煤炭企业在国民经济和社会发展中的地位

㈡ 新能源对我国国民经济和社会的影响是什么

前言

能源是国民经济的基础产业，对经济持续快速健康发展和人民生活的改善发挥着十分重要的促进与保障作用。继续加强能源、交通等基础设施建设是国民经济和社会发展“十五”计划的重要内容。我国是能源生产和消费大国，面对新世纪，如何保持能源、经济和环境的可持续发展是我们面临的一个重大战略问题。

本规划是国民经济和社会发展“十五”计划的重要组成部分，是落实加强能源基础设施建设、调整能源结构的重点专项规划，是指导“十五”能源发展的纲领性文件。本规划内容包括发展现状和未来形势的分析、“十五”发展战略和目标、发展重点以及政策措施。

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一、能源发展现状及“十五”面临的形势
（一）能源发展取得了巨大成就
经过五十年，特别是改革开放以来的快速发展，我国能源建设取得了巨大成就，长期困扰国民经济和社会发展的能源 “瓶颈”制约大大缓解，实现了历史性的跨越，基本适应了当前国民经济和社会发展的需要。

1、能源产量迅速增加。2000年全国一次能源生产量预计为10.89亿吨标准煤，居世界第三位。原煤产量1996年曾达到13.97亿吨，国家对小煤窑进行压产后，2000年的产量为9.98亿吨；原油、天然气产量分别由1990年的1.38亿吨和153亿立方米增加到2000年的1.63亿吨和270亿立方米；发电量由1990年的6212亿千瓦时上升到2000年的13500亿千瓦时，其中水电由1990年的1267亿千瓦时上升到2000年的2400亿千瓦时。核电从无到有，2000年核电发电量164亿千瓦时；太阳能、风能、地热等新能源的生产能力也有不同程度的提高。能源产量的迅速增长，使我国能源供需矛盾总体上趋于缓和。

2、能源结构不断优化。在一次能源消费总量中，煤炭消费量所占比重由1990年的76.2%降为2000年的61.03%；石油、天然气和水电等的比重逐步提高，由1990年的23.8%上升为2000年的38.97%。在一次能源生产总量中，石油、天然气和水电生产量所占比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升为2000年的20.94%、3.3%和9.64%，新能源和可再生能源发展迅速，优质能源生产比重有所提高。能源结构的调整，为提高我国能源质量和能源利用效率以及改善大气环境等作出了一定的贡献。

3、能源工业重大项目建设进展顺利。“九五”时期我国煤炭工业基本建设速度虽然较“八五”时期放缓，但仍然开工建设了山西平朔安家岭1500万吨大型露天煤矿等一批矿井；天然气建设步伐加快，投产了南海崖城13-1气田及至香港管线，陕甘宁气田及至北京、西安、银川管线等项目；电力建设继续保持较快增长，长江三峡水电站建设进展顺利，四川二滩水电站投产，城乡电网建设和改造大规模展开；以国产化率不断提高的大型风力发电机组为依托的“乘风计划”和为解决偏远地区无电人口用电问题的“光明工程”都取得了初步进展。

4、现代化程度进一步提高，技术水平不断迈上新台阶。

煤炭工业已具备设计、施工、装备及管理千万吨级露天煤矿和大中型矿区的能力。综合机械化采煤和运输设备以及强力胶带输送机等现代化成套设备大量使用，并拥有世界先进水平的年产500万吨以上的工作面。

石油工业已形成从科学研究、勘探开发、地面工程建设到装备制造的完整体系。复杂断块油气勘探、油田早期注水分层开采、高含水油田稳油控水开发、聚合物驱提高采收率、复杂断块油田滚动勘探开发等技术达到国际领先水平。原油加工技术水平也在不断提高。

电力工业已基本掌握60万千瓦亚临界火电机组和500千伏交直流输变电工程的设计、施工、调试及运行技术；具备了修筑240米双曲拱坝、180米级各类大坝及施工大型抽水蓄能电站的能力；电网运行初步实现了自动化、现代化管理。我国电力工业发展进入了以大机组、大电厂、大电网、超高压和自动化为主要特征的新阶段。

能源工业现代化水平的提高，不仅为社会经济发展提供了能源保证，而且有力地带动了国内机械制造、电子工业等相关产业的发展，为民族工业进步做出了贡献。

5、能源工业管理体制改革取得不同程度的进展。

煤炭工业将九十四个原国有重点煤矿以及企事业单位全部下放地方政府管理。煤价基本放开，煤炭生产、运输和销售全面进入了市场。煤炭工业企业改革取得进展，国有重点煤矿以建立现代企业制度为目标的公司制改革已经全面展开，一批企业完成了公司制改造。国有煤炭企业关闭破产工作开始实施。

石油天然气工业重组了石油、石化两大公司，实行勘探开发、加工利用、内外贸一体化，两大公司核心业务和非核心业务进行分离，并成功地在海外上市。原油、成品油价格实现了与国际市场的接轨。

电力工业初步实现了政企分开，确立了“厂网分开、竞价上网、国家监管” 的改革目标，并在部分省市进行改革试点。

通过改革，中国能源行业市场化程度进一步提高，市场机制的作用越来越明显，管理体制和价格体制逐步与国际接轨，为今后发展创造了条件。

6、节能工作成绩显著。

在“开发与节约并举，把节约放在首位”方针指导下，我国节能工作取得了巨大成就。“九五”时期，万元国内生产总值能耗下降了30%，预计由1995年的3.97吨标准煤下降到2000年的2.77吨标准煤；年节能率达到7.2%，节能率居世界前列，节约和少用能源4.1亿吨标准煤左右。

（二）能源发展中仍存在许多亟待解决的问题
我国能源发展虽然获得了长足进步，成为世界能源生产和消费大国，但仍存在着许多深层次的问题，有些矛盾在新的形势下显得更加突出。

