总部经济发展规划

1. 谈谈荔湖新城发展规划对广州增城的影响

重磅消息，增城城市新封面——荔湖新城来了！
去年成立的荔湖街道，无论从区位、宜居生态，还是产业配套来说，作为增城的城市封面存在，自诞生之初就被寄予厚望！
荔湖作为增城区政治、经济、文化和教育中心的地位从未改变。荔湖作为增城区核心主城区及增城区委区政府所在地，以第三产业为主，现代服务业蓬勃发展，荔湖商业功能区已具规模，聚集了万达广场、东汇城等，形成荔湖中心商圈。
 随着城市化进程的不断深入，增城中心城区再次迎来发展机遇。
发展新格局，聚焦三大主题产业。
作为增城融入区域发展格局的重点区域，荔湖新城明确服务导向型新产业为未来产业结构发展大方向，聚焦康养娱乐、创新服务、智能制造三大主题产业，确定荔湖新城的发展功能体系。其中，代表创新服务的增城低碳总部园以及代表康养娱乐的高端三级医疗项目——广州前海人寿广州总医院等已经投入运营。同时，包括碧桂园华南设计总部（240米高楼）、广州市市政集团总部（168米高楼）、1978国际人才港湾、天恩双语学校、百年名校黄冈中学等均已正式落户。
4地铁+2枢纽+1高铁+1城际，通达大湾区。
荔湖新城作为增城区重点发展区域，坐拥有4条地铁+2大交通枢纽+1条高铁+1条城际的大交通格局，同时，多条高速接驳包括：珠三角环城高速、广惠高速、增天高速、广汕快速、荔新快速路等，从此处出发自驾至珠三角任何一个城市都能通达自如，并经由临近的增城火车站接入铁路交通网络（广汕铁路、深莞增城际），通达大湾区。
产业总部+城市天际线，荔湖新城未来。
提起城市的天际线，相信很多人第一反应是珠江新城，这里有着周大福金融中心（东塔，530米的），广州国际金融中心（西塔，438.6米）等天际线。
而荔湖新城内的碧桂园华南设计总部，规划建设240米的城市天际线，既可远眺荔湖及增江碧道一线景观，又可坐享增城广场一侧的繁华夜景。更为重要的是，按照规划，该总部建成投入运营后，年营业收入不低于6亿元,年缴纳税收不低于8000万元。未来将吸引1200家高新科技企业、2万余高新人才入驻。

2. 宝安现在有什么发展规划

宝安目前的发展规划可总结为：三带两心一谷

活力海岸带

一期主要建设中央海滨文化公园，二期为海岸湿地公园、海洋生态馆和国际文化艺术中心和国际文化艺术中心，三期为海港乐活公园。

黄金发展带

107大道是区域内重点打造的黄金发展带，构建“道路+轨道+公交+慢行”四网融合的出行体系

生态休闲带

东部生态休闲带的发展目标是营造和谐共融的城市绿脉，串联宝安区主要的绿地、风景名胜、文物古迹等兴趣点，是宝安区的主要绿色核心和休闲活动区。

宝安中心

宝安中心区位于深圳市西部，珠江口东岸，地处珠三角核心。东北临宝安大道，西北至碧海湾公园，东南隔湖滨西路与南山区相邻，西南面海。中心区以新安六路为界分为南北两部分，南片为滨海片区，北片为碧海片区。

宝安中心区位于深港穗黄金经济走廊的重要节点，以深港西部通道、国际集装箱码头、沿江高速公路、国际机场、地铁等重大交通设施为依托，形成珠江东岸发展轴的重要枢纽。宝安中心区功能定位为：作为深圳西部城市中心，深圳市级双中心——前海中心的重要组成部分。是宝安的文化、商业、商务、总部经济和体育中心，规划建设目标为独具海滨特色的现代化花园式城区。

空港中心
大空港地区具体指南至前海、北至松岗的西部滨海地区，主要包括深圳沙井、福永的西部滨海地区，范围涵盖深圳机场、宝安区西部沿江地区以及前海地区。它执掌南沙、前海、蛇口三大自贸区要冲，处于广佛肇、深莞惠、珠中江三大城市圈交汇处，又处在广深港核心发展走廊、东西向发展走廊；此外，大空港地区扼守珠江江口东岸，是粤港澳大湾区的湾顶核心位置，距南沙、前海自贸区直线距离均约20公里。

一谷
石岩科技健康绿谷。通过规划，石岩将成为宝安新兴产业发展的基地，建设生态文明示范区

3. 峡山区的发展规划

峡山生态经济开发区以打造半岛水生态旅游休闲度假中心为目标，加大生态版建设投入,加强旅权游观光和休闲度假等服务业配套设施建设，开发潍河滨河休闲度假产业带、郑玄经学文化、朱熹理学文化、潍河历史文化、三河生态湿地、环湖观光、水上运动等高端旅游产品，建设潍坊市区的生态后花园、诗意栖居地。面向蓝色经济区高端产业发展，启动旅游地产、商住地产开发,年内开工建设潍水佳苑公寓、峡山湖国宾馆和海新度假酒店等大项目，培育发展总部经济、楼宇经济，为蓝色经济区高端人才聚集居住、生活休闲提供优质平台。
峡山区2011年集中开工的重点项目涉及现代服务业、社会事业等多个领域，主要有商贸区、主城区供水厂、污水处理厂、供热管线、区内公交车开通等建设项目，总投资达16.18亿元。

4. 求海宁旅游业的发展现状的文章

海宁市市长沈利农将亲自为这32个待字闺中的项目吆喝。根据海宁“十一五”发展规划，作为杭州都市经济圈重要节点城市之一的海宁，将打造“环杭州湾现代工贸强市、长三角文化旅游名市、杭嘉湖宜居创业新市”。

圈出180平方公里接轨杭州

一路平静的钱塘江走入东海，忽然激起“天下第一潮”。关于潮乡海宁，杭州人并不陌生。

地处沪杭两大都市“黄金分割点”的海宁，扼守杭州通往上海的交通门户。沪杭高速、杭浦高速贯穿其境，320国道、01省道、杭州绕城东线均与杭州无缝对接。内河航道连通京杭大运河，杭平申航道直通上海港和乍浦港。就连开通不久的动车组，也不惜在此驻足设站。

