记”称号。二是新常态下，百强县的三个特征性板块发生变化：“辽宁现象”板块淡化，发展速度下滑，百强县数量减少；“苏北速度”板块分化，内部相对速度和质量出现较大差异，发展格局进一步调整；“中三角崛起”板块强化，保持并增强了中三角百强县在全国百强县中较快发展势头。在第十五届评价中，为了突出提升县域经济内生动力，从县市企业登记数量变化和县级政府简政放权两个角度进行了实证分析，得到一些有价值的参考信息。2014年，百强县新企业登记注册数量变化指数为118.16，与全国平均水平基本持平。百强县行政审批事项数量平均值为253项，还需要进一步简政放权。在第十五届评价中，为了突出企业的市场主体角色，在全国百强县中，依据企业规模、劳动就业和税收贡献，筛选出100个全国县域经济发展功勋企业，希望社会来关注县域经济支柱企业的发展，也希望县域经济发展功勋企业继续增强企业竞争力，为县域经济发展贡献更大力量。3.保护与发展地理标志是发展县域经济的一大课题。地理标志是一种知识产权，不仅标识产地、品质和信誉，还蕴含着巨大的经济、社会、文化等综合价值。据调研，截止2014年底，全国地理标志数量已超过4576个，经济总值超过2.7万亿元。全国县域地理标志有4062个，占全国地理标志总数的88.77%。全国百强县地理标志有404个，占全国地理标志总数的8.83%。地理标志已经成为农业增产、农民增收、农村繁荣的新途径，已成为加快农业现代化、发展县域经济、提质增效、增强内生动力的工作抓手。地理标志已成为县域经济发展新常态的新亮点。全国县域地理标志保护与发展专题调研报告将陆续发布。4.在上年度全国县域经济主体功能区汇总分析的基础上，本年度进一步对差异化的县域经济主体功能基本能力进行监测，推动县域经济和县域差异化发展，为增强县域经济内生动力和统筹全国县域经济发展提供基础资料。全国县域经济主体功能区实证分报告将陆续发布。

㈣ 2016年内蒙古县域经济发展增长速度2015年内蒙古县域经济发展增长速度。

中国县域经济发展工作委员会是国家的。党中央根据新形势科学发展的需要成立了深化改革领导小组和国家安全委员会，在党中央和国务院关于科技创新实施国家新型城镇化进程中的县域经济向纵深化发展。经国务院科教领导小组批准成立的中国科技创新与战略发展研究中心(隶属国务院科教公室主管事业单位)批准文号【国科教2009第08099号文】；中国农业科技创新发展工作委员会经中国科技创新与战略发展研究中心报请主管单位备案，批准成立于2013年6月22日，为落实中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，中央农村工作领导小组于2013年7月8日批复支持成立，批准文号【中央农字2013第070822号文】；经“中国科技创新与战略发展研究中心与中国农业科技创新发展工作委员会报请主管单位备案，批复文号见【中央农字2013第070822号、国科教2009第08099号、中科发2014第082819号文】批准成立中国科技创新与战略发展研究中心县域经济发展工作委员会于2014年8月28日正式成立，简称：中国县域经济发展工作委员会；中国科技创新与战略发展研究中心县域经济发展工作委员会配套机构为中保基业（北京）投资管理有限公司。主管与指导单位：中央农村工作领导小组国务院科技教育领导小组中国科技创新与战略发展研究中心中国农业科技创新发展工作委员会委员会宗旨：实施《中国“2861”工程》，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献力量

㈤ 县域经济的发展状况

县域经济是指在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的，具有地域特色的区域经济。也就是说，首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以县城为中心，乡镇（尤其是建制镇）为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。然后，县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。最后，县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门，注重发挥比较优势，突出重点产业。
党的十六大第一次提出了“县域”这个概念，而且发出了“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业，壮大县域经济”的号召，十六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域经济”，在这样的大背景下，县域经济的问题被提到了议事日程并受到前所未有的重视和关注，种种迹象和现实表明，中国走向县域经济时代已经是大势所趋。
回良玉指出，发展县域经济要着重做好六个领域的工作。包括：着力建设现代农业，拓宽农民的就业和增收渠道；着力培育特色支柱产业；加快小城镇发展，尝试引导社会力量参与投入基础设施的改善；加快县域金融改革，缓解农民和企业贷款难的问题；大力改善县域投资环境；打造具有国际竞争力的企业等。回良玉还表示，要扩大大中城市的产业向县域转移的规模，打破行政界限，逐步形成县域经济专业化生产和社会化分工的格局。国务院副总理回良玉说：“中国的县域经济进入了快速发展的新阶段，对农业的发展，对农村的繁荣，农民的富裕发挥了重要作用，对实现国民经济平稳较快的发展做出了重大的贡献。”

