① 求曹建明检察长在全国检察长会议上的讲话摘要
曹建明检察长在全国检察长会议上的讲话摘要
2011年检察工作主要任务
2011年检察工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、全国政法工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的一系列重要指示，以深化三项重点工作为着力点，以“三个强化”为总体要求，以深化检察体制和工作机制改革为动力，以加强检察机关党的建设和队伍建设为保证，全面履行法律监督职责，不断提高检察工作科学发展水平，更好维护社会和谐稳定、维护人民群众权益、维护社会公平正义，为实现“十二五”时期经济社会发展良好开局提供有力的司法保障。
一、更加注重围绕中心、服务大局，依法保障和促进经济平稳较快发展
要紧紧围绕中央关于加强和改善宏观调控、推进发展现代农业、加快经济结构战略性调整、推动经济发展方式转变和完善基本公共服务、进一步改善民生等重大决策部署，进一步加强、完善和落实服务大局的措施，充分发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能作用，促进经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
一要依法严厉打击走私、偷税骗税、操纵股市、非法集资、非法买卖土地等严重经济犯罪，继续推进治理商业贿赂专项工作，深化工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域突出问题专项治理和相关预防职务犯罪专项工作。
二要依法打击侵害农民权益、危害农业发展、影响农村稳定的犯罪活动，继续加大查办涉农职务犯罪力度，突出查办支农惠农资金管理使用、农村基础设施建设和公共服务以及农村基层政权建设中的职务犯罪。
三要依法打击造成重大环境污染以及严重破坏生态、浪费资源的犯罪，严肃查办危害能源资源和生态环境特别是生态修复工程、防灾减灾体系建设背后的职务犯罪。
四要切实加大知识产权司法保护力度，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，积极参与对产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权案件高发地的重点整治，突出打击新闻出版、文化娱乐、高新技术和农业领域侵犯著作权、商标权、专利权和植物新品种权的犯罪。
二、更加注重维护社会和谐稳定，着力深化三项重点工作
进一步把三项重点工作摆在突出位置，克服个别检察机关、检察人员存在的无关论、等同论、替代论、无为论思想，坚持立足检察职能，继续在各项检察工作中深化、细化、实化措施，注意总结推广带方向性的经验，研究解决带普遍性的问题，着力建立健全检察机关深入推进三项重点工作的科学有效工作机制。
一要建立健全群众诉求表达机制。畅通群众控告申诉渠道，深入开展文明接待活动，继续推行12309举报电话、民生服务热线，积极探索建立综合性受理接待中心、查询服务窗口，完善巡回接访、下访巡访、联合接访、检察长接待日和阅批群众来信等制度。完善公开听证、心理咨询等措施，探索建立涉检信访终结机制，引导群众依法理性表达诉求。
二要建立健全执法办案风险评估预警机制。对办理的重大复杂案件、热点敏感案件、涉众型经济犯罪案件、群体性事件所涉案件等，在拟作出是否立案、批捕、起诉、抗诉和撤案等决定的每个环节，认真评估可能存在的不稳定因素，明确提出意见，科学制定预案，有效防止因执法不当激化矛盾或引发新的矛盾。
三要建立健全贯彻宽严相济刑事政策的工作机制。推行未成年人犯罪案件品行调查、分案起诉、回访帮教等制度，探索对未成年的初犯、偶犯免除前科报告义务制度，建立对罪行轻微的老年人犯罪依法从宽处理机制，完善、规范轻微犯罪案件快速办理机制和刑事和解机制，提高运用法律政策化解社会矛盾、促进社会和谐的水平。
四要建立健全社会矛盾化解机制。建立健全检调对接工作机制，对符合条件的民事申诉案件、轻微刑事案件，依托人民调解组织先行调解，正确处理人民内部矛盾，最大限度化解矛盾纠纷;建立不批捕、不起诉说理机制，依法释疑解惑，加强心理疏导，防止和减少涉检信访发生;推动健全刑事被害人救助工作机制，规范救助范围、标准和程序，协调有关部门对生活确有困难的刑事被害人提供资金救助、民政救济、社会保障、法律援助等。
五要建立健全涉检舆情汇集、分析和应对机制。完善与新闻宣传部门沟通机制、网上舆情监测研判预警机制、舆论引导应对机制和新闻发布等机制，加强舆情收集研判，规范舆情处置程序，高度重视、及时核查涉检舆情反映的问题，对反映属实的坚决依法严肃处理，对反映不实的客观平和说明情况，对传播谣言、恶意攻击的及时澄清和有力回击。规范和改进检察工作新闻宣传和案件报道工作，提高检察宣传舆论引导水平。
六要建立健全检察机关参与社会管理创新的机制。积极参与平安建设，充分发挥打击和预防犯罪等职能作用，促进社会治安防控体系建设。强化刑罚执行监督和社区矫正监督，加强对服刑在教人员特别是监外执行罪犯、刑满释放人员等特殊人群的帮教管理。深入开展法制宣传、法律咨询等工作。要立足检察职能不断拓宽工作领域，针对执法办案中发现的社会管理问题，及时提出消除隐患、堵塞漏洞、健全制度、强化管理的检察建议，协同有关方面共同推进社会管理创新。
三、更加注重群众工作，切实维护人民群众权益
一要牢固树立群众观点。深入开展群众观点再教育，引导检察人员摆正与群众的关系，真正明确“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题，深入查找和剖析检察人员群众观念淡薄的各种表现，坚决纠正解决对群众诉求置若罔闻、敷衍塞责，与群众打交道高高在上、颐指气使，冷硬横推、吃拿卡要，耍特权、逞威风，甚至以权谋私、违法办案等突出问题。
二要着力保障民生，维护群众合法权益。继续突出打击严重侵害群众利益、影响群众安全感的刑事犯罪，严肃查办教育、就业、社会保障、医药卫生、住房保障、征地拆迁、环境保护、安全生产等民生领域的职务犯罪，依法监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。
三要提高群众工作能力。有计划地安排年轻干部和业务骨干到基层一线、信访部门和地方党政部门挂职，加强群众工作的实践锻炼，提高掌握群众心理、使用群众语言、疏导群众情绪、处理群众诉求等能力。检察教育培训也要增加提高群众工作能力的内容。
四要不断探索新形势下专群结合的新途径新机制。建立健全民意收集、研究和转化机制，完善落实人民监督员、特约检察员、专家咨询委员等制度，把人民群众的意见建议作为检察工作决策的重要依据，转化为检察工作整改的重要内容。
四、更加注重促进反腐倡廉建设，加大查办和预防职务犯罪工作力度
一要突出办案重点。严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职犯罪案件，重点领域和关键环节中的职务犯罪案件，重大责任事故和群体性事件涉及的职务犯罪案件，发生在基层政权组织和重点岗位贪污贿赂、滥用职权的犯罪案件，地方换届选举中的破坏选举、买官卖官犯罪案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件，继续加大对行贿犯罪的打击力度。
二要加强和改进渎职侵权检察工作。全面落实十一届全国人大常委会两次审议渎职侵权检察工作报告的意见和高检院《关于加强和改进新形势下惩治和预防渎职侵权犯罪工作若干问题的决定》，加强与纪检监察、行政执法和其他司法机关的协作配合，推动渎职侵权检察工作再上一个新台阶。
三要在加大办案力度的同时，更加注重办案质量和效果，更加注重坚持理性平和文明规范执法。正确处理打击与保护、实体公正与程序公正、执法办案与服务大局等关系，正确把握政策策略，注重改进执法方式方法，努力实现法律效果与政治效果、社会效果有机统一。
四要进一步加强预防职务犯罪工作。继续推进侦查工作与预防工作的紧密衔接。加强预防宣传和警示教育，深入开展预防工程建设领域职务犯罪专项工作，组织开展惩治和预防渎职侵权犯罪展览巡展工作，落实预防职务犯罪年度报告制度，增强预防职务犯罪综合效应。加强行贿犯罪档案查询工作，实现查询系统全国联网，促进从源头上遏制和减少职务犯罪发生。
② 社会实践调查报告范文，有关社会民生的调查，急求
48大思想的第十八届全国人民代表大会的中国共产党18大言48 48大信息反馈报告代表大会制度的报告
（18授权发布）胡锦涛指出，要坚持发展之路有中国特色的社会主义政治和推进政治改革
胡锦涛同志为总书记18报告指出，坚持中国特色社会主义政治发展道路的需要，推进政治体制改革。
胡锦涛说，人民民主的光辉旗帜，我们党总是赞美。的改革和开放以来，我们总结了发展社会主义民主的正面和负面的经验，强调，人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，继续推进政治体制改革，取得显著进步中社会主义民主政治的建设，成功开辟坚持有中国特色的社会主义政治发展道路，确立了正确的方向，以实现最广大人民的民主。
政治改革是整体改革的重要组成部分。要继续积极稳妥地推进政治体制的改革，发展更广泛，更全面，更强大的人民民主。我们必须坚持党的领导，人民当家作主，按照国有机统一的法律，在秩序，以确保，人民是当家作主为根本，为了以增强活力的党和国家，动员群众积极目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义国家的法律的统治下，发展社会主义政治文明。要支付更多的关注，以提高党的领导和治理，以确保是党领导的人，以有效治理的国家;支付更多的关注，以改善民主制度，丰富民主形式，以确保该在民主选举的人，民主决策，民主管理和民主监督，保证人民享有广泛的权利和自由，更加注重发挥法治的重要作用，在国家治理和社会管理，维护国家法制统一，尊严，权威， 。应放在制度建设摆在突出位置，充分发挥中国社会主义政治制度的优越性，积极借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照搬西方政治制度的模式。
推进政治建设和政治制度的改革应放在以下重要任务：