名列全国百强县市第22位的海宁，还是全国首批沿海对外开放县市。近年来的经济发展榜单上数字骄人：去年实现国内生产总值304亿元，人均GDP超6000美元，财政收入37亿元，城乡居民收入分别突破2万元和1万元。

海宁人眼尖，在长三角各个城市挤破了头往上海赶的时候，将筷子伸向了杭州都市圈经济宴席。2002年，海宁市开始全面实施接轨杭州战略。

一出手就引起了强烈震动：2003年，海宁市政府和杭州经济技术开发区管委会签订合作协议，将接壤杭州的3000亩土地，规划用于下沙高教园区的配套建设，在全国率先开辟了一条跨区域合作开发新途径。

“当时争议很大，压力也很大。”海宁市副市长施震东说。但随着近百家杭资企业落户海宁对外综合开发区，越来越多的人开始读懂海宁人的眼光。借助一纸协议，海宁的土地、交通、能源和劳动力等要素市场得以顺利接轨杭州，海宁成为杭州主城布局调整“退二进三”的受益者。在海宁对外综合开发区，诞生了第一条跨行政区划的通往下沙公交线路，当地居民还可以用上杭州的自来水、天然气，甚至用上了区号0571的电话、看上了杭州的数字电视。

从版图上看，海宁东西狭长，西部区域与杭州下沙、临平地缘相邻、人缘相亲。随着杭州都市经济圈的快速形成和城市东扩战略的实施，海宁进一步加快了西部发展的步伐。2007年4月，海宁长安镇、许村镇、农发区、临杭新区合并建立了连杭经济区。

“连杭经济区圈进的两镇两区占全市1/3的人口、1/4的土地。”施震东说，“圈出这么大的经济区域作为杭州东扩的承接平台，表明了海宁市委、政府实施接轨杭州战略的决心和信心。”

借力杭州发展现代服务业

“中国特色魅力城市”、“中国大陆最佳商业城市”、“长三角最具投资价值县市”……金字招牌吸引着四方热钱投向海宁这片投资热土。

“这几年我们一盘点，服务业项目投资方面，杭州占了绝大多数。”吴一平列举：绿城和新湖携手，在城南崛起一个1200多亩地的大型综合休闲商住区百合新城。颐高数码相中了海宁商圈黄金地段的皮革城原址，盛大开业一座“shopping mall”龙城商业广场，还引进了国内最大零售连锁超市——世纪联华。浙江宝马汽配集团大手笔运作，在城北开发长三角汽配和五金物流中心百汇海隆广场。杭州金鹭集团斥资2亿余元，紧挨中国皮革城揭开了海宁首家品牌家居广场“缔艺家”。

一座中国皮革城，让海宁蜚声海内外，也因此享名“中国皮都”。海宁中国家纺城，也与南通叠石桥国家家纺城齐名天下。“亮点很亮，弱项较弱。”吴一平这样形容海宁的服务业。他介绍，传统商贸流通业和专业市场是海宁服务业的亮点，海宁的社会消费品零售总额无论是总量还是人均指标，在省内强县市中也是名列前茅。但不容回避的是，海宁的生产性服务业、现代服务业发展起步较晚，层次不高。

“这恰恰是优势所在。”吴一平解释，海宁的服务业现状，正为投资发展提供了潜力空间。“和紧邻的杭州相比，海宁服务业的投资成本相对低，但是支撑服务业的一些条件，如交通区位、人均收入、消费水平等等并不弱。”

据介绍，2007年海宁GDP中三产占1/3，接近100亿元。尽管总量居全省前列，但比重仍低于全省平均水平。随着绍嘉跨江通道、杭州湾隧道开工建设，海宁临杭新区、尖山新区等区域的区位优势进一步提升，海宁或将成为沪杭甬苏各地信息、资金、物流辐射集聚的关键节点。

推动第三产业升级转型、加速发展，海宁近几年打出了一套组合拳：出台一系列加快发展第三产业的奖励扶持政策，政府甚至掏腰包，重点支持生产性服务业、商贸流通业、旅游业等领域的发展。先后完成“第三产业发展总体规划”、“商贸服务业和网点发展规划”、“现代物流发展规划”和“总部(楼宇)经济发展规划”的编修。

蓝图绘就，层层推动。市域内，每个乡镇、街道或开发区，都有具体的三产考核指标。对外突出重点抓招商，全面推进抓服务。但凡三产投资项目，海宁都建立了一套完整的“体检表”，全程跟踪服务。

都市圈服务业辐射杭州周边

和以前常跑上海招商不同，这次海宁把精心挑选的32个服务业项目面向杭州招商，还是破题儿第一遭。

“从西湖时代跨向钱江时代，杭州发展的这一大步让我们倍添信心。”吴一平注意到，杭州近年来的服务业发展相当有特色，已经具备了辐射周边的实力和能力。

“招商的目的，不仅在于引资，更大意义还在于引进杭州发展现代服务业的先进经验。”吴一平说，“大都市的竞争较激烈，对于一小时交通圈内的周边市县来讲，刚好能够提供一个较低成本的复制或承接平台。”

不约而同地，德清、安吉、诸暨、绍兴等杭州都市圈周边节点市县，今年先后向杭州服务业抛来绣球。“各地都渴望杭州市场的转移和资本的输出，而海宁可能更具有招商优势。”施震东解释，杭州城市东扩的发展战略，海宁无可比拟的交通区位条件恰可呼应。同时，海宁拥有全国王牌的专业市场、发达的制造业基础，还和杭州同享钱塘江潮水资源，更有两地历史悠久的人脉传统。

市场从来不拒绝双赢的诱惑，事实上，和6年前海宁腾出3000亩地上发生的变化一样，杭州人的视线开始渐渐清楚：构筑都市圈给自己带来了什么？现在，杭州的白领、小资们已经习惯了像逛银泰一样去海宁逛皮革城，因为那里的皮衣箱包时尚而且实惠。下沙的老师把自己的家安在了星星港湾，因为回家的路是一条连路灯都同款的景观大道。刚刚过去的中秋、国庆假期，杭州的导游把游客带到海宁去观潮，因为潮水有一个很杭州的名字：“钱江”。

重点推介

【城南商贸中心项目】

该项目规划于海宁市城区主干道海昌路钱江路路口，坐落于海宁主城区三大商圈之一的城南新区中心区域。项目周边现已建成风和丽苑、百合新城、阳光新城等大型居住小区，常住人口已达10万人，而周边尚无大型商贸设施，项目优势明显。项目占地69043平方米，总投资约6亿人民币，规划建设成为集购物、休闲、餐饮与娱乐为一体的大型shopping mall(可分期开发)。项目首期将挂牌出让土地100亩，土地性质为商业用地，建筑密度为不大于30%，容积率为2.0，绿地率为不小于25%。

