㈠ 绿色经济是什么
绿色经来济是以市场为导向、以传源统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。
绿色经济与传统产业经济的区别在于:传统产业经济是以破坏生态平衡、大量消耗能源与资源、损害人体健康为特征的经济,是一种损耗式经济;绿色经济则是以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特征的经济,是一种平衡式经济。
(1)发展绿色经济的意义扩展阅读:
绿色发展意义:
中国共产党的十七届五中全会强调要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,加大生态和环境保护力度,提高生态文明水平,增强可持续发展能力。
绿色发展指数年度报告的研究在国内尚属首次,填补了中国在这方面的研究空白,使中国能够有根据地参加关于这一问题的国际对话,有助于提高全民的绿色发展自觉,具有重要的理论与现实意义。
㈡ 发展“绿色经济、循环经济”有什么意义
大力发展循环经济,建设“绿色经济”的深圳。一是在指导思想上建立“绿色GDP”概念,把“绿色GDP”确立为主要发展目标。全面评估资源消耗和环境破坏的社会经济价值,科学建立“绿色GDP”指标核算体系,并把它作为主要宏观调控指标。二是建立循环经济法规体系和综合评价体系,推广清洁生产,倡导绿色生活方式与绿色消费方式,建设节约型城市。三是进一步加强环境保护和治理。——李鸿忠报告摘要
记者:李鸿忠同志在报告中提出要大力发展循环经济,建设“绿色经济”的深圳。怎么理解“绿色经济”这个概念?对深圳而言,绿色经济意味着什么?发展绿色经济,对深圳在科学发展观指导下保持全国领先地位有什么作用?
丁四保:可以说“绿色经济”是一个比“循环经济”和“可持续发展”更加形象和直观的提法,更容易为广大群众理解并取得包括企业家在内的社会各界的实际支持。如果“绿色经济”能成为大家热爱的、自觉的行动,事情就好办。因为,无论是“科学发展观”也好、可持续发展也好、循环经济也好,最终都要求被社会所接受,我们称它们为一种新的发展“观念”,意义在于普及,其重要性就在于此。
对深圳来说,提倡绿色经济还与深圳特有的自然条件也很相称,这是人们往往忽略的。大家知道,深圳地处亚热带,气候温暖湿润,又是珠江三角洲冲积平原的一部分,很多地方土壤比较肥沃,科学上叫做“自然生产力高”。这样的条件下植物和动物的种类多,生物多样性非常好,这就是生态好,绿色多。同时,这样的条件下生态和环境的恢复功能也比较强,即使某些地方的植被被破坏了,也比较容易恢复。根据深圳的这个特点,提倡绿色经济的涵义就更丰富了。
从社会经济发展条件来看,深圳提倡绿色经济也具备优越的条件。比如说发展循环经济,清洁生产的技术非常重要,要求城市的技术开发能力和市场推广能力很强;组织循环经济又要求城市政府有相当强大的财政能力去支持作为“分解者—回收者”的企业;形成“循环社会”更要求政府在水、材料和能源的循环利用中投资建设相应的基础设施,并承担多方面的保障。国内的专家早就说过,中国最有条件率先实践科学发展观和循环经济的城市就是深圳、上海和北京。
记者:深圳为什么提出这个概念,并把它作为一个发展方向?
丁四保:深圳在过去的25年里,作为国内外最成功的“经济特区”,不仅为我国的改革开放提供了丰富而成功的经验,而且向全世界彰显了中国发挥“后发优势”、创造高速工业化和城市化的奇迹。深圳完全可以在新的历史条件下创造实践科学发展观的奇迹,做全国转变增长方式的先锋。
记者:目前深圳经济结构中,哪些现象是不符合绿色经济观念的?估计政府会做什么样的调整?您的建议是什么?
丁四保:发展绿色经济、循环经济不仅仅是“发展问题”,必然要求制度建设,要求法律的保障,这也是改革,从制度上约束和改变我们的传统行为。所以,市人大最近抓的“促进循环经济条例”的制订,非常必要、非常及时。尽管还没有完全的经验和充分的实践,但是我们已经认识到了该做什么和怎样做,事情开了头,肯定有好的发展前景。
记者:深圳提出了产业适度重型化的思路。请问,怎样理解产业适度重型化与绿色经济的关系?