首先，我们必须支持和保证人民行使国家权力的人大，胡锦涛指出， 。全国人民代表国会和它的常务委员会的支持给予充分发挥国家权力机关的作用，行使立法，监督，决定，任命和清除，如的职权范围，加强组织和协调立法工作，加强对一府两院的监督，加强全口径预算的政府帐目的审查和监督。提高基层代表，特别是一线的工人，农民，知识分子，比例代表制，减少比例代表党和政府的领导。在全国人大的完美代表广大人民群众制度的设立代表机构。制度健全的国家权力机关，优化常委会，专门委员会组成人员的知识和年龄结构，专职委员的比例，能力，增强履行职责的合法组织。
二是完善社会主义制度，协商民主。完善的协商民主制度和工作机制，促进广泛协商民主，多层次，制度化的发展。经济和社会发展的重大问题，关系到广大人民群众的切身利益，通过渠道的机关，国家权力，政协组织，各政党，团体，其中包括广泛的语言的实际问题进行广泛的磋商，收集情报的人，增进相互了解，增强合力。坚持和改善中国共产党的领导下的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道的作用，推进政治协商，民主监督制度建设，和更好地协调关系，汇聚力量，建言献策，服务大局。加强同各民主党派的政治协商。深度专题协商，对口协商，部门咨询，咨询的建议。活跃??在基层民主协商。
三是要完善制度，基层民主。声音基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大有序参与，推进信息公开，加强规则的过程磋商，以加强对权力的监督为重点，扩大的范围和手段，丰富的内容和形式，以保障人民享有更多的是切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，完善职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，以保障工人的民主权利，参与管理和监督。发挥基层的各种组织的协同作用，政府和基层民主相结合。
全面推进法治。推进科学立法，严格执法，公正司法，普遍守法，坚持法律面前人人平等，法律必须严格执行，违法必究。有中国特色的社会主义，完善法律法规体系，加强重点领域的立法，扩大人民有序参与立法途径。推进依法行政严格的规范，公正，文明执法。进一步深化司法体制的改革，保证审判机关和检察机关独立公正行使审判，检察。深入的法律教育活动，领导干部利用规则的法律思维和法治改革的深化，促进发展，化解矛盾，维护稳定能力。党领导人民宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以权压偏袒的话就法律代表。
五，深化行政体制的改革。进一步推进政府管理从企业管理的分离，分开政事分开，从政府的分离，建设职业性科学，结构优化，廉洁和有效率的，和人民服务型政府拥有很满意。深化行政审批制度改革，继续下放权力，促进政府职能的发展创造一个良好的环境，提供优质公共服务，维护社会公平和正义的转变。大部门改革的稳步推进，改善各部门系统的功能。创新管理方式，提高政府的公信力和执行。在减少领导职数，严格控制机制，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善的系统改革的协调机制，统筹规划和协调重大改革。
创造一个良好的运作权力的制约和监督体系。坚持以机构管权管事管人，以保障人民的知情权，参与，表达权，监督权，并正常运行的重要保证。为了确保决策权，执行权，监督权既相互检查和协调，以保证国家机关按照法定权限和程序行使他们的权力。坚持依法科学决策，民主决策，决策，提高决策的机制和程序，建立问责决策和纠错系统。任何涉及群众切身利益的决定，应当充分听取群众的意见，损害群众利益的做法必须坚决防止和纠正。公开促进权力的行使，标准化，提高党务公开，政务公开，司法公开的开放式系统的行为和各个领域，声音的问题，问责，经济责任审计，引咎辞职，除尘系统，加强党内监督，民主监督，法律监督，舆论监督，这样的人的监督权力，权力在阳光下运行。
七，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。高举社会主义爱国主义旗帜，加强统一战线的思想政治基础。坚持长期共存，互相监督，处理彼此的诚意，荣辱与共的方针，加强同各民主党派和无党派人士团结的人士合作，加强党外代表人士队伍的选择和推荐更多优秀的党外人士在各级国家机关的领导职务。全面正确地贯彻党的国家政策，以坚持和完善民族区域自治的制度，开展了民族团结进步教育，加快了发展少数民族地区促进种族和睦的，共同1心脏和和谐发展。全面贯彻党的基本宗教政策，宗教人士和信教群众在促进经济和社会发展发挥了积极的作用。鼓励和引导新的社会阶层有中国特色社会主义事业作出更大的贡献。执行党的政策，支持海外华人，回到海外中国人关注和参与祖国现代化建设与和平统一的伟大事业。
胡锦涛指出，有中国特色的社会主义政治发展道路，是团结的数百数以百万计的人共同奋斗的正确道路。我们必须坚定不移地沿着中国特色社会主义民主的道路上表现出更大的活力。 18，胡锦涛同志的报告，以推动社会主义文化力量的建设。
胡锦涛说，文化是国家的命脉，是人民的精神家园。全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国国家，要推动社会主义文化的发展和繁荣，兴起社会主义文化建设的新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领时尚，教育人民，服务社会，促进发展的作用。
胡锦涛指出，建设社会主义文化与权力，必须走有中国特色的社会主义道路和文化发展，坚持为人民服务，为社会主义方向，坚持百花齐放的，百家争鸣的的原则，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众的原则，促进社??会主义精神文明和物质文明全面走向现代化，世界
面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化建设的发展， 。
胡锦涛强调，建设社会主义文化和权力，关键是要提高民族的文化创造力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力的改革，发展学术民主，艺术民主，提供了广阔的文化领域的人来说，每一种文化创造的源泉充分发挥，并创建一个文化的整体国家持续迸发的创意活力，社会和文化生活更加丰富多彩基本文化权利和利益的人得到更好的保护，并全面提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，不断增强的国际影响力的中国文化，新的局面。
首先，我们必须加强社会主义核心价值体系建设。开展社会主义核心价值体系的研究和教育，，领导社会主义核心价值体系的社会思潮，凝聚社会的共识。推进马克思主义时代的普及，坚持不懈的理论体系，社会主义与中国特色武装全党，教育人民。广泛教育的理想和信念，多数的人有中国特色社会主义的伟大旗帜下的团结和凝聚力。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义，集体主义和社会主义。促进一个富强，民主，文明，和谐，崇尚自由，平等，正义，法治，宣传爱国主义，专业，诚信，善良，积极培育社会主义核心价值体系。
以全面提高公民道德素质。要坚持法治与德治相结合，加强社会公德，职业道德和家庭美德，个人道德教育，促进了中国的传统美德，促进新时代的风的规则。推进公民道德建设，弘扬好，美丽的，贬斥假恶，引导人们自觉履行法定义务，社会责任，家庭责任，营造劳动光荣，创造了巨大的社会氛围，培养受过良好的教养，义作为一个致力于推动和谐良好的生活习惯。开展道德领域的特殊的教育和管理，加强政务诚信和商业诚信，诚信和公众的信任，司法建设的突出问题。加强和改进思想政治工作，注重人性化的关怀和心理疏导。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务活动，以促进学习雷锋，学习宣传道德模范正常化。
丰富人民群众的精神和文化生活。要坚持以人民为中心的创作为导向，以提高文化产品的质量，为人民提供更好，更多的精神粮食。坚持基层，为群众服务，加快重点文化惠民工程，加大力度，帮助农村和欠发达地区的文化建设，继续推进自由和开放社会的公共文化服务。优秀传统文化文物系统的建设，弘扬中国优秀传统文化。促进和规范使用国家通用语言文字。少数民族文化事业的繁荣和发展。开展群众性文化活动，阅读的所有活动。加强和改进网页内容的建设，唱响网上主旋律。普及科学知识，弘扬科学精神，提高科学素养。广泛的全民健身运动，促进群众体育和竞技体育的全面发展。
以提升文化整体实力和竞争力。要坚持优先考虑社会的社会效益和经济效益的统一，促进文化事业繁荣，文化产业的快速发展。发展哲学社会科学，新闻，出版，广播，电影，电视，文学，艺术生涯。加强重大公共文化项目和文化项目，完善公共文化服务体系。促进文化与科技融合，发展的一个新的文化形式，提高文化产业的规模化，集约化，专业化水平。现代通信系统的建设与发展，提高传播能力。文化领域拓展到外面的世界，并从国外引进，积极吸收优秀文化成果。
胡锦涛说，我们必须坚持社会主义先进文化前进的方向，树立高度的文化自觉和文化自信走向的宏伟目标，建设社会主义文化的力量阔步前进。
7。 18项主要授权发布：胡锦涛18报告提出加强社会建设
胡锦涛同志在改善民生，创新管理，加强社会建设，民生改善和创新管理。
胡锦涛指出，构建社会主义和谐社会的重要保证社会的和谐与稳定。必须维护最广大人民的根本利益的
高度，加快和完善基本公共服务体系，加强和创新社会管理，促进社会主义和谐社会建设的。
胡锦涛强调，加强社会建设，必须着眼于以保障和改善民生。改善人民的物质和文化生活水平，改革的根本目的，开放和社会主义现代化建设。民生的利润是机智，多解决人民群众最关心最直接，最现实的利益，他们的权利，教育，劳动收入，就业，医疗和老年人，家庭，生活在继续为生计的忧虑取得新的进展，努力让人民群众过上更好的生活。
他强调，必须加快社会体制改革，加强社会建设。我们应着眼于有中国特色的社会主义建设和社会管理体制，加快形成党委领导，政府负责社会协调，公众参与的法律，规则和保护社会管理体制，加快形成政府的领导，覆盖城市和农村地区，可持续的基本公共服务系统，加快形成现代社会，政府的分离，权责明确，合法自治的组织结构，加快形成源头治理，相结合的社会管理的动态管理，应急响应机制。