【总部经济大楼项目】

该项目规划于主城区主干道嘉海公路与城南大道路口，西北是以海宁皮革城为主的市场群，东临海宁市客运中心，北与占地1300亩的百合新城高档住宅小区相邻，南与马桥经编产业园相近，项目规划建成集高档办公楼宇、公司总部及商业设施于一体的多功能建筑。项目用地面积为61404平方米，土地性质为商业办公综合用地，建筑密度为不大于25%，容积率为不大于2.0，绿地率为不小于30%。

【城南商办楼宇项目】

该项目规划于主城区海昌路东侧、城南大道北侧，与规划中的城南商业中心相邻，处于城南新区核心区域，周边即将竣工的金汇国际商务大厦、中海商务大厦与景华大厦等多个商务楼宇，将和城南商业中心共同打造城南中央商务区。项目总用地面积为50656平方米，土地性质为商业办公综合用地。该项目分1#、2#、3#共3个地块，其中1#地块用地面积为16460平方米，2#地块用地面积为15306平方米，3#地块用地面积为18890平方米，上述地块的建筑密度为均不大于35%，容积率为不大于2.5，绿地率为不小于25%。

【经济开发区综合物流项目】

该项目建设地址为海宁经济开发区北区，规划用地面积为127988平方米。本项目依托海宁的交通区位优势，将建设仓储、流通配送、信息及相关服务为一体的商贸物流配送中心，为工商企业提供运输、中转、存储、装卸搬运、包装、流通配送、运输信息交流等服务，打造成为区域性现代化物流基地。

【临杭新区核心区块开发项目】

该项目规划于海宁市临杭新区核心区块，规划用地面积为119100平方米，规划区块内设有杭州地铁3号线车站，目前整个街区规划已完成。临杭新区已以杭州余杭区临平镇人民路东延至许村大道为轴心，规划15平方公里，重点发展现代商贸和创业配套产业。该项目由高星级酒店、家纺商务楼、酒店式公寓与高档写字楼组成，可单项开发。

【盐官观潮景区旅游商务酒店项目】

盐官景区位于钱塘江北岸，地处海宁市南部中心，总面积为5.4平方公里，其中古镇约为1.2平方公里。景区以发展休闲旅游业为主，旨在打造一座具有传统风情、观光休闲、商务度假的江南休闲古城，2007年接待游客95.3万人次。该项目规划于盐官景区人民路东侧春熙路南侧，占地面积25330平方米，建筑密度为不大于35%，容积率为不大于1.0，绿地率为不小于25%。

5. 国家十三五规划怎样去发展桂林

第一节加快建设工业园区

按照整合资源、错位发展要求，加强工业园区建设，加快产业集聚，提高资源利用效率。到2020年，园区工业产值占全市工业总产值比重超过70%，建成工业总产值超1000亿元的园区2个，超200亿元的园区3个，超100亿元的园区4个。

加快园区基础设施建设。按照适度超前的原则，加强园区交通、供电、供水、通信、环保设施等基础设施和标准厂房建设，进一步完善园区生活配套功能，为推动项目落地、实现产业集聚集群发展创造条件。

打造一批重点产业园区。高新区要积极拓展产业发展空间，做大做强，重点发展先进装备制造、电子信息产业、文化创意产业，突出培育信息软件和服务外包、物联网、云计算等新一代信息技术，着力打造总部经济基地和智慧产业基地。建成花江生态科技园、光通信产业园等专业特色园区，加快企业引进，形成新的增长点;做大铁山园、信息产业园、英才园产业规模。到2020年，高新区在全国综合排位明显前移。整合苏桥和西城经济开发区，建设桂林市经济技术开发区，加快引进大项目，推进产城融合，重点发展电子信息、先进装备制造、医药及生物制品、生态食品等产业，争取升级为国家级经济区;临空经济区要在商贸物流、智慧产业、休闲旅游等领域引进一批产业，到“十三五”期末框架基本形成。雁山低碳经济产业园要利用科教资源优势，为大众创业、万众创新提供发展平台。各县要充分利用资源优势和区位交通优势，坚持工业发展与城镇化、农业现代化紧密结合，集中力量重点建成1—2个工业集中区。发挥市场倒逼机制作用，严控增量、主动减量、优化存量，化解过剩产能。引进培育一批工艺技术先进、投入产出高的新兴产业，提高园区土地利用率和产出率。形成桂林高新区和市经济技术开发区“两翼齐飞”，各县工业集中区“多点支撑”的工业园区发展格局。

理顺园区管理体制机制。明确园区管理主体的权、责、利，完善奖惩激励机制。创新园区开发和运营模式，引进和培育一批专业化园区运营商，推进园区市场化运作、封闭化运行、企业化管理，建立以企业为主体的园区开发机制。建立园区重点产业发展基金，大力引进战略合作伙伴和风险投资基金、创业投资基金，推进园区可持续发展。

图3桂林市“十三五”工业园区布局图第二节加快建设服务业集聚区

坚持本地培育和外部引进并重、政府引导与市场主导并行，规划建设一批现代服务业集聚区。到2020年，建成市级以上现代服务业集聚区超过20个，集聚区增加值超600亿元。

鼓励采用专业运营商模式，统筹集聚区的建设、招商和管理。引入社会资本，大力推进投融资、公共技术、商务信息等公共服务平台建设，完善集聚区的交通、通讯和人居等配套功能，营造公平竞争、服务优良的市场环境。

分类引导集聚区加快建设。利用先进的管理和信息化技术改造提升产业基础良好、企业集聚度较高的旅游休闲、特色专业市场、文化创意等集聚区，提高产出水平和产品科技含量;引导产业基础相对薄弱、但发展潜力大的现代物流、教育培训、金融商务、软件与信息服务等集聚区，进一步加快集聚集约发展，提高产出效益和产品竞争力。规划新建一批现代物流、健康养生、综合性服务业集聚区，加快基础设施建设，引进龙头企业，带动相关产业发展，不断形成推动经济发展的新增长点。按照“五年见成效，十年基本建成”目标要求，加强粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西园)建设，加快汇集人流、物流、信息流，积极发展商贸物流、智慧产业、健康休闲旅游等产业，提升服务粤桂黔以及对中南西南地区的辐射带动能力，到2020年，园区基础设施框架初步形成、一批产业项目竣工投入生产运行。

