① 如何加强武陵区“村改居”社区集体资产管理运营工作
随着城乡一体化进程的不断加快，我区在郊区城市化程度不断提高的同时，“村改居”社区集体资产如何管理和运营也提上了议事日程，其主要问题有二：一是“村改居”社区集体资产所有权虚化问题日益突出。同时，由于监管手段相对滞后，管理体制不完善，大量集体资产大多数村民不但得不到收益，甚至连知情权也未完全落实。特别是“失地”农民在市场大潮中不知所措，创收渠道不畅，集体经济发展路子不广，急需壮大和发展村级经济，增强村级经济“造血功能”，维护社会一方稳定。二是城市发展过程中存在的大量“城中村”现象，给城市管理带来了极大的矛盾和隐患，无形中增加了城市的管理成本，不利于城市健康有序发展。因此，借鉴外地经验，不管是成立集体经济股份有限公司，还是集体经济组织合作社，许多地方都不约而同地选择了以“村改居”社区集体经济改制作为改革突破口，积极推进城乡一体化，从他们的创造性实践中，给我们的主要启示有以下几个方面： 1、加强“村改居”社区集体经济管理运营，确权是前提。确权就是明晰产权主体，让村民充分意识到他们是土地的主人，是资产的所有人。一些地方都以确权为基础，“村改居”社区集体经济体制改革才能得以顺利推进。其改革体现了一个清楚的经济逻辑，那就是从“确权”走向全面的“还权赋能”，由他们的创造性实践可得，推进“村改居”社区集体经济体制改革，必须要把农村包括土地和房屋在内各类资产的普遍确权、登记和颁证作为基础和前提工作。若不通过确权明晰集体资产的主体，明晰集体资产的合法化地位，集体资产的资本化就无从谈起。 2、加强“村改居”社区集体经济管理运营，定人是关键。所谓定人主要针对资产折股、股份量化两项工作而言，简言之就是确定原有的村民哪些人享有股份配置的资格和权利。针对这一引发争议最多的工作，一个通行的原则都是先统一界定一个起止日期，再就是充分发挥民主，实行阳光操作，做到享受对象、股权配置方案人人皆知，既不多登一人，也不漏登一人。针对一些特殊人群也制定了相应的规定，让村民心服口服。 3、加强“村改居”社区集体经济管理运营，权益是保障。洛阳西工区、铜陵郊区在推进集体经济体制改革过程中，都特别注重坚持和尊重农村居民的主体地位，维护他们的合法权益。让农民享有基本公共服务作为体制改革的重要保障，使原来的农村土地权益、财产权益不丢失，又通过股权关系连接了集体农民享有的利益关系，为农民提供了相对稳定的经济收入，从而推动了改革的顺利开展。 从实际出发，我区考虑开展“村改居”社区集体资产管理运营工作的初衷源于目前城市化进程中出现的“城中村”现象，尽管这些“城中村”或者“城郊村”许多已实行了“村改居”，但在行政体制和城市管理方面存在两大深层次问题，一是由社区这一并不具备行政和经济管理职能的组织接管原行政村的全部权利，包括土地在内的农村集体资产，这已不适应当前经济形势发展的需要，二是由于考虑这些“城中村”、“城郊村”原住民的集体经济利益，对其辖区范围及人口没有作任何调整，带来的后果有两个：①这些社区与真正的城市社区相比都过小，无形中提高了城市的管理成本。②由于历史原因这些社区与城市社区的边界犬牙交错，没有形成规范的道路边界，给城市的各项管理工作带来极大不便。同时，我们在集体经济管理运营中也还存在着一些不容忽视的问题：一是重管理轻经营现象普遍，绝大多数地方还未实现农村集体资产从“管好”到“用好”的转变，致使一些农村集体资产处于“沉睡”状态。二是长期在城乡二元结构体制下，形成了城市偏向政策体系，用管理城市的政策管理农村，阻碍了“村改居”社区集体资产管理运营改革。三是运营效率不高，经济较好的“村改居”社区以物业出租经济为主，经济较弱的“村改居”社区以耕地投包为主，运营主体主业实力小，后劲不足。