首先，我们必须努力办好教育的人感到满意。教育是民族振兴，社会进步的基石。要坚持优先发展教育，全面贯彻党的教育政策，以坚持教育服务社会主义现代化建设，服务的人，在该立德树的根本任务，教育，文化和身体的全面发展的的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域的改革，着力提高教育质量，学生的创新精神。良好的学前教育，9年义务教育的均衡发展，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，促进高等教育发展的内涵，并积极发展继续教育和终身教育体系。大力促进教育公平，合理配置教育资源，倾斜，重点向农村，边远，贫困，少数民族地区，对特殊教育的支持，提高水平的资助来自贫困家庭的学生，农民工子女，积极促进平等受教育的机会，让每一个孩子都能成为有用的。鼓励和引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设。
二是推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。为了实现员工的自我就业，市场调节就业和政府促进就业和鼓励创业的方式，实施优先就业战略和更加积极的就业政策。鼓励多渠道多形式的就业，促进以创业带动就业。加强职业教育和技术培训，提高工人的就业能力和创业能力，增强就业的稳定性。完善人力资源市场，完善就业服务体系。完善劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解和仲裁，和谐的劳动关系。
尽一切可能，以增加居民收入。为了实现发展成果由人民共享，这是要深化收入分配制度改革，居民收入增长和经济发展，努力实现同步，劳动报酬增长和劳动生产率同步，提高居民收入的比例国民收入分配格局，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都应该是有效的和公平的再分配更加注重公平。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，收入低，调节过高收入，取缔非法收入。
协调发展的城市和农村的社会保障体系。社会保障是保护人民生活水平的一项基本制度，规范社会分配。要坚持全覆盖，保基本，多层次，可持续的原则，以增强公平性，适应流动性，以确保可持续发展为重点，全面建立覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和政府组织和机构的社会保险制度，基本养老保险和基本医疗保险制度，为城乡居民的融合，并建立社会保障福利，考虑到不同类型的人员确定的机制和正常调整机制。扩大社会保障基金的筹集渠道，建立社会保险基金投资运营系统，以确保他们的安全和保值增值。完善社会救助体系，支持慈善事业的发展。建立市场配置和政府安全联合住房制度，加强保障性住房建设和管理。坚持的基本国策，男性和女性之间的平等，并保护妇女和儿童的合法的权利和利益。大力发展老年服务事业和产业。的声音残疾人社会保障和服务体系。健全社会保障管理中心管理系统，建立一个更方便，更快捷的服务体系。
以提高人民群众身体健康。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防，为了把重点放在农村地区，和中国传统中医和西医同等重视，着力推进医疗保险，医疗服务，公共卫生，药品供应，监督和管理系统与安全的基本，强基层，建机制的要求，全面改革，完善国民健康政策，并为广大人民群众提供安全，有效，方便，价廉的公共卫生和基本医疗服务。良好的全民医疗服务体系建设，建立重大疾病保障和救助机制，提高突发公共卫生事件应急和重大疾病的预防和控制机制。巩固基本药物。健全农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革，鼓励社会办医。为了支持中国医药和民族医药产业的发展。改善卫生团队服务能力，加强医德医风。改革和完善食品药品安全监管和体制机制。爱国卫生运动。坚持计划生育的基本国策。
六，加强和创新社会管理。增加社会和科学管理的水平，我们必须加强社会管理，法律，体制机制，能力，人员和信息技术的建设。提高政府提供公共服务，加强基层社会管理和服务体系，加强城市和农村社区的服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础性作用。完善和创新流动人口和特殊人群的管理服务。正确处理人民内部矛盾，??建立保障人民群众的利益和完善党和政府主导的机制，平稳和规范群众诉求表达，利益协调，保护权利和权益的渠道。建立和完善社会稳定风险评估机制，重大决策。加强公共安全体系和企业安全生产基础设施，遏制重特大安全事故。深化建设和平，完美的立体社会治安防控体系，加强司法保护，依法预防和惩治违法犯罪活动，保护人民群众的生命和财产的安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂，渗透，颠覆活动，确保国家安全。
胡锦涛在全党和人民的行为，你必须能够创建社会和谐人人有责，和谐社会的生动局面
③ 社会法治化的进程中可以从哪些方面进行研究调查
特色制现代化道路浅议
实现现代治识士近百追求梦想作现代政治文明治难与自经济相嫁接更与集权政体宗伦理核儒家道德观念相抵晤追求现代治努力几经磨难屡遭挫折党十届三全始理性眼光审视历史与现实并治植根于社主义市场经济民主政治肥沃土壤逐步、层建构现代治制度结构与观念体系认真析十届三全制现代化建设所处历史位特征助于认识特色现代治建设道路问题
、代制现代化背景
代制现代化始于党十届三全面临着内外系列新情况新问题决定着制现代化向特征
1．经济建设经济体制改革——制现代化面临基础性变革
由半封建、半殖民社经新民主主义革命间新民主主义社直接渡社主义社经济基础十薄弱1957近20间内我理论认跨越商品经济充发展阶段直接实行产品经济实践则建立套权力集计划管理体制窒息追求自身利益焕发积极性创造性严重阻碍产力发展尤其遏制现代社建立基础——现代商品经济发展西家则计算机技术核新技术革命推稳步发展与我相邻周边家或区进入经济腾飞阶段我形巨压力实现四现代化改变经济落状况仅民迫切期望且华民族自立于民族林刻容缓任务
经济落非市场化必影响制现代化进程现代治内核民主政治现代民主政治必现代商品经济产物经济商品等价交换原则派平等观念反映政治要求实行民主政治平等参与家事务管理；反映律要求律面前平等任何享超越律特权马克思所说：平等自由仅交换价值基础交换受尊重且交换价值交换切平等自由产现实基础⑴行政命令特征计划经济压抑体自身利益追求扼制民主、平等、自由等现代治观念形同行政指令连接起社产缺乏现代治社需求通改革推经济发展市场化既华民族存迫切需要代制现代化基础性条件
2．改革传统治型政治体制迫切要求着两千封建专制主义传统父家君君父、皇权至、随君等已经形传统政治文化律文化封建社政治理论制理论论主张治家主张礼治儒家例外都主张君权至其理论论证何治民维护封建统治巩固君主万世系家新建立经七由新民主主义向社主义渡短暂期期按照社主义社主要矛盾产阶级与资产阶级、社主义道路与资本主义道路矛盾理论指导家政治政治体制制建设面集批判否定资产阶级自由、平等、制理论制度着两千历史封建专制主义制度思想始终未进行效清算使专制、权力集、外特权等封建残余战争代形并沿用权力集领导体制制度形式蔓延形治色彩极浓政治体制
种治型政治体制扭曲民政治参与热情抑制民主政治发展导致二十系列重决策失误诚邓平所言：我所发各种错误固与某些领导思想、作风关组织制度、工作制度面问题更重要些面制度使坏任意横行制度使充做事甚至走向反面⑵制现代化种新制度设计种制度设计核民主政治改革高度集政治体制完善系列民主制度制现代化题应意治走向治客观要求
3．发展与稳定两难选择秩序稳定任何社实现宏观管理基础性条件虽发展改革今面临重要使命两项任务实现都要求安定团结、稳定序社环境改革新旧体制交替程体制转换导致利益结构重新调整原旧体制期相稳定利益格局打破伴随利益结构元化、复杂化引起各种局部利益矛盾冲突些矛盾冲突及、确、合理调节处理些区、定条件能导致激化破坏社稳定
制现代化所追求目标制原则思考行社秩序状态同制现代化制度层面我政治、经济体制进行重新设计整合程既政治经济体制改革基础促进保障改革发展并制度形式反映改革选择价值目标既促进改革保持社稳定代制现代化面临重要课题
4．浓厚封建治律传统几乎空白现代建制设封建社着两千漫岁月自给自足自经济家体化集权体制三纲五核伦理道德观念构封建社三位体超稳定结构给我留各种各封建主义文化遗产律制度面典型治核德主刑辅治理论立、行政、司合专制体制刑民律体系刑夫刑罚制度义务本位律观念惧讼、厌讼民众律理等等近代西思想影响曾现呼唤民主治思潮由于缺乏经济基础社变革支持始终未建立起现代意义律制度
新建立向制现代化迈重要步伐随着产阶级资产阶级、社主义道路资本主义道路间矛盾规定社主义社主要矛盾始治、律面前平等、罪刑定等所谓资产阶级治观批判导致律虚主义思潮泛滥十届三全前我所面临几乎空白现代制建设：律规范体系仅数量少且残缺全作根本宪充斥着左倾思想陈词滥调刑、刑事诉讼、民、民事诉讼等家运转基本律付诸阙；司体制遭破坏检察机关撤销辩护制度、律师制度废除司机关职能简单化阶级斗争工具产阶级专政刀；现代治观念十淡薄仅缺乏现代社应公民权利观念守意识甚至律权威性都丧失信
二、制现代化道路特色
制现代化起步阶段历史背景决定制现代化其独特发展道路特征认识些特征握其发展规律关键
1．发展式政府主导性家制现代化程般说与家整现代化程代发达家制现代化起步于自由资本主义期伴随着市场经济发展市民社熟逐步、自实现种自由社领域推运程程家或政府扮演种消极守夜角色代制现代化发于20世纪20社缺乏商品经济民主治意识启蒙更面着政治、经济制飞速发展世界发达家政治影响经济压力内民要求富裕民主渴望决定我制现代化任务极艰巨需要充行使公共职能强家推制转型需要家政府自觉担负起确引导治发展代责任决定制现代化发展式带政府主导性三全党政府领导全民治理论进行拨乱反确立律面前平等等现代治观念提加强民主制实现依治治现代化任务；面几乎空白现代制建设领导制定制现代化纲领宏立规划并短短20间完西家百走立路程初步形宪核社主义律体系；领导规模普教育规划组织传播律知识肃清封建制观念培育现代治意识总代内外背景没党政府领导希望像西家通市民社熟自实现现代治种切实际幻想
我制现代化政府主导性客观要求维护政府权威代政治体制改革主要任务要改变党家运行机制权力集现象扩公民政治参与实现民主政治维护政府权威能走集权、扩权力外延路要通建立理性化、治化政府使公共权力运行合化、合理化实现党政府行治化领导行治化实现制现代化前提
