安监局助推民营经济发展措施

㈠ 如何激发民营经济发展活力

1、汇聚加快发展民营经济的力量。

广泛动员、引导和鼓励更多的人积极参与发展民营经济，谋发展、创大业，让先干的越干越有劲，没干的下定决心干，形成争先恐后干事创业的氛围。

2、建立为民营企业全方位服务的机制。

进一步加快民营经济发展，需要着力破解资金、技术、税收等制约民营经济发展的瓶颈问题。扩大民营企业融资渠道。通过建立和完善民营企业信用担保体系、银企联手、吸引社会投资等手段，不断拓宽民营经济的融资渠道。

3、进一步优化民营经济发展环境。

投资环境的好坏是民营经济发展快慢的关键性因素之一。因此，必须加快转变政府职能，着力改进政府部门的工作，理顺行政管理体制，改变对民营企业管理政出多门、权责不清的状况，进一步清理对民营企业的收费检查和审批项目。

切实抓好政务公开和服务承诺制度，建立健全监督制约机制，提高政策透明度，做到用市场经济手段促发展，重引导不越位，善管理不错位，抓服务不缺位，真正使民营企业感到“安全、实惠、可靠、方便”。

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民营经济的健康可持续发展必须走绿色发展之路。要注重在发展中合理配置和节约使用资源，防止以自然环境污染为代价发展民营经济，对已经发展起来污染较大的产业，要搞好配套设施，降低能耗和污染。把加快推进民营经济发展的重点，放在提升产业和集约化程度、优化产品结构、扩大对外开放、提高经济质量上来。

㈡ 鼓励发展民营经济的具体措施有哪些

推进全民创业，大力发展民营中小企业：

（一）推进全民创业。加强政府引导，充分调动群众办企业的积极性，形成千军万马、千家万户创新创业的态势。对企业下岗职工、大中专毕业生、转业军人、外出务工人员返乡创办或领办民营中小企业的，可按国家规定享受减免税优惠政策。

对吸纳失业人员再就业的中小民营企业和个体工商户，以及失业人员从事个体经营的，其税费、小额贷款担保、社会保险和岗位补贴等，执行国家对下岗职工的有关优惠政策。

鼓励具备条件的个体工商户转化升级为微型企业，引导规模较大的个体工商户转化升级为中小民营企业，实现集约发展，增强吸纳就业能力。建立农民工返乡创业绿色通道，为项目推进、群众创业创造宽松、便捷的市场准入环境。

（二）放宽创业条件。鼓励各类资本在我市投资、参（控）股发展民营企业。降低门槛，放宽注册资本限制，注册资本达到3万元以上即可申请登记为有限责任公司；货币出资可降至注册资本的30%。

对注册资本在50万元以上新设立的公司（除一人有限责任公司外），可实行注册资本分期到位制，首期实缴的注册资本可降至注册资本额的20%（不低于3万元），其余注册资本可在2年内分期到位。

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民营经济作用：

改革开放以来，民营经济在我国经济结构中所占的比重逐步扩大，开始发挥越来越广泛的作用。

(1)民营经济的发展有利于企业产权多元化和产权明晰，从而有利于政企分开、所有权与经营权分离。

(2)民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制，价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，因而民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用。

(3)民营经济的发展有利于增加供给、提高人民生活水平和生活质量。

(4)民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，有利于增加社会就业。

(5)民营经济有助于调动多种积极性。由于生产资料的所有制形式和经营特点不同于传统的经济形式，所以能够充分调动所有者、经营者和广大职工的积极性。

(6)民营经济的发展过程中，培养和造就了能够适应市场经济规律运作的经营、管理人才。

㈢ 濮阳市支持民营经济发展“十五条”措施的通知，这条措施的具体内容是什么

“进一步开放民间投资领域，市场准入对各类投资主体一视同仁”“推进‘七个一’并联审批机制，全面实行网上审批和网上办理”“市、县(区)财政预算每年安排专项资金，支持民营经济发展”……在12月9日召开的濮阳市促进民营经济发展大会上，该市正式公布了支持民营经济发展“十五条”措施，对民营经济发展给予“真金白银”支持。

近年来，濮阳市民营经济发展较快，已成为支撑和推动该市经济发展的重要力量。2015年，濮阳市民营经济占GDP的比重达68%，今年上半年达到68.2%。目前，该市民营经济组织有14.8万户，其中规模以上民营企业2365家，占全市规模以上企业的96.4%，有上市企业5家、“新三板”挂牌企业9家。

此次出台的15条支持措施，涉及扩大民间投资领域、提高行政审批效率、减免行政事业性收费、加大财税支持力度、加强企业用地保障、鼓励企业拓宽融资渠道等方面。同时，该市还将进一步完善市级领导和市直部门联系分包企业制度，每位市级领导、每个市直部门各联系1至2家民营企业，主动深入企业调研、现场办公，落实“企业服务日”制度，开通服务民营企业“直通车”，重构“亲”“清”新型政商关系。

“濮阳将更加重视民营经济，放手发展民营经济。”濮阳市委书记何雄表示，“要让服务民营经济发展的本领成为各级党委、政府的最大绝招，真正把民营经济培育成为濮阳赶超发展的强大优势。”

