❶ 如何看待经济学和经济学家对社会保障政策选择的影响
社会保障的产生始终受到经济学理论影响和渗透。历史上很多经济学大师都对社会保障进行过深刻研究，产生了深远的启示。
1.庇古——收入均等化
1920年，英国著名经济学家阿瑟·赛西尔·庇古（Arthur Cecil Pigou，1877—1959）在其边际效用价值学说基础上，出版了最著名代表作《福利经济学》，第一次建立起福利经济学理论体系。根据边际效用递减的作用，如果一个人的欲望不变，他所持有的某种商品越多，那么他对增加单位所获得的效用就越少，因而他对增加的单位愿意支付的货币量（单位价格）也就越少。给穷人增加一单位货币收入和给富人增加一单位货币收入相比，前者的满足程度一般大于后者。国家可以通过国民收入再分配的调节，给低收入阶层进行各种补助和救济，向穷人提供免费教育、社会保险、社会救济、公共交通、降低房价及房租等社会服务，让社会上一切人的收入的边际效用都趋于相当，实现社会成员“收入均等化”，使社会满足总量增加，社会福利随之增大。
2.凯恩斯——《就业、利息和货币通论》
约翰·梅纳德·凯恩斯 （John Maynard Keynes，1883—1946）是英国经济学家，1936年发表了《就业、利息和货币通论》。凯恩斯认为，就业量决定于有效需求不足，有效需求决定于消费倾向和投资引诱。在资本主义制度下所存在的资本相对过剩和严重的失业问题是由于有效需求不足造成的，单单依靠私营经济的市场自动调节，不可能保证社会资源的使用达到充分就业的水平，而必须依靠国家干预经济来提高社会的消费倾向和加强投资引诱，以扩大社会有效需求，注重财政政策的作用，采取“普遍福利”政策，增加国家投资和国家消费，甚至通过赤字财政政策，达到抑制经济危机和充分就业的目的。
3.艾哈德——《大众的福利》
路德维希·艾哈德（Ludwig Erhard，1897—1977）在德国实施经济改革时，提出了适应“社会市场经济理论”的社会保障观。在其所著《大众的福利》一书中，比较完整的阐述了其社会保障思想：社会保障必须以经济效率、经济激励为前提；社会保障必须依靠劳动者自己的力量，只有当个人负责还嫌不足或者必须停止时，国家和社会的义务才能发挥作用；现代社会保障不能涵盖所有的群众，必须要有限度，有相当大的一部分公民由于地位和职业的因素完全可以自立；福利国家的路走不通，主张全体公民的自主选择及自担责任和风险。
4.奥肯——把“馅饼做大些”
亚瑟·奥肯（Arthur Okum，1928—1980）在分析了美国社会存在的贫富悬殊现象后，认为以机会均等促进经济，在有效率的经济中增进平等，当经济“平等”与“效率”双方发生冲突的情况下，无论哪一方牺牲都必须以公平为前提。主张依靠国家对大企业的支持，提高效率，加速经济增长，扩大收入；通过累进所得税、转移支付等措施，由国家对收入再分配过程加以调节，以缓和贫富之间的对立。在这整个经济战略中，提高效率以促进经济增长，乃是全局关键。否则，即使把经济馅饼切得再均等，社会各阶层到时也会为分割这一块小“馅饼”而激化矛盾。
5.贝弗里奇——《社会保险与相关服务报告》
1942年12月，英国社会保险和联合事业部际委员会主席、著名经济学家W·H·贝弗里奇（William Beveridge，1879—1963）勋爵，从英国获得长久的安全考虑，经过周密的调查研究，向英国政府提交了一份名为《社会保险与相关服务报告》（又称《贝弗里奇报告》）。报告提出了社会保障有三种主要途径， 1945年8月，英国工党执政，贝弗里奇的设计报告得以实施，不仅为英国福利国家的建立奠定了基础，也对世界社会保障制度的发展产生了重要影响。
❷ 社会保障主要是经济上的保障.对吗