2．目标阶段性制现代化项复杂系统工程面内相落经济薄弱民主政治及自外压力挑战其目标选择必须情发带阶段性
作社主义民主制家家制度本身民自我规定民家制度家制度民存环节：律存律存；民家存家民存家制度表现本面目即自由产物⑶见充实现公民权利与自由制现代化根本目标首先要运用律机制确认实现公民权利自由尤其要保障公民政治参与权使华民共切权力属于民宪原则落实处其形套完善机制务使切政治组织家机关权力根据律要求行使切政治组织家机关权力纳入制轨道建立健全政治组织家机关权力律制约机制防止家权力滥用防止切公权力公民权利侵犯
种治状况制现代化理想目标三全我作艰辛努力经济发展内部冲际竞争强压力使十届三全制现代化选择社政治稳定前提经济快速发展确定相期内阶段性目标首先代所面临首要问题何尽快发展经济解决几亿吃饭温饱问题益激烈际竞争环境能否迅速经济发展起使本民水平迅速提高综合力赶或接近发达家水平已经家政权终存合性基础其公民权尤其公民政治参与权全面实现公民权利观念形赖于市场经济充发展公民水平文化素质提高作商品交换关系总‘市场’律初始、本能、基本要求便自由、平等权利保障⑷自给自足自经济足温饱物质水平能产现代治强烈需求能产更政治参与要求权利永远能超社经济结构及由经济结构所制约社文化发展⑸第三代现代化进程包括经济体制改革、政治体制改革观念更新社急剧变化程经济发展利益阶层化、价值观念冲突、民众政治参与期望提高政府凝聚力严峻考验同现代化程始终面临着西资产阶级民主政治影响与渗透其主要手段打着民主与权旗号瓦解党政府政治权威始制现代化目标定位于全面实现包括政治参与权内公民权则超现政治制度承受能力使政治权威崩离析经济赶超计划毁于旦阶段实现制现代化目标今际内特殊环境种现实行选择即首先围绕政治稳定市场经济发展建立完善相应律保障体系充保障政治稳定经济发展基础稳步序自推进公民政治权利实现
3．价值取向双重性事物价值事物作客体主体存、幸福发展肯定关系或否定关系凡用、利、益能够满足某种需要助于实现目标东西价值反价值制现代化作种制度设计价值选择问题般说制现代化价值重包括义、公平、平等、效率、秩序、自由、权利等等代制现代化价值选择建立社主义制度其基本情基础集表现公平与效率关系合理解决三全我逐步确立效率优先兼顾公平制现代化价值取向
首先制化应尽快发展经济提高效率作其价值取向社主义社由民益增物质文化需要同落社产间矛盾所决定社主义根本任务发展产力邓平明确指：贫穷社主义社主义要消灭贫穷发展产力提高民水平能说符合社主义要求⑹否利于发展社主义社产力否利于增强社主义家综合力否利于提高民水平应评判切工作基本标准三全党央平同志直坚持两手抓思想即手抓建设手抓制使制建设服务于经济：面抓紧建立完善社主义市场经济律体系市场主体创造公平竞争环境使市场主体经济拥广泛选择自由保障市场主体合利益促进经济效率提高另面打击经济犯罪维护经济秩序经济发展效率提高创造良社环境
其制现代化另价值取向乃实现社义类社律其诞起同义结解缘义所蕴含公平、公、公道、平等、自由、权利等价值内涵政治社所价值体系追求高目标社义自构制现代化价值理想代社义具体表现：消灭阶级消除两极化实现社共同富裕邓平指：社主义目要全民共同富裕两极化我政策导致两极化我失败⑺制现代化关注解决社公平或社义问题作自根本价值取向三全我面通立确认保护社主体机手段选择程平等权利；另面通制定系列关公民社经济文化权利律规保护弱者群体律规劳、工、残疾保护、教育、妇权益保障、消费者权益保障、社保险低工资制度等律规强化律利益调控职能促进社利益需求与实现平衡发展解决收入配公现象目前经济政治环境允许情况限度实现社公
公平公充实现赖于社资源极丰富普遍贫穷社真意义公与公平充其量自经济基础平均主义经济发展物质丰富社公基础发展经济核任务代公带民归附政治稳定发展更高基础实现社公效率优先兼顾公平反映初级阶段社主义价值观治现代化价值选择
4．程非协调性制现代化应该立、司、执、守协调发展程前所述制现代化面带政府主导性另面作强音经济发展经济体制改革种应——改革发展服务其目标选择带强烈功利性其发展程避免带非协调性特点立表现立速度快、数量短短二十内我立已走西百历程质量高操作性差立程序立技术科部门间畸轻畸重现象严重立与执司关系集表现依执严违究甚至贪赃枉现象严重使立与律实施间现较差距立律实施基础手段关系表现立超前基础手段足许律制定却没或缺乏实施律员物质条件甚至些律制定没建立社需求基础（80代制定《破产》）使些律处于虚置半虚置状态治观念同层公民于治理解存严重协调状态：家领导谈治治略；专家谈治指整家社统治律具至高权威；些执司员认治依管理甚至治民；更百姓认治规规矩矩守犯种复杂观念状态表明代制现代化目标尚像经济现代化目标全民所明认同
制现代化程非协调性代发达家急速推进经济现代化程表现规律性特征经济熟（市场经济完善）制表现同表明经济体制改革基础稳步推进政治体制改革治观念变革已经推制现代化进程关键
十届三全展社变革实际要完传统社向现代社历史转型转型程代制建设呈现现代化发展趋势由于文化传统所处历史位制现代化必带自特征认识些特征目于制现代化置于现实行基础客观看待其进程绩与足既克服顾情追求抽象治理念理想主义唤起由治走向治艰难进程消极主义者信
注释：
*杨亚佳1955――,共河北省委党校政教研部副教授研究向：宪、行政
陈晓玉1955――,河北师范德育教研部副教授研究向：思想政治教育、党建设
⑴《马克思恩格斯全集》第46卷第197页
⑵《邓平文选》第2卷第293页
⑶《马克思恩格斯全集》第1卷第281页
⑷孙笑侠：《现象与观念》第135页群众版社1995
⑸《马克思恩格斯选集》第3卷第12页
⑹《邓平文选》第3卷第116页
⑺同第110——111页
④ 如何发挥检察机关在推进社会综合治理中的作用
检察机关职务犯罪侦查与预防工作对直辖市社会治理体系现代化可以起到重要的推动作用：
一是打击惩治直辖市社会治理体系中的职务犯罪案件，保障各社会治理政策顺畅运行。直辖市社会治理体系的改革政策未能得到贯彻，多是由于一些部门或单位出于各种利益因素考虑，互相推诿，有令不行，有禁不止，甚至上有政策下有对策，形成贪贿渎职性职务犯罪案件。检察机关职务犯罪侦查工作切实打击惩治直辖市社会治理体系中的职务犯罪，间接推进各项改革政策的施行。
二是震慑潜在的职务犯罪行为，促进依法行政、执法。由于检察机关职务犯罪侦查工作的不断推进，其反腐成果经公示可以极大的震慑潜在的职务犯罪行为人，使其不敢以身试法。间接促进各行政执法单位和部门人员依法行政、执法。增强直辖市社会治理体系现代化发展的执行力。
三是阻塞职务犯罪漏洞，为行政执法部门提供发展平台。借由检察机关职务犯罪预防工作，可以阻塞行政执法部门的职务犯罪漏洞，避免犯罪造成的国家和个人
的损失；并协调职能重叠或监管缺失领域的相关部门共同开展行政执法工作，直接推进直辖市社会治理体系现代化发展。
二、回应：检察机关职务犯罪侦查与预防工作推进直辖市社会治理体系现代化发展的途径
（一）通过查办职务犯罪案件惩治犯罪行为，挽回经济损失，保障直辖市群众生命财产安全
群众的生命财产安全是一切工作的基础和前提，检察机关通过查办职务犯罪案件惩治犯罪行为，直接挽回经济损失，并促使发案单位建章立制切实保障直辖市群众的合法权益和生命财产安全。
（二）通过组织各行政执法部门开展联合行动，对监管领域进行综合治理，为直辖市社会治理体系现代化发展创新工作思路
许多监管领域都存在多部门联合管理的现象，如食品安全，防火用电等。检察机关可以通过职务犯罪预防的形式牵头联合多部门开展联合行动进行综合治理，这也为直辖市社会治理体系现代化发展创新工作思路。
（三）通过现场监督，专项预防的方式化解社会矛盾，推进直辖市社会治理体系的现代化发展
当前，我国经济社会发展进入深水区，各类社会矛盾由于不同原因渐次爆发，检察机关作为职务犯罪侦查与预防机关，可以以第三方介入方式化解多种社会矛盾，推进直辖市社会治理体系的现代化发展。
（四）通过运用检察建议消除各类隐患，构建直辖市社会治理体系的现代化发展的基础
检察建议是检察机关职务犯罪预防的重要抓手，对于行政机关及相关单位的职务犯罪风险漏洞可以起到及时监督反馈弥补的作用，这也将构成直辖市社会治理体系的现代化发展的基础。
（五）通过及时介入社会热点事件，平息舆论争议，维护直辖市社会治理体系的稳定性突发事件的增多是社会转型期的必经阶段
，为平息舆论争议，重塑社会公信力，检察机关职务犯罪侦查与预防工作的及时介入将是重要的解决途径。
⑤ 中国特色社会主义什么是推进依法治国根本遵
党的十八届四中全会专题研究全面推进依法治国问题,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出全面推进依法治国的指导思想、目标任务、基本原则和重点举措,为建设社会主义法治国家提供了根本遵循。全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。检察机关作为党领导下的国家司法机关,是法治建设的一支重要力量,在全面推进依法治国进程中担负着重要使命。深入学习贯彻四中全会精神,是检察机关当前的首要政治任务。我们要紧密结合检察工作实际,确保全会精神落地生根结果,在新的历史起点上推动检察工作全面上水平。
要坚定不移走中国特色社会主义法治道路,牢牢把握检察工作正确方向。《决定》规定,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,建立健全司法人员履行法定职责保护机制,为依法独立公正行使检察权提供了制度保障。检察机关要正确处理党的领导与依法独立公正行使职权的关系,正确处理党的政策和国家法律的关系,把坚持党的领导、坚持人民当家作主体现和落实到各项检察工作中,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。
要充分发挥检察职能作用,为全面深化改革营造良好法治环境。全面深化改革是经济社会发展的不竭动力,全面推进依法治国是国家长治久安的制度保障。今年是全面深化改革的元年,天津检察机关紧紧围绕市委“促发展、惠民生、上水平—推动万企转型升级”、实施京津冀协同发展战略、建设美丽天津等重大部署,开展一系列司法调研服务活动,制定实施了检察机关依法保障和促进民营经济健康发展的意见、依法严厉打击环境污染违法犯罪有关问题的意见等,充分发挥服务大局促发展、打击犯罪保稳定、惩治腐败促廉政、强化监督促公正、化解矛盾促和谐等职能作用,为经济发展、平安建设、民生改善、环境保护提供了有力司法保障。天津自贸区方案正在等待国务院最后批准,我们要积极做好前期调研和准备工作,找准检察机关服务自贸区建设的切入点和着力点。