㈥ 第十五届全国县域经济百强县有哪些

2015年8月抄22日，第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县名单出炉，本届百强县的前三位均来自江苏省，江阴市、昆山市并列第一，张家港市和常熟市分列第二、三名。
第十五届全国百强县，主要分布在东部沿海地区，其中江苏省数量最多共26个，其次依次为山东21个、浙江18个、辽宁7个、福建6个。

㈦ 第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县（市）的介绍

2015年8月22日，全国县域经济专业研究机构社会智库中郡研究所发布《2015县域经济发展报告》，发布了第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县。2015年第十五届全国百强县，主要分布在东部沿海地区，其中江苏省数量最多共26个，其次依次为山东21个、浙江18个、辽宁7个、福建6个。具体分布是：河北2个、山西1个、内蒙古2个、辽宁7个、吉林3个、黑龙江2个1、江苏26个、浙江18个、安徽1个、福建6个、江西3个、山东21个、河南3个、湖北2个、湖南4个、广东1个、四川2个、贵州2个1、陕西3个、新疆2个。其中，推动类百强县10个1。与此同时，有7个除直辖市以外的省份与榜单无缘。分别是：甘肃、广西、海南、宁夏、青海、西藏和云南2。

㈧ 【重庆市县域经济发展报告】看看自己住的区县怎么样了

虽然县域经济在诸多方面取得了可喜成绩，但还存在一些影响和制约发展的突出问题：一是基础设施薄弱影响发展环境。特别是对于城口、巫溪、巫山等边远区县，缺乏快速出入境通道是其发展的瓶颈制约。二是产业层次和结构不良。县域产业结构不尽合理，部分区县主导产业单一（如秀山、城口锰加工业，武隆铝加工业以及双桥区汽车工业一业独大），极易受市场波动、政策调整以及企业投资策略变动影响；特色农业进展不明显，链短质弱状况没有根本改变，特色旅游缺乏吸引力，对经济贡献度太低。三是资金匮乏严重制约发展。金融资金外流突出，中小企业融资难，民间投资缺乏活力和动力；部分项目特别是农业类项目进展缓慢，项目储备数量和质量与争取国家资金支持的要求有差距。四是土地利用效率不高。土地利用较为粗放，存在批而未供、供而未建等土地闲置现象，集约、节约用地亟需加强。五是生猪等大宗农产品价格波动频繁，农资价格居高不下，农业生产效益仍然十分低下，农业“靠天吃饭”仍没有得到根本改观，农民增收缺乏持续性和稳定性。六是部分“两翼”区县的矿产资源开发需更加重视环境保护工作。 二、县域经济发展面临的形势和机遇 虽然全市经济总体上呈现出企稳回升的趋利态势，但2010年经济形势仍然不容乐观，特别是在后经济危机时期推动我市县域经济持续、快速、健康发展难度仍然较大。从国际国内形势看，虽然一些发达国家经济开始复苏，但基础不稳、动力不足，全球经济复苏将是一个缓慢曲折的过程；由于外需萎缩、内需不足、产能过剩等诸多方面影响，我国经济回升的基础也还不稳定、不巩固、不平衡。中央经济工作会议提出，2010年的宏观经济政策从“保增长”调整为“促转变”，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，使经济结构调整取得明显进展；要重点在促进发展方式转变上下功夫，在发展中促转变，在转变中谋发展；要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。国内外形势和宏观政策微调将对我市县域经济发展产生复杂影响。不利影响突出体现在：一是“外向型产业”仍将不景气。