丁四保:我们知道,深圳制造业结构适度重型化的趋势不可避免,但是深圳又面临着四个“难以为继”,解决这个矛盾惟有发展“绿色经济”,就是用循环经济的组织、技术争取从源头上做到减量,在中间环节上做到循环、再生产和再利用。只有这样才能尽可能地节约土地和水资源,才能实现环境的友好排放,才能实现经济增量和排放(绝对)减量。
㈢ 坚持发展绿色经济有什么意义
发展是一个长时间的问题, 不可为了这个世纪而放弃下个世纪, 这就是常说的可持续发展。
中国是个崛起中的发展中国家,追求一定的发展目标是肯定, 但必须是科技性的发展,一个真正的强过不是一时,而是永远, 这就是现阶段中国所追求的坚持发展绿色经济的意义。
㈣ 绿色经济的战略意义
绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。
发展是一个长时间的问题, 不可为了这个世纪而放弃下个世纪, 这也是所谓的可持续发展。
中国是个崛起中的发展中国家,追求一定的发展目标是肯定, 但必须是科技性的发展,一个真正的强过不是一时,而是永远, 这也是现阶段中国所追求“绿色经济、循环经济”的意义
㈤ 发展“绿色经济”和“循环经济”有什么经济意义
转播 大力发展循环经济,建设“绿色经济”的深圳。一是在指导思想上建立“绿色GDP”概念,把“绿色GDP”确立为主要发展目标。全面评估资源消耗和环境破坏的社会经济价值,科学建立“绿色GDP”指标核算体系,并把它作为主要宏观调控指标。二是建立循环经济法规体系和综合评价体系,推广清洁生产,倡导绿色生活方式与绿色消费方式,建设节约型城市。三是进一步加强环境保护和治理。——李鸿忠报告摘要
记者:李鸿忠同志在报告中提出要大力发展循环经济,建设“绿色经济”的深圳。怎么理解“绿色经济”这个概念?对深圳而言,绿色经济意味着什么?发展绿色经济,对深圳在科学发展观指导下保持全国领先地位有什么作用?
丁四保:可以说“绿色经济”是一个比“循环经济”和“可持续发展”更加形象和直观的提法,更容易为广大群众理解并取得包括企业家在内的社会各界的实际支持。如果“绿色经济”能成为大家热爱的、自觉的行动,事情就好办。因为,无论是“科学发展观”也好、可持续发展也好、循环经济也好,最终都要求被社会所接受,我们称它们为一种新的发展“观念”,意义在于普及,其重要性就在于此。
对深圳来说,提倡绿色经济还与深圳特有的自然条件也很相称,这是人们往往忽略的。大家知道,深圳地处亚热带,气候温暖湿润,又是珠江三角洲冲积平原的一部分,很多地方土壤比较肥沃,科学上叫做“自然生产力高”。这样的条件下植物和动物的种类多,生物多样性非常好,这就是生态好,绿色多。同时,这样的条件下生态和环境的恢复功能也比较强,即使某些地方的植被被破坏了,也比较容易恢复。根据深圳的这个特点,提倡绿色经济的涵义就更丰富了。
从社会经济发展条件来看,深圳提倡绿色经济也具备优越的条件。比如说发展循环经济,清洁生产的技术非常重要,要求城市的技术开发能力和市场推广能力很强;组织循环经济又要求城市政府有相当强大的财政能力去支持作为“分解者—回收者”的企业;形成“循环社会”更要求政府在水、材料和能源的循环利用中投资建设相应的基础设施,并承担多方面的保障。国内的专家早就说过,中国最有条件率先实践科学发展观和循环经济的城市就是深圳、上海和北京。记者:深圳为什么提出这个概念,并把它作为一个发展方向?