⑥ 在检察环节如何有效实现社会治理
检察机关职务犯罪侦查与预防工作对直辖市社会治理体系现代化可以起到重要的推动作用：
一是打击惩治直辖市社会治理体系中的职务犯罪案件，保障各社会治理政策顺畅运行。直辖市社会治理体系的改革政策未能得到贯彻，多是由于一些部门或单位出于各种利益因素考虑，互相推诿，有令不行，有禁不止，甚至上有政策下有对策，形成贪贿渎职性职务犯罪案件。检察机关职务犯罪侦查工作切实打击惩治直辖市社会治理体系中的职务犯罪，间接推进各项改革政策的施行。
二是震慑潜在的职务犯罪行为，促进依法行政、执法。由于检察机关职务犯罪侦查工作的不断推进，其反腐成果经公示可以极大的震慑潜在的职务犯罪行为人，使其不敢以身试法。间接促进各行政执法单位和部门人员依法行政、执法。增强直辖市社会治理体系现代化发展的执行力。
三是阻塞职务犯罪漏洞，为行政执法部门提供发展平台。借由检察机关职务犯罪预防工作，可以阻塞行政执法部门的职务犯罪漏洞，避免犯罪造成的国家和个人
的损失；并协调职能重叠或监管缺失领域的相关部门共同开展行政执法工作，直接推进直辖市社会治理体系现代化发展。
二、回应：检察机关职务犯罪侦查与预防工作推进直辖市社会治理体系现代化发展的途径
（一）通过查办职务犯罪案件惩治犯罪行为，挽回经济损失，保障直辖市群众生命财产安全
群众的生命财产安全是一切工作的基础和前提，检察机关通过查办职务犯罪案件惩治犯罪行为，直接挽回经济损失，并促使发案单位建章立制切实保障直辖市群众的合法权益和生命财产安全。
（二）通过组织各行政执法部门开展联合行动，对监管领域进行综合治理，为直辖市社会治理体系现代化发展创新工作思路
许多监管领域都存在多部门联合管理的现象，如食品安全，防火用电等。检察机关可以通过职务犯罪预防的形式牵头联合多部门开展联合行动进行综合治理，这也为直辖市社会治理体系现代化发展创新工作思路。
（三）通过现场监督，专项预防的方式化解社会矛盾，推进直辖市社会治理体系的现代化发展
当前，我国经济社会发展进入深水区，各类社会矛盾由于不同原因渐次爆发，检察机关作为职务犯罪侦查与预防机关，可以以第三方介入方式化解多种社会矛盾，推进直辖市社会治理体系的现代化发展。
（四）通过运用检察建议消除各类隐患，构建直辖市社会治理体系的现代化发展的基础
检察建议是检察机关职务犯罪预防的重要抓手，对于行政机关及相关单位的职务犯罪风险漏洞可以起到及时监督反馈弥补的作用，这也将构成直辖市社会治理体系的现代化发展的基础。
（五）通过及时介入社会热点事件，平息舆论争议，维护直辖市社会治理体系的稳定性突发事件的增多是社会转型期的必经阶段
，为平息舆论争议，重塑社会公信力，检察机关职务犯罪侦查与预防工作的及时介入将是重要的解决途径。
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2007年最高人民检察院工作报告
各位代表：
现在，我代表最高人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
2006年是人民检察事业发展进程中具有重要意义的一年。中共中央作出了《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》，为做好新形势下的检察工作指明了方向。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央《决定》和十届全国人大四次会议精神，各项检察工作取得了新的进展。
一、认真履行检察职责，服务经济社会发展
全国检察机关围绕党和国家工作大局，坚持立检为公、执法为民，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，继续在加大工作力度、提高执法水平和办案质量上下功夫，致力于维护社会稳定、保障公平正义、促进社会和谐，为经济社会发展创造良好的法治环境。
（一）依法打击刑事犯罪。坚持把维护稳定作为重要任务，积极参加社会治安综合治理和平安建设，认真履行批捕、起诉职责，全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人891620人，提起公诉999086人。
依法严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪。与有关部门密切配合，重点打击黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪。批准逮捕故意杀人、放火、爆炸、强奸、绑架犯罪嫌疑人47228人，提起公诉46607人；批准逮捕抢劫、抢夺、盗窃犯罪嫌疑人419578人，提起公诉445849人。根据中央的统一部署，积极投入打黑除恶专项斗争，对重大案件适时介入侦查活动，批准逮捕黑恶势力犯罪嫌疑人18446人，已提起公诉8343人，查办了一批国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件，有力地打击了黑恶势力犯罪。
加大打击破坏市场经济秩序和环境资源犯罪的力度。严惩严重危害经济安全、扰乱市场秩序、损害人民群众生命健康的犯罪，批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人24211人，提起公诉27728人，同比分别上升14.2%和11.1%。加强对知识产权和环境资源的司法保护，批准逮捕制假售假和侵犯商标权、著作权、商业秘密犯罪嫌疑人3729人，提起公诉3634人，同比分别上升16.7%和12.6%；批准逮捕造成重大环境污染事故、非法采矿等破坏环境资源犯罪嫌疑人7974人，提起公诉12240人，同比分别上升15.4%和24.8%。继续开展查办破坏市场经济秩序渎职犯罪专项工作，立案侦查在市场监管中失职渎职、包庇放纵经济违法犯罪的国家机关工作人员295人。
高度重视死刑案件办理工作。针对死刑案件核准权统一收归最高人民法院行使、死刑第二审案件依照法律规定实行开庭审理的情况，最高人民检察院下发文件，强调要切实依法做好可能判处死刑案件的批捕、起诉工作，严格把好事实关、证据关、程序关和适用法律关，依法加强对办理死刑案件全过程包括死刑复核的法律监督，确保办案质量。同时，会同最高人民法院制定了规范死刑第二审案件开庭审理程序的司法解释。由于长期以来多数地方对死刑第二审案件不开庭审理，检察机关没有专门的办案力量和人员编制。各省级检察院面对工作量大幅度增加的情况，采取临时内部调整办案力量、从下级检察院借用业务骨干等措施，保证了办理死刑第二审案件工作的顺利进行。
（二）深入查办和预防职务犯罪。坚决贯彻中央关于反腐败斗争的总体部署，依法履行查办职务犯罪职责，全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件33668件40041人，已侦结提起公诉24448件29966人。
坚决查办大案要案。强化上级检察院对办案工作的组织指挥，加强跨地域侦查的协作配合，提高发现和突破大案要案的能力。立案侦查职务犯罪大案18241件，其中贪污、受贿百万元以上的案件623件。立案侦查涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员2736人，其中厅局级202人、省部级6人。会同公安机关开展追逃专项行动，抓获在逃职务犯罪嫌疑人1670人，比上年上升137.6%。
严肃查办侵害人民群众切身利益的案件。立案侦查贪污、挪用国家支农资金、征地补偿金和扶贫、救灾、救济等款物的农村基层组织人员3878人，私分、侵吞、挪用国有资产或出卖国企利益的国有企业人员10742人，利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯公民人身权利和民主权利的国家机关工作人员930人。对重大安全生产事故，同步介入有关主管（监管）部门的调查，注意发现和查办事故背后的职务犯罪，立案侦查玩忽职守、纵容违法违规生产，造成重大损失的国家机关工作人员629人。最高人民检察院直接介入了8起特大事故的调查，现已立案侦查涉嫌渎职等犯罪的国家机关工作人员50人。
积极参加治理商业贿赂专项工作。最高人民检察院认真贯彻中央关于治理商业贿赂的重大决策，及时制定检察机关的工作方案，在全国范围组织开展专题举报宣传，建立和完善与有关主管（监管）部门的案件协查机制和移送受理机制，对45件重大典型案件挂牌督办，并直接指挥查办了国家食品药品监督管理局有关人员在药品注册、审批中收受贿赂和严重渎职等重大案件。各级检察机关以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域为重点，积极排查线索，深挖窝案串案，共立案侦查涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件9582件，涉案金额15亿多元。一批涉案地域广、涉案人员多、涉案金额大的商业贿赂大案要案受到严肃查处，震慑了违法犯罪，遏制了商业贿赂蔓延的势头。
立足检察职能做好预防职务犯罪工作。结合办案，加强对典型案件发案原因、特点和职务犯罪易发多发行业、领域犯罪态势的分析，及时建议有关部门健全制度、堵塞漏洞，共提出检察建议13662件。开展以案说法，进行预防警示教育33000多次，228万多人接受了教育。在工程建设、政府采购等领域建立行贿犯罪档案，提供查询7319次。
加强反贪污贿赂国际司法合作。最高人民检察院牵头发起成立了国际反贪局联合会，承办了第一次会员代表大会。国家主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话，137个国家和地区的代表参加了会议。这一国际组织的成立，为我国开展反腐败国际合作搭建了新的平台。
（三）强化对诉讼活动的法律监督。全面履行对立案、侦查、审判和刑罚执行活动的法律监督职责，突出监督重点，加大监督力度，增强监督实效。
依法监督执法不严、打击不力的问题。对应当立案而不立案的，督促侦查机关立案16662件。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，决定追加逮捕14858人、追加起诉10703人。对违法减刑、假释、暂予监外执行的，提出纠正意见2846人次。最高人民检察院在部分地区组织开展了监外执行罪犯脱管漏管专项检查，监督纠正6074名监外执行罪犯的脱管漏管问题，对不再具备监外执行条件的207名罪犯督促有关部门予以收监执行。