受国际贸易保护主义影响，出口贸易短期内形势难以根本扭转，东部沿海发达地区“南货北上、东货西进”可能进一步加剧，对我市部分外向型产业将产生挤压。二是产业结构调整带来不利影响。2010年国家还将进一步抑制产能过剩行业发展，加之金融危机导致的建材等需求萎缩，将对我市铝、锰等矿产资源产业、水泥等建材业以及其他高能耗产业发展造成不利影响，可能较大程度影响部分区县发展。三是投资增速可能放缓。中央经济工作会议提出，2010年要保持适度投资增速，重点完成在建项目，严格控制新上项目，可能影响我市部分项目上马和争取中央投资；中央对地方政府及其平台公司举债和担保进行规范，将对地方政府融资带来巨大影响；虽然货币政策总体保持连续性，但信贷增长规模将有所控制，可能直接影响我市区县政府扩大融资。四是招商引资难度加大。一方面，国际投资受金融危机影响放缓了步伐，新引进重大国际投资项目难度大；另一方面，东部沿海产业转移减速和中西部同质竞争加剧对我市招商引资造成巨大挤压。 当然，今后一个时期发展也面临一些机遇，特别是国家出台促进民间投资的政策措施、继续实施扩内需政策、扶持新兴产业发展、加大重点领域改革进程、加大对社会民生的投入以及我市推进国发3号文件落实、实施三峡工程后续工作规划、设立“两江新区”、加快“五个重庆”建设、实施“两翼”农户万元增收工程等有利形势将带动和促进我市县域经济发展。 三、2010年推进县域经济发展的重点 2010年县域经济发展必须以科学发展观为统领，紧扣圈翼城乡协调发展这一主线，坚持扩权强县，充分发挥区县主战场作用，创新机制体制，激发县域活力，推动县域统筹城乡改革发展；坚持产业兴县，积极对接国家宏观政策，完善平台建设，强化要素保障，加快结构调整，促进县域经济持续增长和综合实力快速提升；坚持分类指导，以主体功能定位为导向，细化区域政策，以圈带翼，扶强援弱，推动圈翼联动协调发展。 2010年推进县域经济发展应突出抓好以下几项重点工作： 1.依托园区集聚培育特色工业。一是加快园区基础设施建设。按照集约用地、节约用地、循环经济和低碳经济的要求，立足园区产业定位，科学规划园区功能布局和基础建设。协调进出口银行50亿元贷款按期到位，力争发行区县园区集合债券，多渠道筹集园区建设资金。在现有特色园区的基础上，推进“1+15”移民生态工业园建设，争取国家将其纳入三峡后续工作规划并安排专项资金对其基础设施给予支持。继续安排库区产业发展基金对园区标准厂房等配套基础设施建设予以支持。二是完善园区配套服务体系建设。重点加强服务园区产业的物流专业市场建设，鼓励支持重点园区配套建设专业物流体系或物流园，尽快启动长寿化工园区、大足五金产业园区等配套服务集聚区建设。三是借助园区平台扩大招商引资。围绕市政府确定的园区主导产业，本着“求差、找点、补链”思路，细化入园产业目录，策划园区引资项目，定向定点开展招商引资。鼓励并支持区县借助全市“十大经贸活动”、东部沿海省市姊妹区县结对等载体，开展集群式、链条式招商，有针对性地引入关键性、节点性的重点项目和企业，进而带动配套产业引进，推动工业园区专业化。四是依托园区载体促进循环经济发展。把园区作为全市循环经济试点重点，组织实施好长寿化工园区等国家第二批试点项目，积极推进永川工业园区市级试点工作，指导涪陵区以特色工业园区为重点开展市级区县试点。鼓励并支持特色园区申报市级第二批循环经济试点。五是争取国家政策支持。争取国家出台支持重庆内陆型加工贸易产业政策、审批并尽快启动实施《重庆沿江承接产业转移示范区规划》、将万州经济技术开发区和长寿化工区升格为国家级开发区。 2.联动城乡加快农业产业化进程。在稳定粮油、巩固基础、推广农业机械化、实施“千百工程”的同时，按照壮大基地、培育龙头、发展中介、扩大营销的思路，结合实施“两翼”农户万元增收工程，深入推进农村土地流转经营、农业投融资改革，积极引导城市资本下乡推动农业产业化、规模化和标准化。