发展计划经济

④ 计划经济的概念含义

计划抄经济相对于市场经济，是指一种建立在市场经济基础上的新型科学的社会经济体系。计划经济，顾名思义就是有规划、计划地发展经济。从而避免了市场经济发展的盲目性、不确定性等问题，给社会经济发展造成的危害。如：重复建设、企业恶性竞争、工厂倒闭、工人失业、地域经济发展不平衡、产生社会经济危机等问题。
计划经济，或计划经济体制，又称指令型经济，是对生产、资源分配以及产品消费事先进行计划的经济体制。由于几乎所有计划经济体制都依赖于指令性计划，因此计划经济也被称为指令性经济。解决三个基本经济问题的是政府，所谓的三个经济问题是指：生产什么、怎样生产和为谁生产。而其中大部份的资源是由政府所拥有的，并且由政府所指令而分配资源的，不受市场影响。其余的三种经济体系是市场经济体系、传统经济体系和混合经济体系。
计划经济是社会主义制度的本质特征,是社会主义经济理论的一个基本原理.这种观点的逻辑推理是：社会化大生产把国民经济各部门连结成为一个有机的整体,因而客观上要求它们之间保持一定的比例关系。

⑤ 为什么中国计划经济时期没有很大的发展

中国与苏联的复国情不同。苏联制在二战前，1937年二五计划，经济跃居欧洲第一，世界第二。二战前的积累，为战后苏联的经济恢复发展奠定基础，才能与美国争霸。而中国不一样，战前是民族资本主义经济和自然经济。战争使国民经济受到重创，经过“一化三改造”走上计划经济道路。战后，我国经济受到美国等国的封锁，基本处于闭门造车的境地。只有苏联的援助，而中苏关系恶化之后，更是面临穷山恶水。加之“四清运动”，“反右扩大化”，“文革”的浩劫，经济发展举步维艰。与苏联不可同日而语。
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不想打字了，速度慢。

⑥ 自从1978年启动改革以来，中国已从计划经济转为以市场为基础的经济，经历了经济和社会的快速发展。平

Since the reform was launched in 1978, China has transformed from the planned economy into a market-based economy, experiencing rapid economic and social development. On the average, 10% of the GDP growth has made more than five hundred million people out of poverty. The “millennium development goal ”of the United Nations has been realized or are about to be reached in China. At present, the 12th five-year plan in China emphasizes the development of service instry and solve the problem of environmental and social imbalance. The government has set up a goal to rece pollution, increasing energy efficiency，improving the chance of ecation and health care, and enlarging the social security. 7% of annual economic growth target in China shows that the government attaches great importance to the quality of life rather than the growth rate.

⑦ 发展计划经济政策的本质有哪些主要内容

《发展计划经济政策的本质》内容精要：（1）主导产业与资本密度：历史的经验告诉我们，实现工业化对不发达国家来说至关重要。面临工业化的任务，不发达国家如何以有限的财力和物力寻求最快的经济增长速度，如何把资金均衡地投入到各种工业中去创造市场的全面扩展，促进经济增长，是一些发展经济学家关于平衡增长的观点。这一增长的前提是资金大规模地全面投放，而这正是不发达国家所无力承担的。

对于手中掌握着有限资金的不发达国家的计划人员来说，“在规划经济增长的时候，必须首先找出两、三个产业，它们的迅速扩展为其他产业的发展提供策动力。”即在国民经济各部门中确立主导部门，以主导部门的发展来带动整个经济的发展。这种不平衡增长主要来自两个方面的原因：第一，发展的机会是不均等的，从而导致了部门间不同的增长率。第二，每个产业的增长都有着同样的逻辑曲线：起初增长缓慢，然后加速，达到规模经济，最后又趋向衰落。因而，计划工作首先是从确立主导部门开始的，随后向经济的其他部门展开。这一拓展的过程是依据部门间的联系效应完成的。毫无疑问，计划人员新选择的主导部门必须是产业联系效应大的，通过它们之间的相互依存关系来促进经济的全面发展。

（2）资本积累与通货膨胀：资本积累是经济增长的重要因素，但资本积累的程度不能无限制地提高——它受到来自各方面的制约。一些国家的政府失去了耐心，他们开始试图通过印刷货币或创造信贷来提高资本积累了。然而在这条路上，蹲伏着一只令人生畏的“拦路虎”——通货膨胀。