图4桂林市“十三五”服务业集聚区(自治区级)布局图专栏1重点服务业集聚区

旅游休闲集聚区：中心城区城市休闲、漓江东岸山水休闲、阳-荔-平田园休闲、桂阳公路、猫儿山生态养生、灵渠历史文化、青狮潭滨水生态、龙脊民族生态文化、八角寨丹霞风光、动感天湖文化湘山、千家峒原生态文化、百寿健康养生、恭城休闲农业13个旅游片区。

健康养生服务集聚区：桂林国际智慧健康旅游产业园、中国—东盟友好疗养基地(桂林万福养生休闲旅游区、琴潭“栖息

式”社会化养老服务创新示范区)。

现代物流集聚区：桂林空港物流产业园区、桂林城北现代物流集聚区、灵川现代物流集聚区、苏桥无水港物流园区、桂林现代综合物流园区、桂林航空港保税物流园。

新型/特色专业市场：桂林农产品交易中心(食尚港)、五里店商品交易服务平台、象山区根雕奇石文化产业园、荔浦衣架家居用品交易市场、各县新型/特色专业市场。

文化创意集聚区：桂林创意产业园、桂林五通农民画产业园、桂林国际体育城(桂林金世邦国际足球旅游文化产业园、桂林凤凰体育运动休闲旅游区)。

金融商务集聚区：桂林临桂区中央商务区。

科技服务集聚区：桂林高新科技园、桂林国家农业科技园、燕京啤酒(桂林漓泉)生产性服务业集聚区。

软件与信息服务集聚区：桂林电商谷、桂林软件与服务外包集聚区、桂林信息港。

教育培训服务集聚区：桂林雁山科教园。

综合性服务集聚区：桂林通用航空服务集聚区、城北高端商贸现代服务核心区、城北铁路小镇、粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西园)。
更多资料请参考前瞻产业研究院《桂林市“十三五”发展规划市场前瞻与投资潜力分析报告》

6. 环境保护与经济发展的关系

经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。

解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。

在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整。

努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。

有些同志认为环保与经济发展是对立的，认为要保护环境必然要牺牲经济的发展。

这些年的实践证明，正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境的协调发展。

美国的环境保护和经济发展状况为我们提供了很好的可资借鉴的范例。

(6)总部经济发展规划扩展阅读：

环境保护一般是指人类为解决现实或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系。

保护人类的生存环境、保障经济社会的可持续发展而采取的各种行动的总称。

其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有经济的、宣传教育的等。

十八届五中全会会议提出：加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度。

深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

包括防止由大型水利工程、铁路、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏。

农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响。

新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响。

7. 两江新区的发展规划和产业分布

首先，重庆的大发展基调是“一路向北”，特别是两江新区作为中国第三个挂牌成立的国家级新区，一举一动都备受瞩目。

重庆两江新区于2010年6月18日挂牌成立，是中国内陆第一个国家级开发开放新区、中国（重庆）自由贸易试验区核心区、中新项目核心区；是重庆作为“一带一路”与长江经济带连接点、西部大开发战略支点的枢纽和中心，正深入建设内陆国际物流枢纽、口岸高地和内陆开放高地。新区位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东，包括江北区、北碚区、渝北区3个行政区部分区域（我们常称为“三北区域”），规划总面积1200平方公里，可开发面积550平方公里，常住人口240万。

根据重庆两江新区发展规划，新区划分出了十大组团。分别为：水土组团、蔡家组团、悦来组团、礼嘉组团、观音桥组团、人和组团、唐家沱组团、空港组团、鱼嘴组团和龙兴组团。

北碚-悦来-水土新兴产业组团，依托水土云计算产业园、仙桃数据谷、悦来国博中心、健康产业园，重点发展云计算大数据、大健康、国际会展、智慧城市、智能制造、人工智能等战略性新兴产业。

渝北-空港组团，重点发展加工贸易、保税维修、综合物流、融资租赁、快件集散、着力推动加工贸易向“研发+产业+物流” 链延伸，打造保税+“贸易、物流、金融”等新型贸易业态。

金山-水港组团，依托保税和贸易多元化试点功能，重点发展保税展示交易、总部及转口贸易、综合物流、专业市场、

，依托照母山科技城、、互联网产业园等成熟楼宇载体，重点布局总部经济、总部贸易、跨境电商、商品类交易中心、、科技创新、、文化贸易、、高端商贸商务等产业和业态，建设楼宇型总部经济集聚区和区域性金融、科技、商务中心。

江北-江北嘴金融组团，依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目运营中心，重点布局金融总部和要素市场，建设长江上游功能性金融中心核心区。

龙盛高端产业组团，依托制造、物流、总部等重大平台和产业新城，重点发展新能源及智能汽车、装备制造、通用航空等战略性新兴制造业和科技研发、工业设计、

果园港物流组团，依托“铁、公、水”多式联运综合物流枢纽功能，重点发展口岸物流、多式联运物流、临港先进制造业、国际贸易、供应链金融；建设港口物流仓储和加工中心、铁路货运到发中心、港铁贸易中心、

8. 武昌五年规划

武昌区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

武昌区国民经济和社会发展

第十二个五年规划纲要

（武汉市武昌区第十三届人民代表大会第六次会议批准）

武昌区国民经济和社会发展第十二个五年规划（2011—2015年），是“十二五”期间全区国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性总体规划，是政府履行职责的重要依据，也是编制和实施全区国民经济和社会发展各类专项规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据。

第一章 发展基础和发展环境

一、发展基础

“十一五”以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力推进“两型社会”建设综合配套改革试验，切实加快武汉江南金融商务中心和历史文化名城建设，着力构建和谐武昌，全区经济社会保持又好又快发展，“十一五”规划所确定的各项指标和任务圆满完成，开创了武昌改革发展的新局面，为“十二五”时期经济社会的进一步发展奠定了坚实基础。