丁四保:深圳在过去的25年里,作为国内外最成功的“经济特区”,不仅为我国的改革开放提供了丰富而成功的经验,而且向全世界彰显了中国发挥“后发优势”、创造高速工业化和城市化的奇迹。深圳完全可以在新的历史条件下创造实践科学发展观的奇迹,做全国转变增长方式的先锋。
记者:目前深圳经济结构中,哪些现象是不符合绿色经济观念的?估计政府会做什么样的调整?您的建议是什么?
丁四保:发展绿色经济、循环经济不仅仅是“发展问题”,必然要求制度建设,要求法律的保障,这也是改革,从制度上约束和改变我们的传统行为。所以,市人大最近抓的“促进循环经济条例”的制订,非常必要、非常及时。尽管还没有完全的经验和充分的实践,但是我们已经认识到了该做什么和怎样做,事情开了头,肯定有好的发展前景 记者:深圳提出了产业适度重型化的思路。请问,怎样理解产业适度重型化与绿色经济的关系?
丁四保:我们知道,深圳制造业结构适度重型化的趋势不可避免,但是深圳又面临着四个“难以为继”,解决这个矛盾惟有发展“绿色经济”,就是用循环经济的组织、技术争取从源头上做到减量,在中间环节上做到循环、再生产和再利用。只有这样才能尽可能地节约土地和水资源,才能实现环境的友好排放,才能实现经济增量和排放(绝对)减量。
㈥ 绿色经济的含义PPT
绿色工作与绿色经济.ppt
文档名称:绿色工作与绿色经济.ppt
格式:ppt 大小:0.5MB 总页数:28
上传时间: 2017-07-12 上传者:177****
下载源文档需要:35元人民币
点击预览本文档(全文)
下载文档
下载敬告:
本站不保证该用户上传的文档完整性,不预览、不比对内容而直接下载产生的反悔问题本站不予受理。如果您已付费下载过本站文档,您可以点这里二次下载
文档介绍:绿色工作与绿色经济 孟倩 主要内容 绿色标志 工业生态学与绿色经济 第十五章 总结与反思 绿色标志与绿色标准 一、绿色标志 1、绿色标志的含义与发展状况 (1) 绿色标志的含义 绿色标志亦称为环境标志、生态标志,是由政府管理部门、公共或民间团体依据一定的环境标准,向有关申请者颁发其产品或服务符合要求的一种特殊标志。 绿色标志证明其产品或服务从研制开发、生产、使用、回收利用到处置过程全部符合环境保护的要求,对环境无害或危害极少,并有利于资源的再生和回收利用。 绿色标志与绿色标准 国际标准化组织(ISO)在1998年8月发布的ISO 14020《环境标志和声明通用原则》中对环境标志的定义: 环境标志是用来表述产品或服务环境因素的声明,其形式可以是张贴在产品或包装物上的标签,或是置于产品文字资料、技术广告、广告或出版物内,与其他信息相伴随的告白、符号或图形。 绿色标志与绿色标准 (2) 环境标志的发展状况 部分国家绿色标志的实施时间表 国家 时间(年) 国家 时间(年) 德国 1978 加拿大 1988 美国 1988 日本 1989 法国 1991 中国 1993 部分国家绿色标志的实施时间表 绿色标志与绿色标准 部分国家绿色标志图案 绿色标志与绿色标准 2、中国的环境标志 中国环境标志为“十环标志”,1993年8月确定。 它由中心的青山、绿水、太阳及周围的10个环组成;图形的中心结构青山、绿水和太阳表示人类赖以生存的环境;外围的10个环紧密结合,环环紧扣,表示公众参与,共同保护环境。 在中文中,圆环的“环”和“环境”的环字相同,寓意为“全民联合起来,共同保护人类赖以生存的环境”。 绿色标志与绿色标准 3、环境标志的意义、性质与分类 (1) 实施环境标志计划的意义 为消费者建立和提供可靠的尺寸来选择有利于环境的产品,提高全社会的环保意识; 鼓励生产绿色产品,为生产者提供公平竞争
㈦ 发展绿色经济的目标是
是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。
㈧ 什么角度发展绿色经济是要大力发展循环经济
无论从什么角度都要大力发展循环经济。这才是我们。对赖以生存的地球的一种回馈。