建立和完善社会保障制度是社会主义市场经济发展的要求我国经济体制改革的目标是全面建立社会主义市场经济新体制，社会保障制度是这一新经济体制框架的重要支柱之一，是我国经济体制改革的重要组成部分。因此，建立和完善社会保障制度，直接牵动着整个经济体制改革、发展、稳定的大局，党和国家十分重视这个问题，明确提出了到本世纪末，我国要基本建立起适应社会主义市场经济需要的资金来源多渠道、保障方式多层次、权利和义务相对应、管理和服务社会化的社会保障体系。现将建立和完善社会保障制度是社会主义市场经济发展的客观要求的有关理论观点，综述如下：一、建立我国社会保障制度的重要意义社会保障是国家和社会依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，对社会成员在面临社会困难时给予物质帮助，以保障公民基本生活需要的一项重大社会制度。社会保障是一种财富的再分配，保障合理，会促进生产发展，社会进步。随着经济体制改革的不断推进，我国原有的社会保障制度的缺陷日益显露出来，建立和完善新型的社会保障体系迫在眉睫。（一）、建立和完善社会保障体系是发展社会主义市场经济的前提和保证。在社会主义市场经济条件下，社会保障制度对保障劳动者的利益，维护社会稳定，保证经济持续、健康快速地发展有极为重要的作用。社会保障制度的建立和完善对于深化改革，促进宏观调控市场经济和社会发展，完善市场机制，保障人才流动，合理配置劳动力资源，兴旺劳动力市场，作用重大。（二）、建立和完善社会保障体系是维护社会安定和促进社会进步的客观要求。一般说来，市场经济的运行，是自发向效率倾斜的，等价交换，多劳多得，优胜劣汰。在市场经济条件下，社会保障通过收入再分配兼顾到社会公平，从而起到维护社会稳定和安全的作用，为改革和发展提供保证。同时，社会保障制度可以分散劳动者可能遇到的各种风险，也是对市场经济缺陷的一种弥补，也同时是实现我国《宪法》和《劳动法》规定的劳动者的基本权利的需要，有利于保护劳动者的合法权益。（三）、建立和完善社会保障体系是有效使用人力资源、促进经济发展的重要条件。在市场经济条件下，劳动力作为主要的生产要素，需要在不同地区、不同所有制的企业合理流动，如果没有社会化的社会保障制度为劳动者提供养老、医疗、失业等保障，劳动力就无法流动，劳动力资源的合理配置就难以实现。建立和完善社会保障体系，有利于保证劳动力平等进入市场，参加竞争，使劳动力资源得到充分开发和合理利用，以维护经济更快更好地发展。（四）、建立和完善社会保障体系是开展企业竞争、发展社会主义市场经济的必要条件。建立和完善社会保障体系是深化企业改革、加快现代企业制度建设的需要。社会主义市场经济的发展，必须形成企业间的竞争局面，一方面，通过社会保障制度的改革，可以帮助国有企业卸掉包袱、轻装上阵，为公平竞争、市场发展创造条件。另一方面，竞争必然导致优胜劣汰，通过社会保障能使失业者的基本生活得到安置，从而为企业竞争和资源优化组合配置提供良好的外部环境，促进社会主义市场经济不断发展和完善。建立现代企业制度又是建立社会主义市场经济的重要内容，现代企业制度要求企业成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的法人实体。社会保障制度是建立现代企业制度的重要配套工程，只有提高社会保障的社会化程度，才能改变企业社会的传统做法，加快实现现代企业制度的目标。（五）、社会保障制度是筹集建设资金、加强经济调节作用的重要手段。我国原有的社会保障制度覆盖面过窄，比如社会保险。它仅限于国有企业和部分集体企业，非公有制企业的就业者得不到应有的社会保障，从而使社会保障资金的筹集范围受到了限制。建立新型的社会保障制度不仅扩大了社会保障的覆盖面，为的劳动者提供保障，而且可以将积聚的大量闲置资金用于经济建设。保障资金的积累，还可大大提高国家对收入分配的调控能力。二、我国社会保障制度的现状及其问题我国社会保障制度是从五十年代以后逐步形成建立的，是计划经济的产物，城市和农村存在着很大差异。城市社会保障制度是套用当时苏联的模式，其特点是以就业为基础，以单位保障为主，将就业制度与保障制度合二为一。农村社会保障则是以土地为基础，以家庭为依托，以集体保障为主。