货币供应量和经济发展规模之间有着内在的联系。当货币供应量的增加速度超过了商品和劳务供给量的增加速度时，将会导致价格的上涨，发生通货膨胀。

通货膨胀是有利还是有弊？或是利弊共存？这必须首先分析通货膨胀的基本目标和由此而带来的结局。如果一国政府是想借通货膨胀之手达到增加投资的目的，那么它们完全可以如愿以偿，因为价格比成本上升得更快，所以通货膨胀的直接影响是增加了利润。然而这并不是它的最终结局，虽然增加投资的基本目标是实现了，但由此而付出的代价却是沉重的。

对于一个成熟的发展计划来说，不仅要确立国民经济中的主导部门，还必须解决地区发展问题。在计划中制定投资在地区间的分配，需要考虑的因素是多方面的，但最终都逃不脱一个同样的结果：资金将以不同的规模被投放于不同的地区。人所共知的原因是：首先，由于资源含量的不同，不同的地区具有不同的增长潜力。其次，由于地理的因素，个别地区将会获得更为集中的发展。所以，“一个国家中某些部分将比其它部分发展得更快些，是一种自然而然的经济现象。”由此而得出的结论就是：地区的不平衡发展。

从全局利益出发，资源应投向生产率最高的地方，但目前最富裕的地区并不就是前景最灿烂的地区，增长的潜力并不受制于固有的格局。一些地区之所以贫困，惟一的原因仅是被政府忽视了。开发相对落后地区的最主要措施是：首先要保障基础设施建设，消除目前大多数贫困地区在能源、交通、教育等方面的瓶颈。其次需要制定特殊优惠政策，吸引企业家投资。一些较落后的地区，只要给予足够的政策重视，并扶植其基础设施建设，其发展的前景令人鼓舞。认为落后地区的振兴只能靠大量的资金补贴就大错特错了。当然，这些补贴若是用于一项长期的投资——教育，则可另当别论。

（3）经济增长与对外贸易战略：根据刘易斯的分析，对外贸易和经济增长之间的关系可以分成五个阶段：第一阶段，出口是经济增长的发动机；第二阶段，进口替代决定着发展的速度；第三阶段，不平衡增长可能导致结构性膨胀；第四阶段，打破瓶颈限制，降低进口倾向；第五阶段，潜在的出口增长将使经济更为成熟。当然，这五个阶段并不是每个国家经济发展的历史顺序，跨越某个阶段而取得成功的国家并不鲜见。但是，谋求以出口增长来推动本国经济发展则是共同的。

在对外贸易中，不发达国家在低水平的发展阶段上，总是以农产品和矿物原料支撑着出口。因为此时，增加农作物的产量要比增加制造业产量从而扩大出口容易得多，但由此而带来的问题是：由于初级产品的需求收入弹性较小，它在世界贸易额中所占的比重就不可能提高很快。为了突破工业发达国家的制成品和不发达国家的初级产品相交换的旧的国际分工体系，很多不发达国家通过不同的贸易战略，参与更高层次的国际分工，取得了可喜的成果。

（4）政府职能：要使上述所说的几个方面能按我们的意图进行，离不开政府的作用。不发达国家面临着如此繁重的工业化和现代化任务。其政府肩负的责任要比一个发达国家的政府重得多。

首先，要实现工业化必须要有一定的基础设施。诸如电力、交通运输等部门所需的资本数额是巨大的，其在建项目建设周期也相对较长。这些项目大多是私人资本无力承担或不愿承担的，只能凭借政府的力量来完成。在发展计划中，基础结构的建设应具有多重的砝码。“起初，人们坚持认为，要想发展，基础设施必须先行。……但过剩的基础结构对吸引投资也不会具有更大的诱惑力。”不管是为了吸引自由投资，或是打破发展的瓶颈，基础结构的供给和需求应保持步调一致。

其次，一个国家不发达的症结所在，与人们受教育程度的低下密切相关。一般认为，教育具有双重效应：一方面是人们受教育后增长了知识，提高了工作技能，这叫做“知识效应”；另一方面，教育还能够改变人们不正确的价值观，增强社会责任感，这叫做“非知识效应”。所以，教育的社会收益率是很高的。越是不发达国家，教育投资的收益率就越高。这使我们得出简单的逻辑理论：越是不发达国家就越应重视教育。

⑧ 建国初期选择计划经济体制的原因！

一、建国初期我国的社会生产力水平是我国选择计划经济的根本原因：

马克思主义认为，生产力与生产关系之间、经济基础与上层建筑之间的矛盾是人类社会存在和发展的基本动力。生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。由于帝国主义、官僚资本主义、封建主义的残酷剥削与压榨，半殖民地半封建的旧中国的生产力发展水平非常低下，工农业生产极端落后。

