Ⅰ 如何围绕地方经济社会发展的重大
(一)围绕经济社会重大课题开展调研,力促问题解决
荣县是四川丘陵经济县,也是农业大县,在自贡各区县中相对资源富集,因此“围绕资源办工业、围绕农业办工业、围绕旅游兴服务业”是荣县的发展战略,“一城一库三条路”是我县发展战略中的建设重点。但是,较长时间以来,由于对资源状况家底不清,开发利用资源的重点、路径不明确,工业发展缓慢,难有突破,成为历届党政领导的心病。在此情况下,县政协主动请缨,对制约荣县经济社会发展的重大问题开展深入调研。一是两次开展矿产资源开发与利用的调研。提出了《荣县非金属矿产资源现状及开发利用的调研报告》,前一次调研重在摸清我县非金属矿产资源家底,提出开发利用思路,后一次调研重在提出开发利用的重点、具体路径和突破口,并编制出了20余个项目建议书。县委、县政府高度重视县政协的调研成果,明确专人抓落实,分别于2010年、2013年建成了年产200万吨的干法旋窑水泥生产线和年产60万吨的真空制盐生产线,这两个项目全部投产后,产值分别在10亿元以上,开创了我县石灰石和盐卤资源开发利用的新局面,有力推动了我县工业经济的发展。二是开展加快县城建设的调研。提出了“高品质规划建设新城,相机改造旧城,着力打造两河四岸,建设生态宜居县城”的建议,为县委、县政府最终决策在2020年将荣县县城建成“30平方公里、30万人口”的生态宜居中等城市提供了有力的智力支持。三是开展小井沟水库流域生态环境保护的调研。小井沟水库是我省继亭子口水库之后由国家发改委批准建设的又一大型水库,2014年将下闸蓄水。该水库兼具城市供水、农业灌溉、环境供水三大功能,其中最主要的功能是满足自贡市城区、荣县县城及沿途乡镇100余万人的饮用水需要。由于该水库上游流经威远、仁寿、荣县的十余个乡镇,水源污染的隐患较大,因此加强小井沟水库流域水源保护显得特别紧迫和重要。今年年初,县政协组成调研组,深入到小井沟水库流域的所有乡镇实地调研,对流域内生态环境现状作了全面的了解,提出了《关于小井沟流域生态环境现状及保护的调研报告》,此报告引起了市、县党委政府及省环保部门的高度重视。目前,自贡市环保局已经正式与乐山、眉山市环保部门进行了工作对接,就水库水源保护问题达成初步共识,共同采取措施确保小井沟水库建成后的水源水质安全。
(二)围绕优化政务环境,强化民主监督工作
改进机关作风、优化政务环境,是近几年来中央和省、市、县各级强调最多、抓得最紧的一项工作,虽然取得了一些成效,但政务环境不优的问题仍然比较突出。为了进一步优化政务环境,我们强化了民主监督工作,重点抓了以下两个方面:一是对重点部门开展民主评议。在去今两年,县政协先后对县国土资源局、工商局、规建住房局、供电局、交通运输局进行民主评议和开展“回头看”跟踪督改工作,对评议中收到的问题要求部门限期整改,对上年评议中要求整改而未整改到位的,或群众、服务对象仍然不满意的,要求部门重新整改,切实防止问题反弹。通过民主评议和“回头看”跟踪督改,这些部门的工作作风明显改善,一些久拖不办的问题得到了解决。二是进一步加大选派民监督员工作的力度。我县向部门选派民主监督员工作开始于2010年,3年的工作实践使我们体会到开展这一工作,效果是明显的,但也存在面还不广、工作不平衡的问题。为此,我们采取了3项工作措施:首先,是扩大了部门派驻范围。2010年,我们共向18个部门派驻了90名民主监督员,从去年开始,我们向30个部门派驻了149名民主监督员,将选派民主监督员的范围扩展覆盖到了所有政府组成部门和执纪执法部门;其次,是进一步强化民主监督员的责任。要求民主监督员要定期不定期地深入基层、深入服务对象了解派驻部门的工作情况,听取意见、建议,综合整理后向派驻部门反馈,督促整改。三是每年召开一次民主监督工作座谈会。各民主监督小组组长,派驻单位主要负责人和政协主席会议成员,县委、县政府联系领导都要参加,总结民主监督工作中好的做法和不足之处,共同讨论改进措施。通过以上3项措施,民主监督的面扩大了,民主监督的实效进一步增强。