同时，集体物业中很大部分由于法律手续不完备，集体资产运营潜藏较大风险。这些问题直接阻碍了集体经济的健康发展，影响“村改居”社区经济社会的繁荣稳定。综上所述，我区应在条件成熟的部分“村改居”社区中尽快予以配套改革。借鉴外地成熟的改革做法和经验，积极探索和开展我区的“村改居”社区集体资产管理体制改革工作。具体建议如下： 1、强化组织领导，统一“村改居”社区集体资产管理运营改革的思路。“村改居”社区集体资产管理运营改革是一项复杂系统的工程，是事关全区经济社会发展全局的一项重要工作。因此，我们要借鉴外地的经验和做法，切实加强组织领导，统一思想，建立能够充分调动国土规划、住房建设、财政、农业、税务等部门力量的有效机制，共同研究解决改革过程中遇到的体制性、政策性问题，共同做好服务、指导，形成合力推进的局面。 2、探索改革方式，有序推进“村改居”社区集体资产管理运营工作。按照“先行试点、分类指导、稳步推进”的原则，可先选择已无土地，又给城市管理带来严重影响的典型社区作为试点，如护城乡“村改居”社区张家台，通过建立健全“产权清晰、权责明确、民主监督、科学管理、市场运作”的现代农村集体资产管理运营体制，一方面为“村改居”社区集体资产管理运营探索出一条新路子，同时又在保障原住民的根本利益前提下，为下一步城市社区和“村改居”社区的相互融合打下坚实基础。 3、实施重点突破，扎实推进“两确权”工作。“两确权”一是明确物权，二是明确人权。“两确权”是开展和探索“村改居”社区集体资产产权制度改革的基础和前提。在参考外地做法的同时，结合我区实际，全区应在依法办事、民主奖惩的前提下，拿出一个统一的“两确权”方案，确定我区的改制模式和股东资格，实行“一人一股”的股权配置制度和“两不增、两不减”（生不增、死不减，进不增、出不减）的股权静态管理方法，充分保护“村改居”社区集体经济组织和农村社区居民的合法权益，实现集体资产的保值增值和经济组织成员的可持续增收。 4、加强监督管理，保障改制工作和谐有序进行。完善各项规章，切实加强社区经济组织运行管理，重点强化社区经济组织资产财务管理，着力搞好社区经济组织管理人员培训工作，大力加强社区经济组织会计队伍建设，进一步明确股东对集体资产的知情权、决策权和监督权，实现“资源变资本、村民变股东、村庄变社区、农民变市民”的目标。（武陵区民政局 詹晓红）
② 社区集体经济支出有那些明目
农村集体经济亦称“农村集体所有制经济”。我国宪法第八条规定：“农村集体经济版组织实权行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济”。
农村集体经济是指主要生产资料归农村社区成员共同所有，实行共同劳动，共同享有劳动果实的经济组织形式。
③ 请教一下，社区集体经济管理中心是做什么的有没有从业者或者了解的
可以参考下社区工作者考试内容的书籍来准备一下。
④ 具有集体经济职能的城市社区是否按照农村定位
农村集体经济组织成员资格的确定一、农村集体经济组织成员资格的确定原则：1、是否具有农村集体经济组织所在地常住户口；2、是否在农村集体经济组织所在地长期生产、生活；3、是否以农村集体经济组织的土地为基本生活保障注意：上述三个标准并非并列关系，也非选择关系，要根据具体情况综合判断和分析二、农村集体经济组织成员资格的取得方式1、原始取得：出生时，父母一方或双方具有本集体经济组织成员资格。2、加入取得：原非本集体经济组织成员，但基于一定法律关系嗣后取得本集体经济组织成员资格①婚姻②收养③政策性迁移。因国防建设或其他政策因素，通过移民进入本集体经济组织所在地生产生活并依法登记为所在地常住户口的人也应取得所在地集体经济组织成员资格。