1、为了恢复国民经济，平抑物价，调整不合理的经济结构，我们必须实行计划经济 。

解放前最高产量，钢只有90多万吨，原煤6000万吨（主要集中于日本占领的东北），粮食为2700多亿斤，棉花不到1700万担。而经历连年战乱的1949年，与历史上最高的产量相比，工业总产值减少50%左右，其中，重工业减少了70%，轻工业减少了30%，煤炭产量减少48%，钢铁产量减少80%以上，粮食产量减少25%，棉花产量减少48%。由于生产大幅度的下降，物资奇缺，物价猛涨，通货膨胀加剧，财政赤字也来越大。据统计，从1937年抗日战争爆发，到1949年5月的12年间，国民党反动政府的通货增发了1400多倍，物价上涨了8500多倍。广大劳动人民贫困失业，生活下降到可怕的地步。

面对这满目疮痍、积贫积弱的国内经济状况，在1950年6月召开的中共七届三中全会上，确立了争取国家参政经济状况的基本好转为党在国民经济恢复时期的中心任务，把党的工作重心转向经济建设。然而，连年战乱不仅使我国生产力水平低下，经济贫困，民不聊生，同时必须认识到，帝国主义在侵略过程中，长期控制着我国的主要经济命脉。从鸦片战争开始到抗日战争以前的近一个世纪中，我国接受帝国主义多条不平等条约，割地赔款，开放通商口岸，沦为半封建半殖民地国家，帝国主义通过条约特权，掠夺我国经济，垄断了中国煤产量的70%，铁产量的95%以上，航运吨位的73%（其中外洋航线占83.8%）和绝大部分的公用事业，并控制着我国的金融、保险和对外贸易。他们使用各种特权，攫取惊人的高额利润。

1936年以后，国民党统治集团中的蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫四大家族，凭借国家政权的垄断力量，通过发行公债、苛捐杂税、商业投机、通货膨胀等手段巧取豪夺而建立起来的资本主义工商企业。尤其是在抗日战争时期，四大家族利用自己的政治特权和战时经济统制手段大发横财，进而控制了国家经济命脉。到1949年，官僚资本大约占有全国工矿和交通运输业固定资产的80%，垄断全国钢铁产量的90%，煤产量的33%，发电量的67%，并拥有全国最大的银行和十几个垄断性贸易公司。

由此可见，经过百年抗争终于赢得民族解放和国家主权的中国人民为实现现代化、实现中民族伟大复兴的愿望在建国初期所面临的巨大压力和挑战。因此，为了恢复国民经济、平抑物价，为了调整建国初期面临的官僚资本主义控制国民经济命脉的不合理的经济结构，就必须实现对生产资料私有制的社会主义改造，建立集中统一的经济体制，有计划的建设社会主义。

2、为了优先发展重工业，我们必须实行计划经济。

在《德意志意识形态》一书中，马克思指出：实现共产主义――当然包括其低级阶段社会主义――必须“以生产力的巨大增长和高度发展为前提。”但是，不管是1917年俄国的十月革命，我国的新民主主义革命，还是东欧国家的社会主义革命，都是在生产力水平比较低下的发展中国家。

因此，这些国家在建立自己的民主政权后，首要任务就是发展生产力，实现由农业国向工业国的转变。因为工业化过程的主要内容是机器操作基本上代替手工劳动，制造业在国民经济中所占比重不断上升，农业所占比重不断下降，经济发达的国家，必然是工业化程度高的国家。只有实现工业化，达到较高的生产力水平，我们才能更好的实现共产主义。近代中国的经济发展曲折，并且形成了近代畸形的产业结构：工业在工农业总产值中所占比重，1949年为4.9%，1936年为10.8%，1949年为17%，而且布局不合理，70%的工业集中在沿海，只有30%的工业集中在内地。

显而易见，建国初期，我国面临着多么严峻的考验，毛泽东在1954年指出：“现在我们能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸。但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”因此，建国初期，我们迫切的需要实现工业化，实现祖国的繁荣和富强，才能使中华民族屹立于世界之林。

1956年年底，中共八大指出：我国的主要矛盾是人民对于建立先进工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。党和人民的主要任务，就是集中力量解决这个矛盾，把我国尽快的从落后的农业国变成先进的工业国，确立把工作中心转移到社会主义建设事业上来。