(三)围绕构建和谐社会,注重发挥界别和委员作用
一是注重发挥界别桥梁纽带作用。每年专题召开界别工作会,及时向界别提出工作任务,支持界别发挥联系广泛和位置超脱的优势,开展好界别各类活动,围绕发展和民生问题积极建言;注重强化界别协调关系的作用,积极引导和发动各界委员深入基层、服务群众,扎实做好维护团结的工作,汇聚发展正能量。通过界别委员广泛宣传党的方针政策和县委、县政府的重大部署决策,以统一思想、形成共识,尽量减少县委县政府工作阻力。二是注重发挥委员主体作用。要求委员立足本职岗位,发挥好带头作用,在履职中发挥好主体作用,积极参加“六个一”活动,以委员出色的工作来影响和带动周边群众。近两年来,我们以委员“六个一”、“挂包帮”、“一百三千”等活动为载体,积极开展助学、助残、助困、帮村等活动。据不完全统计,我县各界委员在各项捐助及支援抗震救灾等活动中,累计捐款1000余万元。同时县政协主席会议成员积极参加县上大接访、下乡访和包案化解活动,面对面与群众交流,做群众工作,协助县委、县政府及时协调关系、化解矛盾纠纷100余件,有效地促进了社会的稳定。县政协主席会议成员所包的信访老案,通过艰苦细致的思想工作,使一批多次进京、上省的上访人员息访,一批社会影响大的信访老案得以化解,受到了县委、县政府的肯定和社会的好评。
(四)围绕强基固本,强化自身建设
一是强化学习。换届之初即通过以会代训方式,对100多名新委员进行了政协基本知识、提案撰写、如何履职3个专题的培训学习。今年又先后3次邀请省、市专家为政协常委、委员和政协工作者专题宣讲了党的十八大精神、实现伟大“中国梦”四川篇章和赵熙诗词文化艺术等。通过学习,不仅增长了委员的知识,而且增强了委员的荣誉感、责任感和使命感。二是加强机关建设。换届后,县政协按照市上要求,在原有5个专委会的基础上,增设了人口资源环境委员会,机构更加完善,分工更加明确,工作得到加强。重视干部培养交流,换届后有12名干部得到交流和提拨,其中7名干部交流进政协(含领导干部5名),政协机关3名领导干部交流到其他部门任职,新交流提拔副县级干部1名、副科级干部2名,进一步畅通了政协机关干部进出的通道。后勤保障工作进一步加强。对机关办公用房进行加固和加层,更换办公设备,增配了两台工作用车;委员活动经费、委员政协报刊经费全额纳入财政预算,确保了政协各项工作的有序推进。
二、几点建议
一是省委要高度重视基层政协组织建设。建议在乡镇设立政协工作机构,以利更好地服务基层、服务委员、服务群众,服务地方经济社会的发展。
二是尽量统一全省市(州)、县(市、区)政协的专委会机构设置。特别是县(市、区)政协工作机构设置应尽量统一,以利对口衔接与联系,促进工作开展。
三是进一步加大对基层政协干部的培训力度。长期以来,政协系统的干部培训工作比较薄弱,希望省政协每年组织开展两次县(市、区)政协干部的培训学习,同时,多为地方争取参加全国政协组织的培训班学习,使基层政协干部进一步开拓视野,创新工作。
Ⅱ 如何发挥地税职能作用服务地方经济发展
一、发挥组织收入职能,为地方经济发展提供可靠财力