这种城乡有别的社会保障方式，在计划经济体制时期，发挥了稳定社会的积极作用，也比较有效地保障了人民群众的基本生活。几十年来，这种社会保障体系，在保障职工基本生活、维护社会稳定、促进国民经济发展方面发挥了重要作用。随着改革开放和经济体制改革的深入，原有的社会保障模式已不适应社会主义市场经济的需要，不能满足社会发展的要求。从1984年开始，我国以社会保险为重点，在管理体制、筹资模式、覆盖范围、政策待遇等方面进行了改革，但这些改革只是局部的改革，总体覆盖范围偏低。其表现为；（一）、社会保险层次单一，实施范围狭窄。我国的社会保障制度仍以养老保险为主，其他一些社会保障种类尚未在全社会推开，而养老保险、失业保险、医疗保险等保险制度，除少数省市和地区的社会保险覆盖面较大外，多数地区的社会保险范围仍限于国有和集体企业的职工，非国有经济的社会保障体系则相对薄弱。（二）、社会保障管理服务社会化程度相对较低。在这样的情况下，有一部分企业仍承担着大部分管理服务工作，企业社会的问题依然客观存在，这已成为深化企业改革的瓶颈。企业负担的社会福利功能转由社会承担存在一定难度，企业不能轻装上阵，正常的生产和经营受到困扰，在市场上平等竞争有相当难度。（三）、社会保障费收缴仍有一定难度，资金来源、积累严重不足。目前，我国的社会保障费用个人支付比例偏低，国家和企业包揽过多，已不堪重负，也使劳动者缺乏自我保障的意识和责任。这里有认识问题，也有法律建设和企业效益问题，直接或间接影响着社会主义市场经济社会保障制度的建立进程。（四）、法制不健全，社会保障强制性相对薄弱。目前，社会保障法规建立健全尚在逐步完善，对企业、个人乃至社会保障的主管部门缺乏一定的约束力，致使社会保障资金管理存在一定难度，运作有一定困难。三、建立和完善我国社会保障制度的思路和对策社会主义市场经济的建立，为建立和完善我国社会保障制度指明了方向和任务，也带来了新的机遇和挑战。我们只有积极地采取有效措施，建立起适应社会主义市场经济体制需要的资金来源多渠道、保障方式多层次、权利和义务相对应、管理和服务社会化的社会保障体系，才能促进我国社会保障事业的发展，加快我国经济建设的进程。（一）、建立统一的社会保障制度。其中包括：统一的社会保障管理体制、统一的基本制度、统一的业务流程和技术规范。这样，有利于加强统一管理、协调，避免相互制约、扯皮，也有助于体现社会再分配、个人收入的公平性，缩小地区和产业的差别，保证社会保障制度的运作规范有序。（二）、实行管理服务的社会化。社会保障范围的扩大和市场机制的运行，要求提高管理服务的社会化。我们应该建立健全多层次、全方位的社会保障体系，建立起覆盖全社会的新型社会保险制度。同时，加快社会化管理的服务体系建设，扩大和拓宽社会保障的覆盖面，逐步解决企业社会的问题，使企业摆脱繁杂的事务性负担，进一步实现社会保障制度的全面覆盖。（三）、建立健全社会保障法律体制。我们应大胆借鉴国外的社会保障和社会保险立法的经验，依据我国的具体国情，建立健全我国的社会保障法律体系，对社会保障的覆盖范围、社会保障资金的管理和使用等给予明确的规定。要在《劳动法》的基础上，建立健全相关法律法规，如《失业保障法》、《养老保险法》，乃至一整套的《社会保障法》的建立。做到有法可依、违法必究，进一步将社会保障事业纳入法制轨道。（四）、加强社会保障资金的监管。建立我国社会保障基金运作机制，必须坚持“效率优先、兼顾公平”的原则。一方面逐步完善社会统筹与个人帐户相结合的城镇职工基本社会保险制度，加强社会保障基金的征缴，拓宽基金来源，在实行国家、企业、个人共同负担的基础上，实现社会统筹基金和个人帐户基金的分帐管理，确保个人帐户的有效积累，增加社会投资，扩大基金增值保值的范围。另一方面，加强对社会保障资金的监督，对社会保险资金的筹措、社会保险资金的管理和使用等给予明确的规定。严禁挪用挤占，保证资金的完整性和收益性，使其真正成为起到稳定社会，促进经济发展的目的。（五）、社会保障制度要与其他相关领域的改革衔接配套。社会保障制度作为社会发展的稳定系统，具有经济体制改革的配套功能。在社会主义市场经济建立的过程中，社会保障制度建设必须与以建立市场体系为目标的各项改革想配套，才能促进市场的完善性，提高政府宏观调控的有效性。综上所述，在社会主义市场经济条件下，建立健全和完善社会保障制度是社会主义市场经济发展的要求，同时也是一项基础性、长期性的工程，它对发展社会主义市场经济、加快我国改革开放的步伐、全面建设小康社会有着极其重要的意义。