面对建国初期我国生产力水平极其低下，物资匮乏，工业产值在工农业总产值中所占比重低且布局不合理，人才奇缺，技术非常落后等等的现实情况，要想优先发展资金、技术、人才密集的重工业，是一个巨大的挑战。加上帝国主义的经济政治封锁，那种以市场为基础的配置资源的办法在我国优先发展重工业是实现不了的，建国初期我国的现实状况只能通过国家的统一计划来配置资源，保障重点建设，恢复国民经济，有效调动有限的人力、财力、物力，集中进行大规模的经济建设，才能实现优先发展重工业，并且在短时间内建立起独立完整的工业体系（比如几大钢铁基地、能源基地、机械制造基地，创造了原子弹爆炸、卫星上天、成为钢铁大国等等）和国民经济体系，建立起社会主义制度赖以生存发展的物质基础。

二、苏联模式的影响是实行计划经济的理论因素：

我国建国初期实行的计划经济，受到苏联模式的影响，但也不是不考虑我国自身实际情况，照搬苏联模式。

1917年俄国十月革命，无产阶级掌握了国家政权，是世界上第一个社会主义的成功实践，建立了世界上第一个无产阶级政权――苏维埃政权。但同时，苏维埃政权面临国内外敌人的进攻，内忧外患、困难重重，俄国实施战时共产主义政策。战时共产主义政策包括余粮收集制，企业国有化，实物配给制和劳动义务制，这个政策集中了全国有限的人力、物力、财力，适应了战时需要，为战胜国内外敌人提供了保证，巩固了新生的苏维埃政权。1921年实施新经济政策，恢复了非公有制经济和市场机制作用，调动了人民的生产积极性， 迅速恢复了被战争破坏的经济， 使苏俄经济走出困境，在1927年苏联经济达到战时水平，并且巩固了工农联盟，为实现工业化打下了坚实的基础。同时，国家的财政收入状况有了明显改善，人民群众的物质文化生活也有了初步好转，从而巩固了苏维埃政权。

在1928年，斯大林作出实行全面计划经济的重大决策，在农业领域实行集体化。并于1929年开始实行第一个五年计划，从此，揭开了苏联长达60年的计划经济模式序幕。通过实行计划经济，苏联在经济基础薄弱，帝国主义经济封锁，政治军事威胁的新生苏维埃政权的基础上，顺利实现工业化发展目标，在二战中同法西斯的作战中发挥了巨大的作用，加快了战争停止的步伐。通过三组数据，我们可以明了的看到计划经济主导下苏联的发展：

第一组是以1940年与1913年比较：1940年，苏联生产生铁1500万吨，几乎等于1913年的4倍；钢1830万吨，等于1913年的4.5倍；煤16600万吨，等于1913年的5.5倍；石油3100万吨，等于1913的3.5倍；商品谷物3830万吨，比1913年多1700万吨；原棉270万吨，等于1913年的3.5倍。

第二组是以1953年与1940年、1913年进行比较：1953年苏联工业的固定生产基金等于1940年的2倍多，等于1913年的22倍。1953年大工业总产值等于1913年的30倍（按可比价格计算）。1953年工业产值比1940年增加1.5倍以上，其中机器制造业的产值差不多增加3倍。重工业各个重要部门的产量从1913年到1953年的增长情形如下：煤从2900万吨增加到32000万吨，石油从900万吨增加到5200万吨，钢从420万吨增加到3800万吨，水泥从150万吨增加到1600万吨，电力从19亿瓦时增加到1330亿瓦时。机器制造业在工业产值中所占比重1938年为27%，1950年为39%。

第三组是从1951年到1984年的发展来看：1951年至1984年，苏联国民收入增长8.9倍，工业总产值增长13倍，农业总产值增长1.7倍，年平均增长率分别是7%、8.1%和3.1%。而同期美国的这几项指标分别只增长2.1倍、2.6倍和0.8倍，平均增长率分别是3.4%、3.9%和1.7%。

建国初期，我国面临着与当时苏联苏维埃政权同样的内忧外患，满目疮痍的困境，苏联经过计划经济的实施，成功的巩固发展了苏维埃政权，使苏联从1918年向德国乞求休战，变成为一个20世纪80年代初仅次于美国的世界第二经济大国。这不得不让全世界感到震惊。并且，我国缺少足够的经济管理经验，因此，我们有必要借鉴苏联成功的发展经验。

但同时，我们也绝不是照搬苏联模式。中国共产党在长期的革命实践中，有着丰富的反教条主义经验，形成了实事求是、一切从实际出发的思想路线。毛泽东认为，我们应该向苏联学习，同时，“必须有分析有批判地学，不能盲目地学，不能一切照抄，机械搬用。”苏联所有制过于整齐划一、部门管理体制过于集中，而我们有着自己鲜明的特点：允许多种所有制经济成分并存，公私合营经济和个体经济是公有制的补充，指出社会主义条件下商品生产仍然有着重要的作用，注意运用价值规律，调节某些生产和流通的价格、税收和供销关系，从而为社会主义服务。