经济实现较快增长。地区生产总值由2005年200.37亿元增至2010年470.12亿元，年均增长14.6%（按不变价计算）；全口径财政收入由2005年25.82亿元增至2010年67.12亿元，年均增长21.05%；区级财政收入由2005年7.5亿元增至2010年22.29亿元，年均增长24.34%；固定资产投资“十一五”累计实现957.78亿元，比“十五”253.6亿元增长277.67%，年均增长29.68%；实际引进内（外）资“十一五”累计实现460.1亿元，比“十五”125.96亿元增长265%，年均增长21.97%；社会消费品零售总额由2005年177.09亿元增至2010年353.24亿元，年均增长14.81%；全区万元生产总值能耗超额完成“十一五”规划目标任务，化学需氧量和二氧化硫排放量累计削减31.2％和47.7％。

产业结构加快调整。大力发展现代服务业，以总部经济为龙头，重点发展金融保险、文化创意、高新科技、商贸旅游业的“1+4”产业格局初步形成。总部型企业实现税收占财政收入的比重从2005年28.42%提高到2010年38.5%；第二、三产业的比重从2005年41︰59提高到2010年20︰80。产业结构调整朝着以现代服务业为主导的发展方向迈进。

三大功能区启动建设。编制了武昌古城、公司总部区、滨江商务区三大功能区发展规划并全面启动建设。“十一五”期间，武昌古城内首义文化区、昙华林历史文化街区、都府堤红色景区、长春观—宝通禅寺宗教文化区加快推进；公司总部区新建商务楼宇26栋100余万平方米，在建商务楼宇30栋160万平方米，借助大东湖生态水网构建契机，启动武汉中央文化旅游区①楚河、汉街项目建设；滨江商务区万达广场项目开工建设，裕大华片完成土地整理，车辆厂片启动建设。三大功能区建设累计投资达300亿元以上，成为完善城市功能、拉动经济发展的重要载体。

城市建设加快推进。完成武昌火车站改造、武汉长江隧道、岳家嘴立交等8项重点交通建设工程，公正路、秦园路、江盛路等一批主、次干道建设竣工，积极实施武汉大道、东沙连通、白沙洲大道高架、二七长江大桥、地铁2、4号线等重大基础设施建设。完成江南插花地调整工作，理清了与青山区、洪山区的区域界限。积极推进胭脂路、幸福里、保安街、文明路等片区旧城改造，三角路村、余家头村、团结村、余家湖村等城中村综合改造全面启动。蛇山南坡拆建还绿工程，紫阳湖、都司湖等湖泊修复和保护工程取得良好进展。

文明程度明显提升。加强公民道德建设和市民素质教育，广泛开展“吴天祥小组”活动和窗口单位文明建设，提高了公共文明指数。积极开展“两型社会”示范创建活动，建设完成了一批“两型社会”示范项目。完善城市综合管理体制机制，深入推进创“市容环境达标街”和“市民满意路”活动，大力实施“街巷整洁工程”，城市综合管理水平得到提高。

社会事业全面进步。坚持办人民满意的教育，各级各类教育均衡协调发展，办学条件得到改善，教学质量取得新的提高。卫生事业健康发展，社区卫生服务中心（站）医疗服务功能明显提升，困难群众基本医疗得到保障，居民主要健康指标优于全市平均水平。加强公共文化体系建设，打造了一批街道、社区文化品牌。深入开展社区建设，推进了社区“一站三室”建设，实现了老旧社区物业服务全覆盖。深入开展国防教育，加强人民武装工作和民兵、预备役建设，进一步做好“双拥”工作。

群众生活逐步改善。坚持以人为本，加大困难群体帮扶力度，每年投入8000万元以上资金用于最低生活保障、社会临时救助以及助残帮困和安老扶幼等。切实做好就业再就业工作，“十一五”期间新增就业9.7万人，就业培训和特困群体再就业工作取得明显成效，城镇登记失业率控制在4%以内，“零就业”家庭保持动态为零。对居民住房困难户实行租金补贴，累计发放租金补贴2429万元。居民人均可支配收入由2005年10787元增至2010年20918元，年均增长14.16%；消费支出由2005年8242元增至2010年14620元，年均增长12.15%。

社会保持和谐稳定。落实维护社会稳定工作责任制，加强社会治安防控体系建设，健全社会矛盾纠纷调处机制。建立健全突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。认真贯彻《信访条例》，进一步完善信访工作机制，提高依法处置信访问题的能力和水平。严格落实安全生产责任制，切实预防重大安全事故发生。

“十一五”时期，我区先后荣获“全国科技进步先进区”、“全国城市管理工作先进集体”、“全国财政系统先进集体”、“全国中小城市综合实力100强”、“全国和谐社区建设示范区”、“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”、“全国社会治安综合治理先进集体”、“全国社区教育示范区”、“全国家庭教育工作示范区”、“全国计划生育优质服务先进区”、“全国红十字社区服务示范区”、“全国人民防空先进集体”、“湖北省文明城区”、“湖北省最具投资价值区域”等荣誉称号，2006—2009年连续四年被评为全市绩效管理先进单位。

五年的科学发展，发展思路更为清晰，定位更加准确，为武昌进一步推进改革开放和现代化建设积累了宝贵经验：

一是着力解放思想，处理好坚定目标与深化思路的关系。坚持发展目标不动摇，深化发展思路不停顿。围绕建设武汉江南金融商务中心和历史文化名城的战略目标，不断深化发展举措和实现路径。积极构建以总部经济为龙头，金融保险、文化创意、高新科技、商贸旅游为支撑的“1+4”产业格局；着力实施“321”发展战略②，推动武昌经济社会又好又快发展。

二是着力优化结构，处理好调结构与保增长的关系。坚持把产业结构的调整优化贯穿经济发展始终，提升产业竞争力，促进经济平稳较快增长。立足区情，发挥优势，制定产业发展规划，出台产业发展扶持政策，加大重点企业的支持力度，改善经济发展环境，推动产业集群发展，总部经济和现代服务业占全区经济比重逐步提高，奠定了区域经济平稳较快发展的坚实基础。

三是着力提升城市功能，处理好当前与长远的关系。坚持着眼长远，积极谋划城市功能空间布局，提高城市承载力。在加强招商引资、加快重大项目建设的同时，规划建设武昌古城、公司总部区、滨江商务区三大功能区，加强道路基础设施建设，实施旧城改造和城中村改造，城市道路交通和环境面貌明显改善。大力推进商务楼宇建设，为总部经济和现代服务业发展拓展空间。