㈨ 怎样理解绿色经济概念
编者按 我国政府提出要大力发展绿色经济,并提出了培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等具体部署。本文作者对绿色经济概念进行梳理和辨析,并提出了促进绿色经济发展的环境政策。本版将于近期陆续刊登绿色经济、低碳经济的观点文章,以飨读者。 把发展绿色经济作为应对金融危机、经济衰退、环境恶化和气候变化等多重危机的重要对策,这一点已经获得了世界各国的认同。我国政府也提出要大力发展绿色经济,并提出了培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等具体部署。目前,人们对于发展绿色经济已经发表了大量的论述,这对于我们建立对绿色经济的认识起到了很好的启蒙作用。为了推动绿色经济发展,下一步需要做更加深入的工作,主要是两个方面:一是对绿色经济概念进行梳理和辨析,建立一个比较清晰的绿色经济概念体系;二是从主要阐述发展绿色经济的重要意义,转换到提出促进绿色经济发展的政策安排。这些工作是由表及里、去粗取精的过程,有利于把绿色经济变成现实的成果。 明晰绿色经济概念 绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动。绿色经济具有两项外延:一是对原有经济系统进行“绿化”或生态化改造;二是发展对环境影响小或有利于改善环境的产业。 绿色经济就是生态经济,它包含了循环经济和低碳经济。发展绿色经济,就是发展循环经济等这些具体的经济运行方式,我国过去出台的推动循环经济发展等政策措施仍然是有用和有效的。 绿色经济的两种含义 现在,人们在大量使用绿色经济这个概念,并把它看做是一种新的经济形态。如果不作特别解释,这样理解有时会使人感到不易把握。如果绿色经济是一种新的经济形态,那么相对应的原来老的经济形态是指什么(是黑色经济或褐色经济吗)?绿色经济究竟是指在原来老经济形态之外新出现的经济活动,还是指原来老经济形态换成了一种新的面貌?或者是二者兼而有之?实际上,人们在使用绿色经济概念时,都是按各自的理解去使用的,也就是说人们虽然都在使用同一个词,内心里却在指向不同的内容。如果这些问题不澄清,就无法把握绿色经济的外延,也就无法制定针对性政策。 直截了当地看,绿色是环保的代名词,经济是指人类进行的盈利活动,那么绿色经济就是与环保有关的人类盈利活动。从这个性质上引申,我们可以看到绿色经济具有两种含义: 第一种含义是指经济要环保,即要求经济活动不损害环境或有利于保护环境。在这里,绿色是对经济活动的外在限定,它要求经济活动不以牺牲环境为代价或不付出过大的环境代价。在这个意义上,绿色经济并非单指某些产业活动,而是对整个经济体系的要求,它实际上是指要把原有经济体系的面貌由非环保型转到环保型,因此,此时绿色经济又可称为环保型经济或环境友好型经济。举例说,钢铁、化工、建材、造纸等产业,在粗放型发展方式下是高排放的因而是非绿色经济的,而在清洁技术、循环利用和节能减排的生产方式下,就是环保型的,就属于绿色经济。应该注意,这时候绿色经济强调的重点是环保,即为了环保的目的,哪怕放弃一部分经济效益也是必要的,以保证经济是绿色的。 第二种含义是指从环保要经济,即从环境保护活动中获取经济效益。美国耶鲁大学丹尼尔·埃斯蒂教授和安德鲁·温斯顿教授在《从绿到金——聪明企业如何利用环保战略构建竞争优势》一书中指出:“为什么通用电气、索尼、丰田、沃尔玛这些世界最大、最强硬、最追逐利润的企业现在都在谈环境保护?(因为)聪明的企业会通过对环保挑战的战略管理取得竞争优势”。他们认为:“以全新视角观察事物,会带来实际收益。过去40年间,越来越多的企业发现了灵活管理绿色浪潮带来的压力所能获得的潜在效益。未来的企业将既创造业务利润,又创造一个健康和可持续发展的世界”。