三、建国初期面临的帝国主义封锁是我国实行计划经济的外部因素：

建国初期，美国从各方面孤立封锁新中国，美帝国主义不承认新中国的合法性，并且并操纵联合国阻挠新中国派合法代表取代被国民党非法占据的席位。由于美帝国主义的阻挠，国际上只有苏联和东欧、亚洲的一些社会主义国家、人民民主国家和民族独立国家承认新中国。

同时，美国阻挠所有国家的商船进入新中国的港口，企图切断中国的海上贸易，对新中国实行经济封锁。众所周知，美国于1950年6月25日，发动朝鲜战争，并派第七舰队侵入台湾海峡，威胁中华人民共和国的新生政权。为了维护新生政权，新中国在外交上实行对苏联“一边倒”的方针，做出进行抗美援朝、保家卫国的战略决定。

我们要深刻认识到，政治上的独立要以经济独立为支撑，要想巩固和发展新生的革命政权，新中国经济必须独立自主，为了实现经济独立目标，相对于参与国际经济循环的轻工业发展战略，我国必须实现内部循环的重工业发展。

⑨ 斯大林体制，改革开放前的计划经济体制，这些是超越了生产力发展阶段，还是适合了当时的生产力发展

从马克思的人类社会发展阶段来说，苏联和中国的生产力发展水平确实没有达到建立计划经济的程度，也就是说确实超越了生产力。但是，对于苏联和中国在社会主义建立初期建立计划经济体制确实符合当时的国情，苏联和中国有很大的相似性：一是两国都是小农经济为主体的国家，国家社会主义政权的经济基础的构建需要集中力量发展工业化和对农业进行把控；二是两国都面临的严峻的国际环境，敌对势力环绕更需要的加强工业化建设。综上所述，建立计划经济体制，集中力量发展工业化，对农业等其他行业进行整体把控是必要的。

⑩ 计划经济的优点与缺点

计划经济，或计划经济体制，又称指令型经济，是一种经济体制，而这种体系下，国家在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府或财团事先进行计划。由于几乎所有计划经济体制都依赖政府的指令性计划，因此计划经济也被称为“指令性经济”。

优越性表现在：

①能够使整个国民经济的各个环节,包括生产、流通、分配、消费基本上保持平衡，实现有计划按比例的发展。

②能够在整个国民经济的范围内，合理地利用人力、物力、财力和自然资源,取得最大限度的宏观经济效益,避免重大的损失和浪费。

③能够根据一定时期内发展国民经济的战略目标、战略步骤和战略重点，集中必要的人力、物力、财力去搞重点建设，克服国民经济的薄弱环节。

④能够有计划、有步骤地抓紧发展科技、文教事业，促进科学技术的研究和应用，组织科技攻关，加速科学技术的进步，引进和推广国外科学技术的先进成果，并大力培养科学技术人才、管理人才以及其他各方面的人才，从而在有效地实现生产力各要素的合理组织的基础上促进社会生产力的迅速发展。

⑤能够适应国民经济协调发展的需要,根据各个地区的资源情况和其他条件,逐步实现生产力的合理布局,发挥各个地区的经济优势,逐步缩小乃至消除地区之间的经济、文化发展不平衡状态。
⑥能够在执行过程中，通过反馈信息，及时掌握社会经济发展的动向，及时发现矛盾和进行调整，避免比例关系的严重失调。

⑦可以同商品经济结合起来，形成在公有制基础上的有计划的商品经济，在全社会的规模上自觉地运用价值规律，既能保证国民经济的统一性，又能使它富有生机和活力。但是，要把这些优越性，从可能变为现实，必须把计划建立在科学的基础上，并要有一个适合生产力发展的经济体制，包括合理的计划管理体制。

缺点：

当计划经济是非正常的“特别经济模式”。 其缺陷主要是：容易产生统得过死、瞎指挥和官僚主义；缺乏活力,降低经济运行效率 。

适应性：

适应公有制和计划经济的国家，必须是中央高度集权的、有庞大官僚机构来制定和执行经济计划、有强大的武装力量来镇压一切反抗言行的国家。这样的政治体制与人类追求自由和人权的本性相矛盾，就要求人们长期进行思想改造，要求人们做党的‘驯服工具’，‘一生交给党安排’。