(一)要坚持组织收入原则。要始终坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,防止越权减免税”的原则,严格征管责任,确保完成税收任务。密切关注国家出台的宏观调控政策对组织收入工作的影响,并逐项加以研究,制定具体操作办法,积极落实各项税收优惠政策,最大限度地减少政策性减收因素的影响。
(二)要加强重点建设项目管理。项目建设是经济和社会发展的基本载体,是地方经济发展的增长点,也是实现地方税收增收的支撑税源。(以笔者所在的邢台县地税局为例:2011年11月底,该局重点建设项目入库9192万元,占全局总税收的32%。)因此,地税部门要加强与发改、建设等部门的沟通联系,及时获取重点建设项目立项环节的有关信息,提前介入管理,准确掌握项目建设的规模、投资的预算、施工单位、建设单位、预计实现的税款等基础信息资料,切实做到项目清,底子细、责任明。对建设项目实行严格的项目监控责任制,对投资额大、建设周期长的重点项目,设立专门监控档案,建立实行全程跟踪服务,及时、准确地把握项目进展情况,防止税款流失,确保税款及时入库。
(三)要加强内部管理,努力完成税收任务。采取各种有效措施,建立完善各项管理考核激励办法,促进各项工作任务的顺利完成。如笔者所在单位,推行了以“工作日志、履职报告”两个载体,以四项机制(领导组织机制、学习交流机制、考核评议机制、问责追究机制)为保障的税务人员履职报告交流评议制度,取得了明显成效。让工作出色的干部得到展示,让不会干工作的干部得到学习,让不干工作的干部得到鞭策。有效调动了干部职工积极性,为全年顺利完成各项工作任务奠定了基础。
二、发挥参谋助手作用,积极为地方经济发展献计献策
(一)积极主动与地方党政领导沟通联系。积极参加地方政府组织召开的财源分析会及其它联席会议,及时传递组织收入工作和政策执行过程中的信息,为地方经济发展提供决策参考和政策支持。不断加强政策调研,深入分析经济结构现状,及时为产业发展、企业节能增效、企业加强管理、企业产业调整提出建议。
(二)定期为党政领导决策提供参考。在全面落实税收优惠政策,为纳税人提供文明优质服务的基础上,把为地方党委政府建言献策作为工作重点,充分发挥地税部门在调结构、保增长、促发展中的职能作用,主动思考、主动作为,深入开展行业分析与税收调研,要认真研究税收政策调整对经济发展的影响,定期向当地党政领导呈报《税收经济形势分析报告》,从税收的角度积极为为党政领导的决策提供参考。
三、优化纳税环境,为地方经济发展创造良好的办税环境
(一)完善各项服务制度。以满足纳税人的合理合法需求为出发点,不断完善首问负责制、一窗式、预约式和限时制等服务制度,为纳税人提供了更加优质高效、方便快捷的税收服务,积极推行网上报税、网上银行缴税、“双定户”委托银行缴税等多元化申报方式,各方面满足不同纳税人的各项需求,不断提高纳税人的税法遵从度和执法满意度。
(二)实行三方联合办证。笔者所在单位,通过摸索实践后,与工商、国税部门推出了三方联合办证,有效地解决了纳税人办证时间长、成本高问题,减少了漏征漏管户的出现,避免了国、地税双方因信息差异造成的税源监控漏洞,极大地提高了工商及国、地税三方的工作效率,节省了纳税人的时间和成本。
(三)实现纳税服务手段现代化。在办税服务厅设置办税自助区、休息等待区、资料填写区、税法宣传区、办税公开区,配置纳税公告栏、叫号机和大屏幕液晶显示屏、查询触摸屏、电子显示屏,为纳税人营造方便快捷良好的办税环境。
四、充分发挥综合治税作用,为地方经济快速发展提供保障
(一)建立综合治税体系。应加强向当地党委、政府请示报告,争取领导对地税工作的支持,逐步建立以“政府领导、税务主管、部门协助、司法保障、社会参与、信息化支撑、纳税人配合”为主要内容的社会综合治税体系,共同打击偷漏抗税分子,实现依法治税全社会齐抓共管的局面,最大限度减少税源流失,增加县级可用财力。