我们可以把这个意义上的绿色经济称为“从绿掘金”,也就是说,环境保护可以成为经济利润的一个来源,成为一个经济增长点。举例说,环境污染治理、环境基础设施建设、新能源开发、绿色食品研发等,都可以带来新的利润,使这一部分活动改变环保只赔钱不赚钱的形象。可以看到,这个时候绿色经济强调的重点是经济,即通过政策调节和定向开发使环境保护也有利可图。 以上两种含义分别强调了绿色和经济两个方面,他们的共同要求是追求同时产生环境效益和经济效益。因此,二者合起来,可以形成一个绿色经济的定义:绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动。 绿色经济的两项外延 按照绿色经济是能同时产生环境效益和经济效益的人类活动的定义,可以看到,绿色经济的外延由两部分组成: 一是对原有经济系统进行绿化或生态化改造。它包括开发新的生产工艺、减少或替代有毒有害物质的使用、高效和循环利用原材料、减少污染物的产生量、对污染物进行净化治理等。这些活动都能减轻对环境的压力,并通过节约资源而获得经济效益,对传统产业都是适用的。实际上,现代工业已经在很大程度上做到了低排放甚至零排放,所以尽管产业是传统产业,但属性上已属于绿色经济。我国政府部署的“加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等”就属于这个范围。 二是发展对环境影响小或有利于改善环境的产业。它包括生态农业、生态旅游、有机食品、可再生能源、服务业、高新科技、植树造林等,称为绿色产业,其特点就是天生对环境友好,不必投入过多资源进行污染防治和生态保护。这些产业并不都是新兴产业,有些是属于传统产业的,而且有些产业有着数千年的悠久历史,例如我国传统的农耕生产方式中有些做法充分运用了资源循环利用的原理,充满了生态文明的智慧。目前联合国环境规划署倡导的绿色投资主要是要求各国把资金投入到这些既能增加就业、拉动消费又减少排放的经济活动中去,包括清洁技术、可再生能源、生态系统或环境基础设施、基于生物多样性的商业(如有机农业)、废物及化学品管理、绿色城市、绿色建筑和绿色交通等,可以看到与上述绿色产业也是基本一致的。我国政府部署的“培育以低碳排放为特征的新的经济增长点”也属于这个范围。 明确了绿色经济的外延,就找到了政策的着力点。为了推动绿色经济发展,我们需要在两个方向上制定政策:一是促进经济体系绿色化的政策;二是鼓励绿色产业发展的政策。 建立绿色经济概念体系 绿色经济、循环经济、低碳经济、生态经济等都是当前被广泛使用的概念,厘清他们之间的关系也很有必要,这样可以使人们在不同的层面和语境下使用,避免概念之间互相干扰而扰乱认识。 绿色经济的适用性 根据绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动的定义,我们可以得到以下一个关于绿色经济的图示: 从中看到,第Ⅰ象限是绿色经济的境界,是最理想的状况;第Ⅱ象限是有经济无环保的状况,这是经济发展早期阶段容易出现的情况;第Ⅲ象限是既无发展也无环保的情况,反映了有些地方破坏了环境结果经济也无法发展的“双输”局面;第Ⅳ象限是限制开发、保存原始环境的特殊情况。 在以上图景中,第Ⅰ象限(绿色经济)是最值得追求的境界,但不等于说是唯一值得追求的境界。第Ⅱ象限(先污染后治理)虽不如人意,但在付出一定环境代价的同时获得经济发展,也是一种不得已而为之的做法,人们往往要在经历了这个阶段后才能到达绿色经济的境界。第Ⅳ象限(限制开发保存原始环境)对于特殊的生态系统是完全必要的(例如自然保护区),在这里环境是唯一的,并不必强调绿色经济的意义。所以发展绿色经济要放在特定的背景下去理解,发展绿色经济也是有前提的,有时候即使不是绿色经济也要去发展,而有时候即使是绿色经济也不能发展。不应不分条件地总是把绿色经济置于很高的位置,它毕竟是一种经济活动,为了人类的生存环境,有时候我们不得不放弃经济利益。 