❸ 社会保障制度有利于社会经济发展
社会保障作用是社会保障功能的外在效果。我国的社会保障作用主要表现在以下几方面：
1、保证社会安定，减少社会动荡
人民基本生活得不到保证，社会就不可能得到安定。为了保持社会的安定，每个国家都采取各种措施，其中社会保障这种措施被普遍采用。在我国，有时会出现决策失误或管理不善而导致经济失调，有些企业会在市场竞争中破产，劳动者也会因此而暂时失业，就会造成生活上的困难。建立社会保障制度，帮助劳动者摆脱或减轻经济上的困难，消除职工退休、失业等后顾之忧，安定民心，有利于安定社会秩序。社会保障作为国民收入再分配的重要手段，对消除城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间、工农之间、东部地区和中西部地区之间的差别，缩小各类居民收入的差距，消灭贫困、缓解各类社会矛盾，协调各种社会关系，都有着重要的作用。
2、提高劳动生产率，促进生产发展
人类的繁衍发展与劳动力再生产是人类发展的必然过程。社会保障与工资一样，为劳动力的再生产提供必要条件。劳动力再生产是社会再生产的基础，劳动生产率的提高和生产的发展，取决于劳动力维持和再生产。而社会保障的实行可使劳动者患病时得到及时治疗，较快恢复劳动能力；同时义务教育、职业培训等又提高了劳动者的劳动技能。因此，劳动者具有健康的体魄、旺盛的精力和较高的技术，就可以大大提高劳动生产率，从而促进生产的大力发展。
3、破除陈旧观念，配合计划生育政策
我国计划生育政策的实施，以及伴随着社会进步产生的传统大家庭的分化，大大瓦解了我国传统的家庭保障功能，相应增加了社会保障的责任和义务。特别是在广大农村，如果实行健全的社会保障，使劳动者在年老丧失劳动力时能获得社会的物质帮助和照顾，还可减轻子女赡养老人的负担，破除千百年来人们养儿防老的观念，对控制人口的增长，实行计划生育有积极推动作用。
4、协调各方关系，推动社会主义精神文明建设
社会保障为社会成员提供多方面的物质生活保障和精神生活保障，彻底解除了劳动者的后顾之忧，必然会促使劳动者自觉地参与竞争，并更有效地为社会工作。同时，社会保障制度是以互助共济为主要行为方式的制度，其实质就是“我为人人，人人为我”。社会保障在横向上是各种社会成员间的彼此互助、互济；在纵向上则是不同年龄劳动者之间的代际赡养、抚育，是代际互助、互济，这有利于社会成员间的团结，有利于代际的沟通和交流，有利于社会公德、道德观念的维护和延续，可以促进社会成员、社会各阶层为共同的利益而努力工作。这是先进道德观的体现，有利于协调人与人之间的社会关系，形成团结互助、同舟共济的良好社会风气。
对于我国来讲，主要是解除了消费的后顾之忧，能扩大消费，刺激生产，因为我国经济发展制约因素之一就是大家为了解决房子，看病，教育等问题就无法去消费大量的其它消费品，
❹ 社会保障体系对促进经济和社会发展进步的作用表现在它可以
A．促进劳动力再生产的顺利进行
B．在一定程度上缓和社会矛盾，维护社会稳定
C．在一定程度上调节经济的运行
❺ 当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起什么作用
当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到缓和需求 不足的作用。
❻ 社会保障制度对一个国家的政治经济和社会发展有什么影响