1、随着能源供求总量矛盾的缓和，结构性问题上升为主要矛盾，成为制约能源工业进一步发展的关键因素。

能源品种结构不合理，优质能源供应不足。由于长期能源紧张的历史状况，造成了能源工业发展“重能力增长，忽视质量结构优化”的倾向。煤炭在一次能源结构中所占比重过高,特别是煤炭直接用于终端消费的比例过大；石油受资源条件限制，近年来产量徘徊不前，国内供需缺口越来越大，1993年起我国由石油净出口国转变为净进口国；天然气在能源结构中所占比重过低；水电开发程度低，只有18.5%，西部丰富的水能资源尚未得到充分利用；煤层气、风能和太阳能发电等清洁能源刚刚起步，其地位和作用尚未得到应有的重视。

能源行业内部发展不平衡，结构失调。煤炭工业采掘能力很大，但洗选、型煤、配煤和水煤浆等发展缓慢。石油工业新增可采储量无法满足产量增长的需要，储采比下降。天然气探明储量增长较快，但下游市场开发缓慢，生产及输送管道能力不能充分发挥。电力工业发电、输电和配电结构矛盾突出，高压输电网发展滞后于电源建设，导致网架结构弱、输电能力不足、运行可靠性低；城乡配电网建设滞后，制约了生产用电的合理增长，影响了居民生活水平的提高；小火电无序发展，火电设备单机容量过小，造成能源效率低下。

2、能源工业技术水平有待进一步提高。

尽管我国能源工业现代化程度比过去有了显著的提高，但与国际先进水平相比还有很大的差距。特别是鉴于我国以煤为主的能源资源特点，洁净煤技术开发和应用落后的问题显得尤为突出。如煤层气地面开采、大型循环流化床锅炉、加压流化床锅炉及煤气化整体联合循环发电技术等刚刚起步，急需加快开发利用步伐。

3、能源工业管理体制还远远不能适应完善社会主义市场经济体制的总体要求，改革的任务仍然十分艰巨。

国有煤炭企业历史形成的人员多、包袱重、效率低和竞争力差的问题依然存在，现代企业制度的运行机制尚未真正确立。石油天然气工业独家垄断的格局虽然已经打破，但竞争机制还远未形成。电力工业垄断体制没有打破，地方和行业保护主义造成的市场壁垒还十分严重，公平竞争难以实现，电力资源得不到合理配置。另外，在管理方面，电价过高且管理混乱，层层加价收费等现象还没有完全纠正，电力紧张时期制订的一些限制和惩罚用电的措施还没有及时改变，抑制了电力市场的开拓。

4、节能提效工作亟待加强。

尽管节能工作取得了很大成绩，但必须看到：我国能源生产和利用效率、效益与世界先进水平相比还存在着较大差距，高耗能产品能源单耗比发达国家平均水平高40%左右，单位产值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前节能提效工作在思想观念、政策引导和宏观管理等方面还比较薄弱，难以适应可持续发展战略的要求。

（三）“十五”能源发展面临的形势
1、经济全球化趋势，特别是加入WTO将给我国能源发展带来新的机遇和挑战。和平与发展仍是时代的主流，为我们利用国际能源资源和市场提供了更多的机会，随着我国加入WTO，开拓海外能源市场的外部阻力会逐步减小，发展的机遇增多、空间扩大。同时，随着我国进口石油数量的不断增加，国际突发事件和国际石油市场的剧烈波动对我国石油的安全供应将产生重大影响。此外，随着国内市场的进一步开放，我国能源勘探、设计、生产、设备制造和服务等方面的企业将承受更大的国外竞争压力。

2、国民经济变化趋势将对能源发展产生重大影响。随着经济增长和人民生活水平的不断提高，预计“十五”期间，我国能源需求总量将稳定上升；另一方面，由于今后经济增长的主要方式是结构调整和技术进步。所以，未来一段时期，能源需求弹性系数将处于较低水平,预计“十五”期间为0.4 左右,我国能源需求增长的压力相对减小，为能源结构的调整提供了较大空间。

3、实施可持续发展战略对能源发展提出了更高的要求。长期以来，粗放型的增长方式使能源发展与保护环境、资源之间的矛盾日益尖锐。未来能源发展中，如何充分利用天然气、水电、核电等清洁能源，加快新能源与可再生能源开发，推广应用洁净煤技术，逐步降低用于终端消费煤炭的比重，实现能源、经济、环境的可持续发展将是“十五”能源发展面临的重要选择。

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二、“十五”能源发展的战略和主要目标
（一）“十五”能源发展战略
“十五”期间我国综合国力进一步增强，社会主义市场经济体制将更加完善，产业结构不断升级，科技创新和体制创新对社会经济发展的贡献加大。与国民经济和社会发展相适应，“十五”能源发展战略是：“在保障能源安全的前提下，把优化能源结构作为能源工作的重中之重，努力提高能源效率、保护生态环境，加快西部开发”。

保障能源安全：能源安全是国家经济安全的重要组成部分。根据我国的具体国情，从发挥资源优势的原则出发，在“十五”乃至更长的历史时期内，必须继续坚持基本立足国内供应的方针，煤炭作为能源主体的地位不会发生变化。在此基础上，“十五”期间应积极贯彻“走出去”战略，充分重视建立与国力相适应的石油战略储备，实现进口能源渠道多元化，开发石油替代和节约技术，保证油气供应。

优化能源结构：面对经济结构调整和人民生活水平提高对清洁能源的迫切要求，必须充分利用国内、国际“两种资源、两个市场”，优化我国一次能源结构，提高天然气和水电等清洁、高效的优质能源的比重，减少煤炭终端消费的数量。同时，要抓住能源供应缓和的历史机遇，不失时机地推进能源各行业的结构调整工作，实现均衡发展，提高能源工业总体发展水平。

提高能源效率：针对我国能源利用效率低、人均资源贫乏的现实，要在继续坚持合理利用资源的同时，把提高能源效率放到重要位置，加大产业结构调整力度，推进技术进步，发挥市场作用，促进提高能源效率。

保护生态环境：面对我国生态环境恶化、能源发展对大气环境带来的负面影响，必须开发清洁能源，大力发展洁净煤技术，避免和减少能源开发利用引起的环境污染，促进能源、经济与环境的协调发展。