依法监督侵犯诉讼参与人合法权益的问题。对违法动用刑事手段插手民事经济纠纷等不应当立案而立案的，督促侦查机关撤案4569件。对不符合逮捕条件的，决定不批准逮捕96382人；对依法不应当追究刑事责任或证据不足的，决定不起诉7204人。对侦查活动中的违法情况提出纠正意见11368件次。巩固集中清理超期羁押的成果，监督纠正超期羁押233人次，检察环节继续保持无超期羁押。最高人民检察院会同公安部组织开展了逮捕工作专项检查，共抽查10万多件近年来办理的逮捕案件，针对存在的掌握逮捕条件过宽或过严、批捕后未及时执行等问题进行整改和纠正，促进了逮捕措施的依法正确适用。
依法进行审判监督。加强对有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重案件的监督，对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉3161件；对刑事审判活动中的违法情况提出纠正意见2200件次。加强民事审判和行政诉讼监督，及时受理和审查当事人不服人民法院生效裁判的申诉，提出民事、行政抗诉12669件，提出再审检察建议5949件。对不服正确裁判的37524件申诉，认真做好当事人的息诉工作。
严肃查办司法工作人员职务犯罪。注意在诉讼活动监督中发现执法、司法不公背后的职务犯罪线索，完善查办司法工作人员职务犯罪工作机制，立案侦查涉嫌滥用职权、徇私枉法、索贿受贿等犯罪的司法工作人员2987人。
（四）加强控告申诉检察工作，积极化解矛盾纠纷。从促进社会和谐出发，把依法化解社会矛盾放到更加突出的位置，共依法处理群众来信来访477596件次。
进一步完善信访工作机制。畅通信访渠道，推行上下级检察院联合接访，探索带案下访、定期巡访，全年联合接待疑难案件上访人员739人次，通过下访、巡访接待群众27283人次。坚持检察长接待日制度，完善首办责任制。严格执行责任追究制度，对存在执法过错的信访案件进行了责任倒查，追究责任63人。
认真解决群众涉检信访问题。实行“四定”、“两见面”制度，定领导、定专人、定方案、定时限，在立案和结案后分别当面听取申诉人意见，依法妥善处理涉检信访2942件。最高人民检察院先后派出23个督查组，深入17个省份对涉检信访案件直接督办。对信访案件中反映检察机关违法扣押、冻结款物的问题进行了集中纠正，返还当事人款物折合人民币3300多万元。对近年来检察机关已作赔偿决定尚未执行的549件案件组织了全面清理，目前已落实541件。
积极探索在执法办案中做好群众工作的有效方式。不少地方检察机关实行了不批捕、不起诉等工作环节的答疑说理制度，在增强法律文书说理性的同时，针对当事人的疑问和异议耐心释法说理，力求以法、以理服人，既依法对案件作出了处理，又解决了与案件相关的矛盾和问题。
（五）加强执法规范化建设。继续深化“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，坚持一手抓完善执法规范，一手抓制度落实。针对容易发生问题的执法岗位和环节，最高人民检察院制定和修改了审查逮捕案件质量标准、渎职侵权犯罪案件立案标准和扣押、冻结款物工作规定等规范性文件33件。各地把规范执法行为的重点放在狠抓法律规定和制度规范的落实上，开展逐级检查和上下互查，对发现的问题及时督促整改，力求使制度规范落实到每一个基层单位、每一个执法岗位和每一个办案环节。不少地方检察机关把规范执法与信息化管理紧密结合起来，积极推进业务、队伍和信息化“三位一体”机制建设，利用计算机网络对执法办案活动进行流程管理、过程控制和动态监督，促进了严格公正文明执法。经过努力，检察机关的办案质量进一步提高，职务犯罪案件起诉率和有罪判决率分别达89.5%和99.4%。
一年来，检察机关在履行职责中不断增强服务大局的意识。最高人民检察院继前几年作出为西部大开发、振兴东北地区等老工业基地服务的意见后，又制定了为促进中部地区崛起服务和为社会主义新农村建设服务的意见。各地检察机关积极探索服务发展的途径和措施，改进执法方式，讲求执法效果，努力营造有利于改革和创业的环境，促进经济社会发展。
二、推进检察改革，保障司法公正
继续认真贯彻中央关于司法体制和工作机制改革的部署，落实2005年最高人民检察院制定的检察改革三年实施意见，坚持以强化法律监督职能和加强对自身执法活动的监督制约为主线，进一步完善检察体制和工作机制。
（一）健全对侦查取证活动的监督机制。最高人民检察院针对近年来发现的冤错案件中暴露出来的问题，认真分析原因、总结教训，制定了《关于在审查逮捕和审查起诉工作中加强证据审查的若干意见》，进一步完善了对违法侦查行为的监督机制。强调在办理侦查机关移送的刑事案件中，要更加注重对证据合法性的审查，及时监督纠正违法取证行为，坚决排除刑讯逼供获取的言词证据，保障无罪的人不受刑事追究。
（二）完善刑事司法与行政执法的衔接机制。为督促行政执法机关及时向司法机关移送涉嫌犯罪案件，加大对刑事犯罪特别是经济犯罪的打击力度，最高人民检察院会同有关部门下发了《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》，明确了检察机关对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件进行监督的具体程序，拓宽了监督渠道，完善了监督手段。一年来，全国检察机关建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件857件，查办徇私舞弊不移交刑事案件的行政执法人员130人。
（三）深化检务公开。为更好地接受社会各界和人民群众的监督，以公开促公正，最高人民检察院制定了《关于进一步深化人民检察院检务公开的意见》，增加12项向社会和诉讼参与人公开的工作制度、办案规程等方面的内容，完善诉讼参与人权利义务告知制度，在省级以上人民检察院设立新闻发言人，建立对违反检务公开规定的责任追究制度，进一步增强了执法透明度。
（四）继续推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度。2005年建立这一制度后，最高人民检察院又于去年制定了两个技术规范，完善了具体的操作程序。目前已有2171个检察院实行了同步录音录像，占全国检察机关总数的59%。这一制度的推行，强化了对检察机关自身执法办案的监督，对防止讯问中出现不规范行为，提高职务犯罪侦查水平，发挥了积极作用。
（五）推进人民监督员制度试点。目前全国已有86%的检察院开展试点工作。全年共有5191件拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的职务犯罪案件进入监督程序，其中人民监督员不同意办案部门原拟定意见的252件，检察机关采纳178件，对未采纳的依据事实和法律向人民监督员作出了说明。拓展人民监督员的监督范围，对违法搜查、扣押等“五种情形”规定了具体的监督程序。人民监督员制度在促进公正执法、保证办案质量、增进司法民主等方面的作用进一步显现。
三、加强队伍建设，提高整体素质
坚持以公正执法为核心，以社会主义法治理念教育为载体，加强检察队伍的思想、组织和纪律作风建设。
（一）开展社会主义法治理念教育。根据中央政法委的统一部署，全国检察机关开展了以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念教育。通过组织集中培训、开展向先进典型学习活动、运用反面典型进行警示教育、剖析错案和执法不规范案件等形式，引导检察人员全面把握社会主义法治理念的科学内涵和本质要求，从执法思想、执法观念和执法作风上，查找与社会主义法治理念要求不相符合的问题，提高思想认识，认真进行整改。经过教育活动，队伍中的一些突出问题得到进一步解决，带动了检察队伍建设的全面加强。全年有1104个集体和2110名个人受到省级以上表彰，涌现出白洁、艾合买提·依明等一批公正执法、为民执法的先进典型。
（二）强化领导班子建设和纪律作风建设。坚持把领导班子建设作为重中之重，进一步加强对领导干部的教育、管理和监督。实行政治轮训制度，培训各级领导干部18000多人次。建立完善领导干部个人有关事项报告制度和述职述廉制度，加强对“六个严禁”执行情况的监督检查。最高人民检察院派员对7个省级院的领导班子进行了巡视，21个省级院开展了对下级院的巡视工作。结合换届选举，配合党委做好检察机关领导班子的选配工作，对662名检察长进行了异地交流。加强检察人员职业纪律和职业道德教育，试行检务督察制度，完善执法过错责任追究制度，严肃查处违纪违法的检察人员273人，其中追究刑事责任27人。
（三）推进队伍专业化建设。认真落实检察官法，严格检察官职业准入，普遍实行新进人员统一招考、检察官从通过司法考试的人员中依法选任，继续完善和推行检察官遴选制度。以领导干部和执法办案一线的检察官为重点，加强正规化分类培训，广泛开展岗位练兵，共培训侦查监督、公诉、职务犯罪侦查等部门业务骨干27000多人次。加强西部地区检察官本科学历教育，组织东中部地区检察机关对口支援西部检察教育培训，最高人民检察院为西藏、新疆等少数民族地区培训业务骨干500多名。
（四）继续抓好基层检察院建设。坚持把检察工作和队伍建设的重心放在基层，落实《人民检察院基层建设纲要》，深入开展争创先进检察院活动，评选表彰了200个全国先进基层检察院。坚持上级检察院领导联系基层制度，努力为基层办实事。最高人民检察院争取有关部门的支持，联合下发了缓解西部及贫困地区基层检察院检察官短缺问题的意见，为基层检察院补充了部分人员编制。28个省级检察院会同财政部门出台了县级检察院公用经费保障标准，进一步完善了基层经费保障机制。