在现代，无论在哪个国家，社会保障制度的目的都是通过社会责任的平衡和社会义务的实现，对于社会生产方式进行保护。创建社会生产方式与保护社会生产方式是一个问题的两面，社会经济制度与社会保障制度就是从这两个角度形成了推动社会发展的两股动力。
目前国内有一种看法，社会经济制度是最根本的社会制度，社会保障制度仅仅是为经济制度配套。在以往十多年间，以经济为中心，配套进行社会保障制度的改革成为社会改革动员的标志性口号。这其实是一种社会制度经济中心论。在这种理论的指导下，我国的理论界与决策层均未注意到社会保障制度本身是一个需要其他改革包括经济改革与之配套的独立运行的系统工程，而是以诸如国有企业改革、财政体制改革、工资人事制度改革等为出发点，配套考虑需要采取什么样的社会保障措施，从而将社会保障制度看作可以灵活应对各种经济困难的万灵药膏。
的确，社会保障往往要用经济手段来解决社会问题，实现社会目标和政治目标，在社会政策与经济政策交互作用下产生并不断发展，不过，一个世纪以来的制度实践表明，社会保障绝不是一个简单的经济问题，也不能只从效率的角度来评价社会保障，它的确是一个由一国的政治、经济、宗教、传统习惯、历史文化乃至伦理道德、公众心理等众多因素的集合影响所决定的社会制度选择。
其实，正是现代社会保障制度，越过了家庭的藩篱，冲破了行业的局限、打破了地区的区别，使每一个普通人因着参加社会保障而意识到自己与民族国家和社会的紧密联系，公民权利与公民义务的紧密联系；使每一届政府因着社会保障政策的实施或改变而受到来自经济、政治和社会各种利益集团的压力，始终处于矛盾的焦点；从而彻底改变了个人与社会，个人与国家的传统关系（注：周弘，福利的解析—来自欧美的启示，上海远东出版社，1998），奠定了风行全球的当代社会制度的基础。尤其在当代，体现现代社会的基本主体——政府、企业和社会其他组织、公民个人之间的责任连接关系和利益整合关系的社会保障制度，具有一种单纯经济制度所不可能具备的社会动员机制，它不是依赖单个主体例如仅仅政府的力量进行社会整合，还要将企业部门以及既非政府又非企业部门的所谓“第三部门”的力量统统纳入进来，它不是仅仅使得最困难的人群得到救助，而是要使得参与社会保障制度的各方都获得一定的利益。总之，它体现了一种机制性的社会责任关系（注：周弘，福利的解析—来自欧美的启示，上海远东出版社，1998），换言之，环绕社会保障制度建立起来的社会责任关系体现了社会的基本价值和由此而内生的推动社会发展的社会动员机制。
而在我国，由于社会制度经济中心论的思想作祟，使得伴随经济成长出现的社会贫富差距的加速度扩大，贫困人口增长、社会分配不公等问题没有可能通过建立系统的社会保障制度框架，梳理社会责任关系，调整社会机制，重整社会利益而趋于稳定，从而导致经济体制改革所取得的成果无法固化为社会制度，结果使改革如今陷入少部分人得益，大部分人受损的尴尬境地。
❼ 社会保障是否属于国家对经济的干预
属于
国家对经济活动的调节和干预
(1) 资本主义国家对经济的调节和干预，是指资本主义国家从经济运行的长远目标和全局出发，对总体经济活动进行的调节和控制。
(2) 国家对经济活动调节和干预的客观必然性，一是社会化大生产发展的客观要求；二是现代市场经济发展的客观需要。把市场调节的“看不见的手”与国家的调节和干预的“看得见的手”结合起来，保证国民经济的稳定发展。
(3) 国家对经济运行进行调节和干预的目标：①保持物价总水平的基本稳定;②经济稳定增长；③充分就业;④国际收支平衡。
(4) 国家调节和干预经济的主要内容：①规范微观经济主体的行为，规范市场的经济活动；②调节国民收入分配，协调资产阶级各集团间的经济利益；③调节宏观经济运行，实现经济资源的优化配置和充分利用。