一是突出支持发展生猪产业。加大力度推进荣昌现代畜牧业示范区核心区建设，着力打造涪陵、黔江等一批重点生猪养殖示范基地，通过循环经济推进污染问题解决。加强生猪供需调度情况监测预警，为生猪规模化生产提供预期性指导。力争年出栏生猪增加到2010万头。二是突出支持发展柑橘产业。坚持建设、加工、销售同时抓，继续推进长江三峡柑橘产业带建设，新建标准化果园12万亩、改造老果园4万亩，力争柑橘种植超过170万亩。继续扶持万州汇源、三峡建设、恒河果业等柑橘加工企业做大做强做优。三是突出支持蔬菜基地建设。按照做大体量、注重生态、扩大市场的要求，推动县域蔬菜产业发展，新、改建重点蔬菜基地10万亩，建设蔬菜专业村100个，力争蔬菜播面达到800万亩，产量1100万吨以上。重点支持潼南蔬菜基地、武隆高山蔬菜基地等发展壮大。 3.着力完善县域城镇功能。一是着力破除交通瓶颈制约。加快推进渝利铁路、渝怀二线主城至涪陵段、兰渝铁路重庆段、南涪铁路和渝湘高速黔江至秀山段、渝宜高速云阳至巫山段、奉节至巫溪高速公路建设，尽快开工重庆-大足高速公路，加快推进开县-城口等高速公路前期工作。二是推进县城功能完善工程。按照建设“五个重庆”的要求，以区县城市为重点，充分利用市支持31个区县城上档升级专项资金，整合资源，进一步推进区县城功能完善。突出中心镇建设，加快建设形成一批经济实力较为雄厚、人口转移承载力较大、辐射周边地区能力较强的中心镇。三是提升区域性中心城市服务功能。增强六大区域性中心城市的辐射、带动、服务周边的综合能力，重点帮助万州区、黔江区建设区域性商贸物流中心、区域性教育培训基地以及区域性公共服务设施，支持渝惠江津双福农产品物流园前期工作。四是增强县域商贸流通功能。指导完善县域中心商圈、特色商业街、专业市场、万村千乡工程等城乡商贸体系建设，落实“家电下乡”等拉动消费政策。重点引导重百等大型商贸名店加快入驻区县城，指导推进区县物流规划编制。五是完善政策促进人口转移。进一步探索促进农村劳动力向区县城和小城镇转移的政策措施，促进农村和“两翼”人口加快转移。 4.深入推进圈翼帮扶和互动。进一步完善“一圈两翼”对口帮扶机制，调动结对区县参与圈翼帮扶和互动的积极性。加大工业园区、城镇基础设施和整村扶贫等项目援建力度，力争援建项目投入在帮扶实物量中占比达到80%以上，确保30%以上帮扶实物量用于整村脱贫，发挥好对口帮扶对“两翼”农户增收的促进作用。以对口帮扶为切入点，引导“一圈”优势企业加速向“两翼”拓展，帮助“两翼”特色产业扩大市内外市场。支持主城区县与“两翼”区县共创工业基地，探索圈翼区县异地建园机制。加大力度推进对“两翼”富余劳动力的对口援助培训、就业指导和后续服务，带动“两翼”人口加速向“一圈”转移；完善制度更好发挥党政干部、教师、医务人员选派对“一圈”人才锻炼和“两翼”人才培养的作用。 5.扶持贫困地区和特殊地区加快发展。一是实施“整村脱贫推进年”。争取国家加大扶贫投入，集中力量推进整村扶贫。完善2000个贫困村的脱贫规划，新启动250个村的整村脱贫工作；加大片区开发力度，新启动4个区县的片区开发试点，使片区开发试点覆盖到18个扶贫开发工作重点县。二是支持渝东南地区扶贫开发。力争国家尽早批准渝东南地区作为特殊贫困片区并加大扶贫开发力度，抓紧推进武陵山经济协作区规划编制工作。三是争取国家支持库区后续发展。继续跟进三峡工程后续工作规划编制，争取将移民生态工业园等关系库区移民安稳致富的重大问题纳入后续工作规划，并做好后续工作规划启动实施的准备工作。争取国家延续执行三峡电站税收分配、库区产业发展基金、三峡库区耕地占用税等库区财政性资金扶持政策。