二、农村集体经济组织成员资格确定的特殊情况：1、不具有农村经济集体经济组织所在地常住户口但具有农村集体经济组织成员资格：此类人员虽然丧失原农村集体经济组织所在地常住户口，但因为其还是以农村集体经济组织农村土地为基本生活保障，故应保留其农村集体经济组织成员资格，集体包括以下三类：①学习人员，具体指考入大中专院校将户口迁入所在学校，所在学校以集体户口的形式统一管理，应当注意，所在学校之所以要求将户口迁入学校集体户口仅仅是出于行政管理的需要，并不表示其取得学校所在地的常住户口，学生仍然以农村集体经济组织农村土地为基本生活保障，保留其成员资格对提高农村人口素质有积极意义；②服兵役人员。《退伍义务兵安置条例》和国务院、中央军委《士官退出现役安置暂行法》规定，农村入伍的义务兵和初级士官，复员后会农村，政府不负责安排工作和解决城市户口，所以该类人员仍需要以承包的土地为为基本生活来源，保留该类人员成员资格对维护国家安全、巩固国防有重大意义。③两劳服刑人员。其虽因违法犯罪行为丧失人身自由甚至于政治权利，但集体经济组织成员资格并不因此丧失。该类人员虽然迁出所在地常住户口，但迁入户口所在地并不负担其回归社会后的基本生活保障，保留其成员资格，对她们积极接受改造以及避免回归社会因生活所迫再次陷入犯罪深渊，真正实现改造目的具有不可替代的作用。2、具有农村集体经济组织所在地常住户口但并不代表具有农村集体经济组织成员资格，以回乡退养人员为代表。该类人员虽然将户口迁入农村也在该地生产、生活，但其享有退休人员的工资和各项福利待遇，具有基本生活保障来源，该类人员不宜认定为具有农村集体经济组织成员资格。四、“农嫁女”人员集体经济组织成员资格的确定实践中，该类问题最为复杂。出于经济利益的驱动，相对富裕的集体经济组织的成员嫁入相对贫穷的集体经济组织时，虽已在嫁入地生产生活但并不将户口迁入。但其既然脱离原集体经济组织所在地生产生活，就表明其与原集体经济组织成员已不存在较为固定的集体生产生活状态，认定其具有原集体经济组织成员资格将导致单一户口标准带来的富裕集体经济组织人口的畸形膨胀，加大该区域内人口于资源的“负压差”；另外，从集体经济组织的自然共同属性出发，因迎娶进入本集体经济组织生产生活所增加的人口自古就被认为本集体经济组织人口数量增长的重要途径之一，以实际生产生活所在地集体经济组织认定其成员资格，也符合历史形成的自然习惯。
⑤ 社区居委会如何创业发展集体经济
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⑥ 城乡结合部农村土地流转和集体经济转制对农村社区建设有何影响
研究城乡抄结合部新农村建设中的土地问题,而农村的土地问题主要包括三个方面的内容:一是承包地的流转,二是集体建设用地的流转,三是宅基地的整合。在尊重农民意愿、保障农民利益的基础上,促进承包地的自由流转。土地流转的形式可以多种多样,本文主要采取在农民自由加入和退出的基础上采取新型合作化经营,通过多个合作社之间的竞争性经营,提高经营效率。而集体建设用地应省去政府征地环节直接入市,所得收入有村级政府和市级政府按合理比例划分。通过宅基地整合,有效利用宅基地。
⑦ 社区集体经济到底是什么意思
小范围集体性质，例如村里的企业
⑧ 怎样围绕脱贫攻坚扶持壮大村集体经济城市社区治理等方面
根据地区的统一安排，统一调度，上下团结一致做好地区的工作。
⑨ 所在村(社区)村集体经济发展工作是怎样开展的,具体做了哪些工作
最低0.27元开通文库会员。查看完整内容> 改革开放以来。随着农村各项改革的不断深化。市场经济体制的逐步完善。以家庭承包经营为主的双层经营体制极大地促进了农...