㈣ 国家应怎样促进民营经济发展

近年来来，我国民营经济自呈现出良好的发展势头，但总体上看还存在着融资难、用工难、用地难、审批难和办事难五大难题，加快民营经济发展还需政府及有关部门进一步加大支持力度，切实解决民营企业发展中存在的困难，帮助民营企业走出困境。
一是加大信贷支持、改善金融服务、拓宽融资渠道、完善信用担保体系入手破解民营企业融资难。
二是破解民营企业用地难。要求各区、县确保每年批准的民营企业用地不少于当年批准建设用地面积的50%。鼓励民营企业工业项目通过租赁、入股等方式，使用经依法批准的农村集体建设用地。
三是破解民营企业审批难和办事难，推行无障碍准入、无刁难审批、无歧视办事、无拖延办结，促进民间资本投资便利化。
此外，还要从税收优惠、财政资金扶持、政府采购支持等方面加大对民营经济的扶持力度，坚决治理乱收费、乱罚款、乱摊派等现象，政府要扶持社会培训机构为民营企业培训员工，加强行业、市场信息指导，着力减轻民营企业负担，降低民营企业税负水平，为民营经济和国有经济营造公平的竞争环境。

㈤ 鼓励民营经济发展应采取哪些政策支持

要运用好各地的支持政策。
财政支持方面，我省将逐步扩大省级中小企业发展专项资金规模；加大政府采购支持，严格执行政府采购扶持中小企业发展的优惠政策，同等条件下优先面向中小微企业采购，严禁通过设定附加条件变相对民营企业设置门槛。为充分发挥财政杠杆作用，我省将完善国库现金存款资源配置机制，将参与国库现金管理的商业银行对小微企业的信用贷款额度作为计算分配国库现金存款额度的重要因素。省级财政将建立小微企业信用贷款风险补偿金，对符合条件的银行类金融机构给予一定比例的风险补偿或费用补贴。

针对融资难题，大力发展村镇银行等新型农村金融机构和小额贷款公司，适当放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制；鼓励符合条件的民间资本投资入股金融机构和参与金融机构增资扩股、重组改造；支持中小企业发行中小企业集合债券，利用“区域集优”模式发行中小企业集合票据，通过小微企业增信集合债券等方式融资；探索开展中小企业私募债券试点。积极推动民营企业成为创新主体。对民营企业建立省级工程研究中心（工程实验室）和院士工作站、博士后科研工作站等，最高给予50万元的资助或奖励；资助民企开展省级以上技术标准制定，对主导制定国际、国家、行业标准的民营企业，省政府予以通报表扬，并给予一次性奖励；对于企业引进急需紧缺的高层次外国专家或高技能外国人才以及外省“两院”院士的，将给予资金补助。

针对用地和用工难题，《措施》指出，在符合规划不改变用途的前提下，对工业项目在原土地上增加厂房建筑面积、提高土地利用率的，不再增收或调整土地出让金。对企业紧缺的技术工种，如技师、高级技师和工艺美术大师培训并取得资格的，当地政府给予培训补贴；小微企业新招用高校毕业生并签订1年以上劳动合同，给予1年的社会保险补贴，政策执行期限延至2014年底。

㈥ 如何促进民营经济实现新发展，新提升

一要全面落实国家扶持民营企业发展的政策措施,进一步加大对小型微型企业的扶持力度。要按照中央部署,进一步加大对小型微型企业财税扶持力度,继续扩大中央财政安排的中小企业发展专项资金规模,进一步落实民营企业税收优惠政策;加快出台政府采购扶持民营企业政策,提高政府采购民营企业生产提供的货物、工程和服务的比例;进一步减轻民营企业负担,深化行政审批制度改革,继续清理、减少和合并行政审批事项。
二要积极引导民营企业加快转变发展方式。首先,要通过支持吸纳就业和科技型的小微企业发展,进一步加大技术改造支持力度,加强节能减排,加快淘汰落后产能;其次,要加快信息技术在民营企业的普及推广和深化应用,鼓励和支持民营企业为大企业提供配套,走“专精特新”和产业集群的发展道路。此外,还要坚持把民营企业结构调整作为提高成长质量的主攻方向,进一步优化产业结构,力争到“十二五”末在优化产业分布结构、优化企业规模结构、优化企业产品结构,以及加快淘汰落后产能等方面取得重大进展。
三要加强服务体系建设,着力突破服务瓶颈。要发挥政策引导和市场机制作用,调动和优化配置服务资源,推动形成以民营企业服务机构为核心,以行业协会和专业服务机构等为依托,各类服务资源开放共享的民营企业服务体系。

㈦ 支持民营经济发展十五条措施是什么政策

十五、加强民营经济政策落实的督查。在省政府门户网站建立民营经济政专策信息服务平属台，滚动发布民营经济促进政策，建立完善政策信息资源共享机制。建立《非公有制经济和民营经济统计监测指标体系》，及时研究民营经济发展存在的主要问题。定期开展民营经济政策落实工作的检查和督导，对检查和督导过程中发现的问题及时解决。〔牵头单位：省工商局（省民营办）〕