加快西部开发：结合国家西部大开发战略，充分发挥西部能源资源优势，在有利于带动当地经济和社会发展的前提下，积极推进“西气东输”、“西电东送”和“光明工程”等的实施。

分行业发展方针是：

煤炭工业：大力调整煤炭工业结构，加快开发和推广应用洁净煤技术，调整煤炭建设布局，加大煤层气开发力度，提高煤炭工业整体素质，积极扩大煤炭出口。

大力调整煤炭工业结构：调整生产企业结构，继续关闭非法开采和布局不合理以及资源浪费严重、缺乏安全生产条件的小煤矿，破产一批资源枯竭、扭亏无望的煤矿，充分发挥大矿生产能力；调整产品结构，积极发展煤炭深加工与非煤产业，限制和淘汰高灰高硫煤炭生产。

加快开发和推广应用洁净煤技术：通过大力发展煤炭洗选、型煤、动力配煤、水煤浆、煤炭气化和液化等洁净煤技术，逐步提高煤炭清洁利用水平和利用效率，从而更好地保护环境，走可持续发展道路。特别需要强调的是，要把推动煤炭液化技术产业化，开发石油替代资源作为“十五”乃至更长时期的一项战略任务抓紧抓好。

调整煤炭建设布局：坚持以经济效益为中心，以市场为导向，利用关闭非法和布局不合理小煤矿，关闭资源枯竭、扭亏无望和高硫煤矿所腾出的市场空间，重点安排好有效益的在建项目。考虑到煤矿建设周期长，为保证“十一五”及以后的煤炭供应，同时防止小煤窑的再度扩张，要适时开工建设一些资源条件优越、预期经济效益高的能力接续和人员安置型项目，以改善老矿区的经济效益，维护矿区社会稳定。

加大煤层气开发力度：增加煤层气资源勘探开发投入，积极扩大对外合作，建立和完善支持煤层气发展的产业政策，使煤层气开发有较大的突破，初步形成新兴的煤层气产业。

全面提高煤炭工业整体素质：通过大规模的资产重组、联合以及技术改造提高单井规模、技术装备水平和管理水平。

积极扩大煤炭出口：努力保持现有出口规模和稳定传统用户，大力开拓新的国际市场，增加煤炭出口。

石油天然气工业：加强勘探、经济开发、油气并举、扩大开放、建立储备。

加强勘探：继续加大石油天然气勘探工作力度，保证石油天然气探明储量的持续增长，为石油天然气工业发展奠定良好的资源基础。

经济开发：加强管理，运用新技术，降低成本。对新油气田开发要优化总体开发方案，加强技术经济论证,切实把“以经济效益为中心”的原则落到实处。

油气并举：在继续加强石油勘探开发的同时，进一步加大天然气勘探开发力度，增加天然气探明储量和产量；同步加快输气管道和下游利用项目建设及市场开拓工作。

扩大开放：继续扩大石油天然气对外合作，吸引外资来我国进行风险勘探和合作开发；同时，积极稳妥地推进海外石油天然气开发和进口石油天然气工作，逐步形成“两种资源、两个市场”的战略格局。

建立储备：为保证石油安全供应、提高政府调控国内石油市场的能力，要加快建立国家石油储备制度，逐步形成我国完备的石油储备体系。“十五”期间要争取建成一定规模的国家战略储备能力，同时，鼓励企业扩大储备。另外，油气进口要做到方式多样化、地域多元化，提高抗风险能力。

电力工业：加快体制改革，重点加强电网建设，积极发展水电，优化火电结构，适当发展核电，因地制宜发展新能源发电。

加快体制改革：从中国国情出发，借鉴国外成功经验，引入竞争机制，由市场配置资源，由供需决定价格。进一步加快体制创新步伐，为电力工业乃至整个国民经济的发展注入新的活力。

重点加强电网建设：“十五”期间，在继续安排好农网城网建设的同时，集中力量做好以下工作：一是抓紧建设北、中、南三个输电通道，形成“西电东送”的基本格局；二是重点发展跨省、跨地区输电线路，积极推进区域电网互联和全国联网进程，初步完成不同来水特点流域电网之间、不同峰谷时段电网之间的联系，实现电量补偿调度，装机互为备用，提高供电质量，优化电力资源配置；三是加强区域内主干电网建设；四是同步建设电网二次系统。

积极发展水电：水电是清洁的可再生能源，在水能资源丰富的中西部地区，根据西部大开发和电源结构调整的需要，优先安排调节性能好、水能指标优越的大中型水电站和流域综合开发项目的建设；在电网供电能力不足的地区，因地制宜开发小型水电站；在水能资源缺乏、电网调峰困难的地区安排一些抽水蓄能电站的建设。

优化火电结构：根据我国以煤为主的电力结构特点，“十五”期间要高度重视火电结构调整工作。首先有计划按步骤地关停超过经济寿命的小火电，提高大机组的比重。第二，推进超临界国产化、洁净煤发电示范工程建设，以促进电力产业技术升级；第三，对已运行的燃煤机组逐步安装环保设施，减少对大气的污染；第四，在有条件的地区，根据天然气资源的开发进展，适当建设天然气发电项目；第五，在缺水地区，研究启动大型空冷机组试点工程。

适当发展核电、加快核电国产化：充分利用我国已经形成的核电设计、制造、建设和运营能力，以我为主、中外合作，以有竞争力的电价为目标，实现核电国产化。同时，积极支持我国自行开发新一代核电站工作，为“十一五”及以后核电的发展奠定基础。

新能源和可再生能源：把新能源开发当作实施能源工业可持续发展的长远战略，在资源条件好、具备并网条件的地区，发展大型并网风力发电、太阳能热利用、太阳能光伏发电等。同时，以“乘风计划”为龙头，通过多种方式引进国外先进技术，努力实现风电设备国产化并形成产业。