各位代表，一年来检察工作的成绩，是在党中央的正确领导下，在各级党委领导和各级人大、政府、政协以及社会各界的监督、支持下取得的。全国人大常委会开展了对检察官法执行情况的检查，审议了最高人民检察院关于检察机关开展规范执法行为专项整改情况的报告。地方各级人大常委会通过听取专题汇报、组织代表视察等形式，加强了对检察工作的监督。各级人大代表、政协委员对检察工作提出了许多好的意见和建议，其中全国人大代表提出建议71件，全国政协委员提出提案8件。各级党委、政府贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》，为检察机关解决了不少困难和问题。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，检察工作与党和人民的要求相比仍有不少差距，主要表现在：一是法律监督职能作用发挥得不够。监督意识不强、履行职责不到位的问题在一些地方仍然存在，群众反映强烈的一些执法、司法不公问题没有得到有效监督纠正。二是法律监督能力与构建社会主义和谐社会的要求还不适应。一些检察人员执法水平不高，执法方式简单，不注意化解与案件相关的矛盾，不善于做群众工作，影响执法效果。三是执法不严格、不规范的问题仍有发生。有的不严格执行法律和办案制度，不注意依法保障当事人的诉讼权利，有的受利益驱动办案，违法扣押、冻结和处理涉案款物。四是检察队伍的纪律作风建设有待进一步加强。有些检察人员为民执法的意识淡薄，执法不文明、不公正，有的甚至执法犯法、贪赃枉法。个别领导干部严重违纪违法，造成了恶劣影响。另外，一些地方检察院办案力量不足、中西部和贫困地区检察院经费短缺的问题仍然比较突出。对这些问题，最高人民检察院要进一步采取有力措施，加强领导和协调，认真加以解决。
四、围绕构建社会主义和谐社会，做好2007年的检察工作
在新的一年里，全国检察机关要认真贯彻党的十六届六中全会和本次全国人大会议精神，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，加强和改进检察工作，为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。
（一）认真履行法律监督职责，维护社会和谐稳定和公平正义。坚持把履行好法律监督职责作为服务和谐社会建设的基本途径，促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。依法履行批捕、起诉职责，坚决打击严重危害国家安全、社会治安和市场经济秩序的刑事犯罪，深入开展打黑除恶专项斗争。依法履行查办职务犯罪职责，坚决查办大案要案和人民群众反映强烈的案件，积极参与治理商业贿赂专项工作，加强预防职务犯罪工作。依法履行对诉讼活动的法律监督职责，强化对民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的监督，坚决监督纠正执法不严、司法不公问题，切实防止冤案错案。加强对人权的司法保护，坚决打击侵犯人权的犯罪，依法维护军人军属、归侨侨眷的合法权益，维护农民工、妇女、儿童和残疾人的合法权益，维护诉讼参与人的合法权益。努力提高做群众工作的本领，改进执法方式，全面推行不批捕、不起诉答疑说理制度，把定纷止争、化解矛盾、促进和谐融入执法办案全过程。
（二）贯彻宽严相济的刑事司法政策，最大限度地增加和谐因素。宽严相济是我国的一项重要刑事司法政策，在和谐社会建设中更具有现实意义。最近，最高人民检察院在深入调查研究的基础上，制定了《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》。检察机关在批捕、起诉、查办职务犯罪等各项工作中，都要根据案件具体情况，做到该严则严、当宽则宽、宽严适度，使执法办案活动既有利于震慑犯罪、维护社会稳定，又有利于化解矛盾、促进社会和谐。在依法严厉打击严重犯罪的同时，对情节轻微、主观恶性不大的涉嫌犯罪人员，可从宽的依法从宽，能挽救的尽量挽救，给予改过自新的机会；对涉嫌犯罪的未成年人，坚持“教育、感化、挽救”方针，采取适合其身心特点的办案方式，配合家长、学校加强帮教。积极推行有利于贯彻宽严相济刑事司法政策的工作机制，实行依法快速办理轻微刑事案件的工作机制，完善业务工作考评体系。加强调查研究和宏观指导，把握好政策界限和执法尺度，保证宽严相济刑事司法政策的正确运用。
（三）加强检察机关自身建设，提高为构建社会主义和谐社会服务的水平。按照中央关于司法体制和工作机制改革的要求和部署，进一步加大检察改革组织实施的力度，重点建立健全对司法工作人员渎职行为的监督机制，完善检察机关内部监督制约，推动人民监督员制度规范化、法制化。深化规范执法行为活动，构建严密的执法规范体系，推进检察业务、队伍和信息化“三位一体”机制建设，提高执法办案的规范化水平。坚持不懈地抓好检察队伍建设。继续深入开展社会主义法治理念教育，进一步端正执法思想，切实解决队伍和执法中存在的突出问题。全面加强领导干部思想作风、工作作风和生活作风建设，强化对各级领导干部特别是“一把手”的监督。认真落实全国人大常委会执法检查组在法官法、检察官法执法检查报告中提出的意见和建议，采取有力措施，加强教育培训，提高检察队伍的政治、业务素质和职业道德素质。坚持从严治检，严肃查处检察人员违纪违法案件，保障司法公正，维护司法廉洁。
（四）自觉接受各级人大、政协和社会各界的监督。认真贯彻落实监督法，进一步健全检察机关接受人大及其常委会监督的工作机制，严格执行向人大常委会进行专项工作报告、接受人大常委会执法检查等制度。自觉接受政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监督，认真听取人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士的建议、批评和意见，使检察工作更好地体现人民群众的愿望和要求。
各位代表，在新的一年里，全国检察机关要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真履行法律监督职责，维护社会公平正义，维护社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！
⑧ 检察院,法院党组成员是干什么的
检察院,法院党组成员这两院的政治领导核心组织的组成人员，作为党组织的人员之一，参与和实施——贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结非党干部群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织工作。
党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用
党组是指由中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关成立的小组。党组发挥领导核心作用。党组的任务主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结非党干部群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织工作。党组的设立和党组成员，由批准成立党组的党组织决定。
《党章》规定：
第九章 第四十六条，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位[2]党组织的工作。
这些组织包括：国家机关各部门、国务院直属机构，以及各人民团体；省，市、自治区、直辖市国家机关厅局，以及各人民团体；省辖市国家机关的委、办、局和各人民团体；州、县人大、政府、政协机关和政法部门，以及各人民团体。
第九章 第四十七条，党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组设书记，必要时还可以设副书记。
党组必须服从批准它成立的党组织领导。
第九章 第四十八条，对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委，党委的产生办法、职权和工作任务，由中央另行规定。
党组不是党组织，只是党组织的派出工作机构，不具备党组织所具备的独立权利，比如不能发展党员等。
最新新闻链接：2015年5月29日中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党党组工作条例（试行）》。会议指出，中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，必须有坚强有力的组织制度保障。在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立党组，是确保党的理论和路线方针政策得到贯彻落实的重要途径，体现了我们党独特的政治优势、组织优势、制度优势。
⑨ 检察机关如何服务大局
A 检察机关如何服务大局
检察机关要立足当前，着眼科学发展，把服务大局作为检察机关的重大政治责任，把促进经济社会又好又快发展作为服务大局最直接的举措和最现实的体现。
一、充分了解地情，找准服务的切入点
各级检察机关所处地域不一样，各地的政治、经济、文化状况也不尽全然相同。这里说的“地情”就是各地社会发展的实际状况。检察干警工作在一个地域，就要充分了解一个地域政治、经济、文化发展的背景和水平，找准检察机关服务科学发展的切入点。加快当地崛起和促进经济社会又好又快发展提供有力的法律服务和法治保障。
二、切实提高认识，增强服务的自觉性
检察机关服务大局，前提是认识大局，胸怀大局。大局是一个历史的、发展的范畴，在不同的历史时期，它有着不同的内涵。新的历史时期，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会是党和国家的工作大局。发展是第一要义，检察工作作为政法工作的重要组成部分，也必须围绕时代主题，与时俱进，一心一意为加快发展服务，牢牢把握发展是硬道理的战略思想，自觉服从、服务于经济建设这个中心，不断推动解放和发展社会生产力。我们要立足现实，解放思想，克服畏难情绪，畅通监督渠道，创新工作机制，改进工作方法，在敢于监督、敢于碰硬，善于监督、务求实效上下功夫，提高检察工作自身科学发展的能力。
坚持以人为本，是检察工作主题的根本体现，检察工作通过强化法律监督，维护社会公平正义，尊重人民群众的主体地位，达到化解矛盾，维护稳定，促进和谐社会建设。中央领导最为关注民生问题，检察机关作为和谐社会建设的参与者和维护者，应当在各项检察活动中，把服务民生、保障民生作为完善和拓展检察职能的重要手段，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实纠正执法不严格、不公正、不文明、不作为或乱作为等行为，并通过打击刑事犯罪、搞好涉检信访等途径，尽力减少妨害民生的案件发生，妥善处理涉法涉诉信访问题，使群众受损的权利得到有效救济。