四是着力改善民生，处理好发展与惠民的关系。在经济快速发展、实力明显增强的同时，加大财政投入，注重加强事关群众切身利益的社会事业建设，教育、卫生、文化事业进一步发展。最低生活保障和特困群众帮扶制度进一步完善。就业、社保、医保、住房等社会保障机制进一步健全，让人民群众共享发展成果。

五是着力促进社会和谐，处理好改革发展与稳定的关系。坚持在推进改革、加快发展中解决各类矛盾，维护社会和谐稳定。着力构建人民调解、行政调解、司法调解的大调解工作格局。健全重大事项社会风险评估制度，加强社会矛盾的排查、调处，努力化解社会矛盾。建立健全信访、维稳工作机制，坚持一手抓“事要解决”，一手抓规范信访秩序。加强社会治安综合治理，保持社会稳定。

六是着力建设服务型政府，处理好规范管理与创新服务的关系。坚持把规范管理与创新服务有机结合，在规范管理的基础上，创新服务方式，切实提高行政效能和服务水平。通过实施“基层建设行动计划”和行政审批制度改革，推动各项工作规范高效。深入倡导干事文化、创新文化，组织开展管理创新活动，不断改进各项工作，调动干部队伍干事创业的内在动力。

“十一五”以来，武昌经济社会发展虽然取得了一系列成就，但在发展过程中，仍然存在一些不足：现代服务业发展体系不够完善，传统服务业高端化、特色化不够突出，产业结构还需进一步优化；交通路网、排水设施建设与城市发展要求仍然有明显差距，基础设施建设还需要进一步加强；重大项目建设、工程拆迁等重点工作与推进要求还有差距，务实创新、克难攻坚的能力还需进一步增强；改善民生、维护稳定的任务艰巨，工作力度还需进一步加大。对于这些问题，将在“十二五”时期认真加以改进和解决。

二、发展环境

“十二五”时期，武汉进入大建设、大发展的新阶段，武昌作为武汉江南核心区，加快经济社会发展将迎来诸多有利条件：

一是国家三大发展战略在武汉叠加，必将促进武昌加快发展。中央批准实施《促进中部地区崛起规划》，批准武汉城市圈为“两型社会”建设综合配套改革试验区，批准东湖新技术开发区为国家自主创新示范区，这国家三大发展战略在武汉叠加必将促进武汉工业化、城镇化、现代化步伐加快，企业总部向中心城市聚集的趋势会更为明显，有利于武昌大力发展总部经济和现代服务业。

二是重点工程建设项目众多，必将进一步提升城市功能。已开工的武汉大道、东沙连通、白沙洲大道高架、二七长江大桥、鹦鹉洲长江大桥、地铁2号、4号线等重点建设项目将在“十二五”期间竣工，旧城改造、城中村改造将取得重大进展，有利于改善交通环境和城市面貌，促进武昌南北地区均衡发展，打造生态环境良好、城市功能完备的现代化中心城区。

三是城市功能区加快建设，必将为经济发展提供更为广阔的承载空间。“十二五”时期是武昌城市建设的高峰期。随着武昌古城、公司总部区、滨江商务区三大功能区建设取得实质性进展，武昌发展空间将更为广阔。特别是东沙连通工程的推进，将带动公司总部区核心区域的加快建设，与滨江商务区连成一片，初步形成武汉江南金融商务中心的空间格局，有利于聚集市场和产业发展要素，提升经济承载力。

四是区域经济加快发展，必将带动社会事业全面进步和民生改善。大批重点建设工程深入推进，将提高武昌宜居水平，带动区域经济加快发展，为教育、卫生、文化等社会事业发展奠定坚实的经济基础。特别是三大功能区加快建设，将带动就业容量大、吸纳能力强的现代服务业发展壮大，形成新的就业机会，有利于缓解就业压力，维护武昌和谐稳定。

同时，“十二五”时期武昌也面临着不小的压力和挑战。在后金融危机时代的大背景下，国际经济形势复杂多变，影响发展的不确定因素随时可能出现；城区间竞争日趋激烈，全市其它重大功能区加快建设，对武昌的产业发展形成一定压力；随着城市建设的推进和经济发展加快，社会利益诉求将有所增多，困难群体、低收入人群还有相当数量，统筹兼顾各方面利益、促进经济社会协调发展的难度加大。

“十二五”时期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，武昌将步入城市大规模建设的高峰期、经济结构调整的优化期、民生质量的提升期。

第二章
指导思想和发展目标

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家发展战略在武汉叠加的重大机遇，充分发挥武昌资源禀赋优势，着力推进产业结构优化升级，加快城市功能区和基础设施建设，促进经济平稳较快发展，着力加强社会建设和管理，加大保障和改善民生力度，提高市民生活幸福感，促进社会和谐稳定，为把武昌全面建设成为武汉江南金融商务中心和历史文化名城而努力奋斗。

贯彻上述指导思想，必须重点把握以下基本要求：

一是经济发展更加注重产业结构调整和优化。把握武汉建设国家重要中心城市机遇，进一步完善总部经济、重点产业发展的扶持政策，以独特的区位优势、优惠的扶持政策和良好的服务环境，促进总部经济和现代服务业集聚发展，推动产业结构优化升级。

二是城市建设更加注重与重点产业发展的对接。在三大功能区的建设中科学规划、合理安排产业发展空间，将中北路、徐东路、友谊大道和临江一线等未开发区域，作为企业总部和重点产业发展用地。

三是社会建设更加注重改善民生促进和谐。制定就业、教育、卫生、社保及加强社区建设的专项规划，逐年加大政府投入，提高群众幸福感。处理好改革、发展、稳定的关系，协调各方面利益，保障群众合法权益，促进社会和谐。

二、发展目标

着力推进武昌大建设、大发展，加快城市功能建设和产业结构调整优化，打造企业总部集聚区、现代服务业核心区、文化旅游强区，基本实现全面小康的建设目标：

（一）主要经济指标保持较快增长

地区生产总值达到900亿元以上，年均增长13％以上；地方一般预算收入达到43亿元以上，年均增长15％以上；全社会固定资产投资五年累计达到1800亿元以上。

（二）重点产业形成明显优势

到2015年，金融保险、文化创意、高新科技、商贸旅游四大重点产业成为全区支柱型产业，对财政收入的贡献率达到60%以上，第三产业比重达到90%以上，形成规模化、高端化、特色化的现代服务业体系。

（三）城市面貌发生重大变化

到2015年，三大功能区建设取得重大进展，在空间上连为一体，武汉江南金融商务中心和历史文化名城的基本格局形成。一批重大建设项目投入使用，骨干路网基本形成，微循环路网更为健全。