与其他相关经济概念的关系 绿色经济、循环经济、低碳经济、生态经济等都是当前被广泛使用的概念,厘清他们之间的关系也很有必要,这样可以使人们在不同的层面和语境下使用,避免概念之间互相干扰而扰乱认识。 中科院原副院长孙鸿烈院士对这些概念做了一个结构性定位:绿色经济是最大的概念,它包含了循环经济、低碳经济和生态经济,其中循环经济主要是解决环境污染问题的,低碳经济主要是针对能源结构和温室气体减排而言的,生态经济主要是指向生态系统(例如草原、森林、海洋、湿地等)的恢复、利用和发展的(例如发展生态农业等)。 这种划分有其合理性,大致上使每个概念各归其位,清晰有序。但其中对生态经济的理解可能偏窄。笔者理解生态经济中的生态并非生态系统中的那个生态,而是指环境或绿色,就像生态文明中的生态是泛指自然(环境)一样,所以生态经济应该等同于绿色经济,而不是从属于绿色经济。这样,绿色经济与生态经济是同一的,绿色经济就是生态经济,它包含了循环经济和低碳经济。那么,孙鸿烈院士所提到的针对生态系统的恢复、利用和发展的那类经济活动,如果不用生态经济来概称的话,用什么来指代比较好呢?这里建议用生物经济来概称。这样,上述几个概念就形成了以下关系: 通过这样的分析,我们分清了这些概念的层次,也可体现各概念适合使用的特殊场合。发展绿色经济,就是发展循环经济等这些具体的经济运行方式,从而说明我国过去出台的推动循环经济发展等政策措施仍然是有用和有效的,并非因为现在提出了绿色经济的概念而不再适用。 绿色经济发展环境政策 环境政策的主要目的是使经济更绿化,经济政策的主要目的是使环保更赚钱,这两者相互配合,可相得益彰,获得共赢。促进绿色经济发展的环境政策,是针对绿色经济的两项外延,从促进传统经济绿化和鼓励绿色产业成长这两个方面来考虑的。这些政策包括规划、环评、监管、减排和考核等。 由于绿色经济具有绿色和经济的双重特性,所以,积极促进绿色经济发展需要从环保和经济两个方面制定政策。一般来说,环境政策的主要目的是使经济更绿化,经济政策的主要目的是使环保更赚钱,这两者相互配合,可相得益彰,获得共赢。 促进绿色经济发展的环境政策,也是针对上述绿色经济的两项外延,从促进传统经济绿化和鼓励绿色产业成长这两个方面来考虑的。这些政策并非完全是新生的,而是在环境保护工作中已经使用的一些手段,例如规划、环评、监管、减排、考核等。具体而言,主要包括以下几个方面: 第一,提高环境准入门槛,促进产业结构优化。要根据环境容量、资源禀赋和发展潜力,把国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发等主体功能区,制定不同的区域发展政策。根据环境容量和资源承载力确定污染物排放总量控制计划,并以此为基础制定经济发展总体规划和专项规划。在一些特殊的地区,要实行环境优先。严格按照法律法规和环境标准的要求,对经济社会发展规划、经济政策、建设项目等进行严格的环境影响评价,对环境容量不足和污染物排放超过总量控制计划的地区,严格限制有污染物排放的建设项目的新建和扩建。 第二,加强环境保护管理和执法。依法关闭高耗能、高污染的企业,对排放污染造成重大损失的企业和个人依法追究责任。围绕水污染防治、大气污染防治、城市环境保护、农村环境保护、生态保护、核与辐射环境安全和推动解决当前突出的环境问题等重点任务,严格执法。 第三,强化环境与经济综合决策机制,实行环境保护问责制。把环境保护前置于经济社会发展的决策阶段,在经济决策过程中强化环境保护的把关和引导作用。从环境保护方面提出对国家和地区经济发展战略的重要建议。对环境有重大影响的决策,应当进行环境影响论证,必要时实行环保“一票否决”。把环境保护作为国家宏观经济调控政策的主要标准和重要手段。改革干部考核和任用制度,使那些在落实科学发展观和开展环境保护方面成绩突出的干部得到重用。 第四,把环保要求纳入生产、流通、分配、消费全过程。