(二)建立综合治税信息平台。通过以政府名义出台信息管税办法,建立信息管税网络共享平台,要求发改委、国税、工商、电力、建设、统计等部门定期向信息管税平台传输数据,制定了考核奖惩措施,并明确部门职责、信息传递程序、时限等内容,进一步完善多方信息比对机制,形成综合治税大征管格局,从而实现税收科学化、精细化征管,减少地方税收流失。
五、积极推进依法治税,为地方经济建设保驾护航
(一)整顿和规范税收秩序,营造公平环境。认真开展税收专项检查、专项整治、专案稽查和发票协查工作,严厉打击各种涉税违法犯罪活动。在税务检查上,突出依法治税,加大了税务行政处罚的力度,破获了一些难度较大、影响较广的重大涉税案件,打击了偷漏税分子的嚣张气焰,为地方经济发展营造公平良好的税收环境。同时要加强纳税评估,对纳税人的申报纳税情况进行评估,对那些没有合法申报的进行纠正,对那些明显有申报不实的纳税人进行事前告知,促使纳税人依法纳税。
(二)加强稽查力度。积极开展行业税收专项检查,将房地产、建安、制造、采矿、餐饮、服务、电力以及长亏不倒、长期微利企业和高收入行业列为检查重点;建立征、管、查联席会议制度,加强稽查信息沟通,进一步发挥以查促管作用。
(三)强化税收执法监督。深入推行税收执法责任制,进一步健全执法岗位责任体系和整合业务流程,认真按照考核评议办法,强化执法过错责任追究,有计划地开展税收执法检查,并切实抓好查处问题的整改,促进税收执法水平不断提高。认真执行重大税务案卷集体审理制度,同时,注重加强人员培训,提高执法监督水平。
如何使税收更好的促进地方经济发展,不仅仅是一个观念问题,更是地税工作的一项实际内容。既要收好税,确保税收收入任务圆满完成,又要肩负起服务纳税人、服务地方经济的重任。只有实实在在地转变观念,改善服务,才能使税收更好地促进地方经济的发展,促进地税工作上水平、上台阶,这也是新时期赋予地税工作的一项全新任务。
Ⅲ 职业教育如何更好地服务地方经济发展
为区域经济社会发展服务,是职业教育的地方性、行业性、开放性办学特点所致。
职业教育在培养学生掌握专业技能的同时,也要把培养有高度社会责任感和敬业精神、有良好思想品德的高素质公民作为重要目标。培养中职学生积极向上的人生态度,对工作充满热情;养中职学生的忠诚守信;培养中职学生的意志品质,特别是耐挫能力;培养学生对自己家乡的感情,明白家乡正处于发展时期,在家乡就业有更好的发展前景。
根据地方经济发展特点,具有与地方经济齐头并进、相得益彰的良性发展,才能凸显职业教育服务地方经济的本质。同时,地方经济的发展对大量技能型人才的需求又为职业教育的本地就业提供了劳动力市场,维护了地方经济的稳定发展。
Ⅳ 如何提升职业教育服务地方经济社会发展的能力
首先,我国职业教育的起点时间比较晚。我国的职业技术教育起点相对于国外发展的很晚,如德国的职业技术发展的很好,工业社会需要大量的职业人才。
其次,社会对职业技术人才的需求增加。随着中国国力的增强,工业的发展,社会对技术人才的要求越来越高,对高精尖的技术型人才的需求量也是大大增加。
第三,实践教育越来越重要。近年来,理论知识的实用性越来越不被看好,随之而来的是北大的学生退学去读技术院校,也就是说动手能力,真才实学越来越被社会看好。
Ⅳ 如何借助侨力服务地方经济社会发展