继续加快农村能源商品化进程，在资源条件具备的地区，特别是偏远地区，大力推广太阳能光伏发电、风柴蓄独立供电系统和生物质能转化、地热、小水电、薪炭林等。

能效：“十五”期间，要在继续坚持合理使用资源的同时，把工作重点放到提高能源生产和消费效率，从而促进经济增长和提高人民生活水平上来。要不断完善节能提效法规体系建设，加强执法监督；制定能效标准和规范，强制淘汰高耗低效产品，大力推广高效节能产品；重点抓好高耗能产业和产品的节能工作，系统更新落后的高耗能装备。特别需要强调的是，要把节约石油作为一项战略任务抓紧抓好，采取各种措施，抑制不合理的石油消费。

（二）“十五”能源发展的主要目标及2010年远景设想
1、“十五”能源发展的主要目标。

在能源总量基本满足国民经济和社会发展需要的前提下，能源结构调整取得明显进展；能源效率、效益进一步提高；初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的能源管理体制；逐步形成具有国际竞争能力的能源设计、装备制造、建设和运营体系；中西部能源开发取得明显进展。

预计到2005年，全国一次能源生产量达到13.2亿吨标准煤，比2000年增加2.28亿吨标准煤。其中煤炭11.7亿吨，增加约1.72亿吨，年均增长3.23%；石油1.65亿吨，与2000年基本持平；天然气500亿立方米，增加230亿立方米，年均增长13.19%；水电3558亿千瓦时，增加1158亿千瓦时，年均增长8.38%；核电等600亿千瓦时，增加436亿千瓦时，年均增长29.67%。

到2005年，全国发电装机达到3.7亿千瓦、年发电量17300亿千瓦时，年均增长速度分别为3.2%和5.08%。

能源结构 2005年与2000年相比，煤炭在一次能源消费中的比重下降3.88个百分点；天然气、水电等清洁能源比例达到17.88%，提高约5.6个百分点。

煤炭结构 到2005年全国原煤入选率达到50%，比2000年预计提高20个百分点。

石油天然气结构 到2005年，力争使石油储采比稳中有升；天然气市场开发取得显著进展，使上游生产和输送能力基本上得到发挥。

电力结构 发输配比例趋于合理，农网、城网的建设与改造基本完成，跨区送电以及区域电网互联取得明显进展。在发电环节，水电、气电、核电和洁净煤发电等清洁电力在总装机容量的比重达到31%，比“九五”末提高5个百分点。火电装机中，完成对超期服役，特别是单机容量5万千瓦及以下凝汽常规燃煤、燃油机组的关停工作，争取“十五”期间完成1420万千瓦的关停目标，使30万千瓦及以上的大机组占总装机容量的比例由2000年的38%，提高到“十五”末的50%左右，使每千瓦时供电煤耗从2000年的394克标准煤，减少到2005年的380克标准煤。

能源效率、效益 到2005年全国能源效率达到 36%，比1997年提高4个百分点。“十五”期间，单位产值能耗下降15—17%，总节能量3.0—3.4亿吨标准煤，相当于减排二氧化碳（以碳计算）1.5亿吨左右。

体制改革 到2005年，电力工业在“政企分开”的基础上，基本实现“厂网分开、竞价上网、国家监管”体制；煤炭、石油天然气企业基本完成向以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为主要特征的现代企业制度的过渡。

中西部开发 “十五”期间要结合西部大开发的总体布署，制定西部能源发展专项规划。力争在“西部油气基地”和“西部电力基地”建设方面取得明显进展；同时，结合资源条件，通过大力发展小水电、风力及太阳能发电，基本解决偏远贫困农村无电乡镇用电问题。

㈢ 煤炭批发经营属于什么行业按 国民经济行业分类和代码 (GB/T4754-2002)

煤炭批发经营按《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）属于批发和零售行业，行业分类：煤炭及制品批发 ；行业代码5161。国民经济行业分类和代码 (GB/T4754-2002)已经废止。

《国民经济行业分类》国家标准目前最新版是2017年修订的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）。

《国民经济行业分类》国家标准于1984年首次发布，分别于1994年和2002年进行修订，2011年第三次修订，2017年第四次修订。该标准（GB/T4754-2017）由国家统计局起草，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准发布，并将于2017年10月1日实施。

(3)煤炭企业在国民经济和社会发展中的地位扩展阅读：

3.1 划分行业的原则

本标准采用经济活动的同质性原则划分国民经济行业。即每一个行业类别按照同一种经济活动的性质划分，而不是依据编制、会计制度或部门管理等划分。

3.2 行业分类的基本单位

根据联合国《所有经济活动的国际标准产业分类》（ISIC Rev. 4），本标准主要以产业活动单位和法人单位作为划分行业的单位。采用产业活动单位划分行业，适合生产统计和其他不以资产负债、财务状况为对象的统计调查；采用法人单位划分行业，适合以资产负债、财务状况为对象的统计调查。

在以法人单位划分行业时，应将由多法人组成的企业集团、集团公司等联合性企业中的每个法人单位区分开，按单个法人单位划分行业。

3.3 确定单位行业归属的原则

本标准按照单位的主要经济活动确定其行业性质。当单位从事一种经济活动时，则按照该经济活动确定单位的行业；当单位从事两种以上的经济活动时，则按照主要活动确定单位的行业。

编码方法和代码结构

4.1 本标准采用线分类法和分层次编码方法，将国民经济行业划分为门类、大类、中类和小类四级。代码由一位拉丁字母和四位阿拉伯数字组成。

门类代码用一位拉丁字母表示，即用字母A、B、C……依次代表不同门类；大类代码用两位阿拉伯数字表示，打破门类界限，从01开始按顺序编码；中类代码用三位阿拉伯数字表示，前两位为大类代码，第三位为中类顺序代码；小类代码用四位阿拉伯数字表示，前三位为中类代码，第四位为小类顺序代码。