坚持全面、协调和可持续发展，检察机关必须在做好传统意义上维护政治、治安稳定工作的同时，保障实现经济、政治、文化和社会秩序全面协调可持续稳定，才能促进经济社会又好又快发展；同时，必须把稳定提升到构建和谐社会的高度来把握，推进经济、政治、文化和社会秩序协调发展，推动城乡、区域、人与自然的和谐稳定，统筹国内与国际环境稳定，要坚持“标本兼治”，既立足当前、解决现实问题，又着眼未来、采取长远措施，实现长治久安的全面而协调的稳定。
坚持统筹兼顾是检察机关落实科学发展观的根本方法，检察机关要坚持以业务工作为中心，推动全面发展，既突出执法办案，又注重抓好政治工作、装备保障和综合服务工作。要依法行使批捕权、公诉权、抗诉权，对执法司法活动的每个环节进行有效监督，维护法律的严肃性、保证监督的严密性，也要发现自身工作的薄弱环节，从而建立起更加科学的工作机制；要提高打击和预防刑事犯罪、维护社会和谐稳定的能力，履行好批捕、起诉职能，提高打击和预防职务犯罪，促进反腐廉政建设的能力；提高强化诉讼监督，促进严格执法和公正司法的能力，积极开展法律监督，保证执法不枉不纵，确保社会公平正义，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
三、坚持科学发展，推出服务的新举措
1、立足本职，充分发挥职能作用。检察机关服务大局途径主要是通过检察职能活动。坚持科学发展，必须紧密结合工作实际，通过履行检察职责维护社会稳定、查处职务犯罪维护政风清廉、加强诉讼监督维护公平正义。一是严厉打击各类严重刑事犯罪活动，维护社会治安秩序，有效地保护广大人民群众的人身、生命和财产安全及国家利益，确保各类投资经营主体的人身生命、财产不受侵犯，为经济建设创造一个安全的投资环境和良好的经营环境，这是检察工作服务大局最直接、最重要的体现。二是积极预防和严肃查处各类职务犯罪活动，对有关职务（公务）活动进行检察监督，为经济建设营造一个清廉勤俭的政务环境。三是加强诉讼监督，确保国家法律统一、正确实施。“强化法律监督，维护公平正义”是检察工作永恒的主题，认真开展各项诉讼监督活动，是维护司法公平正义的保证，检察机关必须依法进行立案监督、侦查监督、审判监督、刑事判决裁定监督和执行监督，切实维护国家法律的统一、尊严和权威，为经济建设提供良好的法制环境。四是积极做好检察环节的综合治理工作，增强工作的敏感性和预见性，对发现的事件苗头，要及时与有关部门沟通，适时提出检察建议，处理好涉检信访，给社会减轻压力，努力营造一个温暖的和谐的社会环境。
2、解放思想，推动自身科学发展。一是着力转变检察机关不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，牢固树立推动科学发展、促进社会和谐的大局观，牢固树立以人为本、执法为民的执法观，牢固树立办案数量、质量、效率与效果相统一的政绩观，牢固树立监督者更要接受监督的权力观。二是着力解决影响和制约检察工作科学发展的突出问题，解决检察工作整体发展水平还不够高，战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力还不够强，检察业务工作、基层院发展还不平衡等问题；解决少数干警精神不振，不想办案、不愿办案和受利益驱动办案等问题；解决法律知识缺乏和监督能力不够，以及不敢监督、不善监督、监督不规范、监督不到位等问题。三是着力构建有利于检察工作科学发展的体制机制，进一步优化、整合资源，规范部门职能，完善检察工作一体化机制，改革检察工作考核评价体系，规范执法办案流程和行为，强化检察机关自身的监督制约机制。
3、规范执法，提升服务能力和效果。在为建设社会主义新农村服务方面，要进一步提高思想认识，增强服务社会主义新农村建设的责任感和使命感；在服务企业发展方面，要进一步明确指导思想，增强服务意识；立足检察职能，坚持服务方向；依法惩治犯罪，加大服务力度；强化法律监督，拓展服务空间；加强犯罪预防，扩充服务渠道；把握法律政策，提高服务质量；加强执法公信力建设，端正服务态度；改进执法方法，坚持文明服务；转变执法作风，提高服务效果；坚持从严治检，提升服务能力。
检察机关服务大局，就要在维护国家安全和社会和谐稳定上下功夫、求实效，在深入查办和预防职务犯罪上下功夫、求实效，在强化对诉讼活动的法律监督上下功夫、求实效，在深化检察体制和工作机制改革上下功夫、求实效，在建设高素质检察队伍上下功夫、求实效。坚持把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择，以高度的责任感和紧迫感，进一步加强、改进和推动各项检察工作，更好地维护社会公平正义，为经济社会又好又快发展创造稳定的社会环境、提供有力的司法保障。
⑩ 浅谈基层检察机关如何为县域经济社会发展提供强有力的司法保障
当前加快中原经济区建设是全省工作大局，全面实施“五大战略”,
建设更加秀美、和谐、文明、富裕的商城是全县工作大局。作为基层检察院，面对新形势、新任务、新环境，如何更加充分履行法律监督职能，为经济社会发展提供更加有力的司法保障，是党委要求，是人民期盼；是历史责任，更是对检察机关执法能力的考验。基层检察机关必须增强大局意识、服务意识，不断提升服务水平，努力提高服务能力，切实增强服务效果。
一、胸怀大局，积极作为，
在服务方向上更明确
当前，河南省正处于难得的重要战略机遇期，作为党领导下的检察机关，应当比以往任何时候都要清醒地认识到自己所肩负使命的神圣，所承担责任的重大。检察机关站位要高，眼光要远，要有积极作为的办法，要有为经济建设保障护航的热情，牢固树立“立检为公，执法为民”的宗旨，坚持把服务于党的中心工作作为检察工作的出发点和着眼点，从思想上真正解决“为谁执法，为谁服务”、“怎样执法，怎样服务”这样一个根本问题；要进一步转变执法理念，坚决克服经济建设与已无关的纯业务观念，要在严格执法、科学执法的前提下，牢固树立大局意识、公正意识和监督意识，找准服务经济社会发展的切入点和结合点；要加强服务大局机制建设。机制建设具有全局性、根本性。作为基层检察院，要认真贯彻落实上级检察机关关于为经济社会发展服务的各项规定，同时要结合本地实际、本院实际，制定服务地方经济社会发展的具体办法和措施，以增强服务的针对性。为此商城县检察院党组经过充分论证，出台了《商城县人民检察院关于服务经济社会发展的若干意见》。该意见明确了基层检察院服务经济社会发展的指导思想、工作措施和工作制度，做到服务目标明确、服务措施具体、服务责任到位。
二、立足本职，转变方式，在服务效果上更有效
检察机关服务经济区建设关键在“做”，要把服务落实到实际工作中去。这个“做”，必须是立足本职的做，必须是切合实际的做。当前重点就是要通过切实转变检察机关领导方式，推动检察工作长足发展，从而为促进经济社会全面、协调、可持续发展提供一个稳定的社会环境。检察机关领导方式的转变应体现在维护稳定和构建和谐社会上，应体现在具体的执法实践中，落实在实际行动上。一要依法严厉打击各种严重刑事犯罪，营造宽严相济的司法环境。要重点打击群众关注的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和“黑恶势力”等严重暴力犯罪，依法打击危害农村社会稳定、侵害农民合法权益、危害农业生产的犯罪，积极参加社会治安防控体系建设，全力维护社会和谐稳定。二要依法查办和积极预防职务犯罪，打造廉洁高效的发展环境。腐败现象是寄生于党和政府肌体上的毒瘤，它不但严重损害了党和政府的形象，阻碍着经济发展和改革开放的深入，而且也严重影响社会和谐与稳定。要依法查办社会保障、征地拆迁、教育、企业改制、涉农资金、重点工程建设等领域的职务犯罪案件，以惩治腐败取信于民，密切党群、干群关系。同时要坚持“惩防并举、标本兼治”的工作方针，在严厉打击职务犯罪的同时，要更加注重预防，要将预防工作放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。商城县检察院在职务犯罪预防工作方面大胆创新，通过健全预防工作机制，转变预防工作方式，追求预防实效，为商城县廉政建设起到了较好的引领作用。该院党组制定的《关于转变职务犯罪预防工作方式促进权力规范运行工作意见》，被县委批转全县实施，预防职务犯罪工作经验被市检察院检察长批示，在全市推广。三要着力追求执法办案的更高层次，实现最佳效果。实践证明，执法办案已不能仅满足于案件办准，更要办好。执法办案人员在执法理念上要有新的提升，要将执法办案作为检察机关参与和创新社会管理的重要途径和手段，办案不仅要做到“定分止争”，更要向“息诉罢访”、“促进和谐”目标迈进。在执法办过程中要做到释法说理，理顺情绪，及时修复社会关系，减少社会对抗，真正达到促进社会和谐的执法目的。
三、主动融入，执法为民，在服务措施上更直接
“立检为公、执法为民”是检察机关执法的根本宗旨。做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，必须把维护人民权益作为检察工作的根本出发点和落脚点，必须强化执法为民的正确执法理念，充分认识到检察权是人民赋予的，必须始终为人民谋利益，以“人民群众满意不满意，答应不答应，赞成不赞成”作为衡量工作成败的标准，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”
。在执法办案中充分发挥职能作用，关注群众需求，缓解民生矛盾，破解民生难题，切实做到以人为本、执法公正、一心为民。在具体工作中，要认真处理涉检信访工作，认真解决群众合理诉求。要畅通民意表达渠道，进一步坚持和完善“检察长接待日”制度、“信访风险评估”制度、“下基层巡回接访”制度、“点名接访”及“信访督查专员”制度等，使涉检信访案件发现早、处理好。通过积极拓宽便民服务渠道，加强乡镇检察室建设，建立检民联系点，聘请检察联络员等途径，密切与群众的联系。认真开展进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进农户的“六进”活动，积极提供法律咨询，受理群众法律诉求，帮助企业建章立制，进行法制宣传教育，让群众面对面地感受法律的关怀。
健全民生领域案件优先办理机制，切实保障人民群众利益。坚持涉农职务犯罪案件脏款全额返还制度，有力维护了群众的合法权益。全面推行人民监督员、特约检察员等制度，
认真落实加强同人大代表联系的实施办法，
把人民群众的意见建议作为检察工作决策的重要依据，转化为检察工作整改的重要内容，
努力提高群众满意度，全面提升检察机关社会影响力。