要充分发挥广泛联系侨界群众的优势,开展各具特色的学习贯彻活动,向各级侨联工作者、归侨侨眷和海外侨胞传达宣传会议精神,发挥侨联“桥梁”、“纽带”的作用,建设滨海新茂名;各级侨联要围绕市委、市政府中心工作, 特别是要 以实施“ 回归工程”、“反哺工程”、“创业工程”、“财富工程”、“人才工程”等“五大工程”为抓手,加大对外宣传力度,向海外侨胞宣传茂名的发展优势和战略举措,吸引更多海内外投资者关注茂名这方土地,积极主动为茂名经济社会发展服务;要适应海内外侨情发展变化的新形势,积极探索符合侨联组织特点的管理体制、运行机制和工作方式,健全组织体系,使侨联组织的群众特点更加突出、侨界特色更加鲜明、组织活力更加凸显。
Ⅵ 如何顺应新常态,更好地服务地方经济和社会事业发展
1、做好规划顶层设计,积极参与城市建设
《人民防空法》规定,“城市人民政府应当制定人民防空工程建设规划,并纳入城市总体规划。城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设,应当兼顾人民防空需要”。在城镇化进程中,人防部门要主动作为,抓好顶层设计。要积极参与城市建设规划制定,站在发展战略高度协助抓好规划顶层设计。要统一思想,强化职能,加快推进地下空间开发利用,注重提升地下空间开发利用效率,对连片开发的中心商务区、城市综合体、旧城改造区块等建设项目,做到提前介入,主动联系引导和鼓励其集中联建,互联互通。要根据人防法的相关规定,新建城市地下空间开发利用工程,需严格落实兼顾人防要求。要科学合理利用城市地下空间资源,努力构建布局合理的地下人防疏散干道,提升城市综合防护能力和综合承载能力。
2、全面推进依法行政,服务地方经济发展
人防部门要按照依法治国的总体要求积极推进依法行政,扎实做好部门权力清单和责任清单公布工作,深入推进行政审批制度改革,确保项目在依法行政的前提下以最快速度通过人防审批,切实服务地方经济发展。2014年,市编委办的业务指导下,我市本级人防办权力事项从最初列举的111项精简为最终的27项,削减率达75.68%,市本级将原有11项审批事项精简为4大项8小项审批事项,各区、县(市)统一调整为3大项7小项审批事项,取消了7个审批事项中共计12条需提供的材料目录,并大幅压缩审批承诺时限,市本级行政许可事项平均承诺办理时限为3.88个工作日,比法定办理时限20个工作日缩短了80.6%。在科学配置行政权力的基础上,在日常审批工作中依法公开权力清单和权力运行流程,推进行政权力公开规范运行,初步构建了“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障”的我市人防行政审批职能体系。
3、加强人防工程建设,参与“城市病”治理工作
在城镇化进程中,城市交通拥堵、城市内涝等“城市病”的出现成为了一种新现象,人防部门要结合城市地下空间开发加强地下人防工程建设,完善人防工程防护体系,积极参与城市交通拥堵、城市内涝等“城市病”治理工作。一方面,要出台相关政策鼓励社会资金参与城市地下空间开发利用,建设布局合理的城市地下交通网络、商业网络和停车网络。严格依法行政,做到人防工程应建尽建。把建设战时以人员掩蔽为主、平时以停车为主的防空地下室作为工作着力点,切实推动人防工程地下停车位不断增量,并充分发挥其平时停车功能。配合规划、建设、城管执法、公安交警等部门进行联合执法,形成工作合力,做到地下车位存量归位,充分发挥其平时功能和社会效益。另一方面,在人防建设资金的有效保障下,要加大工作力度,推进自建工程建设,为城市功能配套建设发挥积极作用。2014年全市新投入项目8个,投入人防资金估算4.3亿元,新增防空地下室面积6.6万平方米,增加停车位1250个,为缓解城市交通拥堵起到了一定作用。
Ⅶ 组织工作如何服务好经济社会发展这个大局