4.2 本标准的中类和小类，根据需要设立带有“其他”字样的收容项。为了便于识别，原则上规定收容项的代码尾数为“9”。

4.3 当本标准大类、中类不再细分时，代码补“0”直至第四位。

㈣ 中国电力行业中，五大发电集团、四小豪门、两大电网公司都是哪些企业

1、五复大发电集团指中国华能集团制公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司

2、四小豪门指四小豪门：国投电力公司、国华电力公司、华润电力公司、中广核集团有限公司

3、两大电网公司：国家电网公司、中国南方电网有限责任公司。

(4)煤炭企业在国民经济和社会发展中的地位扩展阅读：

1、五大发电集团都坚持以电为主，积极发展电力上下游产业，形成合理的相辅相成的产业链条，以服务于公司的发展战略。

2、华能集团提出了“以电为核心、煤为基础、电煤路港运一体化”的产业发展战略；华电集团提出了“坚持电为核心，上下延伸，内外并举，大力发展电力、煤炭、金融、电力工程技术、境外产业”；中电投集团坚持“以电为核心，煤为基础，产业一体化协同发展”的战略。

㈤ 疫情过后煤炭对国民经济和社会运行有什么影响

煤炭是赋存于地下的非再生性化石能源资源，素有“工业粮食”之称。其重要地位：一是煤炭在一次能源生产和消费中占有主体地位。我国是以煤为主的能源生产消费结构...

㈥ 求教高手请帮忙翻译一下， 我国是一个以煤炭为主要能源的国家,煤炭企业在国民经济发展中占有重要地

这个翻译还是次抄要的袭。我觉得对于煤炭行业的现状你有个点没有说到。那就是煤炭主要用于发电。自从美国成功应用页岩气开采技术之后美国的大量地表优质煤不需要用来发电，于是大量出口。中国本土的小煤窑产的劣质煤市场马上就不行了。
同时前段时间新闻里刚说了中国也研发出了页岩气开采的技术，所以煤的市场只能从原来发电的大头转为煤气化液化一些附加值更高的产业，这种转化是需要时间的。所以整个市场肯定是疲软的。

㈦ 重工业包括哪些行业

重工业包括采掘采伐业、原材料工业和加工制造业等三个行业。

1.采掘(伐)工业是指对自然资源的开采，包括石油、天然气开采、煤炭开采、金属矿开采、非金属矿开采和木材采伐等工业。

2.原材料工业指向国民经济各部门提供基本材料、动力和燃料的工业。包括黑色和有色金属冶炼及加工、炼焦及焦炭、化学、化工原料、水泥、人造板以及电力、石油和煤炭加工、玻璃纤维原料、锯材及人造板工业等工业。

3.加工工业也称制造工业，是指对工业原材料进行再加工制造的工业。包括装备国民经济各部门的机械设备制造工业、电子工业、化肥、金属结构、水泥制品、其他建筑材料制造等工业，以及为农业提供的生产资料如化肥、农药等工业。

(7)煤炭企业在国民经济和社会发展中的地位扩展阅读

重工业的行业背景

重工业包括钢铁工业、冶金工业、机械、能源（电力、石油、煤炭、天然气等）、化学、材料等工业，可以为国民经济各部门（包括工业本身）提供原材料、动力、技术装备等劳动资料和劳动对象。

1.从社会消费的角度来看，国内生产的轻工业消费品等明显过剩，而以重工业为基础的消费需求，比如家用轿车等则还刚处于起步的阶段上。

2.从投资需求的角度来看，众多的轻工业部门显然已经处于饱和状态，只有启动大型的重工业项目投资，才能对投资总需求起到有效的刺激作用。

3.迅速增长的机电产品出口仍是偏向于劳动密集度高产品，也可能会较快地出现市场饱和的局面。中国的经济发展要突破有效需求不足的瓶颈，加快重工业化的步伐势在必行。

㈧ 矿业开发对河南经济社会发展的支撑与保障能力分析

摘要：我省是矿业大省，全国重要的能源原材料基地，矿产资源的开发对河南经济社会发展至关重要。为提高我省矿产资源的支撑与保障能力，使资源优势转化为经济优势，应加大矿产资源的勘查力度，加强矿产资源的开发管理，深化资源整合工作，加大政府调控力度，完善矿产资源开发秩序，依靠科技进步与技术创新，提高资源利用水平和管理水平，建立我省矿业循环经济模式，满足国民经济和社会发展对矿产资源的需求。

关键词：矿业；矿产资源开发；支撑与保障能力

矿产资源是人类生存和社会发展的物质基础，矿产资源的开发利用极大推动着人类物质文明的发展。据统计，工业原料的80%以上来自矿产资源，90%以上的能源也来自矿产资源。矿产资源通过形态或能量的转化，满足了人们的物质需求和生产、生活需要。当今社会面临着人口、资源、环境三大热点问题。在自然资源中，矿产资源占有重要的地位，由于矿产资源的稀缺性、耗竭性和不可再生性，决定了其保证程度的突出地位。随着我省经济持续快速发展，按照十六大提出的全面建设小康社会的目标，到2020年中国实现经济翻两番。为实现这一宏伟的战略目标，我省提出工业化、城镇化以及农业现代化的发展道路，并着手打造中原城市群，力促中部崛起。这样的发展背景下，我们的矿产资源能否满足经济发展的需要?矿产资源需求有多大?矿产资源能否保证国民经济建设的持续快速增长?为提高我省矿产资源保障程度，更好地开发利用矿产资源，保障国民经济可持续发展，迫切需要加强矿产资源开发管理，加强矿业对河南经济社会发展的支撑与保障能力。

一、河南省矿产资源开发利用现状与保障能力分析

我省是矿产、矿业大省，矿业是我省支柱产业之一。矿产采选及矿产原料加工制品业在全省工业中占有非常重要的地位。河南处于“重工业化”阶段，对矿产资源的依赖程度逐渐加大，矿产资源对河南经济的影响逐渐加大。我省人均占有矿产资源水平比较低，资源保障和矿产资源储备严重不足，矿业发展开始出现危机。由于多年的强力开发等原因，我省一些优势矿产对国民经济和社会发展的持续支撑强度开始呈现下降趋势，直接威胁能源、电力、钢铁、石化等支柱产业的可持续发展，对河南省政府“十一五”期间培育提升支柱性产业中的“建设全国重要铝工业基地为主的有色金属工业”和“提高资源开发利用效率为主的煤化工和石油化学工业”两个资源性产业发展形成制约。随着经济社会快速发展，资源瓶颈制约已经凸现，因此进一步加强我省矿产资源的开发管理，提高矿产资源的利用水平，对于建设节约型社会、保持我省经济社会可持续发展、实现中原崛起等具有重要的意义。