(5) 国家对经济调节和干预的方式，主要有：①运用法律和行政手段进行调节；②实施经济计划(通过制定各种短期或中长期经济社会发展计划来干预和调节经济的一种方式)；③运用财政政策(主要通过政府购买、转移支付、调整税率和发行国债等实现对政府收入和支出的调整)；④运用货币政策(主要通过调控利率，中央银行运用公开市场业务、再贴现率和法定准备金率等货币政策工具进行调节)；⑤实施社会福利政策(主要包括社会保障、福利补贴和社会救济等)。
❽ 劳动与社会保障对宏观经济的影响
前面的回答有些道理，但是从宏观经济来看，社会保障主要还是体现在人的一种消费预期。
如果人的边际消费倾向受到主观预期的影响，那么在一个没有未来保障的国家，人们会把收入大部分用于个人的安全保障，则整个国家的消费能力就会受到极大的抑制，最终受损的还是这个国家的财政。
另一个角度，社会保障也是这个国家综合国力的象征，不能保障自己国家国民的基本生存环境，这个国家将会面临更严重的社会政治问题（这不是经济问题了）。
第三，从国家的经济发展水平来看，一个国家发展到一定时期，如果不能把国民的社会福利当作国家的重要标准，就像前苏联。那么最终经济发展的结果将不会成为一种切实可信的结果表现出来。这句话的意思是，一个国家终将为他的行为而收获不同的果实。这也是民主选择的必然结果。
❾ 社会保障水平的影响
不是一回事
社会保障水平是指一定时期内，一国或地区社会成员享受的社会保障的高低程度，包括待遇水平、制度成熟水平、基金运作水平、管理水平。
社会保障水平的意义
1、“水平高低”代表了量的特征，体现生活保障水平
2、“水平高低”代表了质的特征与国民经济增长、整体经济投资、储蓄、企业竞争力、雇员积极性
等有密切的联系。
3、通过研究社会保障水平计算、设计与经济社会发展相适应的保障水平、社会保障预警系统、比较
社会保障水平的影响
社会保障水平过高会给国家、企业和个人带来沉重的负担;社会保障水平过低,一些人的基本生活水平得不到保证,会导致社会动荡和不稳定。
社会保障水平对消费的影响。社会保障制度水平比较高,可以减少人们为将来的不确定性消费预留款项的预防性行为,从而降低未来预期消费的边际效用,提高现期消费的边际效用,进而促进消费增长;相反,社会保障水平较低,很难给人一种安全感,人们会在满足现期基本消费和必要消费的基础上,把剩余的收入在储蓄和投资方面进行分配,从而减少了消费。
社会保障水平对失业率的影响
1.社会保障水平较低,或者没有社会保障制度(社会保障水平为零),很难实现社会保障对就业的促进作用。在市场经济中,由于个人自然禀赋不同和宏观经济环境的影响,会造成一些群体失去收入来源。如果没有社会保障给予一定的物质帮助或帮助不足,这些人的基本生活将得不到保证,从而产生一系列的社会问题。
2.社会保障水平很高,不仅会给国家、企业、个人带来沉重的负担,还会给就业带来不利的影响。高水平的社会保障是以高水平的社会保障税(费)率为保证的。对于企业来说,企业是以工人工资总和为基数进行社会保障缴税(费)的,社会保障缴税(费)是要列入企业成本的,高水平的社会保障税(费)率会增加企业的成本负担。企业要么降低工人工资,要么减少用工数量。降低工人工资,会减少工人的工作意愿,导致工人放弃当前工作寻找更高待遇水平的工作,从而造成自愿性失业;减少用工数量,会产生被迫性失业。
社会保障水平对储蓄的影响
储蓄与国家的经济增长之间有密切的关系。经济学界认为,高储蓄率会形成高投资率,进而可以带来高经济增长率。社会保障水平较低,人们对未来的生活消费预期增加,将较多的资金进行储蓄,以备将来之需,从而增加了储蓄。社会保障水平过高,一方面,人们对将来的生活充满信心,因为有较高水平的生活保障,会刺激消费需求,从而减少储蓄;另一方面,较高的社会保障水平靠较高的社会保障税(费)来支持,从而减少了人们的可支配收入,人们在进行消费、投资、储蓄三个方面的资金分配时会相对减少用于储蓄的收入。
❿ 如何看待社会经济学对社会保障理论形成的影响
经济学对社会保障理论形成的影响，社会保障有利于稳定社会，社会保障。班包括养老保险，医疗保险等。也有利于提高人民生活水平。