㈨ 2015全国百强县的主要内容

2015年，县域经济发展新常态机制建设推动年。《2015县域经济发展报告》以“四个全面”为统领，以“县域经济发展新常态机制建设”为主题，以“提升县域经济内生动力”为副题，研究和引领县域经济发展新常态，推动新常态下县域经济和县域科学发展。1.县域经济发展进入新常态。认识、适应、把握和引领县域经济发展新常态成为当下县域经济发展的重要任务。县域经济发展新常态不仅是县域经济发展历史阶段的客观存在，也是县域经济发展的新思维。为了推动新常态县域经济发展，需要建立县域经济发展新常态的常态机制，重点要建立县域经济内生发展机制、县域统筹发展机制、统筹县域发展机制和新常态评价推动机制 。2.在第十五届县域经济基本竞争力与县域科学发展评价中，坚持“四个全面”为统领，把握县域经济新常态，研究县域经济科学评价。正确认识县域经济发展和县域发展的内涵和外延，推动县域“五位一体”发展。评价以“一壮大二升级三提高，科学评价助推科学发展，建设更加富裕绿色幸福县域”为宗旨，坚持“公开客观可比”（利用公开数据、反映客观事实、建立可比坐标）的原则，并依据打造县域经济升级版的“县域经济基本竞争力与县域科学发展评价体系”，从县域经济基本竞争力和县域科学发展两个方面，评价出“第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县”。在第十五届评价中，评价宗旨的“一壮大三提高”调整为“一壮大二升级三提高”，即一壮大是壮大县域经济，二升级是打造县域经济升级版和升级县域治理现代化，三提高是提高县域相对富裕程度、县域相对绿色指数和县域居民满意度。在第十五届评价中，增加了反映县域经济活力和内生动力的新增企业登记注册数量指标，并突出居民收入、节能减排、绿色发展和科技进步等县域经济质量和效益，继续强化了社会安定、安全生产、环境保护和廉政建设等县域科学发展评价的约束。在第十五届评价中，百强县有两个突出特征：一是百强县加强县域科学发展。在本届评价中，百强县不仅加快提高县域相对富裕程度和县域相对绿色指数，在安全生产、社会治安、环境保护和县市主要领导廉政工作中也没有出现重大事故，是百强县县域科学发展评价以来的第一次。百强县中有6位县委书记被授予“全国优秀县委书记”称号。二是新常态下，百强县的三个特征性板块发生变化：“辽宁现象”板块淡化，发展速度下滑，百强县数量减少；“苏北速度”板块分化，内部相对速度和质量出现较大差异，发展格局进一步调整；“中三角崛起”板块强化，保持并增强了中三角百强县在全国百强县中较快发展势头。在第十五届评价中，为了突出提升县域经济内生动力，从县市企业登记数量变化和县级政府简政放权两个角度进行了实证分析，得到一些有价值的参考信息。2014年，百强县新企业登记注册数量变化指数为118.16，与全国平均水平基本持平。百强县行政审批事项数量平均值为253项，还需要进一步简政放权。在第十五届评价中，为了突出企业的市场主体角色，在全国百强县中，依据企业规模、劳动就业和税收贡献，筛选出100个全国县域经济发展功勋企业，希望社会来关注县域经济支柱企业的发展，也希望县域经济发展功勋企业继续增强企业竞争力，为县域经济发展贡献更大力量。3.保护与发展地理标志是发展县域经济的一大课题。地理标志是一种知识产权，不仅标识产地、品质和信誉，还蕴含着巨大的经济、社会、文化等综合价值。据调研，截止2014年底，全国地理标志数量已超过4576个，经济总值超过2.7万亿元。全国县域地理标志有4062个，占全国地理标志总数的88.77%。全国百强县地理标志有404个，占全国地理标志总数的8.83%。地理标志已经成为农业增产、农民增收、农村繁荣的新途径，已成为加快农业现代化、发展县域经济、提质增效、增强内生动力的工作抓手。地理标志已成为县域经济发展新常态的新亮点。全国县域地理标志保护与发展专题调研报告将陆续发布。4.在上年度全国县域经济主体功能区汇总分析的基础上，本年度进一步对差异化的县域经济主体功能基本能力进行监测，推动县域经济和县域差异化发展，为增强县域经济内生动力和统筹全国县域经济发展提供基础资料。全国县域经济主体功能区实证分报告将陆续发布。