河南省矿产资源种类较多，分布广泛，已发现矿种127种矿产（含亚种为157种）。截至2005年底，查明资源储量的矿产73种（含亚矿种为81种），矿产地1021处。矿产保有资源储量居全国首位的有钼、钛矿（金红石矿物），居第2位的有耐火粘土，居第3位的有钨，居第4至第10位的有铝土矿、金、晶质石墨、饰面用大理岩、水泥用灰岩、玻璃用石英岩、玻璃用脉石英、钛矿（原生钛铁矿）、轻稀土、硫铁矿、煤、石油、铁、普通萤石、盐矿等15种矿产。

煤炭、铝土矿、黄金、钼矿、耐火粘土、天然碱等查明资源储量较大，而且在矿产开发利用中占有重要地位，为我省的优势矿产；蓝晶石、矽线石、红柱石、珍珠岩、蓝石棉等查明储量大，品种与质量在国内比较少见，为我省的特色矿产。

河南省矿产资源具有鲜明的地域分布和矿种组合配套特点。中北部地区集中分布着煤炭、铝（粘）土矿以及冶金、建材、化工类非金属矿产组合，可综合互补开发，形成配套的产业链；西南部有高铝三石（蓝晶石、矽线石、红柱石）、石墨等，可形成配套的高级耐火材料资源基地；西部山区是贵金属和有色金属矿产集中区，可形成贵金属和有色金属资源及加工基地。

二、矿产资源开发利用对河南省国民经济发展中的作用

河南省现有的工业结构以初级加工业为主，原材料及加工业是其经济发展的基础。采掘业、原材料工业所占比重高达60%左右，轻工业中以农产品为原料的工业占70%以上。在工业的增长中，资源和原材料工业的拉动作用非常突出。2005年非金属矿物制品增长176.77%，电力、热力的生产和供应业增长16.52%，黑色金属冶炼及压延加工业增长41.85%，化学原料及化学制品制造业增长73.20%，煤炭开采和洗选业增长93.28%，都超过全部工业当年17%的增长速度。6大行业新增利润占全省新增利润的73.6%。这显示出，河南经济的增长，主要是靠资源型工业和原材料工业支撑。

河南工业企业100强中（2004年），资源型企业有31家，但销售收入占100强工业企业总收入的62.46%，利润总额占100强工业企业总利润的76.15%，利税总额占100强工业企业总利税的61.59%。由此可见，河南矿业经济在河南国民经济中具优势地位，河南矿产资源对河南省社会经济发展具有重要的支撑作用。

三、河南省矿产资源开发利用现状及存在的问题

（一）矿产资源开发利用现状

河南省已开发利用86个矿种（固体矿产75种），目前主要开发利用的矿种有煤炭、石油、黄金、铝土矿、石灰岩、耐火粘土、铁、钼、铅、锌、铜、锑及其他非金属矿产，以此建立了强大的煤炭、石油、电力、有色、冶金、建材、化工工业，形成了平顶山、焦作、安阳、鹤壁、义马、濮阳、舞钢、灵宝、永城、渑池等一批以矿业为依托的资源型工业城市。

截至2005年底，河南省各种性质的矿山企业4549个。其中国有及国有控股矿山259个，其他经济类型矿山（点）4290个，生产矿山（点）3234个，筹建矿山302个，关闭矿山38个，停产矿山975个。57.51万人从事矿业生产。2005年，河南省生产煤炭1.88亿吨、金矿石343.504万吨、铝土矿412.71万吨、石灰岩6272.36万吨、耐火粘土11.26万吨、铁矿367.19万吨、钼矿石814.68万吨、铅矿石30.71万吨、锌矿石24.84万吨、铜矿石15.49万吨、锑矿石1.69万吨。

2005年，河南省进行了煤炭、铝土矿资源整合，全省小煤矿由1569个减少到592个，铝土矿从144个减少到52个。经过整合，提高了采矿业集约化程度，使河南省矿业开发逐步走上了安全、规范、有序的轨道：整合后全省百万吨死亡率1.17，同比下降45%；全省煤炭、氧化铝产量增长50%。

（二）矿产资源开发中存在问题

（1）资源保证程度下降。由于多年强力开发，部分矿产保有资源储量明显减少，储采比降低，资源保证程度下降。黄金资源由于长期持续强力开发，已明显出现资源不足的问题；氧化铝生产能力的快速提升，远远超过了我省铝土矿资源的承载力；煤炭资源已属强力开发。矿产资源保证程度问题已成为我省矿业经济及整个国民经济可持续发展的重要问题。

（2）矿产资源开发利用水平和产业集聚度仍然偏低。主要表现在矿山企业数量多、规模小，矿山布局不尽合理，缺乏合理的开发利用方式。规模小、产量低的小矿山大多采用最原始的采矿方法，技术落后、生产效率低下，回采率普遍较低，这种小规模的无序开发既破坏了矿业生产和经营秩序，又浪费了资源，同时给矿产开发管理工作带来极大的难度。不少小企业采用土法选冶，造成综合回收率低、能源消耗大、环境污染严重。

（3）矿产资源深加工利用程度低、产业链延伸度低。铝工业为我省支柱产业之一，我省已形成相当大的氧化铝、电解铝生产规模，但目前尚无形成规模较大的高附加值铝业精细加工工业；钼矿是我省极具优势的矿产资源，目前我省的钼业主要是采选业，缺乏下游产品；信阳沸石、珍珠岩、膨润土目前主要以销售原矿为主，缺乏深加工产品；南阳蓝晶石、红柱石、矽线石的开发利用程度极低。

（4）矿山环境破坏较为严重。河南省是矿业大省，矿业开发在为河南省国民经济和社会发展发挥重要作用的同时，也造成了对植被、岩土、水域及大气等自然资源和生态环境的影响与破坏。许多矿山只顾生产，不顾环境的保护与治理，“三废”排放达标率、土地复垦率和生态恢复率低，使环境污染加剧。