（四）社会建设体系更趋完善

居民收入与经济发展同步增长，社会事业持续发展，就业、教育、卫生、住房等方面的条件有较大改善，覆盖全区的社会保障体系和社会救助体系基本建立。社会管理体系更加完善，政治文明建设取得新进展，社会更加和谐。

（五）城区文明程度显著提升

争创新一轮省、市级文明城区，精神文明建设和城市管理进一步加强，市容市貌干净、整洁、靓丽，公民道德建设和文明礼仪教育、诚信教育进一步深化，群众精神文化生活不断丰富，形成良好的社会道德风尚。

（六）“两型社会”建设取得新进展

“两型”示范创建活动深入开展，土地资源合理开发利用，人口密度合理控制。山体、湖泊保护取得明显成效，城市绿化覆盖率达到40%以上，湖泊水质普遍达到Ⅳ类标准。单位GDP能耗在“十一五”基础上进一步降低，主要污染物的减排、空气环境质量达到国家标准。

（七）政府管理水平进一步提高

推进服务型政府、法治政府建设，行政管理、科技、教育、文化、卫生等领域的改革和制度建设取得突破，政府服务经济发展的能力和社会管理水平明显提高。

（八）人民群众安全感不断增强

完善社会治安防控、安全监管、社会应急三大体系，社会治安和安全生产状况进一步好转，人民群众合理诉求得到较好解决。

第三章
产业发展和结构调整

以总部经济为龙头，重点发展金融保险、文化创意、高新科技、商贸旅游产业，推动现代服务业的规模化、传统服务业的高端化。

一、大力发展总部经济

加强公司总部区、滨江商务区等重点地区的规划控制与土地储备，沿中南路、中北路、徐东大道、临江一线严格控制住宅开发，加大高端商务楼宇及酒店、餐饮娱乐等配套建设，力争实现新建商务楼宇300万平方米以上，最大限度地创造总部经济发展的空间载体。建立比较完善的总部企业发展环境、支撑体系和服务体系，大力引进重点产业的企业总部。鼓励重点产业的公司总部及其相关联的配套产业聚集，进一步提高总部企业税收占全区税收总额的比重，使总部经济成为经济发展的重要引擎。

二、大力发展重点产业

（一）金融保险业。围绕打造区域性金融中心，重点建设中南路—中北路“金融街”。加强金融市场服务平台建设，大力引进外资银行、地方性银行区域总部和保险公司、证券公司总部。支持会计、律师、评估、担保、投资、租赁、期货等与金融业务密切相关的各类中介服务机构入驻，促进金融保险业的集聚和发展。

（二）文化创意产业。着力推进“武昌·中部设计之都”和东湖西岸—沙湖南岸“文谷”建设。依托现有的科研设计院所，大力发展工程勘察设计、工业设计、建筑设计、医药和轻工设计等设计业务。加快文化传媒产业发展，依托省文化厅、省新闻出版局、湖北日报报业集团等文化部门及传媒机构，推动新闻、出版、图书报刊、数字报刊、影视制作等文化传媒企业做大做强。扶持动漫、软件、网络及计算机服务和专业技术服务等其它创意产业，推动文化创意产业多元化发展。

（三）高新科技产业。加快信息技术服务业发展，依托武汉电信等骨干企业，重点发展数据处理、信息传输等信息技术，开发具有自主知识产权和市场竞争力的软件产品。配合做好通信网、互联网、数字电视网“三网融合”试点工作，推进信息网络全覆盖。加快电子商务、物联网业发展，提高城市信息化水平，建设智慧城市。完善“官产学研用”联动机制，支持高等院校、科研院所、国家重点实验室开展相关领域共性技术和关键技术的研发与成果转化，不断提高区域科技创新能力。

（四）商贸旅游业。积极推进大型商业综合体、特色商业街、轨道交通商业、地下空间商业街区建设，提升商贸能级，推进商贸业高端化、特色化发展。加大中南路、武珞路、中北路、徐东路、解放路等商圈建设力度，形成特色鲜明、定位清晰、辐射面广的商贸业特色街区。加快新型商业业态培育，积极发展电子商务。推进社区商业、大型居住区配套商业建设，方便群众生活。

充分挖掘武昌悠久文化的内涵和独特山水资源优势，加快旅游资源的整合和旅游特色街区的建设，打造山水、历史、文化等主题精品旅游品牌。加强滨江商务区高层楼宇的观光休闲功能建设，增加现代旅游元素。加大旅游产品的宣传、推介力度，加强交通、住宿、餐饮、购物及大型综合文化娱乐场所等配套设施建设，借助武汉建设全国性综合交通枢纽契机，推动武昌旅游业快速发展。

三、加快产业园区建设

坚持“龙头企业+产业园区”的发展思路，大力推进科技产业园区和文化创意产业园区的建设。重点推进武汉中部信息安全产业基地、中南财经政法大学科技园、719所海王科技园、湖北大学科技园建设，促进科技产业集聚发展；重点推进楚天181文化创意产业园、昙华林艺术村等一批各具特色的文化产业园区建设，促进文化创意产业的发展。

四、大力发展民营经济

加快民营经济发展，完善促进民营经济发展的政策措施、保障体系和信用环境，支持民营企业开展制度创新、技术创新和管理创新，提高民营经济发展水平。加强中小企业服务平台建设，完善担保体系，拓展融资渠道，提升融资能力，引导有条件的中小企业参与资本市场运作，推进产权制度改革，建立现代企业制度。

五、营造产业发展的生态环境

加强与重点产业相关联的产业链、产业集群的培育，不断完善促进产业发展的基础设施和配套服务设施建设，营造良好的企业发展外部环境。加强重点产业集群发展的政策引导，制定优惠合理的招商引资政策和措施，加大资源要素特别是土地资源向重点产业集群倾斜的力度，鼓励金融保险、文化创意、高新科技、商贸旅游等重点产业集聚和发展。进一步健全社会服务体系，推进投资环境建设，形成良好的法治环境和生态环境，努力降低商务成本。