组织工作要始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,牢固树立“四种意识”,不断增强责任感和使命感,把握发展大势,创新改革举措,提高工作效能,为经济社会持续健康快速发展提供坚强政治和组织保证。
一、服务地方发展,拓宽部门发展空间。一是围绕中心、服务大局是组织工作的价值和生命力所在。组织部门要始终按照“强素质、树形象、创一流”的要求,突出改革创新,不断探索组织工作的新思路、新方法、新举措,让每位党员领导干部做到“讲党性、重品行、作表率”。使领导班子思想政治建设有新成效,党员干部教育培训有新机制,人才工作有新拓展,使基层党建工作有新探索,不断提高组织部门服务地方发展的水平。
二、强化基层基础,提升部门工作层次。针对组工干部交流、流动较快的实际,要强化组工干部思想政治建设,实行新老组工干部帮带制,着力提高素质能力;要突出新知识、新技能的学习,加大对组工干部经济、管理、法律等知识的培训力度,以适应新形势、新任务的需要;要建立组织工作资源信息库,不断提高组织部门信息化建设水平。
三、加强作风建设,夯实部门发展基础。建立部门作风建设的长效机制,让干部走出去、融入社会,扩展参与社会实践的平台;深入基层,加大帮扶指导力度,帮助基层抓好党的建设,理清发展思路,提高组织工作与基层的融合力,为地方地经济又好又快,更好更快的发展提供服务。
参考:网页链接
Ⅷ 如何服务国家战略,服务实体经济发展
实施创新驱动发展战略,是党的十八大作出的重大部署。地方高校与地方经济社会发展具有较高的契合度,在实施创新驱动发展战略中要勇于担当,做创新驱动发展的“排头兵”。
一是大力推进创新机制建设。地方高校应主动面向国家战略和行业区域发展的重大需求,加大学科的联合、人才的协同,提高集成创新能力,积极探索建立服务地方产业结构调整和新兴产业、行业进步的新模式、新机制。我校近年来积极推进内部科研体制改革,加强以应用和产业化为导向的评价考核,引导科研活动更好地面向实际需求,建立技术转移机构和专职服务队伍,推动科技成果加快转化为现实生产力。
二是加大自主创新投入,不断优化创新资源的配置。地方高校资源和资金相对缺乏,要坚持统筹规划、分类实施、扶优扶强、重点突破的原则,把有限的资源和资金用在刀刃上。近年来我校实施重点学科建设工程,设立学科特区,根据不同学科层次,在人财物的政策上给予不同程度的支持;实施创新团队培育工程,探索“高水平学科带头人”和“创新团队”的运行模式,瞄准产业需求,尊重教师自主选择,突出教师之间的专业互补、学校与企业之间的产学研互补。
三是加强产学研合作载体建设。地方高校要强化社会服务意识,主动加强与政府的联系,主动服务经济发展方式转变和产业转型升级,拓展与科研院所、企业合作的新途径,主动融入地方经济建设和社会发展中。我校构建了“一校多企”的创新平台建设模式,实现创新要素与生产要素在产业层面的有机衔接。目前学校建有省部共建国家重点实验室培育基地“河北省药用分子化学实验室”和“石家庄国家生物产业基地生物制造公共实验中心”,并已跻身科技部的“抗生素产业技术创新战略联盟”和“维生素产业技术创新战略联盟”盟员单位。
四是努力建设独具特色的创新文化。良好的文化环境和精神氛围,不仅对师生积极参与创新行为形成有效激励,培养大家养成良好的创新行为习惯,而且能够凝聚人们的创新共识,协调人们之间的创新关系。地方高校要在弘扬创新精神,培养创新习惯,形成创新风尚等方面有所作为。近年来,河北科技大学深入挖掘学校文化的创新内涵,鼓励创新,大力营造敢为人先、敢冒风险、勇于创新、敢于竞争、宽容失败的良好氛围,充分发挥创新文化在实施创新驱动发展战略中的引领和激励作用。