四、河南省经济社会发展对矿产资源的需求

根据河南省“十一五”经济和社会发展规划、河南省全面建设小康规划、河南省矿产资源总体规划及能源、交通、钢铁等相关工业发展专项规划的目标预测，“十一五”期间，我省国民经济仍将保持快速增长，预期年均经济增长速度将达到12%以上。“十一五”期间，河南省国民经济发展对矿产品的需求总体上处于上升态势。

河南省国民经济发展对矿产品的需求主要反映在相关行业的生产对矿产品需求上，“十五”期间，我省主要矿产品产量（除石油外）及深加工行业的产品产量保持了稳步增长的态势（图1～图8），根据我省“十一五”预期的经济增长速度，这些行业依然保持强劲的势头。

图1 2000～2005年河南省原煤产量变化图

图2 2000～2005年河南省天然气产量变化图

依据“十五”期间河南省主要矿产品及深加工行业的发展趋势分析及河南省矿产资源开发利用与保护规划预测，2010年，河南省主要矿产品消费与工业需求为：煤炭2.1亿吨，黄金32吨，铝土矿1800万吨，石灰岩15000万吨，铁矿石1600万吨，钼矿石800万吨。其他矿产品需求量也将有不同程度的增长。

五、河南省主要矿产资源保证程度分析

“十五”期间，尽管国际经济形势起伏变化，在中国宏观经济稳定增长的背景下，河南省国民经济发展也保持了强劲的增长，其 GDP增长较快，增长率高于全国平均水平。根据河南省统计局（2006）资料分析，河南省GDP增长的主要贡献是第二产业的快速增长（图9）。从图9 可以看出，“十五”期间河南省的第二产业占有相当大的比重，其增长率也明显高于第一产业和第三产业。第二产业的高增长率主要与主要矿产资源的采掘业及矿产品加工业“十五”期间的快速增长有关。有关资料预测，“十一五”期间河南省GDP仍将保持较高增长率，根据“十五”期间河南省GDP增长与工业相关性分析，两者有密切的正相关性，而现阶段河南省工业的增长主要是以消耗资源方式经济增长。即矿业经济的增长是支撑河南省经济增长的基础。因而，对矿业经济占有较大比重的河南省工业经济来说，矿产资源的保障程度至关重要。要保证河南省经济社会的持续稳定增长，必须保证其重要矿产资源的有效供应。

图3 2000～2005年河南省发电量变化图

图4 2000～2005年河南省铁矿石产量变化图

图5 2000～2005年河南省生铁产量变化图

图6 2000～2005年河南省钢产量变化图

图7 2000～2005年河南省10种有色金属产量变化图

图8 2000～2005年河南省铝产量变化图

图9“十五”期间河南省第一、第二、第三产业及工业、建筑业增长变化对比图

据河南省主要矿产资源的保有资源储量（截至2005年）及经济发展的需求，将煤炭、铝土矿等主要矿种的保证程度分析于下：

煤炭：预测2010年煤炭消费与工业需求为2.1亿吨，预测2010年煤炭生产能力为2亿吨左右，供需基本平衡。截至2005年底，河南省煤炭保有资源储量259.99亿吨，保有年限在百年以上。河南省煤炭资源成矿条件较好，资源潜力大，在切实加强地质勘查、合理开发利用、原煤产量保持稳定和适度增长的情况下，煤炭资源可保证长期有效供给。

铝土矿：2005年底保有资源储量4.59亿吨。预计“十一五”期间河南省氧化铝生产达到855万吨/年，按生产1吨氧化铝消耗4吨铝土矿资源储量，则年消耗铝土矿资源储量3420万吨；考虑到非铝工业消耗，全省消耗铝土矿资源储量将达3600万吨左右，则河南省2005年保有铝土矿资源储量能保障供应13年左右。资源总量预测我省铝土矿远景资源量约9.9亿吨，通过进一步加大地质勘查力度、充分利用低品位铝土矿及控制氧化铝产能，我省铝土矿保障年限可能有所增加。

黄金：2005年底，全省岩金资源储量257.78吨，按2005年产量和资源利用率50%计算，年消耗资源储量45吨左右，全省岩金资源储量的可采年限为5年。近两年全省黄金企业探矿每年可新增近30吨的资源储量，全省年消耗已查明的资源储量约15吨。据此推算，在全省黄金企业持续加强地质找矿和基本保证现有生产规模的前提下，河南省黄金资源还可保障8年左右。

钼矿：2005年底，全省钼矿资源储量374.575万吨，2005年河南省钼矿（矿石量）生产能力为650万吨/年，按2005年钼精粉产量2.2万吨和资源利用率85%计算，年消耗资源储量25 882吨，则全省钼矿资源储量的可采年限为144年。根据近年来我省钼矿探矿的工作进展和我省秦岭造山带的成矿地质条件分析，我省钼矿仍有较大的资源潜力。

铁矿：2005年，全省年产生铁973万吨（据河南统计年鉴），按生产1吨生铁耗费1.6吨铁矿石计算，年需消耗铁矿矿石量约1600万吨。而2005年全省共生产铁矿矿石367.13万吨，河南省铁矿生产仅能满足其钢铁工业生产需求的1／4，因此，铁矿资源为我省比较短缺的矿产。截至2005年，我省虽然保有铁矿资源储量10.69亿吨，但主要为贫矿，贫矿占95%。实际上河南省目前开发利用的主要为富铁矿，而贫矿由于受经济效益的制约其开发规模受到很大限制，提高贫矿的选冶能力是保证河南省铁矿供应能力的重要途径。