9. 燕郊新城将如何规划

“十二五”期间，燕郊高新区发展的总体思路是：以北部科学城、南部健康城，沿东外环高新技术产业带、沿潮白河旅游休闲商务带，商业中心、商务会展中心“两城、两带、两中心”建设为重点，引进战略投资者进行高质量、大规模的开发建设，引进和培育一批在国内领先的高新技术和现代服务业企业，实现产业高端化、功能化、集群化、集约化发展，努力建设成为北京周边首屈一指的高新技术成果转化基地和高端服务业新城，成为环渤海乃至我国北方地区名列前茅的高新技术产业基地，成为国际高端产业进入中国发展的重要目的地之一。燕郊高新区“十二五”期间的主要工作任务是实现“三个转变”，推进“六项建设”。
实现三个转变：一是产业方向的转变。举全区之力，充分发挥比较优势，注重错位发展，实现自我超越，充分依托融入北京东部经济发展带和位于环渤海经济圈核心的先天区位优势，发展空间广阔、园区规划科学、基础配套完善、投资成本低廉的环境优势，大力发展总部经济、高新技术成果转化基地和高端服务业，把燕郊建设成为集成果转化、中试开发、产业化、技术交易、金融服务等功能于一体的高科技园区。总部经济方面，重点引进北京地区资源重组后急需建立新事业总部的大型央企和在北京遇到发展空间瓶颈的新兴经济体，以及谋划在北方完善产业布局的国内外大型高科技企业集团，到燕郊建设全新事业群的总部，例如中兴北方基地；大量引进我国中西部地区实力雄厚的企业和飞速发展的新兴企业，到燕郊建立接轨世界的总部平台。成果转化方面，通过平台对接和资金政策扶植，全面开展与中关村国家自主创新示范区合作，吸引中关村企业到燕郊建设高新技术产业基地，例如燕郊汉王科技产业基地；深化与国家“两院”、中央转制院所和高科技企业集团、京津国家重点高校及大学科技园的合作，加大科技成果转化力度，开展科技创新创业；积极开展面向世界500强企业的合作，不断拓展国际科技合作渠道。在产业发展布局上，重点突出新一代信息技术、高端装备制造、新材料和新能源等战略性新兴产业。高端服务业方面，为提高发展总部经济和科技成果转化基地的承载力，大力发展金融后台服务、现代物流、商务休闲、健康娱乐等高端现代服务业。
二是开发模式的转变。由资源开发向资本开发转变，即在燕郊有限的土地上，高质量、一次性、大规模地投入巨额资本，提升整个环境的质量和承载力。目前，燕郊高新区正在与华润集团、中国水利水电集团、京投银泰等战略投资者积极接洽，争取早日全面启动北部科学城、南部健康城，沿东外环高新技术产业带、沿潮白河旅游休闲商务带，商业中心、商务会展中心“两城、两带、两中心”建设，并着力打造高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区，建设养老、健身康复、休闲旅游、宜居生活基地。
三是开发时序的转变。以往的建设模式大多是先引进项目再做配套服务，既达不到高端项目和创业者的要求，也造成资源浪费。“十二五”期间，燕郊高新区计划第一步先做好高标准“十通一平”城市基础设施；第二步做好高水平社会基础设施，建设学校、医院、商场等高端配套服务，确保吸引和留住高层次人才；第三步才是加快高端项目的引进。
推进六项建设：首先，大力发展优势产业。围绕新的产业方向，完善产业规划，壮大产业集群，延伸产业链条，提升产业竞争力，加快构建高新技术产业引领、先进制造业驱动、现代服务业配套的产业发展格局。围绕产业链上下游配套企业开展专业化招商，推动新兴产业集聚化、规模化发展，打造产值超百亿元的新兴产业群。
其次，强力推动项目建设。紧盯先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业，积极洽谈、引进和储备一批投资规模大、品牌知名度高、自主创新能力强的大项目、好项目。对重大项目实行市领导分包制，完善用地拆迁补偿机制，加大项目工作力度，重点推进汇福国际健康中心、港中旅燕郊海泉湾、安邦财险后援中心、燕郊航天科普城、韩国首尔园等重大项目的建设步伐。
第三，全面推进科技创新。在资金方面，燕郊高新区继续加大科技投入力度，建立和完善风险基金、产业扶持基金体系，研究制定相关扶持政策，对拥有自主知识产权、技术水平先进、市场前景好的项目给予补助。同时积极协助企业申报各类技术创新计划，争取各级政府的资金扶持。继续抓好技术创新基地的建设，鼓励企业建立高水平研发机构，开展自主创新，为企业的持续发展提供技术保障。
第四，不断优化发展环境。一是进一步完善激励机制，奖励优秀科技创业者，营造创新创业的氛围。二是继续完善“一站式” 审批、“代办制”服务等制度，打造项目建设和企业发展的“绿色通道”。三是学好用好国土政策，认真研究解决土地瓶颈制约问题，做好争取总量、盘活存量、集约用地、多方挖潜的文章，确保大项目建设用地。
第五，积极构筑人才高地。围绕战略性新兴产业和重点支撑产业，大力引进和培养一批懂科技、善经营、会管理的产业领军人才和各类专业技术人才、高技能人才。完善和落实人才培养、引进、使用、评价、流动、激励等政策措施，营造充满活力、富有成效、更加开放的创业环境。采取政府引导、企业主导、市场运作、社会管理等方式，加快人才家园建设，加强生活设施配套，切实帮助解决子女就学、户籍等问题，为高层次人才到园区创业提供良好优质的服务。
第六，努力加快科技成果转化。鼓励企业主动与高等院校、科研院所联系，积极引进最新科技成果，使科技成果迅速转化为现实生产力。做好科技成果转化服务工作，及时提供科技成果申报、取得、转化等信息。
“京津冀都市圈区域发展规划的国家战略即将启动实施，河北环首都经济圈建设正在加快推进，为燕郊的发展提供了千载难逢的历史性机遇。特别是升级为国家高新区后，燕郊高新区进入了一个崭新发展阶段，也承担着更繁重的发展任务。燕郊高新区将找准在国家高新区中的位置，明确在区域经济发展中的定位，‘对标’先进，自我加压，负重奋进，实现‘二次创业’腾飞，努力建设一流的高新区。”谷正海的语气中充满豪情。按照规划，到2015年，燕郊高新区总人口将达到100万，城区面积达到100平方公里，完成地区生产总值1000亿元以上，财政收入达到120亿元以上，园区内高新技术企业达到300家，实现产值500亿元，经济贡献率达到70％。届时，燕郊高新区将成为当之无愧的科技之城、商务之城、健康休闲之城、生态宜居之城。