广泛推行清洁生产,鼓励节能降耗,防范和应对污染事故,构建低消耗、少污染的现代生产体系。实行有利于环境保护的流通方式,积极治理铁路、水运等运输污染,保障危险化学品运输和储存安全,限制高污染产品贸易,完善资源再生回收利用,建立清洁、安全的现代物流体系。大力倡导环境友好的消费方式,实行环境标识、环境认证、绿色采购和生产者责任延伸等制度,推行垃圾分类和消费品回收,建立绿色、节约的消费体系。 第五,制定和实施环境经济政策,创设有利于环境保护的激励机制。出台绿色信贷、污染责任保险、绿色投资等环境经济政策,把产品消费后的处置责任前移到生产者,从而激励生产者按照环境友好的理念进行产品设计,优化生产过程。通过制定引导性的财政和价格政策,引导企业走清洁生产和循环经济之路。通过调整水、电、煤等资源价格促进企业采取资源节约型的生产工艺。完善环境保护模范城市、生态省(市)、生态示范区、环境友好型企业、绿色学校、绿色社区等创建活动,使那些在推进经济发展与环境保护相互融合方面取得重要进展的地区获得荣誉和实惠。 从总体上说,绿色经济属于经济范畴,所以促进绿色经济发展的政策应主要从经济领域来制定,其中产业政策和财政政策最为重要。 (作者为环境保护部环境与经济政策研究中心主任)
㈩ 我国重视发展绿色gdp有什么重大意义.政治
首先,推行绿色GDP是贯彻落实十六届三中全会提出的全新发展思路的最佳切入点。十六届三中全会提出,“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。这是对“发展是硬道理”的丰富和补充,更加强调了可持续发展的重要性。绿色GDP核算弥补了传统GDP核算的不足,把资源成本和环境成本纳入国民经济核算体系,反映国民经济增长的净正效应,正是适应新的发展观的要求。
其次,实施绿色GDP必将带来思想观念的深刻转变,意味着全新的政绩观,必将带来干部考核体系的重大变革。过去各地区干部的政绩观,皆以单纯的GDP增长为业绩衡量标准。由于GDP不能反映经济发展与自然环境之间的平衡,助长了一些部门和地区为追求高GDP增长而不顾代价,破坏环境、过度耗减资源的行为。实施绿色GDP核算,将经济增长与社会发展、环境保护放在一起综合考评,将会从根本上转变各级干部的政绩观,从而推动我国经济增长模式由粗放型向低消耗、高利用、低排放的集约型模式转变,真正把可持续发展战略落实到经济建设的各个层面、各个领域。
第三,实施绿色GDP核算是保持我国经济可持续发展的现实需要。不过我国人口多,人均资源少,环境压力大,如果不注意合理地利用资源和保护环境,我国必将面临十分严峻的可持续发展问题。
首先,与世界平均水平比,我国的许多资源都处于短缺状态。例如,我国人均耕地面积只有世界平均水平的40%左右,人均水资源拥有量只及世界平均水平的四分之一,人均森林面积只相当于世界平均水平的五分之一,人均森林蓄积量只相当于世界平均水平的八分之一,许多重要的矿产资源的人均拥有量也都远低于世界平均水平。
其次,我国经济增长方式仍然处于粗放阶段,还存在着比较严重的高消耗、低效率的问题。例如我国每万元GDP消耗的钢材、铜、铝、铅、锌都高出世界平均水平许多,万元工业产值用水量是国外先进水平的若干倍。2003年,按汇率法计算,我国GDP只占全世界GDP的3.8%,但消耗的钢材、煤炭、水泥则分别相当于2001年世界总产量的36%、30%和55%。
第三, 有些地方片面地追求经济增长,不注意合理利用自然资源和保护环境。乱占耕地,使耕地面积大幅度减少;过度放牧,造成草地沙化,草原面积减少;过度采伐树木,造成森林面积下降,水土严重流失,野生物种的栖息地遭受破坏;过度开发水资源,导致江河断流,地面沉降;过度排放污染物质,造成江河湖海污染,空气质量下降。
因此,只有尽快实施绿色GDP核算,将资源环境成本纳入国民经济核算体系,才能更好地对经济增长的质量和效益进行监控和评价,有效地遏止生态成本的增长,保证我国经济的可持续发展和人民生活全面改善。