六、提高矿业对河南经济社会发展支撑能力的对策与建议

（一）进一步加强矿产资源的开发管理

《河南省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》已明确将“以建设全国重要铝工业基地为主的有色金属工业”、“以提高资源开发利用效率为主的煤化工和石油化学工业”等资源型产业列为我省今后重点培育壮大的五大支柱产业中的两项。可以说，矿产资源能否可持续供应将直接关系到我省的经济安全和社会的稳定。所以，必须确立科学、合理的矿产资源可持续供应战略，进一步加强我省矿产资源开发管理，从加强规划入手，做好矿产资源规划修编、地质勘查专项规划及矿产资源开发保护专项规划的编制工作，增强政府对矿产资源的宏观调控能力。实行探矿权采矿权设置方案编制制度，严格实施煤炭国家矿区矿业权设置方案、全省探矿权设置方案，确保我省矿产资源的合理利用和有效供给，确保我省国民经济和社会发展对矿产资源的需求供应，确保我省经济社会持续健康发展。

（二）加强地质工作，加大勘查工作投入

为缓解河南省经济发展过程中出现的资源紧张局面，应加大河南省地质勘查工作投入，解决河南省重要矿产资源后备基地不足的问题，提高河南省矿产资源的保障程度。按照河南省国民经济和社会发展“十一五”计划纲要，河南省包括能源、有色、化工等在内的支柱工业将继续保持较快的增长。为确保这些工业的健康发展，必须有足够的矿产资源物质基础保障。因此，要重点加强对经济建设急需的煤矿、富铝土矿、金、银、铜、铅、锌矿和部分重要非金属等矿种的前期风险勘查评价和长期战略储备，确保河南省经济社会的可持续发展。

（三）进一步深化资源整合工作

在近几年我省煤炭、铝土矿资源整合工作基础上，进一步深化煤炭、铝土矿资源整合工作。通过总结煤炭、铝土矿资源整合取得的成果与经验，扩展资源整合的矿种范围，尤其对我省开发程度较高的钼矿、金矿、铁矿、石灰岩、普通萤石、盐矿、珍珠岩、天然碱、铅锌矿等矿产进行全省或区域范围的资源整合工作，提高矿产开发企业的产业集中度，提高矿产资源加工型企业对资源占有度。

（四）加大政府调控力度，建立适应社会主义市场经济要求的新机制

各级政府要加强对矿产资源管理，在充分发挥市场配置资源基础作用的同时，制定相应的政策，引导现有各类矿山企业的联合重组，实现矿产资源向优势企业聚集，提高矿产资源的合理开采和有效利用率，提高开采的安全技术水平，提升产业集中度和市场竞争力，增强主要矿产资源对社会经济发展的保障能力。

全面实行矿权有偿取得制度，停止一切以无偿方式授予矿权的行为。凡国家有关部委已批准的矿山骨干企业的后备资源地、规划的接续矿区等，应依法缴纳采矿权价款后方可办理手续。

（五）进一步完善矿产资源开发秩序的长效机制

建立健全矿产资源开发监管体系，强化矿产资源集中统一的规划、管理、保护和合理利用，维护国家对矿产资源的所有权，保护矿权人的合法权益，实现矿产资源管理方式的根本性转变。强化矿产资源勘查开采活动的日常监管，检查矿业权人义务履行情况、勘查设计方案、开发利用方案及储量动态监测等实施情况，进一步完善年度检查制度，逐步形成定期年度检查、面上动态巡查、重点实地调查、举报及时核查，任务明确、责任到人的监管责任体系，充分发挥矿产督察员和勘查督察员的作用，明确其监管的重点项目和重点矿山，实行任务到矿，责任到人。

进一步加大执法力度，加大对小矿山超层越界和矿山安全的专项治理整顿，坚决打击无证开采、乱采滥挖等破坏资源的违法行为，依法关闭超层越界、资源枯竭、生态破坏严重、安全隐患突出的不符合规划的矿山，确保矿产资源开发秩序的根本好转。

（六）依靠科技进步与技术创新，提高资源利用水平和管理水平

以市场为导向，以矿山企业为主体，加强矿产资源开发利用与保护的新理论、新技术、新方法、新工艺的研究及其开发与推广应用，特别是加强对提高资源回采率和深加工综合利用水平的研究，支持骨干企业开展矿山生态环境恢复治理与土地复垦示范工程。

（七）逐步建立我省矿产资源开发利用的绿色GDP核算体系，建立我省矿业循环经济模式

传统的国民经济核算忽视了自然资源的稀缺性以及资源的开发导致的环境质量下降、人类健康和财富的影响等因素，甚至用来维持环境质量的费用，也被当作国民收入、社会财富的增加来加以核算，而实际上这些费用只应当作为社会的维持成本。这些缺陷使传统的国民经济核算体系不仅无法衡量环境污染和生态破坏导致的经济损失，相反还助长了追求高的GDP增长而破坏环境、耗竭式使用自然资源的行为，其结果必然危及到社会经济的可持续发展。目前GDP数字里有相当一部分是靠牺牲后代的机会来获得的。绿色GDP核算则既考虑到经济的增长，同时还注意到自然资源的稀缺性及其开发导致的环境影响。逐步建立我省矿业发展的绿色GDP核算体系，围绕煤炭、铝土矿、非金属等我省优势矿产资源的开发利用，打造“煤炭开采——加工——综合利用”、“铝土矿开采——氧化铝——电解铝——铝加工”、“非金属矿产开发——加工——综合利用”产业链条，大力发展煤电铝一体化、煤化工、盐化工和碱化工等产业，建立具有我省特色的矿业发展的循环经济模式，对我省社会经济的可持续发展、经济增长方式的转变具有十分重要的战略意义。

㈨ 煤炭生产企业属于国民经济什么行业

集采矿业、 能源业、 基础原材料 业特征于一体的行业。

㈩ 煤炭生产企业属于国民经济什么行业

你好，根据前瞻网资讯引述：
621
能源批发业
包括经营石油及制品、煤炭及制品的专批发商业。属具体包括汽油、煤油、柴油、润滑油脂等批发，煤块、粉煤、煤球、蜂窝煤、木炭、薪柴的批发等。
6211
石油及制品批发业
包括经营汽油、煤油、柴油、润滑油脂等的批发商业。
6212
煤炭及制品批发业
包括经营煤块、粉煤、煤球、蜂窝煤、木炭、薪柴的批发商业。
因此，楼主所问行业代码为：6212。
更多资料可参考前瞻网的产业研究报告，望采纳~